Colombia Herramientas CTP G-5 FINAL - CEDAF

ciendo temas de conservación y generandoun apoyo más claro a las iniciativas deconservación privada en Colombia.Con la Ley 99 de 1993, y gracias a gestionesde los socios fundadores de RESNATUR, sedefine la única categoría de conservaciónprivada reconocida por el Estado, la ReservaNatural de la Sociedad Civil (en adelanteRNSC). Y se reglamentan dos escenariospara el trabajo en pro de la conservaciónde las áreas protegidas y del trabajo enequipo para lograr dicho fin: el SistemaNacional Ambiental (SINA) y el SistemaNacional de Áreas Protegidas (SINAP)DefiniciónEl Artículo 109 de la Ley 99 de 1993 defineuna Reserva Natural de la Sociedad Civilcomo “la parte o el todo del área de un inmuebleque conserve una muestra de unecosistema natural y sea manejado bajolos principios de la sustentabilidad en eluso de los recursos naturales, cuyas actividadesy usos se establecerán de acuerdoa reglamentación, con la participación delas organizaciones sin ánimo de lucro decarácter ambiental”.CaracterísticasEstablecer un predio como RNSC es iniciativadel propietario del predio, de maneralibre, voluntaria y autónoma. Responde aprincipios éticos del individuo que lo inspirana conservar la biodiversidad de supredio como aporte a los esfuerzos globalesde conservación para entregar unmejor mundo a las generaciones futuras.Existen reservas que son propiedad depersonas naturales, de OrganizacionesNo Gubernamentales (ONG), de empresaso de comunidades agremiadas. Cadauna es diferente dependiendo de las característicasdel predio y de los objetivosde conservación de sus propietarios, asícomo del acompañamiento que recibande diversas organizaciones.Las RNSC tienen como objetivo el manejointegrado bajo criterios de sustentabilidadque garantice la conservación, preservacióny regeneración o restauraciónde los ecosistemas naturales contenidosen ellas y que permita la generación debienes y servicios ambientales (Artículo 2del Decreto 1996 de 1999). Los usos y actividadesde las reservas, y su zonificaciónestán definidos en los Artículos 3 y 4 delDecreto 1996 de 1999.Es así como las Reservas Naturales de laSociedad Civil (RNSC) son la única categoríade área protegida privada reconocidaen el Sistema Nacional de Áreas Protegidas(SINAP) que se crea mediante la Ley 99de 1993 y se reglamenta mediante el Decreto2372 de 2010 (Artículo 17). Este reconocimientoresponde a la ardua y continualabor de la sociedad civil que haceconservación en sus predios privados, asícomo a algunas de las organizaciones quelas agremian; en este caso gran parte dela gestión la ha hecho RESNATUR durantemás de 10 años. Así mismo, la inclusión delas RNSC como categoría de área protegidaresulta de la aplicación de uno de losprincipios base del SINAP, que se defineen el Artículo 4 del Decreto 2372 de 2010,“El esfuerzo del Estado para consolidar elSINAP, se complementará con el fomentode herramientas legales para la conservaciónen tierras de propiedad privadacomo una acción complementaria y articuladaa la estrategia de conservación insitu del país. El Estado reconoce el fin públicoque se deriva de la implementaciónde estas herramientas y su aporte al cumplimientode las metas de reducción depérdida de la biodiversidad en terrenosde propiedad privada y al mejoramientode los indicadores de sostenibilidad ambientaldel país.”Los derechos que tienen las RNSC, comoparte del SINAP, son:1. Derechos de participación en los procesosde planeación de programas dedesarrollo2. Consentimiento previo para la ejecuciónde inversiones públicas que lasafecten3. Derecho a los incentivos (el Decretoespecifica que deben ser creados perodependen de la disponibilidad de recursospara su aplicación)4. Los demás derechos de participaciónestablecidos en la leyComo RNSC anteriormente se exigía, paraser parte del SINAP, el registro único delpredio ante la UAESPNN. Esta situacióncausó controversias entre las organizacionesque trabajan con RNSC en Colombia yque ya estaban agremiadas. Fue así comodespués de varias negociaciones entrelas organizaciones de la sociedad civil y laentidad estatal, y bajo un cercano acompañamientode RESNATUR, en el 2007 laUAESPNN expide la Resolución 0207 de2007 por medio de la cual “se crea el registrode las organizaciones articuladorasde reservas naturales de la sociedad civily otros esfuerzos de conservación privadaen reconocimiento a su aporte a la EstrategiaNacional de Conservación in situde la diversidad biológica”. El acompañamientode RESNATUR logró convencer a laUAESPNN del importante trabajo desarrolladopor esta red y otras en la promociónde procesos de conservación desde la sociedadcivil (Escobar & Solano 2009).30 31