Cuadro Nº 9: Comparación del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2005 y laejecución del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) del Gobierno Regional de<strong>Ica</strong>. Año 2004.<strong>Grupo</strong> de gasto PIA 2005 Estructura Ejecutado2004Variación2005 - 2004Mill. S/. % Mill. S/. Mill. S/.Gastos Corrientes 312,608,580 94.6 294,184,874 18,423,7<strong>06</strong>Personal y Obligaciones Sociales 205,<strong>06</strong>3,946 62.1 194,102,751 10,961,195Obligaciones Previsionales 77,468,744 23.4 77,007,862 460,882Bienes y servicios 29,515,760 8.9 22,421,532 7,094,228Otros gastos corrientes 560,130 0.2 652,729 -92,599Gastos de capital 17,788,261 5.4 16,489,982 1,298,279Inversiones 14,587,717 4.4 15,621,141 -1,033,424Inversiones financieras 0Otros gastos de capital 3,200,544 1.0 868,841 2,331,703TOTAL: 330,396,841 100.0 310,674,856 19,721,985Fuente: Gobierno Regional de <strong>Ica</strong>.Elaboración: CEDEP. Centro Regional de <strong>Ica</strong>Estas cifras genéricas, sin embargo esconden dos hechos que deben de ser puestos enrelieve:1. El PIA 2005 constituye el 99.8% del Prepuesto Modificado del año 2004, pues esteúltimo lo excedió en 816 mil 555 Nuevos Soles (Ver Cuadro Nº 4 y el Anexo Nº 3).Esto induce a pensar que si bien las cifras de apertura por ejecutarse en el 2005son mayores que las ejecutadas en el 2004, la base que se ha tomado comoreferencia -dejando de lado cualquier gesto descentralizador- es el propio PIM delaño anterior.2. La afirmación anterior se corrobora con el análisis de la partida específica deinversiones para el año 2005. En ella se encuentra que se ha proyectado unareducción del 6.6% sobre lo ejecutado en el año 2004. Hay que añadir, que si bienlos gastos de capital se han incrementado, este aumento obedece a mayoresrecursos colocados en otros gastos de capital (equipos y bienes duraderos) y no aincrementos en los recursos que alimentan a las inversiones en proyectos dedesarrollo regional.Por último, también es importante resaltar algunos datos respecto a las fuentes definanciamiento del PIA Regional de <strong>Ica</strong> para el 2005 (Anexo Nº 6). Allí, se encuentra quesi bien los recursos ordinarios para los gobiernos regionales se incrementan en 4,3% y elFONCOR en 4.6%; de otro lado, no aparecen las donaciones y transferencias (6 millonesen el 2004) y decaen en 49.3% los recursos del Canon. Pero, lo que más llama laatención es que los recursos directamente recaudados hayan crecido en 149%, pasandode 10.4 millones en el 2004 a 25.9 millones en el 2005, cuando se conoce que lacapacidad recaudadora del gobierno regional es muy limitada, lo cual afectaprincipalmente la partida de bienes y servicios que en gran medida tiene como fuenteesos recursos.17
II.TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓNA. Acceso a la información públicaTransparencia PresupuestalPara la elaboración de este <strong>Reporte</strong>, en el tema de transparencia presupuestal, como seobserva en el recuadro, toda la información requerida cuatrimestralmente y aquella quepermite hacer una evaluación anual del uso de los recursos presupuestales fue entregadaoportunamente. Así mismo, de manera parcial esta información ha sido destacada en lasnotas de prensa del G.R. de <strong>Ica</strong>.Períodocorrespondiente ala informaciónsolicitadaEntregó completa yen los plazos de leyEntregó completa,fuera de los plazosde leyEntregó incompleta,en los plazos de leyEntregó incompletay fuera de los plazosde leyNo entregó lainformaciónEnero- AbrilMayo –AgostoSetiembre –DiciembreSí Sí SíObservacionesAdemás, hay que mencionar que dentro del Portal Regional la sección denominada“Buscando Financiamiento”, constituida por un conjunto de proyectos de inversióndestinados a atraer la inversión privada a la región, continúa siendo actualizada yrecogiendo permanentemente iniciativas.Transparencia política y normativaDe la misma manera, en el curso del año y para la preparación de este informe han sidoentregadas oportunamente las actas completas de las sesiones del Consejo Regional,Resoluciones, Acuerdos y Ordenanzas Regionales en los plazos de Ley.Períodocorrespondientea la informaciónsolicitada (X)Entregó actascompletas yen los plazosde leyEntregó actascompletas,fuera de losplazos de leyEntregóactasincompletas,en los plazosde leyEntregó actasincompletas yfuera de losplazo de leyNo entrególas actasEnero- AbrilXMayo – AgostoSetiembre –DiciembreXX18