DemografÃa en los espacios menores de Piura Aportes a ... - UNFPA

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ealizada en los países socialistas. A pesar de esto, las discusiones comienzana tenerse en cuenta en la planificación en países en vías de desarrollo querecién observaban la posibilidad de que la tendencia de crecimiento pudierarebasar la capacidad de atención de los Estados a sus ciudadanos. Es en ladécada de 1950 cuando las tendencias al incremento poblacional predichas porlos demógrafos empiezan a hacerse tangibles, y concitan la atención deorganizaciones a nivel mundial, como Naciones Unidas que alerta acerca delos efectos de una probable explosión demográfica sobre el desarrollo de lahumanidad.La India es uno de los países que empieza a intervenir de modo directo en loque corresponde a moderar su ritmo de crecimiento poblacional, teniendo comométodo principal la planificación familiar para la reducción del número de hijos;posteriormente esta estrategia es apuntalada por otra perspectiva no solo porel afán de moderar, a través de metas, el número de nacimientos de habitantesde un país, sino haciendo énfasis en había que alentar un nuevo tipo dedesarrollo que repercuta en mejorar las condiciones de las unidades familiares.Se empieza a percibir que la reducción del ritmo de crecimiento no se debefundamentar en la planificación familiar sino también en el desarrollo de lospaíses. Además se constata con un mayor número de ejemplos, sobre todo deleste asiático, que a mayores niveles de desarrollo, con una mejor educación yacceso a servicios de salud, el número de hijos empieza a reducirse y elcrecimiento natural de los países comienza a moderarse 1 .No obstante, hay países que empiezan a manifestar su interés en las políticasde población en forma diferente. En algunos casos, se piensa que estaspolíticas forman parte de una grave intromisión estatal en la esfera familiar, enla cual los Estados intentan de planificar el comportamiento de la población. ElEstado liberal que rechaza toda forma de planificación en el área económica,con mucho mayor razón debería evitar la tentación de regular o trazarse metascon respecto al crecimiento o decrecimiento poblacional. Esta esfera personalno puede ser invadida por el Estado, pues se trataría entonces de un régimencasi tiránico.1 Ver Sagoff 1994.9
En esta posición encontramos lo escrito por Gonzalo Zegarra, quien resumeprácticamente su objeción al porqué el Estado no debe entrometerse en esaesfera: “Desde luego, resultan políticamente inobjetables, desde unaperspectiva liberal, las disposiciones que reconocen a los individuos la libertadde elegir el número de hijos que quieren tener y los medios para lograrlo, en elsobreentendido de que no se trata de una graciosa concesión del Estado, sinodel respeto a una libertad individual que antecede, filosóficamente, a lacreación de éste. Sin embargo, a partir de una visión de conjunto, resulta detodos estos dispositivos legales, que la actuación del Estado en esta materiaestá regida por la asunción de la premisa de que el Estado tiene un interésdirecto, a nivel macroeconómico, en controlar el crecimiento de la población y,a nivel macroeconómico, en incentivar que las familias y –en general- losciudadanos tengan la menor cantidad posible de hijos 2 ”El Estado no puede autorizarse a conocer cual es o no la mejor forma en que elcrecimiento poblacional se va llevando en algún país pues: “atropella todanoción de individualidad. Pasa por alto la premisa de que cada sujeto está enmejor posición de conocer sus propias conveniencias que la colectividad o elEstado. Por ello obedece a una mentalidad despótica 3 ”El autor hace mención a que cada familia tiene, en efecto, los hijos que deseatener y en esa decisión no debe intervenir ninguna política; explica que el altonúmero de hijos en la familia campesina se debe a la necesidad de mantener elciclo productivo de la tierra y que no nos deberíamos compadecer de ello, sinose estaría incurriendo en una visión despótica de la realidad 4 . La compleja vidaen la ciudad, en el que la mujer trabaja, por el contrario, alienta la reducción denúmero de hijos.Sin embargo, el tema demográfico, en forma global y no en formareduccionista, se ha tornado en una preocupación de parte de los Estadosmodernos, lo que ha generado una serie de políticas, que en el peor de loscasos, sí se reduce al mero rol de la planificación familiar. La crítica queZegarra hace es que esta intervención del Estado se torna en realidad en la2 Zegarra 341:1998.3 Zegarra 342:1998.4 Zegarra 352:1998.10
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