DemografÃa en los espacios menores de Piura Aportes a ... - UNFPA

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PRESENTACIÓNEl proceso de descentralización que vive el país, está permitiendo comprobar larelevancia que tienen diversas materias y temas de población en la factibilidad de laspolíticas y planes de desarrollo a nivel regional y local. Tanto los asuntos relacionados alos comportamientos, tendencias y oportunidades demográficas, como los concernientesa las dimensiones económica, social, ambiental y territorial, analizados desde unaperspectiva integral, permiten visualizar las posibilidades de superar los desequilibriosregionales y las desigualdades sociales y, lograr y mantener un equilibrio entre ladinámica demográfica, la organización del territorio y el medio ambiente a nivelregional y local.La presente investigación, una de las cuatro ganadoras del II Concurso Nacional deInvestigaciones de la Asociación Peruana de Demografía y Población- APDP, a cargode Julio César Olivo García, nos muestra cuáles son los factores que han influido en ladinámica demográfica de cuatro distritos de Piura, a partir de una reconstruccióndemográfica de los mencionados subespacios regionales y, ensayando una visiónprospectiva en la cual las tendencias demográficas no se plantean separadamente sino demanera conjunta con la historia socioeconómica de los respectivos distritos e incluso delas personas entrevistadas. En tal perspectiva, el autor rescata diversos aspectosasociados a la dinámica demográfica, como son las características del medio ambiente,las tendencias económicas, el papel del Estado y también de los agentes privados.Este trabajo resulta particularmente importante debido a que se han propuestolineamientos de política de población para la Región Piura, así como algunas metasespecíficas, tratando de mantener coherencias con los alcances de la Ley de PolíticaNacional de Población vigente. Es así como el autor plantea un conjunto delineamientos generales aunque haciendo la advertencia de que los programas yestrategias que pudieran desprenderse de estos deberían tener en cuenta lasparticularidades de los distintos subespacios regionales considerados.La APDP se complace en presentar y difundir esta investigación, la cual ha sido posiblegracias a la contribución del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).Nuestro asociado, Julián Antezana Alvarado, acompañó el desarrollo de estainvestigación, cuyos resultados estamos seguros constituirán importantes elementos dereferencia para el diseño de políticas y programas de población en la perspectiva deldesarrollo regional y local de Piura.Lima, diciembre de 2005.ASOCIACIÓN PERUANA DE DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN5
IntroducciónEl presente estudio exploratorio de la realidad demográfica piurana deseaexponer al lector parte de las diferentes dinámicas demográficas en las que sehan envuelto cuatro diferentes áreas geográficas del departamento de Piura.Se percibe que a partir de los casos particulares de estos espacios menores seva configurando la evolución poblacional de la región. Sin embargo el datoestadístico por si no significa ni explica el porque de las características de uncambio en el crecimiento de la población o cuales son sus tendencias. En estainvestigación se ha valorado la influencia de los factores económicos en laevolución poblacional y de la disponibilidad de los recursos naturales en cadazona.El análisis se nutrió de los valiosos testimonios de los actores y residentes delas zonas rurales, quienes explican desde su perspectiva y experiencias losdiferentes procesos del desarrollo regional. En ellos se ha comentado ademásde las características demográficas, cuales han sido los momentos o hechosmás valorados por los residentes así como las expectativas para el futuro de lazona.Con ello se obtuvo una base importante para la obtención información quesustente las políticas que podrían ayudar al desarrollo integral de los residentesde estas zonas, así como de otras de Piura. Para justificar estas acciones seha debido rescatar el actual nivel de ejecución de estas Políticas de población,explicando cual es su rol a nivel nacional. Tras encontrar una serie deargumentos a favor y en contra para la formulación de este tipo de políticaspara estos tiempos de reducción del Estado y de política liberal, se ha sugeridouna serie de lineamientos que pretenden ser un aporte al desarrollo regionalpiurano, considerando al espacio natural, al territorio como construcción social,a la iniciativa particular y la intervención eficiente del Estado. Así las políticaspropuestas no consideran a la población como dato estadístico sino como partebeneficiada de una estrategia de desarrollo humano.Este trabajo aspira a ser un aporte ciudadano a la formulación de lineamientosregionales de políticas de población, contribuyendo a la mejora de los planesde desarrollo regional, y no descuidando las expectativas de los pobladorescomo protagonistas y constructores del desarrollo de Piura.6
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