manual sobre la clasificación funcional del gasto ... - Derecho a Saber

PROGRAMA DE PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO, CIDE
IV. CONCLUSIONES
El Sistema Presupuestario en México, ha pasado por varias etapas en las cuales tanto su clasificación: tradicional, por
programas, de programación y presupuestación, como su presentación y contenido, han ido cambiando con los años
y conforme a las principales políticas económicas presentes en el país y que, a su vez, responden a las características
y necesidades cambiantes del país. Asimismo, las políticas presupuestarias han cambiado de acuerdo con la situación
del país, en ocasiones se gastó demasiado, mientras en otras como hemos visto en los últimos años, se caracterizan
por gran disciplina y austeridad presupuestaria.
Desde hace algunos años, el Gobierno emite un documento amplio y detallado de Proyecto de Presupuesto y Gasto
Público, así como del Presupuesto ya aprobado por la Cámara de Diputados, en el cual podemos ver no sólo la
composición o forma del presupuesto, sino también los rubros y montos en los cuales se va a gastar en ese ejercicio
presupuestal. En este sentido es de suma importancia, como vimos en este documento, el tipo de presupuesto que se
tenga pues en gran medida, dependiendo de éste se presentarán distintas formas de asignación y gasto de los recursos
públicos.
Estas publicaciones por lo general cuentan con varios tomos que nos muestran desde una exposición de motivos con
datos generales sobre el nivel y composición del gasto público; hasta una presentación detallada de los proyectos y
programas a los cuales se destinará tanto el gasto programable como el no programable del Poder Ejecutivo Federal.
También se incluye en estas publicaciones información sobre los programas de los Poderes Legislativo y Judicial, del
Instituto Federal Electoral y de los ramos administrativos generales del Gobierno Federal, así como el presupuesto de
ingresos y egresos de los organismos y empresas de control directo presupuestario y los flujos de efectivo de las
mismas.
Finalmente, se publican Tomos Analíticos que presentan información detallada de cada uno de los ramos
administrativos, y que, a partir de 1998 se presenta de acuerdo a la Nueva Estructura Programática. En el Anexo 1 se
presenta un ejemplo detallado de la clasificación funcional dentro de esta estructura para el sector de Educación
Pública.
A lo largo de este manual, vimos como el gasto programable puede analizarse desde distintas perspectivas, y
particularmente, desde la perspectiva del destino final de los recursos de los contribuyentes o bien funcional. Esta
dimensión o clasificación del gasto público recibe el nombre de funcional porque expresa el tipo y la naturaleza de
las responsabilidades gubernamentales según la finalidad particular hacia donde se dirigen los recursos.
Desde esta perspectiva se determinan los distintos servicios públicos que se ofrecen a la sociedad: servicios
educativos, de salud, de regulación y fomento, de procuración de justicia, entre otros, y las principales actividades
que deben llevarse a cabo para garantizarlos.
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