Los Depósitos de Detenidos

Por lo que la aplicación de las normas penitenciarias sobre los Depósitos de Detenidos,obedece a falta de regulación específica con rango suficiente sobre la realidad, configuración yfuncionamiento en precario de dichos Depósitos. Y no es cuestión baladí, ya que en losestablecimientos penitenciarios se contempla el ingreso de detenidos por Policía Judicial bajodeterminadas premisas, mientras que el cuerpo policial local responsable del Depósito deDetenidos diferente de aquella, sufre en no pocas ocasiones su paupérrima realidad en lo quea escasez de recursos humanos y materiales se refiere.«La existencia de los depósitos municipales viene justificada desde hace más de cientocincuenta años en base al cumplimiento de tres funciones que los configuran comoinstrumento auxiliar imprescindible de los órganos jurisdiccionales (que no de los demásórganos o instituciones policiales) del orden penal: 1. Lugar de custodia de detenidos adisposición de los Juzgados de Instrucción ubicados en las localidades donde no existenestablecimientos penitenciarios. 2. Lugar de custodia de presos o penados conducidos desdeestablecimientos penitenciarios a los juzgados mencionados, para la práctica de diligenciasjudiciales. 3. Lugar de cumplimiento de condenas de corta duración».(Fuente: El Régimen Penitenciario en los Depósitos Municipales; Fernández Arévalo, Luis;Fiscal de Vigilancia Penitenciaria, Sevilla).Dicha triada de funciones de los Depósitos de Detenidos, en modesta opinión, parece más unanhelo de reflejar la estructura del Estado (administraciones central, autonómica y local) en laadministración penitenciaria, que una exacta concreción de la única función de los Depósitosde Detenidos como lugar de custodia de detenidos a disposición judicial. Si bien no siemprefue así. La fuente citada, de la que recomiendo su lectura, traza una exhaustiva evoluciónhistórico-procesal de los antecedentes de los Depósitos de Detenidos.II. EL INGRESO EN EL DEPÓSITO DE DETENIDOSUna vez establecido qué son los Depósitos (Municipales) de Detenidos, conviene analizar quépersonas son las que pueden ingresar en ellos.Recordemos que el art. 15.1 de la Ley Orgánica General Penitenciaria establece que el ingresode un detenido, preso o penado, en cualquiera de los establecimientos penitenciarios se harámediante mandamiento u orden de autoridad competente, excepto en el supuesto depresentación voluntaria. La redacción del art. 15 del Reglamento Penitenciario, aprobado porReal Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario,establece tres supuestos de ingreso en establecimiento penitenciario; a saber:1. mediante orden judicial de detención, mandamiento de prisión o sentencia firme de laautoridad judicial competente,2. mediante solicitud de ingreso por parte de la Policía Judicial debiendo constar expresamenteen la solicitud los siguientes extremos: datos identificativos del detenido, delito imputado, quese haya a disposición judicial y hora y día del vencimiento del plazo máximo de detención,3. por orden de detención del Ministerio Fiscal, constando los datos de las diligencias y elvencimiento del plazo de detención.Quedó matizado por ley el concepto en que pueden ingresar las personas sujetas a custodia enestos Depósitos, detenidos a disposición judicial, resaltando con ello el carácter instrumentalde los depósitos al servicio de los juzgados del partido judicial. Ello excluye a otra clasedetenidos como puedan ser los que lo son en fase de investigación policial o por aplicación dela normativa en materia de extranjería, entre otros ejemplos.