La ley de Okun en el PerÃº - Pontificia universidad cat&oacutelica del ...

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El efecto inmediato de una reestructuración tecnológica, entendida ésta como unmovimiento hacia técnicas más intensivas en capital, es de una mayor producción a cada nivel deutilización del recurso laboral. Sin embargo, debido a la naturaleza del cambio técnico, laelasticidad empleo-producto en el nuevo sendero de equilibrio debe ser menor. Por lo tanto, elaumento del empleo dependerá fuertemente de un crecimiento sostenido del producto 5 .Asimismo, el viraje dado hacia una legislación laboral más flexible debería resultar, unavez finalizados los ajustes pertinentes, en una mayor reacción del empleo al producto, es decir, enuna elasticidad empleo-producto mayor. Obviamente, en una recesión, esto no hace sino agregar alas causas de la caída del empleo.Ahora bien, un análisis de las instituciones pertinentes incluye no solamente la legislaciónlaboral sino también aquellos factores que mediatizan su efecto sobre el mercado de trabajo. Elporcentaje de asalariamiento de la fuerza laboral, así como el grado de integración entre losdiversos sectores económicos son factores importantes en la determinación de la capacidad de lalegislación laboral de afectar el mercado de trabajo, y con ello la elasticidad empleo-producto.En el caso de economías no integradas, donde existen un sector moderno y un sectorinformal, la relación entre ambos sectores mediatiza el efecto de un crecimiento del producto sobrela reducción de la tasa de desempleo. La relación entre ambos sectores durante el ciclo distamucho de ser simétrica. Si bien en el caso de un auge el empleo crece en ambos sectores, en elcaso de una recesión, el empleo en el sector tradicional crecerá aún durante un tiempo, a la vez queel empleo del sector moderno se reduce.En la siguiente sección presentamos los hechos estilizados del mercado de trabajo limeño,llevando a cabo un análisis de la relación entre los cambios en el producto y en las variables deempleo y desempleo. En la tercera sección se discute el marco teórico, y en la siguiente sección selleva acabo el análisis estadístico de las series empleadas, y el cálculo de la elasticidad empleoproductoy del coeficiente de Okun. Finalmente, tenemos las conclusiones y recomendaciones depolítica en la última sección.5Vega-Centeno (2002) encuentra que si bien la productividad industrial se eleva a partir de1992, esto se da básicamente por una reducción en el empleo. Existen sin embargo, casosaislados donde la introducción de nueva tecnología ha permitido un aumento de laproductividad de algunas empresas.4
2. LOS HECHOS ESTILIZADOSEn esta sección realizaremos un análisis descriptivo de la relación entre el empleo y elproducto, así como entre los cambios en la tasa de desempleo y en la tasa de crecimiento delproducto. La escasez de datos de empleo y desempleo a nivel nacional hace necesario restringir esteanálisis al caso de Lima Metropolitana 6 . Sin embargo, esto no resta importancia al análisis realizado,ya que en esta ciudad se encuentran más de la mitad de la industria y la mayor parte de los servicios,concentrando alrededor de un tercio de la población del país y un 46% del Producto Bruto Internonacional 7 .En el Cuadro 1 podemos ver el Producto Bruto Interno para el Perú, Lima Metropolitana, ypara el sector no primario de Lima Metropolitana. Podemos ver en el Anexo 2 que la serie delProducto Bruto Interno nacional tiene una mayor variabilidad que la del producto para LimaMetropolitana (0.160 y 0.146, respectivamente). La serie del PBI no primario para LimaMetropolitana tiene un coeficiente de variación de 0.148. En el Gráfico 1 podemos ver que las tresseries se mueven en la misma dirección, presentando la serie nacional picos y valles máspronunciados. La crisis de la década del 70 se refleja en la caída del producto, primero en LimaMetropolitana, y luego a nivel nacional. A partir de allí el producto oscila, con una caída fuerte en1983, durante el gobierno de Belaúnde, y un pico en 1987, durante la reactivación por demanda delgobierno de García. La crisis iniciada en 1988 se arrastra y agrava hasta 1992, reiniciándose uncrecimiento con escasa generación de empleo a partir de 1993, el cual empieza a detenerse a fines dela década 8 .678Lima Metropolitana incluye la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.Ver el Anexo 1 para una descripción de todas las series empleadas en este trabajo.Garavito (1997).5
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