Cuadernos de gestión - Correo Farmacéutico

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CORREO FARMACÉUTICO22 LA COMPRA-VENTA DE LA FARMACIASemana del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2006Cómo aplicarla a la farmaciaHay que valorar las diferencias autonómicasEn muchas ocasiones, antes de sumergirse en un procesode compra-venta, es oportuno que los farmacéuticostengan en cuenta las posibilidades existentes de obteneruna autorización administrativa para la apertura deuna nueva oficina de farmacia. Esto no resulta sencillo,pues el mercado está muy restringido, los concursos nosiempre son habituales y son procedimientos de largaduración en los que se requiere una alta puntuación deméritos que no siempre está al alcance de los profesionalesmás jóvenes. En cualquier caso, conviene revisarlas distintas posibilidades existentes en función de lasnormativas autonómicas españolas, que presentan variasdiferencias.◗ Particularidades de las autonomíasLas comunidades autónomas presentan algunas variantesque es interesante tener en cuenta antes de iniciarcualquier operación para adquirir una farmacia.Por ejemplo, es importante conocer aspectos como losmódulos poblacionales que rigen en cada autonomía yen función de los cuales se determina la posibilidad deabrir nuevas farmacias. Así, por norma general, el módulopoblacional aplicable para la apertura de farmaciases de 2.800 habitantes, si bien por cada incrementopoblacional de 2.000 habitantes se permite una nuevaapertura. No obstante, existen excepciones que vandesde el módulo poblacional en Castilla-La Mancha,que es de 1.750 habitantes, con una nueva apertura porcada incremento de mil habitantes, hasta el módulo poblacionaldel País Vasco, que es de una oficina de farmaciapor cada 3.200 habitantes, con nuevas aperturasa partir de un incremento poblacional de 2.500 habitantes(ver cuadro).Del mismo modo, también es oportuno conocer aspectoscomo el baremo de méritos para acceder a la titularidadde una oficina de farmacia, que es distinto en cadacomunidad autónoma y que establece distintas prioridadesen caso de igualdad. Por ejemplo, en autonomíascomo la Comunidad Valenciana tienen prioridadpara acceder a una farmacia los farmacéuticos que másaños llevan en el ejercicio de su profesión y en otras, comoen Castilla y León, se da preferencia a los farmacéuticosque nunca hayan sido titulares de una oficina (vercuadro página 23).Siguiendo con el plano autonómico, también es necesarioconocer algunas de las limitaciones que imponenlas autonomías a los traspasos de farmacias. Además delas limitaciones existentes para los no farmacéuticos,sociedades mercantiles o con personalidad jurídica,existen otras limitaciones temporales que podrían resumirseen cuatro bloques:● Tres años: en la mayoría de las comunidades autónomas(Madrid, Murcia, Castilla y León, Baleares...) la reglageneral establece que para traspasar una oficina de farmacia,ésta debe haber permanecido abierta al públicoun mínimo de tres años, salvo en los casos de fallecimientodel farmacéutico titular, jubilación o incapacitación.● Seis años: en la comunidad autónoma de Cataluña lalimitación temporal es de seis años abierta al público, salvoen los casos en los que se produzca el fallecimiento deltitular, jubilación o incapacitación. En Castilla-La Manchael plazo también es de seis años y se reduce a trescuando la farmacia se encuentre en un núcleo de poblaciónde menos de quinientos habitantes.¿Sabía que...➜ por regla general, el módulo poblacional para abrir una farmaciase sitúa en 2.800 habitantes?➜ las farmacias más demandadas son las que facturan entre600.000 y 900.000 euros al año?➜ las zonas más demandadas son Madrid, Cataluña y la ComunidadValenciana, donde se concentra hasta el 42 por ciento deltotal de las farmacias?➜ las farmacias más caras se encuentran, con gran diferencia, enAndalucía y la Comunidad Valenciana?CRITERIOS VARIADOSDiferencias entre comunidades autónomas para las aperturas de oficinas de farmacia en función de la población.Módulo poblacional. Como norma general el módulo poblacional aplicable para las aperturas de farmacias será el de 2.800 habitantes y por fracciónsuperior a 2.000 habitantes. No obstante exiten excepciones, como sucede en las siguientes comunidades autónomas:AragónExtremaduraCastilla-La ManchaCastillay Leónapertura más por cada incremento en 1.500.CataluñaEl módulo poblacional en las zonas de salud urbanases de una farmacia por cada 2.500 habitantes,y por cada incremento de 1.500 habitantesse abrirá una nueva. En las no urbanas, unapor cada 2.000 habitantes y por cada incrementode 1.800 habitantes, una nueva apertura.En las entidades locales menores, poblados ypedanías podría existir una farmacia siempreque tenga una población superior a quinientoshabitantes.En todos los núcleos de población podrá existiral menos una oficina de farmacia. El módulopoblacional de referencia es el de una por cada1.750 habitantes y otra por incremento de lapoblación en mil habitantes.Para las zonas farmacéuticas urbanas es de2.500 habitantes y por cada 1.500 habitantesmás podrá establecerse otra. En las zonas semiurbanas,2.000 habitantes por farmacia y otramás cada vez que se superen los 1.500 habitantes.En las zonas rurales, 1.800 habitantes y otraEn las áreas básicas de salud urbanas el númerode farmacias debe ser de una por cada 4.000habitantes y si se sobrepasa la población en2.000 habitantes se puede abrir una más. En elresto de zonas básicas es de una farmacia porcada 2.500 habitantes.● Diez años: las limitaciones temporales más elevadasson las existentes en autonomías como Cantabria, Canariasy la Comunidad Valenciana, donde no se puede traspasaruna farmacia hasta pasados diez años.● Otras condiciones: además de las limitaciones ya expuestas,en el País Vasco la ley establece una limitacióntemporal también de tres años y recalca que en el supuestode copropiedad (ver recuadro), la transmisión de laporción indivisa de uno de los copropietarios a un tercerono afectará al derecho de los demás copropietarios atransmitir su parte, pudiendo ejercecitarlo en el momentoque consideren oportuno sin que les resulte de aplicaciónel plazo anteriormente citado.◗ Los preciosAdemás de los aspectos relacionados con la legalidad yubicación de las farmcacias en las distintas comunidadesautónomas también determina una variación ensus precios de adquisición. La diferente situación legal,económica y social influye directamente en las condicionesdel precio, por lo tanto, todo farmacéutico interesadoen comprar, y también en vender, debe conocerlas situación del mercado en las distintas zonas geográficas.Si bien ha habido una bajada generalizada en los precios,la situación del mercado podría resumirse en:● Precios altos: entre las comunidades autónomas dondelas farmacias tienen precios más elevados destacan,sobre todo, Andalucía y la Comunidad Valenciana. En Andalucía,el precio de una farmacia, especialmente si es enuna zona costera o con un gran nivel de población puedehasta triplicar su volumen de facturación. Lo mismo leocurre a la zona de Levante, debido, principalmente, afactores como que hay un nivel elevado de vida, existenciade facultades de Farmacia, gran crecimiento demográfico,etcétera.● Precios medios: en segundo nivel estarían las farmaciasubicadas en Madrid y Cataluña, que tienen preciosaccesibles en comparación con otras zonas con similarnivel poblacional. En estas autonomías el precio no llegaal doble de la facturación de las farmacias en muchasGaliciaUna farmacia por cada 2.800 habitantes y otramás por cada fracción superior a 1.500 en las zonasurbanas. En zona semiurbana, una por 2.500habitantes y otra si se incrementa en 1.500 habitantes.En las zonas rurales, una por cada 2.000habitantes y otra al superar los 1.500.El número de farmacias en las zonas urbanasLa Riojaserá de una por cada 2.800 habitantes y por cadafracción superior a 2.000 habitantes se autorizaráuna nueva apertura. En el resto de zonas,una oficina por cada 2.000 habitantes. Tambiénse puede autorizar una apertura en cualquiermunicipio cuya población sea superior a cuatrocientos habitantes y carezcadel servicio.País VascoNavarraLas localidades con una población superior asetecientos habitantes contarán como mínimocon una farmacia. En las zonas básicas de saluddeberá existir como mínimo una farmacia abiertaal público por cada 1.400 habitantes.No se autorizan aperturas de farmacias en municipiosde menos de ochocientos habitantes. Elnúmero de oficinas será de una por cada 3.200habitantes y se podrá abrir otra por cada incrementoen 2.500 habitantes o abrir una por cada2.800 habitantes y otra por superar los 2.500.Fuente: Gabinete López Santiago.ocasiones. Entre los factores que determinan este escenariopuede señalarse el alto número de oficinas de farmacias,pues en estas zonas se concentra casi el 30 por cientode las existentes en España.● Precios bajos: en esta categoría, con unos precios queestán por debajo del 1,5 de las ventas, se situarían, especialmente,las farmacias en zonas rurales del interior de lapenínsula.La comunidad de bienesLa legislación farmacéutica vigente establece que sólo las personasfísicas con un título de Farmacia pueden ser titulares de una licenciade explotación. Sin embargo, existe la posibilidad de tener la cotitularidadde una oficina de farmacia, lo cual puede ser de gran ayudapara acceder a farmacias que tienen precios elevados de adquisición.En este sentido, una de las fórmulas más habituales de cotitularidades la constitución de una comunidad de bienes o sociedad civil privada,como confirma José María Álvares, gerente de Banfarma: “Estavía es muy común, principalmente cuando se trata de farmacias degran volumen. También es una vía muy utilizada por farmacéuticosque inician su carrera profesional y que no pueden acceder a lacompra de una farmacia de forma individual por falta de recursos”.La constitución de una comunidad de bienes (CB) o sociedad civilprivada (SCP) puede realizarse mediante un documento privado sinnecesidad de acudir a un notario, salvo en el caso de que haya quehacer una aportación de bienes inmuebles. El documento deberá oficializarseante el departamento de Hacienda Pública de la comunidadautónoma donde se constituya y presentarse, posteriormente,ante la Administración de la Hacienda Estatal para obtener un númerode identificación fiscal que le permita funcionar y darse de alta aefectos fiscales.La CB y la SCP son entidades en régimen de atribución de rentas, loque significa que tributan en el IRPF como agrupaciones en las quese atribuirán a los socios partícipes las rentas generadas según lospactos aplicables en cada caso y en el caso de que éstos no constena la Administración Tributaria en forma fehaciente se atribuirán porpartes iguales. El salario que se impute internamente a alguno de losfarmacéuticos partícipes por su mayor dedicación al negocio noresultará deducible para la entidad, sin embargo, sí tributará en lapersona del farmacéutico que lo haya percibido.
Semana del 27 de noviembre al 3 de diciembre de 2006CORREO FARMACÉUTICOLA COMPRA-VENTA DE LA FARMACIA23BAREMOS DE MÉRITOS AUTONÓMICOSBaremos para acceder a una farmacia en caso de empate entre los candidatos.AragónEn Aragón se adjudicará en primer lugar al farmacéutico que no sea titular de una oficinade farmacia en la actualidad o que lo haya sido anteriormente, y en segundo lugar al quemás puntuación obtenga en el apartado de méritos académicos.AsturiasEn Asturias las autorizaciones se otorgarán primero, a los farmacéuticos que no hayan sidotitulares de farmacia; segundo, a los que hayan sido titulares en zonas o municipios de poblacióninferior a 2.800 habitantes; tercero, a quienes hayan desempeñado su ejercicio enel ámbito del Principado de Asturias, y cuarto a los que tengan más méritos académicos.BalearesEl orden de preferencia es: primero, el farmacéutico que no haya sido titular; segundo, elque no sea titular en el momento del concurso o no lo haya sido en los diez años anteriores;tercero, el de más méritos académicos; cuarto, el que haya instado la iniciación del expedientede autorización de la farmacia, y quinto, el farmacéutico de más edad.CantabriaEn Cantabria el orden de prioridad comienza por los méritos profesionales en municipiosde población de 2.800 habitantes, y en segundo lugar, los que no hayan sido titulares deoficina de farmacia.Castilla-La ManchaSe resolverá en primer lugar a favor de quien teniendo farmacia haya sufrido retraso en suapertura por haberse acumulado otras solicitudes de boticarios con más méritos; segundo,a quien participe como titular en una población de menos de quinientos habitantes; tercero,a quien no tenga farmacia; cuarto, a quien lleve más tiempo en el INEM.Castillay LeónEn Castilla y León se otorgará el siguiente orden: primero, al farmacéutico que nunca hayasido titular; segundo, al que acredite más tiempo de ejercicio como regente, adjunto o sustituto;tercero, al que tenga mejor puntuación en otros criterios; cuarto, al que tenga menosedad; quinto, al que acredite más tiempo de trabajo para las administraciones sanitarias.ComunidadValencianaEn la Comunidad Valenciana tienen prioridad para acceder a la apertura de una oficina defarmacia aquellos profesionales farmacéuticos con más años de antigüedad en el ejerciciode su profesión.CataluñaEl baremo en Cataluña da prioridad a los méritos profesionales y académicos en caso y encaso de igualdad, se da preferencia al farmacéutico que hay presentado antes la solicitudpara acceder a una oficina de farmacia.ExtremaduraGaliciaEn Extremadura podrán participar en los concursos de nuevas aperturas los farmacéuticosque no ostenten la condición de titulares de farmacia o cotitulares, así como aquéllos queostentando la condición de titular se comprometan a renunciar a la titularidad de la oficinade farmacia de la que son adjudicatarios.En Galicia el orden es: primero, farmacéuticos que no sean titulares; segundo, quien obtengala mayor puntuación siguiendo el orden de los apartados del baremo (académicos, experienciaprofesional, formación de postgrado, experiencia docente, publicaciones y trabajoscientíficos, conocimiento del idioma gallego, minusvalía, creación de empleo).La RiojaEn La Rioja las autorizaciones se concederán por orden de prioridad: primero, a los que nohayan tenido o no tengan oficina de farmacia; segundo, a los que no tengan farmacia ni lahayan tenido en los últimos diez años, y tercero, a los farmacéuticos con mayor número depuntos en el apartado de méritos académicos.MadridEn Madrid se otorgará al farmacéutico que no sea titular de otra farmacia. En caso de persistirel empate, al que hubiera presentado antes la solicitud.MurciaEn Murcia tendrá prioridad el farmacéutico que obtenga mayor puntuación en los méritosacadémicos y de formación de postgrado. En caso de persistir el empate, tendrá prioridadaquél que no tenga, ni haya tenido con anterioridad oficina de farmacia abierta al público.NavarraEn la Comunidad Foral de Navarra está previsto que en caso de igualdad en el baremo depuntuación la balanza se decante en favor del orden cronológico de presentación de solicitudespara acceder a una nueva farmacia.País VascoNo se contempla la solución en caso de empate. No obstante, el criterio que se sigue es elque acuerde la Comisión de Valoración de Méritos. En ocasiones este criterio ha sido: primero,el farmacéutico que acredite más tiempo de ejercicio; segundo, el farmacéutico que tengamás puntos en ejercicio; tercero, el farmacéutico con más puntos en formación continuada.Fuente: Gabinete López-Santiago.
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