FUNDACIÓN PARA LA INNOVACIÓN AGRARIA MINISTERIO DE AGRICULTURA 2009gDesconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda y <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los consumidores para po<strong>de</strong>r agregar valor a los productosy aumentar su consumoEste es un tema relevante, si queremos ver un incremento importante en <strong>la</strong> cantidad y calidad <strong>de</strong> carne ovina producida en <strong>la</strong> región.El consumo <strong>de</strong> carne ovina en Chile es bastante reducido, <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 0,3 kg. per cápita/año. Esta cifra correspon<strong>de</strong> a faenamientocontro<strong>la</strong>do, <strong>de</strong> modo que es válida para los gran<strong>de</strong>s centros urbanos. En el resto <strong>de</strong>l país existe un consumo no contro<strong>la</strong>do, por <strong>la</strong> vía<strong>de</strong> <strong>la</strong> comercialización informal, pero que es muy difícil <strong>de</strong> cuantificar.Aceptando que el consumo es muy reducido, también hay que aceptar que históricamente no ha sido fácil encontrar el producto disponibleen carnicerías o supermercados en cualquier época, y que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace re<strong>la</strong>tivamente poco tiempo ha aparecido, con escasaregu<strong>la</strong>ridad, proveniente <strong>de</strong> una p<strong>la</strong>nta faenadora <strong>de</strong> Magal<strong>la</strong>nes en supermercados <strong>de</strong> los principales centros urbanos <strong>de</strong>l país.Por otra parte, <strong>la</strong> carne ovina, especialmente si es <strong>de</strong> calidad con cortes especiales, es <strong>de</strong> un precio excesivamente elevado para elconsumidor común. En otras pa<strong>la</strong>bras, el bajo consumo se explica, al menos en una parte importante, por <strong>la</strong> reducida oferta, o porqueésta es <strong>de</strong> un costo muy elevado. A<strong>de</strong>más, resalta el hecho <strong>de</strong> que no se aplican c<strong>la</strong>ras normas <strong>de</strong> calidad y no hay seguridad <strong>de</strong> quelo que se ven<strong>de</strong> como cor<strong>de</strong>ro es efectivamente cor<strong>de</strong>ro y, aunque lo sea, suele ser un producto <strong>de</strong> amplia heterogeneidad (peso,nivel <strong>de</strong> engrasamiento, entre otros).gFalta <strong>de</strong> diferenciación <strong>de</strong>l productoEste aspecto apunta a construir una imagen para <strong>la</strong> carne ovina. Una buena imagen sólo se pue<strong>de</strong> construir sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> estándares<strong>de</strong> calidad objetivos, o al menos, sistemáticamente <strong>de</strong>finidos y aplicados, por algún ente certificador o contralor externo a <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na.Este es un aspecto <strong>de</strong>ficitario en el país y todos los esfuerzos que se hagan para adoptar <strong>de</strong>finiciones c<strong>la</strong>ras en términos <strong>de</strong> c<strong>la</strong>sificación<strong>de</strong> animales, tipificación <strong>de</strong> canales y otras acciones <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento, ayudarán a <strong>de</strong>finir una imagen y or<strong>de</strong>nar el sistema.g Factores limitantes en el ámbito gestión/asociatividad<strong>Los</strong> actuales sistemas productivos <strong>de</strong>stinados a <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> carne ovina, y los <strong>de</strong>safíos a los cuales se enfrentan tanto en el ámbito<strong>de</strong>l mercado y comercial como productivo y tecnológico, se ven <strong>de</strong>bilitados por <strong>la</strong>s limitantes que en <strong>la</strong> actualidad se observanen este ámbito.AGENDA DE INNOVACIÓN AGRARIA TERRITORIAL / Región <strong>de</strong> <strong>Los</strong> Ríos27
FUNDACIÓN PARA LA INNOVACIÓN AGRARIA MINISTERIO DE AGRICULTURA 2009<strong>Los</strong> esfuerzos <strong>de</strong>splegados por los agentes involucrados en el rubro, no han sido suficientemente complementados con el fortalecimiento<strong>de</strong> aspectos asociados a <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> herramientas <strong>de</strong> gestión a nivel productivo, comercial, financiero y administrativo, ya <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> recursos humanos que les permitan respon<strong>de</strong>r en forma oportuna y eficaz a los permanentes cambios y oportunida<strong>de</strong>sque presentan los mercados.gEscasa asociatividad en <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> <strong>la</strong> carne ovinaAGENDA DE INNOVACIÓN AGRARIA TERRITORIAL / Región <strong>de</strong> <strong>Los</strong> RíosLa dispersión física y geográfica en que se <strong>de</strong>sempeña el segmento productivo ovino dificulta notablemente niveles a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong>asociatividad, situación que en <strong>la</strong> práctica conspira contra <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> un sector organizado, capaz <strong>de</strong> negociar <strong>de</strong> mejor manera<strong>la</strong> compra <strong>de</strong> sus insumos, <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a recursos financieros y técnicos, <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r sus productos, <strong>de</strong> establecer estándares <strong>de</strong> calidad,entre otros. La ausencia <strong>de</strong> una cultura y práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> asociatividad, impi<strong>de</strong> al sector alcanzar economías <strong>de</strong> esca<strong>la</strong> y ser más eficienteen su producción.gInexistencia <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> gestión a<strong>de</strong>cuados a <strong>la</strong> actividadLa carencia <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> gestión en <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> <strong>la</strong> carne ovina constituye una <strong>de</strong>bilidad relevante <strong>de</strong> los emprendimientos regionales.En general, el productor no cuenta con información relevante y útil <strong>de</strong> su predio, <strong>de</strong>l mercado y <strong>de</strong>l entorno comercial en quese mueve <strong>la</strong> explotación. Adicionalmente los productores no llevan registros, lo que constituye un importante problema, en <strong>la</strong> línea<strong>de</strong> <strong>la</strong> certificación, diferenciación y rastreabilidad/trazabilidad.gFaltan programas <strong>de</strong> formación a<strong>de</strong>cuados al sector productivoAceptando que existe una amplia brecha entre <strong>la</strong>s tecnologías disponibles y <strong>la</strong> forma en que se manejan los sistemas <strong>de</strong> producción,<strong>la</strong> formación <strong>de</strong> capital humano especializado en manejo ovino, requiere <strong>de</strong> especial atención, en una región en <strong>la</strong> que no existetradición al respecto.28