Intelligence Professionalism in the Americas - National Intelligence ...

Embajada de los Estados Unidos en Lima a raíz de la visita del Presidente George Bushen el mes de marzo. 262Lamentablemente, al comenzar el gobierno de transición del Presidente Paniagua sepensó que con la vuelta a la democracia y el post-autoritarismo, el control civil al interiordel sistema (particularmente al área no militar) se haría realidad, pero al parecer, lo pocoque se ganó en los primeros meses del año 2001 se ha revertido; una progresiva e inconvenientetendencia a priorizar a militares y miembros de las instituciones policiales en retiroen la inteligencia de campos no militares se viene asentando negativamente en el nuevoorganismo de inteligencia estratégica (DINIE). Estas situaciones inclinan normalmente aesta clase de organizaciones a lo que muy bien anota el sociólogo peruano Julio Cotler, enel sentido que por su propio ethos o karma, las agencias de ésta naturaleza crean unasuerte de “subsistemas de poder fuera de control político”, o lo que algunos politólogosdenominan como “poderes paralelos no sujetos a mandatos imperativos”. 263Es también innegable que en el Perú, las Universidades carecen de cátedras independientesy referidas a los temas de defensa y seguridad, menos aún de inteligencia, el Perúcarece de una doctrina adecuada, moderna y actualizada en estas materias, el mismorazonamiento es aplicable a los procedimientos de instrucción, para formar analistas yprofesionales de inteligencia. Hay que desmitificar aquel razonamiento monopólico yretardatario en el sentido que un profesional de inteligencia nace a partir de una simpleinstrucción en un centro ligado a estas actividades: la formación de un analista deinteligencia de campos no militares es un proceso muy complejo que nace de una sólidaformación universitaria previa de pre y post-grado: finalmente el proceso de obtención deinteligencia es un simple mecanismo para alcanzar un fin: es simplemente un medio, unprocedimiento o método de trabajo y una herramienta, nunca un fin y menos un “paradigma”.Convenimos en el carácter instrumental de la formación y actividad de inteligenciaen campos no militares.El Perú exhibe una crisis estructural en inteligencia, los pocos avances que hace unaadministración quedan truncos por la clásica política domestica del “borrón y cuentanueva”, estilo muy presente en la cultura política y especialmente en la administración ygestión pública del país. Una nueva administración de una dependencia pública en el Perúconlleva normalmente a cambios abruptos de política en donde la primera expresión sacrificadaes la de continuidad.La inteligencia peruana ha perdido considerablemente prestigio interno y externo; elproceso de construcción de confianza (elemento central y clave) será una tarea titánica,que por cierto avanza muy lentamente. Los graves problemas históricos heredados del ex-SIN han calado hondamente — y con razón — en la opinión pública y prensa la quedesconfía de todo lo que sean el abordar estos delicados y difíciles temas. Casos similareshan sucedido en las experiencias de los post-autoritarismos de Argentina con la SIDE y262 Bush: ‘Two-bit terrorists’ won’t stop Peru trip”, 22 de marzo del 2002, CNN.com. URL: http://www.cnn.com/2002/ALLPOLITICS/03/21/bush.peru/.263 Comentarios de Cotler en conferencias varias.177