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Carlos Castro Rodríguez - Ministerio de Economía Industria y ...

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MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIODirección Administrativa FinancieraElaborado por:Lic. <strong>Carlos</strong> <strong>Castro</strong> RodríguezDirector Administrativo y Oficial MayorFecha <strong>de</strong> entrega:27 <strong>de</strong> AbrilInforme <strong>de</strong> Gestión FinalAño:2010.1


ÍNDICE:Presentación........................................................................................................................ 3I Datos Generales.............................................................................................................. 4II Informe <strong>de</strong>scriptivo <strong>de</strong> la gestión ................................................................................. 51. Antece<strong>de</strong>ntes................................................................................................... 52. Principales logros durante la Gestión .............................................................. 53. Informe <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la gestión .................................................................. 6 Inmueble Hotel Clarion:............................................................................. 7 Edificio Pozuelo & Pages: ......................................................................... 7 Centro Corporativo Galicia........................................................................ 8 Edifico Tournon......................................................................................... 8 Edificio Grupo Improsa.............................................................................. 9 Edificio Sabanilla..................................................................................... 10 Edificio Torre Merce<strong>de</strong>s .......................................................................... 11 Edificio NOGA......................................................................................... 11 Edifico <strong>de</strong> la ARESEP ............................................................................. 124. Gestión ambiental institucional .................................................................................. 205. Cambio Climático ......................................................................................................... 226. Venta <strong>de</strong> acciones CEMEX ........................................................................................ 236.1 Sobre los resultados <strong>de</strong>l Remate No. 000001-2009 .................................... 257. Recursos financieros asignados............................................................................... 258. ACTIVOS COMPRADOS............................................................................................ 261. Alquiler <strong>de</strong> edificio..................................................................................................... 492-Procesos <strong>de</strong> Contratación Administrativa ................................................................. 493-Contrataciones que resultaron infructuosas ............................................................. 504-Adquisición <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> calidad genérica con un costo menor a lopresupuestado................................................................................................................... 505-Ajuste en el presupuesto aprobado consecuencia <strong>de</strong> la crisis económicainternacional ...................................................................................................................... 506 - Problemas para ocupar plazas vacantes ................................................................ 517- Recursos limitados en los presupuestos para adquirir bienes, materiales yservicios. ............................................................................................................................ 51Propuestas <strong>de</strong> solución <strong>de</strong> esos problemas................................................................. 52Recomendaciones ............................................................................................................ 542


PresentaciónEl presente informe se elabora <strong>de</strong> conformidad con las Directrices que <strong>de</strong>benobservar los funcionarios obligados a presentar el informe final <strong>de</strong> su gestión, según lodispuesto en el inciso e) <strong>de</strong>l artículo 12 <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong> Control Interno, y lasDirectrices emitidas por la Contraloría General <strong>de</strong> la República, D-1-2005-CO-DFOE,publicadas en La Gaceta No. 131 <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l 2005, mediante resolución N° R-CO-61-2005.En este sentido me permito presentarle mi informe final <strong>de</strong> gestión en el cargo <strong>de</strong>Director Administrativo y Oficial Mayor <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l 2007 al 07 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2010.El presente informe tiene como propósito rendir cuentas ante los administrados <strong>de</strong> losresultados obtenidos en cumplimiento <strong>de</strong> las funciones bajo mi responsabilidad, como uno<strong>de</strong> los medios para garantizar la transparencia <strong>de</strong> mis actuaciones durante el <strong>de</strong>sempeño<strong>de</strong>l cargo y para que mi sucesor cuente con información relacionada con las funciones <strong>de</strong>dicho puesto, el estado <strong>de</strong> los proyectos más relevantes, y el manejo <strong>de</strong> los recursos acargo <strong>de</strong> esta Dirección.Es importante <strong>de</strong>stacar que el presente informe se plantea <strong>de</strong> acuerdo a laestructura y metodología que el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia remitió mediante correoelectrónico.3


I Datos GeneralesPara efectos <strong>de</strong> ubicación me permito <strong>de</strong>tallar la naturaleza <strong>de</strong>l trabajo, y lasprincipales funciones <strong>de</strong> la Dirección Administrativa y Oficialía Mayor:Nombre <strong>de</strong> la Unidad Organizacional: Dirección Administrativa y Oficialía MayorDirector o coordinador: <strong>Carlos</strong> Luis <strong>Castro</strong> RodríguezFuncionarios <strong>de</strong> la unidad: Karol Cor<strong>de</strong>ro Tencio.Principales funciones <strong>de</strong> la Unidad: Según estructura aprobada por el <strong>Ministerio</strong> a laDirección Administrativa Financiera, le correspon<strong>de</strong> cumplir las siguientes funciones: Velar por la ejecución <strong>de</strong> las políticas y los planes institucionales. Cumplir con el or<strong>de</strong>namiento jurídico y <strong>de</strong>más disposiciones atinentes a lasactivida<strong>de</strong>s administrativas y financieras. Gestionar la adquisición, custodia, distribución y mantenimiento <strong>de</strong> los recursosmateriales y proveer los servicios que se requieran para el buen <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> lalabor institucional. Organizar, dirigir, coordinar y supervisar la implementación efectiva <strong>de</strong> los sistemasadministrativos y financieros orientados a mejorar y apoyar el área operativainstitucional. Implementar las recomendaciones en materia administrativa y financiera, planteadaspor la Contraloría General <strong>de</strong> la República, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Hacienda, la DirecciónGeneral <strong>de</strong>l Servicio Civil, la Auditoría Interna y otras instancias institucionales. Coordinar y controlar el proceso <strong>de</strong> formulación y evaluación <strong>de</strong>l PresupuestoOrdinario y Extraordinario y velar por su efectiva ejecución. Proveer a las áreas administrativa, gerencial y sustantiva, <strong>de</strong> los recursos humanos,financieros y materiales necesarios para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus funciones. Fomentar en la administración activa un ambiente propicio para la operación <strong>de</strong>lcontrol interno, mediante la generación <strong>de</strong> una cultura que promueva, entre losmiembros <strong>de</strong> la institución, el reconocimiento <strong>de</strong>l control como parte integrante <strong>de</strong> lossistemas institucionales. Cualquier otra relacionada con su competencia4


II Informe <strong>de</strong>scriptivo <strong>de</strong> la gestión1. Antece<strong>de</strong>ntesLa Dirección Administrativa y Oficialía Mayor, es la encargada <strong>de</strong> dar apoyologístico a las <strong>de</strong>más Direcciones, le correspon<strong>de</strong> ejecutar el programa 215-00“Activida<strong>de</strong>s Centrales” cuya misión es dirigir, apoyar y coordinar las accionesinstitucionales, así como brindar el soporte técnico, administrativo y financiero, para lograrque las áreas sustantivas puedan cumplir con las metas y objetivos planteados en el PlanOperativo Institucional y Plan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo.2. Principales logros durante la GestiónComo parte <strong>de</strong> la estrategia planteada a <strong>de</strong>sarrollar por esta Dirección Administrativay en cumplimiento a las metas y objetivos trazados en el Plan Operativo Institucional yPlan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo, se citan los siguientes:1. Hacer conciencia en el equipo <strong>de</strong> trabajo sobre la importancia que tiene laDirección Administrativa <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la estructura organizacional <strong>de</strong> la institución.2. Buscar canales <strong>de</strong> comunicación entre las jefaturas <strong>de</strong> <strong>de</strong>partamentos queintegran la Dirección Administrativa.3. Integración <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Emergencia y las brigadas <strong>de</strong> incendio, evacuacióny rescate, primeros auxilios y vigilancia e información.4. Cambio total <strong>de</strong> la flotilla <strong>de</strong> vehículos5. Promover la contratación <strong>de</strong>l alquiler <strong>de</strong> un edificio para todos los funcionarios <strong>de</strong>lM.E.I.C.6. Promover el diseño y automatización <strong>de</strong> varios procesos <strong>de</strong> contrataciónadministrativa, para que la proveeduría institucional pueda <strong>de</strong>sarrollar mejor susfunciones.7. Aplicación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> compras <strong>de</strong> combustible por medio <strong>de</strong> tarjeta <strong>de</strong> créditoobteniendo un mayor control en el uso y registro8. Buscar mejores canales <strong>de</strong> comunicación y acción entre todos los compañeros9. Cambio y actualización <strong>de</strong> equipo <strong>de</strong> computación5


10. Fortalecer mediante actualización el manual <strong>de</strong> visado <strong>de</strong> documentos por parte<strong>de</strong>l Departamento Financiero Contable y el Manual <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong>lDepartamento <strong>de</strong> Servicios Generales.11. Mantener y mejorar el equipo <strong>de</strong> oficina en todos los <strong>de</strong>partamentos.12. Capacitar a funcionarios en materia <strong>de</strong> viajes al exterior por parte <strong>de</strong>lDepartamento Financiero Contable.13. Aplicación exitosa <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> viáticos a funcionarios <strong>de</strong>l<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Economía, <strong>Industria</strong> y Comercio y <strong>de</strong> las cuotas patronales a la CajaCostarricense <strong>de</strong> Seguro Social mediante el sistema gerencial <strong>de</strong> la AdministraciónFinanciera.14. Suplir al personal <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Servicios Generales <strong>de</strong> artículos yherramientas necesarias para el buen <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus funciones.15. Actualizar el Reglamento <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> Vehículos16. Lograr transferir en un 100% los procesos <strong>de</strong> compra <strong>de</strong>l SIGAF AL SIAC.17. Elaborar el manual <strong>de</strong> procedimiento <strong>de</strong> la Proveeduría Institucional.18. Elaborar el reglamento para el arrendamiento <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> transporte a losfuncionarios <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Economía, <strong>Industria</strong> y Comercio, publicado en lagaceta Nº 26 <strong>de</strong>l lunes 8 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l año 2010 mediante <strong>de</strong>creto 35729-MEIC.19. Elaborar el Manual <strong>de</strong> tareas <strong>de</strong> la Dirección Administrativa y Oficialía Mayor.20. Implementar el proyecto piloto <strong>de</strong> teletrabajo en nuestra Institución.21. Consolidar el programa <strong>de</strong> preparación para la jubilación.3. Informe <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la gestiónEn lo que respecta a la ejecución <strong>de</strong> la gestión, es importante mencionar que se hanrealizado múltiples esfuerzos en lograr los objetivos planteados que coadyuven a crearcondiciones para el cumplimiento <strong>de</strong> las metas propuestas.En este sentido, <strong>de</strong>bo comunicar que uno <strong>de</strong> los fines que se había propuesto estaadministración era promover una contratación para alquiler un edificio, don<strong>de</strong> sepuedan albergar a todos los funcionarios.Para tal efecto se visitaron los siguientes:6


‣ Inmueble Hotel Clarion:• Edificio <strong>de</strong> 6 plantas para un total <strong>de</strong> 8.000 metros cuadrados• Cuenta con tres elevadores para 13 personas• Tiene aire acondicionado tres chillers.• En cada cuarto tiene servicio sanitario, no cuenta con baterías <strong>de</strong> baños• Tiene planta eléctrica <strong>de</strong> emergencia y cuenta con bomba y tanque captación<strong>de</strong> agua para una semana.• Tiene cable estructurado y fibra óptica• Tiene una caja que pue<strong>de</strong> abastecer hasta 100 líneas telefónicas.• Tiene un área <strong>de</strong> parqueo para 38 vehículos en el sótano• Cumple con las normas que establece la Ley 7600• Se encuentra localizado en Barrio Amón, San José, 200 metros <strong>de</strong>l ParqueMorazán y 100 metros <strong>de</strong>l INVU.• El precio <strong>de</strong> alquiler es <strong>de</strong> $17.5 por metro cuadrado.Se envío al propietario una lista con los requerimientos, esto con el fin <strong>de</strong> saber siel edificio se adapta a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l MEIC, sin embargo, el propietario lo quenecesita es ven<strong>de</strong>r el edificio en $ 11.000.000.00 <strong>de</strong> dólares, por lo que propone queel MEIC realice un préstamo con cualquier Banco <strong>de</strong>l Estado o con el BCIE y que selo compre, lo cual no es posible porque se tiene que presentar el proyecto ante laAsamblea Legislativa para su aprobación.‣ Edificio Pozuelo & Pages:• Edificio <strong>de</strong> 4 plantas para un total <strong>de</strong> 2.096 metros cuadrados• Cada piso mi<strong>de</strong> 524. metros cuadrados• Tiene dos elevadores capacidad máxima <strong>de</strong> 8 personas• Tiene planta eléctrica <strong>de</strong> emergencia y cuenta con bomba y tanque <strong>de</strong>captación agua.• Cuenta con varias Baterías <strong>de</strong> baño en muy mal estado.• Tiene un área <strong>de</strong> parqueo para 25 vehículos• Cumple con las normas que establece la Ley 76007


• Se encuentra localizado en el centro <strong>de</strong> San José, Avenida 3, Calle1• Precio por metro cuadrado $11 dólares.• Se pue<strong>de</strong> negociar.• No cuenta con cable estructurado ni vibra óptica.• No saben cuantos pares telefónicos están disponibles.Quedó <strong>de</strong>scartado por encontrarse en muy mal estado.‣ Centro Corporativo Galicia• Edificio <strong>de</strong> 4 plantas• Se encuentra frente a Riviana Pozuelo, La Uruca San José. .• Cada piso cuenta con 1.250 metros cuadrados• Solo alquilan el tercer y cuarto piso• Cuenta con dos elevadores para 12 personas• Tiene aire acondicionado• Edificio totalmente nuevo con tecnología <strong>de</strong> punta• Parqueo subterráneo, los espacios se asignan <strong>de</strong> acuerdo a los metroscuadrados que se alquilan.• Tiene planta eléctrica <strong>de</strong> emergencia y cuenta con bomba y tanquecaptación <strong>de</strong> agua• Tiene sistema <strong>de</strong> cableado estructurado y fibra óptica• Tiene caja que pue<strong>de</strong> abastecer hasta 200 líneas telefónicas.• Cumple con las normas que establece la Ley 7600El precio <strong>de</strong> alquiler en obra gris era <strong>de</strong> $15 dólares, si se requería llave enmanos <strong>de</strong>pendía <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s que requiere la institución y <strong>de</strong> losacabados.‣ Edifico Tournon• Edificio <strong>de</strong> 4 plantas, tres para oficinas y uno para parqueo.8


• Se encuentra situado en el distrito <strong>de</strong> San Francisco, en el cantón <strong>de</strong>Goicoechea, frente a la Universidad Latinoamericana <strong>de</strong> Ciencia yTecnología (ULACIT)• Cada piso cuenta con aproximadamente 350 metros cuadrados• Cuenta con dos elevadores para 12 personas• Cuenta con comedor y salas• En cada piso hay baterías <strong>de</strong> baño• Tiene aire acondicionado• Edificio relativamente nuevo, con tecnología <strong>de</strong> punta• Parqueo subterráneo para 16 vehículos y 14 en las inmediaciones <strong>de</strong>ledificio.• Tiene planta eléctrica <strong>de</strong> emergencia y cuenta con bomba y tanquecaptación <strong>de</strong> agua• Tiene sistema <strong>de</strong> cableado estructurado y fibra óptica• Tiene caja que pue<strong>de</strong> abastecer hasta 80 líneas telefónicas.• Cumple con las normas que establece la Ley 7600• El precio <strong>de</strong>l alquiler es <strong>de</strong> $16.000.00 dollares.Se solicitó avaluó a la Dirección General <strong>de</strong> Tributación Directa, y mediante oficioAV-260 <strong>de</strong> fecha 7 <strong>de</strong> julio remite el avalúo, sin embargo otra institución pública loalquiló.‣ Edificio Grupo Improsa.• Edificio <strong>de</strong> <strong>de</strong> 6 pisos• Se encuentra situado en San Jose Centro, Diagonal al Club Unión• Cada piso cuenta con aproximadamente 500 metros cuadrados• Cuenta con dos elevadores uno para 12 personas y otro para 8 personas• Tiene aire acondicionado• Baterías <strong>de</strong> baño en cada piso• No cuenta con baño para discapacitados.• El edificio esta remo<strong>de</strong>lado y tiene tecnología <strong>de</strong> punta• No tiene parqueo.9


• Tiene planta eléctrica <strong>de</strong> emergencia y cuenta con bomba y tanquecaptación <strong>de</strong> agua• Tiene sistema <strong>de</strong> cableado estructurado y fibra óptica• Tiene caja que pue<strong>de</strong> abastecer hasta 200 líneas telefónicas.• No Cumple con las normas que establece la Ley 7600El precio <strong>de</strong>l alquiler es $16 dólares el metro cuadrado y si el MEIC lo requiere conllave en mano es <strong>de</strong> $19.00Es <strong>de</strong> suma importancia recalcar que fue el edificio que reunía las condicionesque necesita el <strong>Ministerio</strong> en infraestructura, no obstante, al no tener parqueo ni cumplircon las normas que establece la Ley 7600 sobre discapacitados, se recomendó negociarel precio antes <strong>de</strong> solicitar avalúo.Se solicitó avalúo ante la Dirección General <strong>de</strong> Tributación Directa y medianteoficio AV-387 <strong>de</strong> fecha 21 <strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong>l año 2009, remiten expediente Nº 4215, don<strong>de</strong>nos comunican que el alquiler <strong>de</strong>l edificio es <strong>de</strong> $14.68 dólares, muy por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> cómonos habían cotizado, por lo que los señores <strong>de</strong>l Grupo Improsa <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n no alquilarlo.‣ Edificio Sabanilla• Edificio <strong>de</strong> <strong>de</strong> 2 pisos• Se encuentra situado en San José, en Sabanilla <strong>de</strong> Montes <strong>de</strong> Oca <strong>de</strong> laUniversidad estatal a Distancia 100 metros al noreste.• Cada piso cuenta con aproximadamente 500 metros cuadrados• No tiene elevador• No Tiene aire acondicionado, sin embargo, están dispuestos a suministrarlo• En cada oficina tiene la prevista para el servicio sanitario.• No cuenta con baño para discapacitados, no obstante, si el MEIC estainteresado se adapta.• El edificio se esta remo<strong>de</strong>lado• Tiene un área para parqueo <strong>de</strong> aproximadamente 600 metros cuadrados.10


• No Tiene planta eléctrica <strong>de</strong> emergencia, ni cuenta con tanque <strong>de</strong> captación <strong>de</strong>agua• No Tiene sistema <strong>de</strong> cableado estructurado ni fibra óptica, se estaremo<strong>de</strong>lando.• Tiene caja que pue<strong>de</strong> abastecer hasta 50 líneas telefónicas.• Cumple con las normas que establece la Ley 7600El precio <strong>de</strong>l alquiler era <strong>de</strong> $15 dólares el metro cuadrado negociable. Seconsultó a la señorita Brenda <strong>Castro</strong> Flores para preguntar sobre los trabajos realizadosen el edificio y no se tuvo respuesta.‣ Edificio Torre Merce<strong>de</strong>sSe solicitó documentos para realizar avalúo, sin embargo, el señor Rosnnie DíazMén<strong>de</strong>z encargado <strong>de</strong> negociar por parte <strong>de</strong>l Banco <strong>de</strong> Costa Rica, nos informa que yaalquilaron los pisos que estaban <strong>de</strong>socupados.‣ Edificio NOGAPropiedad <strong>de</strong>l Banco Crédito Agrícola <strong>de</strong> Cartago.• Edificio <strong>de</strong> <strong>de</strong> 6 pisos• Se encuentra situado en San José, Distrito Hospital• Cada piso cuenta con aproximadamente 550 metros cuadrados• Cuenta con un ascensor marca Schindler.• Tiene 30 unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> aire acondicionado y el sistema es <strong>de</strong> ducto.• La primera planta cuenta con baño para discapacitados.• El edificio esta remo<strong>de</strong>lado• Tiene un área para parqueo <strong>de</strong> aproximadamente 600 metros cuadrados queno se incluyó en el avalúo por ser <strong>de</strong> otra empresa.• Tiene planta eléctrica <strong>de</strong> emergencia.• Cuenta con bombas <strong>de</strong> agua potable11


• No cuenta con el sistema <strong>de</strong> cableado estructurado ni fibra óptica• Tiene caja que pue<strong>de</strong> abastecer hasta 50 líneas telefónicas.• Cumple con las normas que establece la Ley 7600• El edificio cuenta con baterías <strong>de</strong> baños en cada piso.• Cuenta con escalera <strong>de</strong> emergencia y dos tanques <strong>de</strong> agua potable.Se solicitó avalúo a la Administración Tributaria <strong>de</strong> San José y mediante oficio AV-035-2010 establecen un monto por metro cuadrado <strong>de</strong> 7.700 colones, muy por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>la oferta recibida 18.5 dólares el metro cuadrado, por lo que los dueños <strong>de</strong>sisten <strong>de</strong>alquilarlo al estado.‣ Edifico <strong>de</strong> la ARESEPLas instalaciones actuales <strong>de</strong> la ARESEP, se componen <strong>de</strong> dos propieda<strong>de</strong>s. Unapropiedad esquinera utilizada como parqueo, la cual cuenta con 24 espacios para carrosy un espacio para motos, con un área total <strong>de</strong> terreno <strong>de</strong> 647.83m ² y la propiedadprincipal, conformada por dos fincas que suman entre sí, 3297.26 m², que alberga lasedificaciones.Estas instalaciones se componen <strong>de</strong> tres edificios principales, áreas <strong>de</strong> parqueo yalgunas edificaciones menores <strong>de</strong> apoyo, todas ellas ro<strong>de</strong>adas por un zócalo y una verja<strong>de</strong> tubo cuadrado.Las instalaciones cuentan con tres áreas <strong>de</strong> parqueo interno para funcionarios,ubicadas en los sectores norte, sur y oeste.El parqueo norte cuenta con 17 estacionamientos, para funcionarios y miembros <strong>de</strong>JuntaDirectiva y una caseta <strong>de</strong> vigilancia. El parqueo sur cuenta con 8 espacios <strong>de</strong>estacionamiento y un espacio para motos. Contiguo a este se ubican algunas áreas <strong>de</strong>apoyo y una caseta <strong>de</strong> vigilancia y control <strong>de</strong> acceso a las instalaciones. El parqueo oestecuenta con 20 espacios, los cuales pue<strong>de</strong>n ser utilizados por los funcionarios. En totallas instalaciones cuentan con 69 parqueos para carros y dos espacios para motocicletas.12


Las edificaciones principales están compuestas por los edificios A, B y C, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>algunas edificaciones menores <strong>de</strong> un nivel que brindan servicios <strong>de</strong> apoyo.EDIFICIO – (A)Este edificio es <strong>de</strong> dos niveles, se encuentra ubicado sobre el costado este <strong>de</strong> lapropiedad y es el edificio más antiguo, data <strong>de</strong> los años 1970, por lo que en una parte <strong>de</strong>linmueble se mantienen pare<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ladrillo y entrepisos metálicos con pisos <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra,cubiertos actualmente por piso vinílico.La edificación cuenta en el primer nivel con un acceso principal en el costado estey dos salidas <strong>de</strong> emergencia en los costados norte y sur, hacia los parqueos. Este edificiocumple con la Ley 7600 y cuenta con un baño para discapacitados.En el primer piso se encuentra un vestíbulo principal, oficinas <strong>de</strong> atención alusuario, baño para personas con discapacidad, consultorio médico, bo<strong>de</strong>ga (guarda),aseo, batería <strong>de</strong> baños hombres y mujeres para seis personas, oficinas <strong>de</strong> la sección <strong>de</strong>regulación general con baño y aire acondicionado, oficina para tres secretarias, oficina <strong>de</strong>la asesora económica, oficinas para consultores externos, sala <strong>de</strong> reuniones para 10personas, archivo central, oficinas <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> quejas, oficinas y bo<strong>de</strong>ga <strong>de</strong> proveeduría.El segundo nivel cuenta con las oficinas <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Servicio y Transporte,Telecomunicaciones, Dirección <strong>de</strong> Aguas, Informática, Investigación y AsesoríaEstratégica, Recursos Humanos, Auditoría Interna, Asesoría Jurídica, Centro <strong>de</strong>Información Técnica, bo<strong>de</strong>ga y batería <strong>de</strong> baños para hombres y mujeres. Cuentaadicionalmente con una escalera <strong>de</strong> emergencia ubicada en el sector oeste <strong>de</strong> laedificación.EDIFICIO APRIMER NIVELNombre oficinaMETROS CUADRADOSOficina Interna <strong>de</strong> Atención al Usuario 95.99Servicios Sanitarios mujeres 57.23Servicios Sanitarios hombres 53.05Consultorio Médico 14.1513


Oficina <strong>de</strong>l Regulador General 152.74Oficina <strong>de</strong> asesores externos 34.18Oficina <strong>de</strong> Asesoría Economica <strong>de</strong> la Junta Directiva 27.28Proveeduría Oficinas 39.47Oficina <strong>de</strong> quejas 117.35Central Telefonica 2.8Puesto <strong>de</strong> Información 2.8Area vacía 81.43Vestibulo, pasillos y escaleras 255.18Areas <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>ga 87.27Sala <strong>de</strong> reuniones 103.48Área externa <strong>de</strong> atención al usuario 35.13EDIFCIO ASEGUNDO NIVELNombre <strong>de</strong> OficinaMETROS CUADRADOSDirección <strong>de</strong> Aguas 119.8Dirección <strong>de</strong> transporte 148.48Archivo central 69Informática 59.61Investigación y Asesoría Estrategica 62.48Recursos Humanos 30.55Auditoria Interna 73.45Dirección Jurídica 75.84Telecomunicaciones 86.06Reproducción 5.84Area <strong>de</strong> servidores 37.45Area <strong>de</strong> archivo 103.35Centro <strong>de</strong> Información 53.90Areas vacías 81.43Area <strong>de</strong> pasillos 93.58EDIFICIO – ( B)El edificio consta <strong>de</strong> tres niveles, se ubica en la parte noroeste <strong>de</strong> la propiedad yestá conectado físicamente al edificio A, a través <strong>de</strong> un pasillo.En el primer nivel <strong>de</strong> este edificio se ubican el Auditorio con dos baterías <strong>de</strong> baño,Sala <strong>de</strong> Juntas, Servicios Sanitarios, Cocineta, sala <strong>de</strong> UPS, y Secretaría <strong>de</strong> JuntaDirectiva.14


En la parte <strong>de</strong> acceso al auditorio, se cuenta con dos rampas cortas, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el área<strong>de</strong>l parqueo oeste. A<strong>de</strong>más cuenta con tres espacios para uso <strong>de</strong> personasdiscapacitadas.Tanto el primer nivel como el segundo nivel <strong>de</strong>l edificio B tienen una conexióndirecta con el edificio a través <strong>de</strong> un pasillo.El segundo nivel contiene las oficinas <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Energía, área <strong>de</strong>comedor, rack, baterías <strong>de</strong> baños, área <strong>de</strong> reproducciones y las oficinas <strong>de</strong> la Asesoría<strong>de</strong> Junta Directiva.En el tercer nivel se localizan las oficinas <strong>de</strong> Tesorería, Contabilidad yPresupuesto, servicios sanitarios, y oficinas <strong>de</strong> Administración Financiera.El edificio cuenta con un único núcleo <strong>de</strong> escaleras en concreto que sirve a los tresniveles. Tiene un ancho <strong>de</strong> 1.30 metros.EDIFICIO B PRIMER NIVELDescripciónMetros CuadradosSecretaria Junta Directiva 61.06Auditorio 118Sala <strong>de</strong> reuniones 52.4Servicios sanitarios 25.87Área <strong>de</strong> Comedor 10.88Sala <strong>de</strong> UPS 11.91Pasillos y escaleras 54.12SEGUNDO PISO EDIFICIO BDirección <strong>de</strong> Energía 193.84Asesoría Junta Directiva 36.9Área <strong>de</strong> cocina 8.415


Servicios Sanitarios 21.26Área <strong>de</strong> archivo 18.30Área <strong>de</strong> reproducción 18.8Sala <strong>de</strong> reuniones 52.4Área <strong>de</strong> pasillos 31.01Sala <strong>de</strong> reuniones 18.22Área <strong>de</strong> servidores 5.94TERCER PISO EDIFICIO BTesorería 52.03Contabilidad y presupuesto 86.17Dirección Administrativa 71.5Bóveda 10.22Pasillos y escaleras 23.23.Área <strong>de</strong> comedor 10.88Servicios sanitarios 20.88EDIFICIO – CEl edificio consta <strong>de</strong> dos niveles y esta ubicado en la parte suroeste <strong>de</strong> lapropiedad. En el primer nivel se ubica un área <strong>de</strong> comedor, oficina <strong>de</strong> transportes, oficina<strong>de</strong> mantenimiento, servicio sanitario y áreas <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>ga.En el segundo nivel se ubica un salón <strong>de</strong> eventos, un área <strong>de</strong> cocina y una batería<strong>de</strong> baños.La edificación cuenta con un núcleo <strong>de</strong> escaleras externo.PRIMER NIVEL EDIFICIO CDescripciónMetros cuadradosComedor 48.65Oficina <strong>de</strong> transportes 17.51Baños 9.18Bo<strong>de</strong>gas 26.98Vestíbulo Pasillos 26.3216


SEGUNDO PISO EDIFICIO CSalón <strong>de</strong> eventos 70.08Cocina 19.06Baños 6.22Vestíbulo y pasillos 16.30EDIFICACIONES MENORES DE APOYOSon <strong>de</strong> un nivel y se ubican en la parte sureste <strong>de</strong> la propiedad, estáncompuestas por una caseta <strong>de</strong> vigilancia y control <strong>de</strong> acceso, cuarto <strong>de</strong> monitoreo, bañocompleto, área <strong>de</strong> tanque <strong>de</strong> captación con bomba, oficina <strong>de</strong> limpieza, bo<strong>de</strong>ga y archivo.Entre el bloque <strong>de</strong> edificaciones y el edificio A, hay un área techada sobre parte <strong>de</strong>los parqueos ubicados en el costado sur. Esta área, por su posicionamiento se usa muchopara carga y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong> materiales. Contiguo a ésta edificación se localizan, el cuarto <strong>de</strong>transformadores y la bo<strong>de</strong>ga <strong>de</strong> archivos en <strong>de</strong>suso.Por otro lado, se tiene una caseta <strong>de</strong> vigilancia que se ubica en sector noroeste <strong>de</strong>la propiedad y da apoyo al parqueo norte.EDIFICACIONES DE APOYO M²Bo<strong>de</strong>ga <strong>de</strong> archivo en <strong>de</strong>suso 17.21Bo<strong>de</strong>ga <strong>de</strong> transformadores 16.58Área <strong>de</strong> archivo 13.14Área <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>ga 29.49Área <strong>de</strong> limpieza 20.03Tanque <strong>de</strong> captación 4.67Servicio sanitario 3.57Cuarto <strong>de</strong> monitoreo 3.69Caseta <strong>de</strong> gurda 4SISTEMAS ELECTRICO:El sistema eléctrico es trifásico. En general toda la instalación eléctrica estáentubada y cuenta con tableros principales para cada piso.17


El sistema eléctrico no cuenta actualmente con planta <strong>de</strong> emergencia.SISTEMAS MECANICO:La evacuación <strong>de</strong> aguas pluviales, jabonosas y aguas negras vadirectamente hacia el colector Público.Las instalaciones están dotadas con dos tanques <strong>de</strong> captación con unacapacidad mínima <strong>de</strong> 4m³.Cada tanque cuenta con una bomba. Y en el caso <strong>de</strong>ltanque que está bajo techo tiene un tanque hidroneumático.Es importante mencionar que todas las oficinas ejecutivas cuentan con AireAcondicionado y baño privado. Otras tienen un enfriador, en lugar <strong>de</strong>l minisplit.Las áreas <strong>de</strong> baño cuentan con extractores <strong>de</strong> olor en la mayoría <strong>de</strong> loscasos. Gran parte <strong>de</strong> los baños tienen ventilación natural, <strong>de</strong>bido a que se ubicanen la periferia <strong>de</strong>l edificio.SISTEMAS VOZ Y DATOS:El edificio presenta una red <strong>de</strong> cableado estructurado para todo el edificio conáreas <strong>de</strong> control por piso. Existe una sala <strong>de</strong> Switches en cada nivel.Actualmente se cuenta con sistema <strong>de</strong> fibra óptica con cable <strong>de</strong> categoría grado 5.Este cable tiene la entrada en el primer nivel, sube al segundo nivel y <strong>de</strong> ahí se distribuyeal resto <strong>de</strong>l edificio. Se tiene un sistema <strong>de</strong> protección (UPS), general para todo el edificio,ubicado en el primer piso <strong>de</strong>l edificio B, a<strong>de</strong>más varias UPS, <strong>de</strong> menor tamaño en otrospuntos <strong>de</strong>l edificio A y B.En el caso <strong>de</strong> la central telefónica, ésta cuenta actualmente con 187 líneashabilitadas, algunas analógicas y otras digitales. La central telefónica tiene prevista parasistema IP, pero no se ha cambiado.18


SISTEMA DE MONITOREOEl sistema <strong>de</strong> monitoreo que se maneja actualmente consta <strong>de</strong> 6 cámaras ( USBC111-V) a color, y 1 cámara ( USBC-102), con visión nocturna, localizada en la entradaprincipal, las <strong>de</strong>más cámaras se ubican en algunas partes externas e internas <strong>de</strong> lasedificaciones, principalmente en los accesos. Cada cámara cuenta con una fuente <strong>de</strong>alimentación in<strong>de</strong>pendiente.El centro <strong>de</strong> monitoreo se ubica contiguo a la caseta <strong>de</strong> guarda localizada en elacceso sureste. Este sistema <strong>de</strong> monitoreo, consta <strong>de</strong> un grabador digital mo<strong>de</strong>lo US-DVR-8240 con un procesador Intel dual 180 Gigas.El sistema <strong>de</strong> monitoreo tiene capacidad para manejar 16 cámaras como máximo.SISTEMA CONTRA INCENDIOS.El Edificio cuenta actualmente con extintores, dispuestos en varios puntos <strong>de</strong>l lasedificaciones en todos los pisos <strong>de</strong> las mismas.El edificio A cuenta con 7 extintores en el primer nivel y 5 en segundo. El edificio Bcuenta con 3 en el primer nivel, 2 en el segundo y 2 en el tercer piso. El edificio C cuentacon 2 en el primer nivel y 1 en el segundo nivel. A<strong>de</strong>más las edificaciones <strong>de</strong> apoyoexternas cuentan con 1 extintor.SALIDAS Y PASILLOS.El edificio A, en su primer nivel cuenta con dos salidas <strong>de</strong> emergencia en loscostados norte y sur, dan hacia los parqueos, adicionalmente está la puerta principal queda hacia el este.En el segundo piso <strong>de</strong>l edificio A se ubica una salida, en la parte oeste <strong>de</strong>l edificioque da hacia una escalera metálica externa que funciona como escalera <strong>de</strong> emergencia.El Edificio B, solo cuenta con salida por la escalera principal que sirve a los tresniveles. Existe la posibilidad <strong>de</strong> salir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el segundo piso <strong>de</strong>l edificio B a través <strong>de</strong>l19


edificio A y en el caso <strong>de</strong>l edificio C, este cuenta con una escalera externa en concretoque da hacia el parqueo oeste.En general las salidas, y rutas hacia las escaleras se encuentran <strong>de</strong>marcadas yposeen iluminación <strong>de</strong> emergencia.Los pasillos y áreas <strong>de</strong> circulación son bastante amplias y en promedio alcanzan el1.40 metros, aunque hay pasillos que superan los 2.50 metros, especialmente en elprimer nivel <strong>de</strong>l edificio AEn la actualidad se negocia el alquiler por un monto <strong>de</strong> ¢26.988.988 colonesmensuales según avalúos <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Tributación Directa números AV-008-2010 yAV-047-2010 y se cuenta con el contenido presupuestario.4. Gestión ambiental institucionalEsta institución con el fin <strong>de</strong> cumplir con lo que establece el <strong>de</strong>creto 33889-MINAE,así como con el acuerdo 024-MP ha venido implementando <strong>de</strong> manera sostenida,algunas políticas orientadas a disminuir el impacto ambiental que se produce comoresultado <strong>de</strong> la ina<strong>de</strong>cuada utilización <strong>de</strong> los recursos naturales.En este sentido, nuestra institución cuenta con instrumentos que contribuyen almejoramiento <strong>de</strong>l cambio climático tales como la Ley 8262 <strong>de</strong>l 17 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2002, endon<strong>de</strong> se establece que el MEIC es ente rector en lo referente a las políticas <strong>de</strong> laspequeñas y medianas empresas (PYME) <strong>de</strong> los sectores, industria y servicio, por lo que lecorrespon<strong>de</strong> <strong>de</strong> acuerdo con el artículo 24 <strong>de</strong>l citado cuerpo normativo promover el<strong>de</strong>sarrollo empresarial sostenible, dirigido a armonizar la producción empresarial con losrecursos naturales y la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los habitantes.Des<strong>de</strong> esta perspectiva, la institución se abocó a buscar recursos para cambiar elcien por ciento <strong>de</strong> la flotilla, utilizando tecnología <strong>de</strong> punta como es la COMMON-RAILI,VITEX y MIDEX, la cual consiste en vehículos inyectados que consumen menoscombustible y disminuyen la contaminación <strong>de</strong>l medio ambiente.20


Aunado a lo anterior, esta institución estableció políticas para el uso eficiente<strong>de</strong> los vehículos, las cuales procedo a <strong>de</strong>tallar: Dar mantenimiento preventivo y correctivo a todos los vehículos <strong>de</strong> la flotilla,<strong>de</strong> acuerdo al Manual elaborado por la Institución, en busca <strong>de</strong> un incrementoen los rendimientos por kilómetro recorridos versus litros <strong>de</strong> combustibleconsumido. Programación <strong>de</strong> giras en don<strong>de</strong> se incluye una vez por mes visitas adiferentes provincias, por parte <strong>de</strong> todas las direcciones con el propósito <strong>de</strong>maximizar el uso <strong>de</strong>l vehículo. Dictar políticas para el uso eficiente <strong>de</strong>l aire acondicionado <strong>de</strong> los vehículos,con el propósito <strong>de</strong> obtener un ahorro <strong>de</strong> combustible <strong>de</strong> la flotilla Institucional. Adquisición <strong>de</strong> vehículos que presentan como característica una menorcapacidad <strong>de</strong> cilindraje a las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte anteriores lográndose conello un ahorro en la cantidad <strong>de</strong> litros <strong>de</strong> combustibleOtro punto importante <strong>de</strong> mencionar es la consolidación <strong>de</strong> programas <strong>de</strong>reciclaje que esta institución ha venido implementando mediante firma <strong>de</strong>convenios para la recolección <strong>de</strong> cartuchos <strong>de</strong> tinta y thonner con la empresaReciclajes Cibernéticos, <strong>de</strong> igual forma, con la Asociación Club Kiuanis <strong>de</strong> CostaRica para la recolección y el reciclaje <strong>de</strong> papel y cartón amparados al conveniosuscrito entre esta administración y el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia, por lo que seha tratado <strong>de</strong> cambiar la cultura <strong>de</strong> todos los funcionarios con el fin <strong>de</strong> separar los<strong>de</strong>sechos según su naturaleza. En lo que correspon<strong>de</strong> al manejo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechosbiopeligrosos, que son todos aquellos que se generan en el consultorio médico <strong>de</strong>la empresa, se contrató a Manejo Profesional <strong>de</strong> Desechos S.A para sumanipulación y <strong>de</strong>strucción y así cumplir con la protección al medio ambiente.21


5. Cambio ClimáticoLos cambios climáticos obe<strong>de</strong>cen al calentamiento global producido por el hombrey el crecimiento <strong>de</strong> niveles constantes <strong>de</strong> temperatura, <strong>de</strong>bido al flujo <strong>de</strong> radiación solarpor la <strong>de</strong>forestación <strong>de</strong> bosques, emisión <strong>de</strong> gases y <strong>de</strong> metano.Estas influencias han ocasionado que el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Ambiente, Energía yTelecomunicación, concientes <strong>de</strong> la responsabilidad nacional hallan dictado políticas <strong>de</strong>acatamiento obligatorio que lleven a minimizar el impacto producido por el rompimiento<strong>de</strong>l equilibrio biológico.En virtud <strong>de</strong> lo anterior, nuestra institución ha generado estrategias con el fin <strong>de</strong>promover una cultura <strong>de</strong> cambio a nivel individual y organizacional que puedantranscen<strong>de</strong>r al seno familiar para hacer conciencia e interiorizar <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> uncambio <strong>de</strong> patrones en el uso a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los recursos naturales que traiga consigodisminuir el impacto <strong>de</strong>l cambio climático.Dentro <strong>de</strong> este contexto me permito <strong>de</strong>stacar algunas acciones que se hanimplementado:• Se han girado directrices sobre la no adquisición <strong>de</strong> aerosoles.• Utilización <strong>de</strong> rutas haciendo uso <strong>de</strong> la flotilla vehicular, en forma compartida, conel fin <strong>de</strong> disminuir la contaminación ambiental.• Confección <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong> giras anual a nivel institucional para optimizar losrecursos.• Control y mantenimiento preventivo <strong>de</strong> la flotilla vehicular institucional• Revisión y mejora permanente <strong>de</strong>l sistema eléctrico.• Cambio <strong>de</strong>l 100% <strong>de</strong> la flotilla vehicular con reducción <strong>de</strong>l cilindraje.• Plan <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> salud ocupacional articulado con la gestión ambiental.• Programa <strong>de</strong> separación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos sólidos que conlleven a una cultura <strong>de</strong>reciclaje.22


• Programa <strong>de</strong> compras ver<strong>de</strong>s con el propósito <strong>de</strong> adquirir artículos dura<strong>de</strong>ros, no<strong>de</strong>sechables• Cambio paulatino <strong>de</strong> monitores convencionales a monitores con pantallas LCD.• Adquirir aparatos electrodomésticos que su etiqueta consigne una alta eficienciaen consumo eléctrico, categoría nivel A.6. Venta <strong>de</strong> acciones CEMEXCon la aprobación <strong>de</strong> la Ley Nº 7656 <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1997, Ley <strong>de</strong> Liquidación<strong>de</strong> la Corporación Costarricense <strong>de</strong> Desarrollo, se le confirió al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Economía,<strong>Industria</strong> y Comercio (MEIC) la función <strong>de</strong> representar los intereses <strong>de</strong>l Estado ante laAsamblea <strong>de</strong> Accionistas <strong>de</strong> la Empresa CEMEX Costa Rica S.A.; ello, hasta el momentoen que se vendieren las acciones <strong>de</strong> cualquier remanente que quedare pendiente <strong>de</strong>liquidar, <strong>de</strong> forma pública y <strong>de</strong> acuerdo a la normativa vigente.En efecto, existía un remanente <strong>de</strong> 2801 acciones <strong>de</strong> la liquidación 1-95 por falta<strong>de</strong> pago <strong>de</strong> adjudicación al Sindicato Nacional <strong>de</strong> Mineros, por lo que le correspondió aeste <strong>Ministerio</strong> la custodia <strong>de</strong> las acciones citadas anteriormente.En virtud <strong>de</strong> lo anterior, el Lic. Juan <strong>Carlos</strong> Borbón, Jefe <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> AsuntosJurídicos <strong>de</strong> esta institución le comunicó al MSC. Luis <strong>Carlos</strong> Hernán<strong>de</strong>z, Viceministro <strong>de</strong>ese entonces, el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> solicitar a Cementos <strong>de</strong>l Pacífico, el certificado por las acciones<strong>de</strong> cita; y, a la vez la necesidad <strong>de</strong> nombrar a un representante que velera por losintereses <strong>de</strong>l Estado.Consecuentemente y en virtud que nuestra institución <strong>de</strong>be ven<strong>de</strong>r las acciones,se consulta a la Contraloría General <strong>de</strong> la República sobre como se <strong>de</strong>be realizar elproceso y mediante oficio Nº 06346 <strong>de</strong> fecha 31 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2002, recomienda a nuestro<strong>Ministerio</strong> dictar las medidas pertinentes en aras <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r con la venta <strong>de</strong> las acciones<strong>de</strong> rigor. Lo anterior, con fundamento en la Ley <strong>de</strong> Incentivos a la Producción <strong>Industria</strong>l Nº7017, Anexo III.En atención a lo antes indicado, se <strong>de</strong>be aclarar que en el año 1999, CEMPASAven<strong>de</strong> a CEMEX parte <strong>de</strong> las acciones comunes y nominativas por la suma <strong>de</strong> US $7223


millones <strong>de</strong> dólares; sin embargo al no distribuir divi<strong>de</strong>ndos -conforme lo señala el artículo143 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Comercio-, en el año 2003, se efectuó una revaloración <strong>de</strong> lasacciones que se tenían en custodia –justamente el certificado Nº 136- pasando <strong>de</strong> 2801a 350.309.00 acciones, respectivamente.Aunado a lo anterior y en virtud <strong>de</strong> que la Contraloría General <strong>de</strong> la Repúblicahabía manifestado que se <strong>de</strong>bía tomar una <strong>de</strong>cisión sobre el procedimiento a seguir parala venta <strong>de</strong> las acciones, se solicitó al Proveedor Institucional pronunciarse respecto alproceso que se <strong>de</strong>bía seguir para tales efectos; siendo que mediante oficio número PI-294<strong>de</strong> fecha 23 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l año 2004, recomienda <strong>de</strong> conformidad con el artículo 49 <strong>de</strong> laLey <strong>de</strong> Contratación Administrativa, realizar una subasta a la Alta e indica que para iniciareste proceso, se <strong>de</strong>be solicitar ante la Dirección General <strong>de</strong> Tributación Directa, un avalúoaportando los estados financieros <strong>de</strong>bidamente auditados <strong>de</strong> los últimos cinco años <strong>de</strong> laEmpresa CEMEX <strong>de</strong> Costa Rica.Resultado <strong>de</strong> lo anterior, y, según se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong>l expediente administrativo Nº2426, en fecha 24 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l año 2005, la Administración Tributaria <strong>de</strong> San Joséemite avalúo Nº 604-2005 <strong>de</strong>terminando el valor <strong>de</strong> cada acción en ¢4.000.00 (Cuatro milcolones exactos).Una vez realizado el avalúo <strong>de</strong> las acciones, se solicitó ante la Directora General<strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> Bienes y Contratación Administrativa, copia <strong>de</strong>l expediente <strong>de</strong>lprocedimiento <strong>de</strong> la licitación 1-95, don<strong>de</strong> se habían rematado las acciones <strong>de</strong> CODESA,sin embargo, la Licda. Jeannette Solano García comunica mediante oficio Nº 433-06 <strong>de</strong>fecha 3 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2006, que se procedió a buscar el expediente, sin resultado positivo.Des<strong>de</strong> esta perspectiva, la Proveeduría Institucional consulta a la DirecciónGeneral <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> Bienes y Contratación Administrativa, el procedimiento aseguir para la venta <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> Cemex, siendo que la Dirección consultadarespon<strong>de</strong> que <strong>de</strong> acuerdo con el artículo 102 <strong>de</strong>l Reglamento a la Ley <strong>de</strong> ContrataciónAdministrativa se <strong>de</strong>be hacer un remate, por lo que la Dirección Administrativa en oficionúmero DAF 133, <strong>de</strong> fecha 3 <strong>de</strong> marzo, solicita al Proveedor Institucional realizar el Cartelpara rematar las acciones <strong>de</strong> CEMEX.24


Dentro <strong>de</strong> este contexto, se investiga si las acciones están inscritas ante elConsejo Nacional <strong>de</strong> Supervisión <strong>de</strong>l Sistema Financiero, comprobándose que las mismasno están inscritas, por lo que se solicita el permiso respectivo y mediante oficio Nº 3020<strong>de</strong> fecha 17 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l año 2008, se remite la resolución número SGV-R-1895 mediantela cual, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l mencionado Consejo, autoriza la transacción como un supuestoexcluido <strong>de</strong> oferta pública <strong>de</strong> valores amparado al inciso n, <strong>de</strong>l artículo 8 <strong>de</strong>l Reglamentosobre Oferta Pública <strong>de</strong> Valores, Reglamento N° 571 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong>l 2006, publicadoen el Diario Oficial La Gaceta N° 88 <strong>de</strong> fecha 9 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2006.6.1 Sobre los resultados <strong>de</strong>l Remate No. 000001-2009El día 12 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l año 2009, al ser las diez horas en punto, se da inicio alRemate No. 000001-2009 en las instalaciones <strong>de</strong>l IFAM, específicamente en la SalaLeonardo Amador, con la presencia <strong>de</strong> los representantes legales <strong>de</strong> la Empresa CEMEXcomo oferentes y <strong>de</strong>l señor Oscar Ezzio Reyes como observador, según se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong>lActa N° 001-2009 <strong>de</strong>l Remate <strong>de</strong> rigor, suscrita por el Proveedor Institucional y laDirectora <strong>de</strong>l Proceso <strong>de</strong> Remate.Una vez finalizada la etapa <strong>de</strong> “Apertura Formal <strong>de</strong>l Remate” por parte <strong>de</strong> laDirectora <strong>de</strong>l Proceso, el Pregonero proce<strong>de</strong> a preguntar quien <strong>de</strong>sea ofrecer la base, y,siendo que ninguno <strong>de</strong> los presentes levanta la mano, la Directora <strong>de</strong>clara infructuoso elRemate con fundamento en las disposiciones establecidas en la Ley <strong>de</strong> ContrataciónAdministrativa y su Reglamento.7. Recursos financieros asignadosDurante el año 2007, <strong>de</strong> conformidad con la Ley <strong>de</strong> Presupuesto Ordinario yExtraordinario <strong>de</strong> la República, le correspondió al Programa 215-00 Activida<strong>de</strong>s Centralesun presupuesto <strong>de</strong> ¢ 1.025.621.151.00 , logrando ejecutar la suma <strong>de</strong> ¢ 941.320.612,41lo que equivale a un 91.78% <strong>de</strong> ejecución presupuestaria.Con respecto al año 2008 el presupuesto asignado fue <strong>de</strong> ¢1.080.158.101.00lográndose ejecutar la suma <strong>de</strong> ¢1.052.467.525.45 para un 97.44% <strong>de</strong> ejecución.25


De igual manera para el año 2009 la Ley <strong>de</strong> Presupuesto Ordinario yExtraordinario <strong>de</strong> la República le otorga a este programa la suma <strong>de</strong> 879.473.975.00 y seejecuta un monto <strong>de</strong> 839.210.206.00 que equivale <strong>de</strong>l total asignado un 95.50 %.En atención a lo antes <strong>de</strong>scrito es importante mencionar que la mayor parte <strong>de</strong>lpresupuesto correspon<strong>de</strong> a gastos fijos como son sueldos y salarios, alquileres,telecomunicaciones, cargas sociales, seguros, electricidad y servicios <strong>de</strong> agua yalcantarillado.En lo que concierne al año 2010 se respecta la directriz <strong>de</strong> limitar el gasto a losprimeros cuatro meses y ocho días, con el fin <strong>de</strong> que la administración entrante puedadisponer <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l presupuesto aprobado según ley 8490.8. ACTIVOS COMPRADOSEl proceso <strong>de</strong> contratación administrativa en cualquier institución pública esesencial en el quehacer <strong>de</strong> la administración, no pue<strong>de</strong> darse una eficaz y eficienteprestación <strong>de</strong> servicios públicos o un fiel cumplimiento <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>l estado, si no seacu<strong>de</strong> a la realización <strong>de</strong> contrataciones públicas, no obstante, para cualquier gerenciaque impulse el mejoramiento y mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la institución, le es difícil adquiriractivos por los procesos tan largos y requisitos que <strong>de</strong>ben aportar los proveedores parapo<strong>de</strong>r concursar en licitaciones públicas y abreviadas.Des<strong>de</strong> este contexto, esta administración realizó múltiples esfuerzos suministrandoel contenido presupuestario, para luego, <strong>de</strong> manera transparente y apegada a lanormativa vigente, realizar los procesos <strong>de</strong> contratación administrativa <strong>de</strong>l equipo que se<strong>de</strong>talla a continuación:PATRIMONIODESCRIPCION DELBIENMARCA MODELO SERIE701750 Vi<strong>de</strong>o Bean LCD SONY SONY VPLCX76 2012660701751Control remoto Vi<strong>de</strong>oBean SONY SONY RM-PJM17 Sin serie26


704502 Puntero láser SONY SONY RM-PJP1 Sin serieUPS FORZA SMART SL-SL-751 417409747704572751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417410004704573751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417409389704574751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417409078704575751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417409057704576751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417410003704577751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417409749704578751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417409748704579751 FORZAUPS FORZA SMART SL-SL-751 417409642704580751 FORZA704581UPS FORZA SMART SL-751 FORZASL-751 417409750704564701780CPU Hewlett PackardDC5750Monitor Panel Plano LCDHP704566 Teclado Hewlett Packard704567704568701781Mouse Óptico HewlettPackardCPU Hewlett PackardDC5750Monitor Panel Plano LCDHP704570 Teclado Hewlett Packard704571704723701824701825Mouse Óptico HewlettPackardHEWLETTPACKARDCOMPAQ DC5750 MXJ7010827HEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARD27L1506SK-2880CND7142D4BBC3370ACPTXHJPHEWLETTPACKARD M-SBF96 417966-001HEWLETTPACKARDCOMPAQ DC5750 MXJ701081FHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDL1506SK-2880CND7142DPMBC3370ACPTXHN8HEWLETTPACKARD M-SBF96 417966-001Mueble tipo armario en Sin marcamelamina color caféTipo ArmarioFax automatizadoPanasonic PANASONIC KX-FL511Fax automatizadoPanasonic PANASONIC KX-FL511Sin serie7EBWD3538487EBWD354153


701826Fax automatizadoPanasonic PANASONIC KX-FHD351 7HABB083604704709 Extintor para vehículo Sin marca 2.5 LBS Sin serie704710 Extintor para vehículo Sin marca 2.5 LBS Sin serie704711 Extintor para vehículo Sin marca 2.5 LBS Sin serie704712 Extintor para vehículo Sin marca 2.5 LBS Sin serie704713 Extintor para vehículo Sin marca 2.5 LBS Sin serie704428704760Motocicleta SINSKIXSJ150 SINSKI XSJ150-6Router para redinalámbrica CNET CNET CWR-854V704761 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854704762 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854704763 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854704764 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854704765 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854704766 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854704767 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854704768 Tarjeta <strong>de</strong> red CNET CNET CWP-854701832704752704753704754704807704808704809704810704811Quemador Externo DVDDRW 18X LG LG GSA-E40NDisco Duro 320 GB -SATADisco Duro 320 GB -SATADisco Duro 320 GB -SATAQuemador DVD interno18xQuemador DVD interno18xQuemador DVD interno18xQuemador DVD interno18xQuemador DVD interno18xHITACHIHITACHIHITACHITOSHIBASAMSUNGTOSHIBASAMSUNGTOSHIBASAMSUNGTOSHIBASAMSUNGTOSHIBASAMSUNG28LXEMB44077A002860AWU1609000662AXA2703008343AXA2704009397AXA2703008341AXA2704009395AXA2703008340AXA1612003843AXA2703008342AXA2703008339705HKFN000371HDT725032VLA360 R23EM1EWHDT725032VLA360 R23EMYZWHDT725032VLA360 R23ELZ3WSH-S182SH-S182SH-S182SH-S182SH-S182P5546GAP400257ZP5546GAP308385PP5546GAP308861RP5546GAP306916WP5046RWP700413M


704812Quemador DVD interno18xTOSHIBASAMSUNG29SH-S182704742 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704743 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704744 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704745 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704746 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704747 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704748 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704749 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB704750 Memoria Flash USB 2GB KINGSTON DT/2GB701852704951704952704953Servidor HEWLETTPACKARDMonitor HEWLETTPACKARDTeclado HEWLETTPACKARDMouse HEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDPROLIANTML370G5P5546GAP306905LAC09018-00413495AC09018-00413496AC09018-00278639AC09018-00412479AC09018-00413489AC09018-00413492AC09018-00413490AC09018-00413491AC09018-00413488USE746N93RHEWLETTPACKARD HP 7540 CNN7081CPHHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDKB-0316M-SBJ96704883 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704884 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704885 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704886 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704887 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704888 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704889 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704890 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704891 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906704892 UPS CDP 900 VA CDP B-SMART906BC2AAOCVBV370SF93AAOAN3UZ0ZMT070812-1290067070812-1290441070812-1290265070812-1290266070812-1290022070812-1290272070812-1290442070812-1290016070812-1290068070812-1290477


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704991 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704992 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704993 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704994 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704995 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704996 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704997 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704998 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE704999 Silla ergonómica CROMETAL SZH2L SIN SERIE701858 Biblioteca <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra café SIN MARCA BIBLIOTECA Sin serie701859701860704434704435705057705058705159705160705161705162705163705164705165705166705167701934Mueble para archivo <strong>de</strong> 2módulos en melaminaREPAMAR DELSUR SIN MODELO SIN SERIEMueble para archivo 2módulos SIN MARCA SIN MODELO Sin serieArchivo metal 4 gavetaslegal PANAVISION LEGAL SIN SERIEArchivo metal 4 gavetaslegal PANAVISION LEGAL SIN SERIEQuemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400688Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400700Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400690Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400689Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400695Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400698Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400710Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400686Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400699Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400694Quemador DVD internoLite On LITE ON DH-20A4P 314814400693Disco duro externo250GBWESTERNDIGITAL35WD2500MEW-00WXE708S52664


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208000155208000156208000157208000158208000159208000160208000161208000162208000163208000164208000165208000166208000167208000168208000169208000170208000171208000172Monitor LCD 17” HPTeclado Ergonómico HPMouse óptico HP2 parlantes multimediaOmegaCPU HP CompaqDC5850Monitor LCD 17” HPTeclado Ergonómico HPMouse óptico HP2 parlantes multimediaOmegaCPU HP CompaqDC5850Monitor LCD 17” HPTeclado Ergonómico HPMouse óptico HP2 parlantes multimediaOmegaCPU HP CompaqDC5850Monitor LCD 17” HPTeclado Ergonómico HPMouse óptico HP2 parlantes multimediaOmegaHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDOMEGAHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDOMEGAHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDOMEGAHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDL1710KB-0316SBF96SP-210BKDC 5850L1710KB-0316SBF96SP-210BKDC 5850L1710KB-0316SBF96SP-210BKDC 5850L1710KB-0316SBF96CNC917R3XTBC3370GVBX7M3WFB7330AN3X90H3N2009040703702MXJ92501R8CNC917R43RBC3370GVBX7LTNFB7330AN3X90H3M2009040703638MXJ92501RGCNC917R44PBC3370GVBXK1YYFB7330AN3X90H4H2009040703638MXJ92501RHCNC917R3Y1BC3370GVBX7LQYFB7330AN3X90H3J2009040701780208000173OMEGA SP-210BK208000178 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H887GY1208000179 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H890GY1208000180 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H810GY1208000181 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H846GY1208000182 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H812GY144


208000183 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H886GY1208000184 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H875GY1208000185 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H865GY1208000186 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H877GY1208000187 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H888GY1208000188 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H863GY1208000189 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H849GY1208000190 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H823GY1208000191 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H836GY1208000192 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H823GY1208000193 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H849GY1208000194 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H823GY1208000195 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H824GY1208000196 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H885GY1208000197 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H859GY1208000198 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH830GY1208000199 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH838GY1208000200 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH899GY1208000201 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH872GY1208000202 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH825GY1208000203 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H860GY1208000204 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H859GY1208000205 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH828GY1208000206 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH814GY1208000207 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH836GY1208000208 Llave maya Kingston 4GBKINGSTON DT101/4GBH828GY1208000209 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H884GY1208000210 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H815GY1208000211 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H889GY1208000212 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H897GY1208000213 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H872GY1208000214 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H851GY1208000215 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H864GY145


208000216 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H866GY1208000217 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H852GY1208000218 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H811GY1208000219 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H865GY1208000220 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H855GY1208000221 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H839GY1208000222 Llave maya Kingston 4GB KINGSTON DT101/4GB H825GY1208000223 Fotocopiadora KyoceraMita Mo<strong>de</strong>lo 2035208000350 UPS 700 VA CentraKYOCERAMITA46KM 2030208000351 UPS 700 VA Centra208000352 UPS 700 VA Centra208000353 UPS 700 VA Centra208000354 UPS 700 VA Centra208000355 UPS 700 VA Centra208000356208000363CENTRACENTRACENTRACENTRACENTRAUSB 419300041POWERSTATION 750USB 419300044POWERSTATION 750USB 419300029POWERSTATION 750USB 419300042POWERSTATION 750USB 419300058POWERSTATION 750USB 419300063Refrigerador ATLAS 9pies cúbicos ATLAS AF28PW1ETC 200907291061UPS 3000VA CHICAGODIGITAL POWERCHICAGODIGITALPOWERUPO3KVA120VACPPE8903444208000259 Cepillo Eléctrico VIPER VIPER VN1715 VN1715-00924208000265 Mouse óptico Genius GENIUS GM-04003A 155359003863208000266 Mouse óptico Genius GENIUS GM-04003A 155359003801Tarjeta <strong>de</strong> memoria 16GBSONY Mo<strong>de</strong>lo MS-Sin Serie208000277MT16G SONY MS-MT16G208000335Quemador <strong>de</strong> DVDExterno Lite OnLITE ON Ezau422-088290909410289208000336Quemador <strong>de</strong> DVDExterno Lite OnLITE ON Ezau422-088290909410292208000337Quemador <strong>de</strong> DVDExterno Lite OnLITE ON Ezau422-088290909410291208000338Quemador <strong>de</strong> DVDExterno Lite OnLITE ON Ezau422-088290909410290CENTRA POWERSTATION 750080908-1290080


208000364 Monitor LCD 18.5" AOC AOC LCD F19s208000365 Monitor LCD 18.5" AOC AOC LCD F19s208000366208000367208000396208000397208000398208000399208000400208000403208000411208000412208000413208000414208000415208000416208000417208000418208000419208000420208000421Vehículo Nissan TIIDA2009 NISSANVehículo Nissan TIIDA2009 NISSANCPU HP Compaq HEWLETTDC5850PACKARDMonitor LCD 17” HPTeclado Ergonómico HPMouse óptico HP2 parlantes multimediaOmegaDuplex FotocopiadoraKYOCERA MITA - MODKM-2560Mueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféMueble modular <strong>de</strong>melamina caféHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARD47TIIDA LUX SAFEMTTIIDA LUX SAFEMTDC 5850L1710KB-0316SBF96Q9394HA042687Q9394HA039136HR16080569BHR16073290BMXJ93007R5CNN75114MDBC3370GVBXB91BFB7330AN3X90A1BNMOMEGA SP-210BK 200866838009KYOCERA KM-2560MITAQAS9104214REPAMAR DELSURREPAMAR DELSURNACIONALREPAMAR DELSURREPAMAR DELSURREPAMAR DELSURREPAMAR DELSURREPAMAR DELSURREPAMAR DELSURREPAMAR DELSURREPAMAR DELSURMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARMUEBLEMODULARSin serieSin serieSin serieSin serieSin serieSin serieSin serieSin serieSin serieSin serieSin serie


208000424 UPS TRIPP LITE 6000VA TRIPP LITE SU600RT4U AGPS5415208000460208000461208000462208000463208000464208000465208000466208000467208000468208000469208000508208000509208000510208000511208000512208000513Switch 24 puertos 10/1001000BT Lan Base ImageCATALYST2960WS-C2960-24TT-LVO6FOC1333W1UZRefrigerador Atlas 12 piescúbicos ATLAS AF28PB1ETC 200910231361Coffe Maker OSTER 12tazas OSTER 3308 PN126586-2Coffe Maker OSTER 12tazas OSTER 3308 PN126586-3Coffe Maker OSTER 12tazas OSTER 3308 PN126586-4Coffe Maker OSTER 12tazas OSTER 3308 PN126586-5Coffe Maker OSTER 12tazas OSTER 3308 PN126586-6Horno <strong>de</strong> microondasTELSTAR TELSTAR TMD2505MDHorno <strong>de</strong> microondasTELSTAR TELSTAR TMD2505MD200810033050210200810033050319Horno <strong>de</strong> microondasPANASONIC PANASONIC NN-SA-768W 6A69010280Mueble modular <strong>de</strong>melamina NACIONAL MODULO L Sin serieDISCO DURO WESTERNDIGITAL 320 GB - IDEDISCO DURO WESTERNDIGITAL 320 GB - IDEDISCO DURO WESTERNDIGITAL 320 GB - IDEDISCO DURO WESTERNDIGITAL 320 GB - IDEDISCO DURO WESTERNDIGITAL 320 GB - IDEWESTERNDIGITALWESTERNDIGITALWESTERNDIGITALWESTERNDIGITALWESTERNDIGITALWD3200AAJBWD3200AAJBWD3200AAJBWD3200AAJBWD3200AAJB208000522 UPS TRIPP LITE 750 VA TRIPP LITE SU750XL208000523 UPS TRIPP LITE 750 VA TRIPP LITE SU750XL208000524 UPS TRIPP LITE 750 VA TRIPP LITE SU750XL208000525208000526Impresora Laser HewlettPackard M1522nfCPU HP Compaq 6005PROHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDLASER JETM1522nfWCAV28126666WCAV28005733WCAV28126535WCAV28067597WCAV280062279821ALCPS7197000389821ALCPS7197000379821ALCPS719700032CNG89C356P6005 PRO MXJ94607BP48


208000527208000528208000529208000530Monitor LCD 17” HPTeclado Ergonómico HPMouse óptico HP2 parlantes multimediaHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDHEWLETTPACKARDLOGITECHLS11L1710KU-0316M-UAE96S-000353CQ9302MZ2BC3720FVBX615LFATSK0J5BXX1GTSin seriePrincipales problemas que influyeron en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong>gestión:Des<strong>de</strong> la perspectiva <strong>de</strong> esta Dirección, los logros alcanzados fueron muysatisfactorios, no obstante se enfrentaron algunos problemas y limitaciones puntuales queprocedo a <strong>de</strong>tallar:1. Alquiler <strong>de</strong> edificioEs importante indicar que el principal problema para alquilar edificio ha sido quenuestro país ha experimentado en los últimos años un crecimiento en su <strong>de</strong>sarrollo,ocasionando una fuerte competencia en brindar los servicios <strong>de</strong> alquiler, sin embargo, losprecios han aumentado consi<strong>de</strong>rablemente y si aunamos el perímetro don<strong>de</strong> senecesitan los locales no hay mucha oferta.En este sentido se visitó algunos edificios, que reúnen las condiciones que laadministración requiere para la Comisión Nacional <strong>de</strong>l Consumidor y para elDepartamento <strong>de</strong> Información, sin embargo, cuando se solicita el avalúo a la Dirección <strong>de</strong>Tributación Directa, el precio es muy bajo a lo ofertado por lo que empresa no acepta.Otro factor importante <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacar es que muchas empresas no alquilan al gobierno por elproceso tan largo que <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> realizar y en vez <strong>de</strong> solicitar <strong>de</strong>pósito, <strong>de</strong>be <strong>de</strong> <strong>de</strong>positara favor <strong>de</strong>l estado cierta cantidad <strong>de</strong> dinero, para po<strong>de</strong>r concursar en el proceso <strong>de</strong>contratación.2-Procesos <strong>de</strong> Contratación Administrativa49


La implementación realizada por parte <strong>de</strong> la D.G.A.B.C.A <strong>de</strong> la modalidadconocida como “convenido marco”, incidió negativamente en la forma <strong>de</strong> plantear lascompras, por lo menos al momento <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong> dicha modalidad, Porejemplo, hubo necesidad <strong>de</strong> verificar cada una <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pedido recibidas, a fin<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar si lo que se estaba solicitando por parte <strong>de</strong> los Directores <strong>de</strong> Programa seencontraba o no incluido en el convenio marco, provocando ciertos atrasos en el proceso.3-Contrataciones que resultaron infructuosasEn lo que correspon<strong>de</strong> al punto citado supra, esta institución en los años 2007, 2008 y2009 a experimentado problemas en los procesos <strong>de</strong> contratación administrativa,fundamentalmente en los siguientes aspectos.• El cartel por parte <strong>de</strong> la administración consigna <strong>de</strong>masiadas especificacionestécnicas que a criterio <strong>de</strong> la Proveeduría Institucional <strong>de</strong>smotiva la participación<strong>de</strong> los proveedores.• Los estudios <strong>de</strong> mercados realizados por los responsables <strong>de</strong> programa noreflejan la realidad <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> mercado.• Los proveedores no participan en los procesos <strong>de</strong> contratación administrativaobteniendo como resultado procesos infructuosos.4-Adquisición <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> calidad genérica con un costo menor a lopresupuestadoCon respecto a este punto se <strong>de</strong>be recordar que nuestra institución emitió unadirectriz en el sentido <strong>de</strong> no discriminar las marcas genéricas, no obstante se hapresentado el problema con el equipo que usa estos productos, aunque los costosdisminuyen al adquirir estos productos, no son <strong>de</strong> buena calidad lo que implicóreplantear las cantida<strong>de</strong>s requeridas en los procesos <strong>de</strong> compra.5-Ajuste en el presupuesto aprobado consecuencia <strong>de</strong> la crisis económicainternacional50


Conforme el oficio DM-300 <strong>de</strong> fecha 4 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong>l año 2009, el señor Ministro <strong>de</strong>Hacienda solicitó a esta institución realizar una propuesta <strong>de</strong> rebaja al presupuestoaprobado <strong>de</strong> un 20%, no obstante al analizar el presupuesto solamente se plantea unarebaja <strong>de</strong>l 6.96% ocasionado que algunas plazas se congelaron hasta el 31 <strong>de</strong> diciembrey que algunos viajes al exterior se suspendieran.Otro punto importante <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacar es que se había realizado una modificaciónpresupuestaria <strong>de</strong> todos los programas para dar contenido a la línea 800 consumo la cualconsiste en que el consumidor llama a la línea gratuita y plantea su queja <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong>alguna relación <strong>de</strong> consumo, con la cual está disconforme , sin embargo el objetivo no secumplió por cuanto la ley 8785 “Modificación el artículo 1 <strong>de</strong> la Ley 8691 PresupuestoOrdinario y Extraordinario <strong>de</strong> la República para el Ejercicio Económico para el año 2009.fue publicada el 30 <strong>de</strong> octubre incidiendo directamente en no po<strong>de</strong>r realizar el proceso <strong>de</strong>contratación como se había planificado.6 - Problemas para ocupar plazas vacantesSe han dado problemas para llenar los puestos vacantes dado que la Dirección General<strong>de</strong> Servicio Civil remite las nóminas, pero los candidatos no se presentan a las entrevistaso no aceptan por diferentes razones.7- Recursos limitados en los presupuestos para adquirir bienes, materiales yservicios.Son muchas las necesida<strong>de</strong>s con que cuentan los Departamentos que conformanesta Dirección, sin embargo, la Dirección General <strong>de</strong> Presupuesto Nacional emite todoslos años las directrices técnicas <strong>de</strong> acatamiento obligatorio y el porcentaje máximo <strong>de</strong>crecimiento, ocasionando un aumentó en gastos fijos por concepto <strong>de</strong> incrementossalariales por costo <strong>de</strong> vida, y una disminución en gastos operativos disminuyendo elpo<strong>de</strong>r adquisitivo en los rubros <strong>de</strong> materiales, servicios y bienes dura<strong>de</strong>ros, ocasionandoque el personal por falta <strong>de</strong> recursos no produzca <strong>de</strong> forma eficiente los servicios que elusuario requiere.51


Propuestas <strong>de</strong> solución <strong>de</strong> esos problemasComo medida correctiva a los problemas mencionados se citan los siguientes:1. En lo referente al punto <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong>l alquiler <strong>de</strong> un <strong>de</strong> edificio, el problemaprácticamente esta resuelto, sin embargo falta realizar el proceso <strong>de</strong> contratación.2. En cuanto a los convenios marco, la Dirección General <strong>de</strong> Bienes y contrataciónadministrativa emitió directrices don<strong>de</strong> regulan los procesos <strong>de</strong> contrataciónadministrativa.3. Que los directores <strong>de</strong> programa realicen solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pedido más ajustadas a larealidad económica y al conjunto <strong>de</strong> normas técnicas, para que los procesos <strong>de</strong>contratación administrativa no sean <strong>de</strong>clarados infructuosos o <strong>de</strong>siertos.4. Se recomienda no comprar productos genéricos.5. En el caso <strong>de</strong> la línea 800 consumo el problema se <strong>de</strong>be solucionar tomandocomo gasto recurrente el servicio.6. En lo que se refiere a plazas vacantes se ha buscado traslados o ascensos enpropiedad, sin embargo, las contrataciones que se han realizado por este medioson muy pocas.7. Se <strong>de</strong>be aumentar para el año 2011 el presupuesto en las partidas 1 Servicios, 2Materiales y Suministros y la 5 Bienes dura<strong>de</strong>ros para nivelar las rebajas que serealizaron.5. Tareas pendientesLas siguientes tareas quedan pendientes, las cuales <strong>de</strong>ben ser retomadas por lapersona que asuma mis funciones.1. Dotar <strong>de</strong> presupuesto a la Auditoría Interna para que pueda contratar losservicios <strong>de</strong> una Auditoría OUTSOURCING con el fin <strong>de</strong> realizar auditorias en52


sistemas computarizados o <strong>de</strong> un nuevo puesto el cual <strong>de</strong>be ser aprobado por laDirección General <strong>de</strong> Presupuesto Nacional.2. Dotar <strong>de</strong> un puesto al Departamento Financiero y a la Proveeduría Institucional.3. Conforme lo indica la ley Nº 7656 <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1997, se <strong>de</strong>be realizarnuevamente el proceso para la venta <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> CEMEX <strong>de</strong> acuerdocon el artículo 102 <strong>de</strong>l Reglamento a la Ley <strong>de</strong> Contratación Administrativa.4. Renovación <strong>de</strong> los convenios con el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia para darcontinuidad a la gestión en los cambios climáticos con la empresa ReciclajesCibernéticos y con la Asociación Club Kiuanis.5. Modificación presupuestaria don<strong>de</strong> se da contenido a las plazas <strong>de</strong> confianza ya la compra <strong>de</strong> equipo para el Departamento <strong>de</strong> Recursos Humanos.6. Contratación para alquilar edificio <strong>de</strong> la ARESEP. Se <strong>de</strong>be negociar la planta<strong>de</strong> emergencia, algunas estaciones <strong>de</strong> trabajo y el mantenimiento <strong>de</strong>l edificio.7. Dar respuesta al oficio GE-163 <strong>de</strong> fecha 22 <strong>de</strong> marzo al señor Jaime VaglioMuñoz, gerente <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística y Censos don<strong>de</strong> solicitancolaboración para realizar la Encuesta <strong>de</strong> Hogares.8. Publicar en el Diario Oficial la Gaceta el Reglamento Autónomo <strong>de</strong> Servicios.9. Realizar <strong>de</strong>pósito a caja única <strong>de</strong> estado <strong>de</strong> los exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> CEMEX, luegosolicitar presupuesto extraordinario con esos fondos.10. Donación <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> computo, conforme lo establece el artículo 35 <strong>de</strong>lReglamento para el Registro y Control <strong>de</strong> Bienes <strong>de</strong> la Administración Central.53


RecomendacionesReforzar la Dirección Administrativa y Oficialía Mayor con una plaza para que eltitular pueda disfrutar <strong>de</strong> vacaciones, cursos <strong>de</strong> capacitación y otras activida<strong>de</strong>srelacionadas con su cargo.Fortalecer la Proveeduría Institucional con una palaza que permita llevar controlesa<strong>de</strong>cuados en los procesos <strong>de</strong> contratación administrativa, con el propósito <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectarposibles <strong>de</strong>sviaciones en tiempos y garantías.Consolidar el programa <strong>de</strong> teletrabajo divulgando e incluyendo más funcionarios.Brindar capacitación y facilida<strong>de</strong>s a todos aquellos funcionarios que se encuentranen el programa por lo menos tres veces al año, con el propósito <strong>de</strong> que puedanprepararse para su jubilación.54

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