Violencia de género: presente y futuro de una lacra social - Revista ...

6 € • Año XII • Noviembre-Diciembre 2006 • Nº 104Violencia de género: presentey futuro de una lacra social• UP y Profesiones, su nueva caraen Internet• Aprobado el proyecto de Leyde Sociedades Profesionales• Espacio Europeo de EnseñanzaSuperior

El seguro de los profesionalesMusaat ofrece a todos los colectivosde profesionales un seguro deResponsabilidad Civil, con unapóliza a la altura de susnecesidades.Cada profesión tiene sus riesgos,por eso Musaat cuenta con un segu-seguro específico específico para para cada cada área área de es-deespecialización y tiene y tiene presente los loscambios en la estrictanormativa vigente sobre el segurode Responsabilidad Civil.Sin sorpresas para el asegurado,con el poder de decisión al alcancede su mano.PÓLIZA COLECTIVA DE RESPONSABILIDAD CIVIL:· Aparejadores / Arquitectos Técnicos· Secretarios, Interventores y Tesorerosde Ayuntamientos· Economistas, Abogados yProcuradores· Ingenieros e Ingenieros Técnicos· Otras profesionesTrabajar con seguridad,trabajar sin riesgoJazmín, 66. 28033 MadridTel.: 913 84 11 12 - Fax: 913 84 11 53www.musaat.es

EDITORIALEDITAUnión ProfesionalPRESIDENTECarlos Carnicer DíezCONSEJO EDITORIALCarlos Hernández Pezzi, José OteroCerezo, Alejandro Valladares Conde,Isacio Siguero, Máximo GonzálezJurado, Manuel León Cuenca,Lorenzo Lara Lara, Luis SuárezOrdóñez, Fernando González-MoyaDIRECTORGonzalo Múzquiz Vicente-ArcheDIRECTORA ADJUNTACarmen Muñoz JodarCOLABORADORESLuis Calvo Sánchez, Rafael PellicerREDACCIÓNCarolina López Álvarez,Elisa G. McCausland,Esther Plaza AlbaSERVICIOS EDITORIALESCyan, Proyectos y ProduccionesEditoriales, S.A.IMPRIMEProyectos y Prod., S.A.DISTRIBUCIÓNA&D Publicidad Directa, S.A.DEPÓSITO LEGALM - 35.953 - 1996Profesiones no se hace responsable de lasopiniones expresadas por sus colaboradoresREDACCIÓN, ADMINISTRACIÓNY SUSCRIPCIONESC/ Lagasca, 50 - 3ºB28001 - MADRIDTeléfono: 91 578 42 38/39Fax: 91 575 86 83Correo electrónico:redaccion@profesiones.org /suscripcion@profesiones.orgEsta revista está impresa enpapel ecológicoAsociación Española deEditoriales de Publicaciones PeriódicasLa proyeccióninternacionalLAS INSTITUCIONES que representan las profesiones experimentan, en particular enlos últimos lustros, una marcada tendencia a formar estructuras cada vez más completaspara tener proyección en otros ámbitos geográficos diferentes al propio. Inclusose podría decir que el proceso conlleva una apertura al exterior, que es altamentevalorada por las organizaciones homólogas de los países de relación.En el ámbito europeo hay estructuras propias monoprofesionales, como son lasde abogados (CCBE), médicos, veterinarios, ingenieros (FEANI), arquitectos(CAE), farmacéuticos, enfermeros, entre otros. A su vez, muchas de las organizacionesprofesionales de los Estados miembros tienen formadas estructuras organizativasinterprofesionales que, asimismo, se reúnen en el ámbito de la UniónEuropea.El Consejo Europeo de Profesiones Liberales tiene como asociados a muchas deestas organizaciones profesionales de ámbito europeo monoprofesional y de ámbitonacional interprofesional.No es ajeno a este movimiento asociativo creciente el que haya cada vez más camposde interés común que se debaten en foros conjuntos, como son la normativa dela competencia, con una fuerte presión desreguladora; la propuesta de Directiva deServicios en el Mercado Interior, que nos va a traer normas de apertura de mercadosy seguramente un código de conducta europeo para las profesiones en el ámbito dela movilidad en la UE; la ya vigente Directiva de Reconocimiento de CualificacionesProfesionales con sistemas de compensación y complemento de formación recibidaen el país de origen; y en el campo de las titulaciones universitarias, el Espacio Europeode Educación Superior que tiende a la normalización voluntaria de las titulacionesuniversitarias.A ello se añade el fenómeno social que está produciendo la ampliación a 25 de laUE y que adicionará dos países más a comienzos de 2007.Esta nueva sociedad europea ha producido nivelaciones diferentes, que con positivismodiremos que para bien de la Unión, pero nos obliga a todos a acoplarnosrecíprocamente y tratar lo común pensando en que ciertos países de la ampliaciónproceden de sistemas políticos diferentes, lo que condiciona la evolución de la irrenunciablecultura profesional europea.Estas, entre otras cuestiones, explican una notable tendencia a tratar conjuntamentelos problemas comunes que se presentan en la imparable evolución de laspolíticas de la Unión Europea.La fórmula va además, siquiera lentamente, exportándose a países terceros menosdesarrollados, pero en los que el agrupamiento de personas y entidades está prendiendocon desigual intensidad pero con respuesta clara.La participación de la sociedad civil en la gestión pública es un fenómeno que avanza,presentándose como una oportunidad de apertura hacia el interés común, a partirde la independencia de actuación que caracteriza la esencia de las profesiones organizadascorporativamente y que, pese a la diversidad de situaciones sociales, paísesy formas de ejercicio profesional, son de tener en cuenta por el potencial que puedendesarrollar en el escenario de cambios al que asistimos.Profesiones |3

SUMARIOEspecial Global Compact31-38 CONAMA 8ACTUALIDAD13 UP y la revista Profesiones muestran una nueva cara en Internet14-15 Comunicación online: aunque no puedas controlar “la conversación”,sé parte de ella16-17 La regulación del acceso a las profesiones de abogado y procuradorcomo garantía del servicio prestado a la ciudadaníaECONOMÍA21-22 Proyecto de Ley de Sociedades ProfesionalesGESTIÓN25-27 Encuentros en la IV fase: (I) Nuevos paradigmas en comunicaciónestratégica. Por Rafael Alberto PérezNUEVAS TECNOLOGÍAS28-29 China, el gigante de las telecomunicacionesINTERNACIONAL40 El Parlamento Europeo aprueba la directiva de servicios42-43 Inmigración, multiculturalidad y xenofobia.Por Javier Maestro BacksbackaDEBATE46-48 Violencia de género: presente y futuro de una lacra socialMEDIO AMBIENTE49 Más de una veintena de organizaciones firman en Madridla Alianza por el AguaFORMACIÓN54-55 Espacio Europeo de Enseñanza Superior. Por Tomás González CuetoCULTURA61 El saqueo a los vencidos (y II)OPINIÓN64-65 Unamuno “filósofo y político” hoy. Por Eduardo Pascual Mezquita4 | Profesiones

ACTUALIDADLa responsabilidad civil,analizada en laUnión Interprofesionalde MadridLA UNIÓN INTERPROFESIONAL de Madrid (UICM) organizó el 21de noviembre una jornada sobre “Responsabilidad Civil Profesional”,en la que se contó con la participación de reconocidosexpertos en la materia. La inauguración corrió a cargo de LuisMartí Mingarro, presidente de la UICM y decano del Colegiode Abogados de Madrid (ICAM).Dicho encuentro, que tuvo lugar en el Salón de Actos delICAM, abordó dos grandes temas, como son el marco legislativode la responsabilidad civil y el carácter del contrato de segurode responsabilidad civil profesional.El Colegio de Médicosde Madrid facilita a losmédicos privados elcumplimiento de la Leyde Protección de DatosEL COLEGIO DE MÉDICOS de Madrid ha firmado un contratocon Softmed para facilitar que los médicos privados puedancumplir con la Ley Orgánica de Protección de Datos queexige, entre otras, mantener las historias clínicas de los pacientesun plazo mínimo de cinco años desde el último altaasistencial y sugiere que sean electrónicas. Además, la ley regulael derecho de los pacientes a tener digitalizados sus informesy pruebas diagnósticas y al acceso a esa informaciónde carácter privado.Según explicaba el consejero de Softmed, Javier Viñals, aDiario Médico, esta herramienta “permitirá entrar en la era digitala todo aquel facultativo que sigue trabajando en papel”. Estádirigida a los más de 18.000 médicos que ejercen la sanidad privadaen la Comunidad de Madrid, aunque asegura que la intenciónes que se extienda a otras comunidades autónomas.“El segundo paso sería proporcionarun software muy sencilloal profesional para quepueda seguir introduciendo elcontenido de las historias clínicasya en formato digital.” Paraello, se utiliza un portátil depantalla táctil y se podrá accedera la información desde cualquiersitio, haciendo uso de redesinalámbricas, ADSL o comunicaciones3G.http://www.comm.esFavoreciendo lainterpretación de lanormativa urbanísticaCOLEGIOS PROFESIONALES de Aragón y la Gerencia de Urbanismodel Ayuntamiento de Zaragoza creaban, el pasado2 de noviembre, la denominada Mesa de Interpretaciónde la Normativa Urbanística. Como su nombre indica, laconstitución de esta Mesa tiene como objetivo central elfacilitar la interpretación y aplicación de la normativa urbanística.El convenio de colaboración para la formalizaciónde la constitución de la Mesa ha sido suscrito por elteniente de alcalde y vicepresidente de la Gerencia de Urbanismo,Antonio Gaspar; el vicedecano del Colegio deAbogados de Zaragoza, Miguel Ángel Camarero; el presidentedel Colegio de Arquitectos Técnicos de Zaragoza,Andrés Millán; el decano del Colegio de Arquitectos deAragón, Francisco Pérez; el decano del Colegio de IngenierosIndustriales de Aragón y La Rioja, Salvador DomingoComeche; y el decano del Colegio de IngenierosTécnicos Industriales de Aragón, Juan Ignacio Larraz.La creación de la Mesa de Interpretación de la NormativaUrbanística permitirá la armonización de criterios,la difusión de la información de interés entre los colectivosprofesionales implicados, así como el análisis de lasposibles modificaciones que se puedan realizar sobrelas normativas o propuestas de nuevas regulaciones.Alfonso Villa Vigil,elegido por cuartavez presidente de losdentistas españolesEL PASADO 19 DE NOVIEMBRE fue elegido presidente delConsejo General de Colegios Oficiales de Odontólogos yEstomatólogos, por cuarta vez consecutiva, el catedráticode Estomatología de la Universidad de Oviedo, AlfonsoVilla Vigil. Es también presidente del Colegio Oficial deOdontólogos de Asturias, miembro de la Real Academiade Medicina y cirugía de Oviedo yValladolid, y ha ganado más de veintepremios nacionales y europeos porsus investigaciones en las áreas deodontología y estomatología. Unode sus principales objetivos en estenuevo período de gobierno es el delimitar las plazas en las facultadesde Odontología.6 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

APORTACIÓN DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES7. El sector socialFoto: MatyFoto: MatyFoto: MatyLAS SOCIEDADES HUMANAS han ido evolucionando a lo largo de lossiglos, modificándose las necesidades de los individuos que vivenen ellas y generándose otras nuevas. Dichas necesidades dan origena nuevas estructuras y figuras sociales que surgen para solucionarlaso satisfacerlas. Es el caso de los profesionales que ejercendentro de la disciplina denominada Trabajo Social.Los trabajadores y trabajadoras sociales, antiguamente denominadosasistentes y asistentas sociales, se ocupan desde hace másde un siglo de los problemas sociales que surgen en la interacciónhumana, procurando la mejora de las condiciones de vida encada contexto histórico y social.Estos profesionales se sitúan en el marco de la acción socialcon una función global de canalización, coordinación, interrelación,planificación y promoción de todas las áreas y aspectos dela acción social, especializándose en campos de trabajo.Con Trabajo Social se pone fin a esta serie dedicada al reflejode la aportación que las diferentes profesiones colegiadascon el ejercicio de sus respectivas actividades realizan a la sociedad.Coordina: Carolina López Álvarez

ACTUALIDADAPORTACIÓN DE LOS COLEGIOS PROFESIONALESLa realidad social, sus conflictosy problemas, eje de actuacióndel Trabajo SocialUnos 25.000 trabajadores sociales colegiados realizan cada día labores en beneficio de los derechoshumanos y la calidad de vida de los ciudadanos. Desde que surgiera la profesión, haceya más de un siglo, la sociedad ha ido evolucionando pero, a veces, fruto de esa evolución, siguenapareciendo necesidades y problemas que aseguran la permanencia de los trabajadoressociales en el mercado laboral. El ejercicio de su profesión no es tan sólo un trabajo 'a pie decalle' sino que, detrás de ello, se halla el desarrollo de investigaciones y estudios sobre diferentesrealidades sociales que les otorga aún mayor importancia.DESDE LA APROBACIÓN de la Constitución Española de 1978, y enla medida en que se desarrolla en normas jurídicas, la actividadprofesional se dirige hacia todos los ciudadanos en el marco delos derechos que le reconoce la Constitución, para conseguir elmáximo de bienestar social y calidad de vida.Orígenes marcados por la industrializaciónEl trabajo social como profesión tiene su inicio a finales del sigloXIX en Estados Unidos y en algunos países europeos —no así enEspaña, donde empezó más tarde— como una práctica socialpara dar respuesta a los problemas que producía el proceso de industrialización.En este sentido, mantenía una doble orientación:• Como intervención dirigida a ofrecer ayudas a personas, familias,grupos o colectivos que padecían situaciones de conflictoo necesidad, por causas de la inmigración, enfermedad,abandono, dificultades de vivienda, alcoholismo, etc.• Como acción social para mejorar las condiciones de vida de losgrupos más vulnerables de la población, la promoción de leyes,creación de servicios, ayudas sociales y la participación activa dela población en la resolución de sus problemas.Ayuda en la resolución de conflictosEn la actualidad, el objetivo del trabajo social es establecer eldiagnóstico, intervención y evaluación social de las necesidades yproblemas sociales que afectan a las personas, familias, gruposy comunidades, con el fin de promover el cambio y la resoluciónde los conflictos, incrementando el bienestar de la población. Eltrabajador social facilita la colaboración técnica necesaria paraque la persona objeto de atención logre objetivar la situación enla que se halla y pueda determinar la dinámica necesaria paratransformar no sólo esta situación inmediata, sino la causa objetivade la misma.Por el propio carácter de su actividad, los trabajadores socialesrealizan intervenciones profesionales de forma coordinaday complementaria con otros agentes tanto políticos (representantespolíticos y sindicales, etc.) y sociales (voluntariossociales, militantes sociales, etc.), como profesionales (psicólogos,sociólogos, educadores sociales, trabajadores familiares,etc.). Esta diversidad de perfiles profesionales y de áreasde actividad afecta también a su formación y es consideradacomo un aspecto muy positivo, ya que permite un trabajo demayor profundidad y efectividad ante fenómenos socialesemergentes, tales como el envejecimiento de la población consus derivadas situaciones, la inmigración, los nuevos modelosfamiliares y de convivencia social, situaciones de exclusión socialy violencia, etc.Amplio espectro de funcionesLas actividades que realizan se pueden agrupar en tres grandesgrupos de funciones: restauración de las relaciones sociales deterioradas,organización de los recursos sociales para mejorar el bienestarsocial y programas de prevención de problemas sociales.Más concretamente, en el ejercicio profesional realizan laboresde información y orientación, de prevención, de asistencia, deplanificación y de docencia; así como de promoción e inserciónsocial, de mediación, de supervisión, de evaluación, de gerencia,de investigación y de coordinación.Realidad social, futuro aseguradoConsiderando el actual progreso de la sociedad en la cualidadde la atención social, surgen nuevas necesidades como el envejecimientode la población, que provoca la necesidad de creaciónde nuevos servicios, equipamientos y la intervención demás profesionales. La inmigración es otro grupo de poblacióncon necesidades sociales de integración social y laboral, asícomo los enfermos físicos, psíquicos y crónicos, entre otros. Elcampo de actuación de estos profesionales es muy amplio y diverso.Según el Consejo General de Colegios Oficiales de Diplomadosen Trabajo Social y Asistentes Sociales, el futuro dela profesión depende de los propios profesionales, de sus competenciasy de las orientaciones de las políticas sociales, lo quepermite pensar en una evolución ascendente del campo profesionaltanto en el sector privado como en el público. ❚8 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

ACTUALIDADAprobada la Ley de DependenciaEL PASADO 30 de noviembre el Pleno del Congreso de los Diputadosaprobó con amplia mayoría la Ley de Dependencia.Esta norma, cuyas enmiendas fueron votadas por separadode su articulado debido a que no se trata de una ley orgánica,contempla la ayuda a todas las personas que no pueden valersepor sí mismas a causa de una enfermedad invalidante, un accidenteo la misma vejez.El Pleno confirmó con sus votos el título propuesto en elSenado, “Ley de promoción de la autonomía personal yatención a las personas en situación de dependencia y a lasfamilias”.Sin embargo, fue rechazada aquella enmienda aprobadapor la Cámara Alta que se refería a la evaluación del patrimoniodel usuario. Así, finalmente, el texto vuelve a tener en cuenta elpatrimonio del usuario para determinar sus prestaciones.Al igual que en el Senado, CiU, EA y PNV reiteraron surechazo a esta ley por motivos competenciales, ya que segúnestas formaciones políticas, la ley invade “masivamente” lascompetencias autonómicas en asuntos sociales. Por este motivo,confían en que en el futuro sea corregida por el TribunalConstitucional o por las Cortes.La Ley de Dependencia que entrará en vigor el próximoaño, tendrá una implantación escalonada, siendo atendidosprimero los casos más graves. El sistema de ayudas incluyedesde teleasistencia hasta la remuneración de los familiaresque estén al cuidado de una persona en esa circunstancia.Para el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero,se trata de “un proyecto grande en esfuerzo y en impacto”porque de él se beneficiarán más de un millón de personasque “verán reforzada su autonomía personal”.Organismos como el Comité Español de Representantes dePersonas con Discapacidad (CERMI) o la Confederación Españolade Organizaciones a favor de las Personas con DiscapacidadIntelectual (FEAPS), valoran positivamente la aprobacióndefinitiva de esta ley ya que supondrá “un paso fundamental” enla construcción del Estado de Bienestar en España.SANTANDER ha firmado el Convenio deColaboración con el CONSEJO GRAL. DECOLEGIOS DE SECRETARIOS, INTERVENTORESY TESOREROS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL .Firmaron el Acuerdo D. Eulalio Ávila Cano,decano del Colegio, y, por el Banco, Dª. RaquelGonzález Ayuso, directora de ColectivosSANTANDER ha firmado el Convenio deColaboración con el COLEGIO DEAPAREJADORES Y ARQUITECTOS TÉCNICOSDE ALICANTE. Firmaron el Acuerdo D. AntonioMorata Ortiz, presidente del Colegio, y, por elBanco, D. Mario Ciurana, director de Zonade Alicante

ACTUALIDADFarmacéuticos y el Ministeriode Sanidad, comprometidoscon el uso racional de losmedicamentosEL CONSEJO GENERAL de Farmacéuticos y el Ministerio de Sanidadhan firmado un convenio a través del cual ambas institucionesse comprometen a estrechar su colaboración conel fin de avanzar en la mejora de la calidad de la prestaciónfarmacéutica y fomentar el uso racional de los medicamentos.Este convenio servirá para desarrollar las actuaciones eneste ámbito incluidas tanto en el Plan Estratégico de PolíticaFarmacéutica como en la nueva Ley del Medicamento. Entrelas primeras actuaciones que este convenio marco contempladesarrollar, está la de la elaboración de un plan decooperación que potencie la colaboración entre las oficinasde farmacia, las administraciones sanitarias y las organizacionesprofesionales. Esa cooperación también tendrá su ecoen el desarrollo e implantación de las nuevas tecnologías dela información y la comunicación, potenciando las posibilidadesque ofrecen a los profesionales farmacéuticos.El convenio marco también contempla el diseño de unplan de información sobre gestión de los riesgos que la utilizaciónde medicamentos pueda ocasionar para la salud delos pacientes.El convenio suscrito el pasado 18 de octubre estará vigentehasta el 31 de diciembre de 2009.http://www.msc.es • http://www.portalfarma.comUna nueva sentencia obligaal servicio de saludasturiano al pagode las cuotas colegialesCOMO INFORMABA Diario Médico, el pasado 18 de octubre,una sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativonúmero 4 de Oviedo condena al Servicio de Salud del Principadode Asturias (Sespa) al pago de las cuotas colegialespertenecientes al período 2002-2003. De esta forma, asumela doctrina del último pronunciamiento acordado por la SalaSocial del Supremo sobre la no existencia de un derecho adquiridoy el hecho de que las transferencias no suponen asumirun pago que el Insalud abonó de forma voluntaria (verInformación Profesional 76, 15 de octubre).El argumento del Juzgado se basa en que, durante eseaño, el Sespa abonó las cuotas de colegiación de determinadosletrados, lo que introduce un elemento de discriminacióncon respecto a los profesionales sanitarios que trabajanpara la Administración.El diferente sentido de ambas sentencias se debe, segúnel Juzgado de Oviedo, a que el “Tribunal Supremo, a la vistade las alegaciones realizadas en los juicios ante la jurisdicciónsocial, no constata la existencia de ninguna norma asturianaque permita sostener el abono de las cuotas ni unadiferencia de trato entre colectivos”. Por el contrario, el Juzgadode Oviedo afirma que esa diferencia de trato existió entre2002 y 2003.Los abogados de toda Españase reúnen en JerezEntre los días 26 y 28 de octubre tuvo lugar, en Jerez, el II Encuentro de Consejos Autonómicos de la Abogacía Española,en el que se dieron cita decanos de los colegios de abogados de toda España, presidentes de los consejos autonómicosy consejeros del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE), incluido su presidente, Carlos Carnicer. Esteencuentro sirvió a los profesionales de la abogacía como marco para el debate de los principales puntos que les afectantanto en lo que concierne a la organización como al funcionamiento.La reciente aprobación de la Ley de Acceso a la Abogacía (ver páginas 16-17) fue uno de los temas centrales del actode clausura, que contó con la asistencia del ministro de Justicia, Juan Fernando López Aguilar. El ministro dejó patenteen su discurso el compromiso del gobierno por incluir a la abogacía (y a otros profesionales de derecho) dentro del ConsejoGeneral del Poder Judicial (CGPJ), tal y como ha sido solicitado por el presidente del CGAE, Carlos Carnicer.Días antes, concretamente el 20 y 21 de octubre, la AbogacíaValenciana celebró su Congreso con la participaciónde letrados de toda la Comunidad. Durante la clausura seprocedió a la firma de un protocolo para la aprobación oficialdel calendario y las medidas de apoyo que el GobiernoValenciano ofrecerá a los servicios de justicia gratuita. Duranteel encuentro, se informó sobre la decisión de la abogacíavalenciana de exigir su participación en los procesoslegislativos y normativos que se desarrollen en materia deurbanismo y medioambiente.http://www.cgae.es10 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

ACTUALIDADI Jornada Confederal de Profesionales y Directivos – UGTInstituciones diferentes,con problemas comunesCarlos Carnicer inauguraba el pasado 10 de octubre la I Jornada Confederal de Profesionales yDirectivos organizada por el sindicato UGT a través de su división de Técnicos y Cuadros en Madrid.De esta forma, ambas instituciones evidenciaban su apuesta por el trabajo conjunto en“todos aquellos temas e inquietudes que nos unen”. Una línea iniciada en el mes de febrero,con motivo de la primera reunión de alto nivel mantenida entre Unión Profesional y la UniónGeneral de Trabajadores (ver Profesiones 101).Diferentes pero con problemascomunesComo señalaba el secretario general deUGT, Cándido Méndez, “aunque somosinstituciones diferentes, tratamosproblemas comunes”. De ahí la importanciasimbólica que se le ha querido dara la presencia conjunta de ambos dirigentesen la Jornada. Porque como ha señaladoCarlos Carnicer, este empeño“cada día resulta más imprescindible”.“La bonanza de los países depende delbuen funcionamiento de las institucionesy del buen hacer de los profesionales,trabajen por cuenta propia o ajena.”Supone un paso más en lalínea de colaboracióninter-institucionalemprendida en el mesde febreroMéndez quiso desmentir el prejuiciotradicional que enfrenta a colegios profesionalescon sindicatos en tanto que,como explicó, el sindicalismo europeotiene su origen en el movimiento emprendidode las élites altamente cualificadas.Así, entre las resoluciones del programade acción para los próximos añosdel 39º Congreso Confederal de junio de2005, se incluyó la decisión de impulsarla aproximación del Sindicato hacia elcolectivo de los trabajadores profesionalesy directivos.Aspectos como la externalización delos servicios, la precariedad y enfermedadeslaborales (estrés, burnt out…), las jornadasde trabajo, la formación continuadao las implicaciones del uso integrado delas nuevas tecnologías en el ejercicioprofesional, son algunos de los temasque afectan a los profesionales y sobrelos que ambas instituciones quieren cooperar.Una cooperación en la que laperspectiva europeísta estará tambiénpresente.Mercado laboral europeoDurante la jornada se habló de la integraciónde los mercados laborales europeosque implicará, según Méndez, el desplazamientode los trabajadores de unos paísesa otros, algo que para el secretario generaldel sindicato “no se puede traduciren una falta de derechos” para estos.Para evitar abusos derivados de la deslocalización,Méndez señaló la necesidadde asegurar un reconocimiento a escalaeuropea de las titulaciones, así como laportabilidad de los planes de pensiones,medidas que, aseguró, se debaten actualmenteen la Confederación Europea deSindicatos.Méndez aprovechó la ocasión paraplantear la necesidad de “dar un giro” aFoto: Matyla estructura económica española, de formaque sea menos dependiente de laconstrucción y el consumo y se apoyemás en el capital tecnológico. ❚Foto: MatyNoviembre-Diciembre 2006Profesiones |11

ACTUALIDADHacia un nuevo profesionalismo en la medicinacon una sola vozEL PASADO 3 DE NOVIEMBRE tenía lugar elII Homenaje a la Profesión Médica, queorganiza anualmente la OrganizaciónMédica Colegial (OMC). Los distintosintervinientes se mostraron partidariosde un mayor liderazgo por parte de laOMC y de una mayor unidad en tornoa la organización que ha de ser “capazde establecer un nuevo ‘profesionalismo’médico, de ofrecer a la profesiónnuevas alternativas, de promover la excelenciay el desarrollo de la FormaciónMédica Continuada, de potenciar laética y deontología, de recuperar el optimismode la profesión y de concitarlas esperanzas de todos los médicos españoles”.Así se expresaba el presidentede la OMC, Isacio Siguero, conscientede que “siempre que se pierdealgo en lo individual, se gana en lo general.Y son los intereses de la profesiónlos que están en juego”. Para Siguero,la profesión “se fragmenta enmultitud de órganos representativos,con diferentes voces y, en ocasiones, condistintos discursos”, algo que, señaló,“no suele suceder en el resto de paísesde nuestro entorno”. Y este fue vistocomo uno de los motivos del “actual”desinterés hacia una profesión que, paradójicamente,sigue siendo consideradacomo la más valorada.En esta línea, el presidente de laFundación Educación Médica, AlbertOrioll-Bosch, abogaba por que la profesión“sea capaz de llevar a cabo unproceso de autocrítica constructiva,que le permita superar la situación dezozobra y desencanto actuales” y, apartir de él, ofrecer alternativas creíbles,responsables y comprometidas,que la sitúen como el papel central quedebe tener en el campo sanitario.Al servicio de la humanidadDurante el acto tomaron posesión de sucargo los miembros de la Comisión Deontológicadel OMC. Su presidente, RogelioAltisent, afirmó en su discurso quela sociedad necesita “percibir que la medicinase orienta sin titubeos al serviciode la humanidad”, y “la Deontología esun fundamento y un pilar básico denuestros colegios y, como tal, necesitaser prestigiada no para proteger a los colegiosde médicos, sino por el bien de lasociedad”.El encuentro fue aprovechado tambiénpara dar a conocer el libro Ser médicohoy. Retos del nuevo profesionalismomédico en España, basado en el informeque dicha fundación ha realizado parala OMC, en el que se realiza un análisispormenorizado de la situación actual dela profesión médica en España, y en elque se incluye un conjunto de propuestasorientadas a reposicionarla en el contextosanitario y social.http://www.cgcom.esAtención farmacéutica domiciliadapara las personas mayores, dependientesy polimedicadasEL PASADO 31 DE OCTUBRE se presentaba en rueda de prensa el nuevo servicio de AtenciónFarmacéutica Domiciliaria del Consejo General de Colegios de Farmacéuticos, en colaboracióncon Esteve. Como explicaron durante la rueda de prensa, la farmacia quiere adaptarsea las nuevas necesidades de la población española. Con el documento marco elaborado,los farmacéuticos llevarán a cabo un seguimiento farmacoterapéutico personalizado delas personas dependientes.En la rueda de prensa intervinieron el presidente del Consejo General, Pedro Capilla, lasecretaria general, Carmen Peña, y el contador del Consejo General de Colegios Oficialesde Farmacéuticos y miembro del Grupo de Trabajo de Atención Farmacéutica Domiciliaria,Luis Amaro. Para Capilla, esta iniciativa de los farmacéuticos no interfiere en el trabajode los médicos, sino que, a su modo de ver, se trata de “un apoyo para que se cumplamejor el tratamiento propuesto por el médico”.http://www.portalfarma.com12 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

Edita Unión ProfesionalAcerca de ProfesionesLa RevistaNúmeros AnterioresEncuestaBuscadorwww.profesiones.org▼Unión Profesional y la revista‘Profesiones’ muestran su nuevacara en InternetEl pasado 15 de noviembre, en el marco del Seminario de Comunicación y Marketing onlineen las organizaciones colegiales organizado por Unión Profesional, se presentaron las nuevaspáginas web lanzadas desde la institución y su revista Profesiones. Esta modernización de susespacios web constituye un paso más en la dirección marcada desde la institución en el ámbitode las nuevas tecnologías, así como en su principal objetivo: convertirse en referencia informativay documental en el entorno colegial y profesional, nacional e internacional.EN UNA APUESTA clara por las nuevas tecnologías,Unión Profesional ha decidido renovarsu página web: www.unionprofesional.com,convirtiéndola en un espaciodonde los usuarios de Internet pueden encontrartoda la información sobre el entornocolegial de forma fácil, clara y sencilla.Esta nueva web forma parte de la estrategiamarcada por Unión Profesionalde ampliar y mejorar su presencia en Internet,como referente informativo y documentaldel sector (por contenidos yposicionamiento), facilitando el acceso alos contenidos a través de distintos medios(web de Unión Profesional, revistaProfesiones y Canal Profesiones) y formatos(prensa, radio y televisión).Uno de los principios esenciales de lainstitución consiste en ser el referente delas profesiones colegiales españolas, y lanueva página web se lanza como herramientapara potenciar dicho principio.La revista digitalizadaY lo mismo ocurre con el sitio web de la revistaProfesiones, que pone a disposición delos usuarios los mismos contenidos de calidadde la versión impresa, en la Red. Internetpermitirá al usuario ampliar informacióna través de documentos de referencia ohipervínculos. Sin duda, la mejor forma deponerse al día de las últimas novedades delentorno colegial y de conocer más en profundidaddiferentes temáticas relacionadascon el mundo profesional. Y todo a travésde Internet y de forma gratuita.La utilidad y sencillez en la navegaciónhan sido los principales objetivosmarcados desde Unión Profesional a lahora de proceder a su diseño.La combinación de seriedad y modernidad,ejes de su propia concepción,ha sido uno de los elementos básicos potenciadospor Unión Profesional en laconstrucción de su nuevo sitio en Internet,sin renunciar a la accesibilidad yusabilidad. Dicha accesibilidad, además,permite abrir contenidos a colectivos condiscapacidades y/o dificultades de accesoal contenido web (nivel A).Estructuras clarasEn lo que a estructura se refiere, elcontenido del website de Unión Profesionalaparece reunido en dos grandesáreas básicas: una pública, de accesopara todos los usuarios, y otra privada,con acceso restringido para los miembrosde Unión Profesional. Desde lainstitución se facilitarán las claves de accesocorrespondientes para cada ConsejoGeneral, Superior o Colegio Profesional.Por su parte, en la web de la revistaProfesiones se han creado cuatrograndes apartados, entre los que destacanla revista del momento digitalizaday la amplia hemeroteca de que se dispone.La encuesta marca el punto deinteractividad de la página.Un motor de búsqueda favorece elágil y rápido acceso a la información.Coherencia estética y conceptualEn lo referente al diseño y configuraciónde las nuevas páginas web, proyectollevado a cabo por Tanta Comunicacióny Tecnología (Grupo OneTec),se han implementado todos los elementosde la nueva imagen corporativa deUnión Profesional, así como los colorescorporativos definidos en el Manual deIdentidad Corporativa de la institución.Más información en la página webde Unión Profesional:http://www.unionprofesional.com ❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |13

ACTUALIDADComunicación y Marketing online en las organizaciones colegialesAunque no puedas controlar“la conversación”, sé parte de ella“En la sociedad del futuro las cosas las harán quienes mejor sepan hacerlas y eso, engran parte, significa comunicación.” Así expresaba Carlos Carnicer el compromiso de lainstitución que representa, Unión Profesional, con el desarrollo y profesionalización dela comunicación como instrumento estratégico de las organizaciones colegiales. De ahíque aprovechara la celebración del seminario sobre comunicación y marketing online enlas organizaciones colegiales para animar al entorno colegial a que “exploten” todas lasposibilidades de la Red.‘Blogs’El seminario, celebrado el pasado 15 denoviembre, tenía como objetivo principaldar a conocer los recursos que ofrece Internetpara potenciar la presencia e influenciade las organizaciones colegiales.A ello se prestaron Enrique Dans, profesorde Sistemas e Información del Instituto deEmpresa (www.enriquedans.com), y ÁngelMolinero, director general de TantaComunicación y Tecnología (www.tantacom.com).Ambos coincidieron en los beneficiosdel uso de Internet y en el nuevopunto de inflexión que han significado losblogs como oportunidad, pero tambiéncomo nuevo foco de atención. No envano, cada segundo se crea un nuevo blog,que se suma a la cifra de 60 millones existentes.Enrique Dans en un momento de su intervención en el Seminario.Molinero quiso hacerhincapié en la importanciade los contenidos, porque“el usuario en Internetbusca por contenidos,no por marca”Enrique Dans resumió las ventajasque trae el mundo blog en términos decostes de producción, costes de transaccióny costes de búsqueda. Para Dans,la relación coste/beneficio es muy baja yfacilita la diferenciación. Además, a travésde los blogs se optimizan los criteriosobjetivos de los buscadores y sefavorece el “efecto enredadera”, dandolugar a páginas fuertemente hipervinculadasy de actualización constante.De ahí se deriva otro efecto, dadoque Internet y, concretamente, los blogsy el fenómeno del periodismo ciudadanocolocan en el punto de mira a las organizacionesy a las personas de responsabilidad,y estas han de provocar quese “hable de ellas”, pero también han deconocer qué se dice de ellas y de loscompetidores o el entorno de interés.Para conocerlo existen herramientascomo Technorati (www.technorati.com)o Blogsearch Google (www.blogsearch.google.com),porque, como señalóDans, “ya no basta con un seguimientodiario de la prensa”.Posicionamiento en buscadoresEn este punto, tanto Enrique Dans comoÁngel Molinero hicieron una parada parahablar de los públicos y de la importanciade conocer bien quiénes son y cuáles sonsus necesidades, no sólo para “ofrecer”respuestas, sino para “entrar en una conversacióncon ellos”. Para Dans esa es laclave e invitó a que las organizaciones colegialesno se queden fuera de “la conversación”.Molinero, por su parte, hizoreferencia a la importancia de medir “esaconversación”. En ese sentido, habló delos instrumentos que Internet ofrece parallegar al público objetivo definido. Así,además de los blogs, apuntó la existenciade las listas de distribución (newsletter),14 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

ACTUALIDADEl Seminario, celebrado elpasado 15 de noviembre,tenía como objetivoprincipal dar a conocer losrecursos que ofrece Internetpara potenciar la presenciae influencia de lasorganizaciones colegialesdel RSS Marketing, de las inserciones enmedios, del e-mail marketing, de las relacionespúblicas online y del posicionamientoen buscadores. Sobre este último,Molinero quiso hacer hincapié en la importanciade los contenidos, porque “elusuario en Internet busca por contenidosno por marca, esto perjudica a las páginasweb eminentemente corporativas”,pero “es en los contenidos donde se estádando un fuerte crecimiento”. En relacióncon esto, Dans puso como ejemploel fenómeno de páginas web hechas enFlash que, para los buscadores, “son cajasnegras” y no se indexan.Relaciones públicas ‘online’Para Ángel Molinero, las relaciones públicasonline son “lo que todo el mundodebería hacer y pocos hacen”. En referenciaa los colegios profesionales, señalóque “si somos especialistas, entonceshemos de estar presentes y dar nuestraopinión en foros, blogs, etc.”. Las relacionespúblicas online, “bien hechas, sonuna forma de generar valor a nuestramarca y de generar visitas de forma exponencial”.“Hemos de estar envanguardia de laComunicación pero, no nosengañemos, no lo estamos.Y no lo estamos, en granparte, por miedo”,concluyó CarnicerEl seminario estuvo moderado porel presidente del Colegio Oficial de IngenierosTécnicos de Telecomunicación,José Javier Medina Muñoz, quienhabló del momento de “tránsito” quevivimos hacia la sociedad del conocimiento.Una sociedad en la que, segúnDe izquierda a derecha, Ángel Molinero, Carlos Carnicer, José Javier Medina y Enrique Dans.Carnicer, los colegios profesionales “hemosde estar en vanguardia de la Comunicación”.“Pero, no nos engañemos, no loestamos. Y no lo estamos, en gran parte,por miedo”, concluyó.Esta era la octava edición de los seminariosde comunicación que organizaUnión Profesional desde hace casidos años. Esta ocasión se aprovechó,además, para dar a conocer las nuevaspáginas web de Unión Profesional y larevista Profesiones, que suponen “unpunto y aparte” en la relación entre lainstitución intercolegial e Internet.El próximo seminario se celebrará amediados de diciembre y será sobre protocoloen las organizaciones colegiales.Como en anteriores ocasiones, UP editaráun CD con los contenidos textualesy gráficos de la jornada. Además, CanalProfesiones (www.canalprofesiones.es)emite el seminario dentro de su programaradiofónico “Escuela de Comunicación”.❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |15

ACTUALIDADLa regulación del acceso a las profesionesde abogado y procurador como garantíadel servicio prestado a la ciudadaníaA partir de 2009, aquellos graduados en Derecho que quieran ejercer la abogacía y/o la procuratendrán que pasar un trámite diferente al que existe en la actualidad. El pasado mesde octubre el Gobierno aprobaba la Ley de Acceso a la Abogacía y la Procura, demandadapor dichas profesiones desde hace casi un siglo. Se garantizaba así el correcto ejercicio delos abogados y procuradores que en sus inicios profesionales deberán acreditar sus conocimientosy capacidades no sólo adquiridos de forma teórica sino también práctica. “Todo unhito para la defensa del derecho de defensa de los ciudadanos”, afirmaba Carlos Carnicer,presidente de los abogados.Carolina López ÁlvarezEL 31 DE OCTUBRE se publicaba en el BoletínOficial del Estado (BOE) la nueva normativade acceso a las profesiones deAbogado y Procurador de los Tribunales,dando así respuesta a una demandacasi centenaria de los abogados que, desdeel Congreso de la Abogacía de SanSebastián de 1917, reclamaban este tipode regulación. Carlos Carnicer, presidentedel Consejo General de la Abogacía Española(CGAE), ha mostrado su satisfacciónante la aprobación de esta ley que, ensu opinión, “equiparará a España con elresto de Europa en derecho de defensa ydemostrará que la calidad de la Justiciaestá en relación directa con la calidad delos abogados”.España era el único país europeo quecarecía de una ley de acceso, lo que suponíauna situación de clara desventajade nuestro país en relación con la convergenciade los sistemas de organización delas profesiones, como era el caso de losabogados. Cuando entre en vigor la ley,España dispondrá por fin de esos estándaresde entrada a la profesión, igual queel resto de sus vecinos europeos.Novedades recogidas en la LeyEntre las principales novedades que incluyeesta ley destaca el hecho de que sereconoce a las universidades y escuelasde práctica jurídica como los únicoscentros acreditados para impartir cursosde formación para abogados y procuradores.Además, las prácticas externasconstituirán la mitad del contenido formativode los cursos en las escuelas depráctica jurídica. Debido a la vacatio legisestablecida (tiempo transcurrido entrela publicación en el BOE y su entradaen vigor), dicha Ley entrará en vigordentro de cinco años. Desde el CGAEse considera que la duración de este períodoes excesiva. Sin embargo, desde laAsociación de Estudiantes de Derecho(AED) de la Universidad de Alicante lovaloran positivamente, ya que así noafecta a aquellos alumnos que actualmenteestán cursando la carrera, dandotiempo a su vez a la universidad paraadaptarse a los cambios que, por ejemplo,se están exigiendo desde Europa.Garante de calidadLa Ley de Acceso aprobada viene aservir de garantía de los servicios queestos profesionales prestan a los ciudadanos.El hecho de establecer esa especiede filtro en el acceso de los licenciadosen Derecho al ejercicio de susprofesiones asegura que aquellos querealmente la ejercen poseen la formaciónadecuada.En este sentido, se tenderá a una mejorasustancial del servicio prestado porlos abogados, ya que todos habrán estadosometidos tanto a una exigencia formativaacadémica, prestada por la universidad,como a unos requisitos posteriores, materializadosen un examen final y en unperíodo de prácticas externas. No obstante,la normativa recientemente aprobadano hace apenas referencia a la regulaciónde dicho examen o del curso previo a dichaprueba. Los estudiantes de Derechode Alicante comentan al respecto que“hubiera sido más apropiado regular almenos el tipo de examen que va a hacerse,y no sólo imponer que haya un examen,dejando al arbitrio del ejecutivoque en ese momento se encuentre en elpoder su regulación, realización y la formaciónde tribunales, etc.”En este sentido, Isabel Iglesias, presidentade la Confederación Española deAbogados Jóvenes, está de acuerdo conque “parece que ha importado muchomás el reparto en la organización de la16 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

ACTUALIDADprueba de acceso con la importante presenciade la Universidad, que lo que espropiamente la calidad en la formación yel establecimiento de un sistema equitativoy accesible a todos para la práctica denuestra profesión en este país”.Examen; prácticas tuteladasAunque desde algunas asociaciones de estudiantesvean este filtro como la existenciade un examen más en el transcurso desu carrera, se considera muy positivo elhecho de que se establezca la obligatoriedadde realizar prácticas externas tuteladaspor un profesional con experiencia. Estasprácticas externas, en su opinión, deberíanser obligatorias en la propia formaciónuniversitaria donde consideran quese forma ya a profesionales. No obstante,reconocen que “la existencia de la Escuelade Práctica Jurídica, y de los Convenioscon los Colegios de Profesionales, pareceque garantizan que el aprendizaje vaya a irorientado hacia el ejercicio concreto de laprofesión, a la que el alumno de Derechoya se dirija una vez finalizados los estudios,y hacia donde quiera orientar su vidaprofesional.”Los estudiantes de Derecho denuncianel hecho de que se tengan que volvera examinar cuando en prácticamentecualquier titulación universitaria el hechode obtener el título ya garantiza elacceso a la profesión. Daniel Periñán, representantede la AED de la Universidadde Alicante, explica que “no se entiendemuy bien, y menos aún por el hecho deque en otras titulaciones en las que existealgo similar, como en Medicina, dondeexiste el MIR, que es un período de prácticaspero realizado en instituciones estatalesy remunerado, cosa que no va a ocurriren el caso que nos ocupa, puesto quela propia ley excluye expresamente la posibilidadde contrato laboral alguno en larealización de las prácticas externas delperíodo de formación previo al examen”.En este sentido, desde la CEAJ, se harequerido a los poderes públicos la previsiónde becas y ayudas públicas parala preparación de la prueba de acceso a laprofesión, así como el mantenimiento dela pasantía. Isabel Iglesias, presidentade la Abogacía Joven, considera que “nose puede eliminar tan fácilmente el sistemapor excelencia en la práctica denuestra profesión, como es la pasantía,y sobre todo perder la oportunidad deCarlos Carnicer, presidente del Consejo de la Abogacía Española, durante la rueda de prensa organizadacon motivo de la aprobación de la Ley.regular esta figura como correspondecon unas condiciones dignas para quienesla realizan; acabando así con muchassituaciones de verdadera explotación yfalta de reconocimiento.” En lo que a laconservación del sistema de pasantía serefiere, los profesionales también demandabansu regulación, considerándola“la mejor manera de formarse, la máspráctica y real”.Escuelas de Práctica JurídicaComo se ha comentado con anterioridaden el nuevo texto legislativo, lasEscuelas de Práctica Jurídica han sidoreconocidas como centros homologados,junto con las universidades, paraimpartir dicha formación. De esta forma,el carácter voluntario que tenía lautilización de dichas escuelas para adquirirla formación por parte de los abogadosdesaparece. Según José ManuelRubio Gómez-Caminero, presidente dela Comisión de Formación del CGAE,“la catalogación de las Escuelas dePráctica Jurídica como centros de formaciónes un avance evidente al reconocersela necesaria participación de loscolegios de abogados en la formación delos licenciados en Derecho”. Se está valorando,por tanto, el trabajo bien hechode estas escuelas durante años.Ahora, en palabras de Rubio Gómez-Caminero, lo que tienen que hacer las escuelases “ser rigurosas y continuar conla exigencia en la formación y en la calidadque hasta ahora tienen, y eso significaque si no es posible mantener unaescuela, bien por el número de alumnos,bien por la calidad, comprobada a travésde los resultados de la prueba CAP, sedeberá aceptar su deshomologación ocierre voluntario”.¿Necesaria en otras profesiones?Desde algunas profesiones colegiadas seestima que el acceso a las profesiones hade tener generalmente un sistema quegarantice que el titulado universitario harealizado una preparación complementaria,principalmente práctica, que le capacitapara realizar determinados actosprofesionales y especialmente los quematerializan el ejercicio de derechos fundamentalescomo la salud, la libertad o elpatrimonio. ❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |17

ACTUALIDADEnvejecimiento activoSabemos que la demografía es la base de la economía, pero sólo reaccionamos ante cifrasalarmantes como las que plantea la oficina estadística Eurostat. Para 2050 España será unpaís con una pirámide de población invertida, aun contando con los inmigrantes. Nuestrapoblación envejece y la estructura económica se ve amenazada. En una época en la que sele da una importancia desmedida a la juventud, el mundo es incapaz de captar la ironía. Lamedia de vida ronda los ochenta años y lo más importante, tras la jubilación, es qué vas ahacer con tu vida y qué garantías tienes de que tus derechos, tu tiempo libre y tu integridadse respeten en esta sociedad construida para vivir el momento.Elisa G. McCauslandEL CAMBIO DEMOGRÁFICO, anunciado a mediados del pasado siglo,ya se está haciendo más que palpable en el primer mundo. Lascifras deberían preocupar más allá del ámbito de la política socialy los círculos especializados. El envejecimiento de la poblaciónes una realidad que reestructura la sociedad, dadas las exigenciassociales y económicas que plantea. Para 2050, Españaserá el país de la Unión Europea con mayor proporción de jubilados(35,6%) y menos personas en edad de trabajar (52,9%)sobre el total de la población, según una proyección de poblaciónhecha por la oficina estadística Eurostat. Esto significa que latasa total de dependencia se situará en el 89,2%, es decir, quehabrá nueve personas inactivas (ya sea menores de 15 años omayores de 65) por cada diez personas en edad de trabajar, loque supone una grave amenaza para el futuro de las pensiones.El envejecimiento de la población tiene consecuencias y repercusionesen todos los ámbitos de la vida diaria de hombresy mujeres. Por lo pronto, en lo que respecta a la economía, estasituación trastoca los mercados laborales y los planes de pensiones,los impuestos y la transferencia de capital y propiedades,así como la asistencia prestada por una generación a otra.Conscientes de la problemática que se avecina, la comunidadinternacional se ha decidido a revisar el Plan de Acción de PersonasMayores, aprobado por la Asamblea Mundial de Envejecimientode 2002. Será en la próxima Conferencia Internacional dela ONU donde se replantearán aspectos sociales que afectan a losmayores, como la protección social de este colectivo en Europa, laactual situación de sus derechos y el papel desempeñado por losllamados programas de envejecimiento activo.Jubilación activaEl informe elaborado por el Instituto de Mayores y Servicios Sociales(IMSERSO) sobre la esperanza de vida activa, marca comoprincipal indicativo de salud la autonomía social, es decir, la suficientecapacidad física y mental para garantizar una independencia,intentando mantener lo más alejada posible la enfermedadaguda o crónica por medio de la medicina preventiva. La salud yla asistencia médica afrontan una transformación. Ser mayor hadejado de suponer un estigma. No sólo eso, en los tiempos quecorren, los mayores de 65 años son considerados por las administraciones,las empresas y el mercado en general. Cuando la esperanzade vida aumenta hasta los 80 años de media, es lógico pensarque alguien de 60 demande unas garantías tanto para su ocioFoto: Matycomo para reivindicar un papel más activo en las comunidades delas que forman parte. La promoción del envejecimiento activo esuno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio adoptados por laONU en 2000 tras conocer las predicciones demográficas de caraa los próximos cincuenta años. Si la situación actual se mantienecomo hasta el momento, con seiscientos millones de personas demás de 60 años, según estimaciones de la ONU, en 2025 la poblaciónde esa edad se habrá doblado, convirtiéndose en el 25% dela población mundial.La multiplicación de recursos dedicados a los mayores esuna de las múltiples demandas que la Confederación de Organizacionesde Mayores (Ceoma) puso de manifiesto en su últimocongreso nacional. Bajo el lema “Una sociedad para todaslas edades” se planteó la eliminación de las barreras discriminatoriasy la acentuación de la participación de los mayores enla vida pública. Ya sea porque se cuente con su intención devoto o porque, con el tiempo, se convierta en un estrato de lapoblación importante y numeroso, es capital un planteamientoglobal que palíe la crisis que está por llegar. ❚18 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

ACTUALIDADRegulación de la relación laboral,con carácter especial, entrelos abogados y los despachosEl pasado 17 de noviembre, el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto por el que seregula la relación laboral entre abogados y despachos. Esta ley responde a una demandahecha por parte de los abogados, “desde 1917, en el Congreso de la Abogacía de San Sebastiány hasta nuestro días”, tal y como ya hiciera saber Carlos Carnicer, presidente delConsejo General de la Abogacía Española (CGAE), y que supone que estos profesionalespuedan contar con una norma que garantice una serie de derechos como trabajadores ensu relación con los despachos de abogados.EL CONSEJO DE MINISTROS aprobó, el pasado17 de noviembre, el Real Decreto queregula la relación laboral entre abogadosy despachos. El ministro de Trabajo yAsuntos Sociales, Jesús Caldera, y el deJusticia, Juan Fernández López Aguilar,presentaron la propuesta conjunta de RealDecreto, a raíz de la disposición adicionalprimera de la Ley 22/2005, de 18 de diciembre.Esta disposición reconocía el carácterespecial de la relación laboral entrelos abogados y los despachos, y venía a resolverque la prestación de servicios porcuenta ajena tuviera o no carácter laboral.Esta ley supone que estosprofesionales puedan contarcon una norma que garanticeuna serie de derechos comotrabajadores en su relacióncon los despachosde abogadosEl Real Decreto que ha aprobado elGobierno recoge una regulación específicaen lo que se refiere a la relaciónlaboral de los abogados con los despachos,dado que muchos aspectos de la profesiónresultan incompatibles con el Estatutodel Trabajador. Esta regulación estájustificada dadas una serie de exigenciasinherentes a la profesión de abogado,como la libertad e independencia reconocidaspor las leyes, las mismas quepermiten que los abogados disfruten deun mayor grado de autonomía, independenciatécnica y flexibilidad en la puestaen práctica de la profesión. Las organizacionessindicales y empresariales másrepresentativas han sido dos de los grandescolectivos consultados a la hora de elaboraresta ley. Pero el CGAE ha resultadocapital a la hora de hacer saber al Gobierno,con la suficiente precisión, laopinión de los representantes institucionalesde la profesión.Los puntos más conflictivos han sidolos referentes a que la ley pudiera afectara valores de la profesión, como la libertad,la independencia en la defensa, laflexibilidad cimentada en la relación deconfianza con el cliente o el secreto profesional.También el hecho de que noexista, por el momento, una patronal hasuscitado controversias entre el CGAE ylos sindicatos, dejando claro el presidentedel CGAE, Carlos Carnicer, que “nilos Colegios ni el Consejo se convertiránen patronal o sindicatos, ya que ambossomos de empleados y de empleadores”.A quiénes excluyeEste Real Decreto, que define una regulaciónespecífica y diferenciada de la relaciónlaboral común, no incluye al abogado queejerza como socio a través de sociedadesprofesionales constituidas según el ordenamientojurídico. Tampoco incluye las relacionesque establezcan abogados con empresaso entidades, públicas o privadas, queno tengan el carácter de despachos de abogados.Asimismo, las actividades profesionalesque realicen los abogados contratadospor un despacho derivadas del turnode oficio también serán tenidas como excepciones.A esto hay que añadirle las relacionesfamiliares en las que se pruebe queno hay contrato, al igual que las que se establezcanentre abogados que se limitan acompartir instalaciones o las que se formenentre despachos y abogados tan sólo parafines organizativos, siempre y cuando nomedie un contrato entre ambos.El Consejo General de laAbogacía Española cree queel Real Decreto es, en susaspectos generales,satisfactorio para laprofesión, dado queintroduce seguridad jurídicay clarifica la relación laboralentre profesionalesRegulaciones específicasEl convenio colectivo que se aplique aesta nueva relación abogado-despachodeberá ser coincidente con el ámbitosubjetivo de la misma, dado su carácterespecial. Se incluirán los derechos y deberesde los abogados. Las limitacionesque puedan existir en esta relación seránestablecidas en relación con el poder dedirección de las empresas, al igual quelas modalidades, duración y forma delcontrato, así como el período de pruebay los contratos de prácticas.A la espera de un detallado análisis deltexto finalmente aprobado por el Gobierno,el CGAE cree que el Real Decreto es,en sus aspectos generales, satisfactoriopara la profesión, dado que introduce seguridadjurídica y clarifica la relación laboralentre profesionales, además de resultarpositivo para los abogados jóvenes, ya queles otorga una cobertura social que antesno tenían, facilita la defensa de sus derechoslaborales y se fijarán remuneracionesde referencia para su trabajo. ❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |19

ACTUALIDADII Foro Internacional de Comunicación. Riesgos y oportunidadesde comunicar en la sociedad globalEl derecho de ser individuoDurante los pasados 24 y 25 de octubre tuvo lugar en Madrid el II Foro Internacional de Comunicaciónque organiza la Asociación de Directivos de Comunicación (ADC Dircom) de formaanual, que en esta edición se centró en el análisis de los riesgos y oportunidades de lasociedad global. Durante dos días, expertos de primera fila de todo el mundo se reunieronpara hablar desde un enfoque positivo de riesgos como los de la inmigración, la tecnologíao el cambio climático, y de cómo los medios de comunicación aceleran los cambios políticos,económicos y sociales.“ESTAMOS EN PLENO MOVIMIENTO de recapitalismo,de eliminación progresiva de todoslos proteccionismos sociales. Estamosen un capitalismo extremo”, este era elanálisis que el sociólogo Alain Tourainerealizaba durante una intervención en laque habló de dos ejes esenciales en el desarrollodel futuro inmediato: el individualismoy la reconstrucción social.Para Touraine, la dificultad del mundoglobalizado que habitamos está enresponder a cuestiones como ¿cuál es elgobierno mundial?, ¿cuál es el sindicatomundial?, o ¿cuál es la religión mundial?“No las hay —dijo—. Nadie alcanza a retomarel control del sistema. El resultadoes que lo social desaparece”. Para el sociólogofrancés, lo que queda de todo ello esel individuo, pero un “individuo desocializado”.Alain Touraine propuso dos víaspara resocializar al individuo, de un lado,las relaciones y las interacciones entre individuosy, de otro, mantener el individuo,según la concepción tradicional europea.Mundialización de los flujosmigratoriosEn todo este proceso tienen mucho quever las migraciones. Solamente en Europahay 15 millones de musulmanes. Ytodo ello provoca una transformaciónsocial que Richard Sandell, investigadorprincipal del área de Demografía, Poblacióny Migraciones Internacionales delReal Instituto Elcano, resumió en transformacionessociales, étnicas y culturales.En este sentido, Joaquín Arango, directordel Centro de Estudios sobreCiudadanía y Migración de la FundaciónJosé Ortega y Gasset, señaló que,“además del impacto demográfico y social,el gran cambio es la conversión deDe izda. a dcha., el presidente de Dircom, Borja Puig de la Bellacasa, acompañado del secretario deEstado de Comunicación, Fernando Moraleda, de Antonio López, Jaume Giró y Ángel de Barutell.las sociedades receptoras en pluriétnicas ypluriculturales”. Para Arango la clave detoda esta transformación reside en la mundializaciónde los flujos migratorios y notanto en su intensificación. “La causa esjustamente la diversificación”, concluyó.Cambio climáticoY en todo este movimiento migratorio unfactor que habrá que tener en cuenta, segúnel ex presidente de Costa Rica, José MaríaFigueres Olsen, es el del cambio climático.En esta línea, Figueres Olsen advirtió que“no estamos preparados para responder aun movimiento de cientos de miles de personas”,fruto del incremento del nivel delmar por el deshielo de los polos.El ex presidente de Costa Rica hizo unrepaso por los efectos del cambio climático,entre los que citó el incremento de lastemperaturas, la concentración crecientede CO2, la desaparición de los arrecifes decoral —origen de la cadena alimentaria—,la relocalización de más 100 millones dehabitantes por el incremento de los nivelesdel mar o la mayor virulencia de las tormentas,entre otras. Y aunque advirtió“que estamos ante una crisis masiva dedestrucción”, también señaló que nuestrassociedades aún están a tiempo de frenar elproceso. En el empeño han de colaborardesde este mismo momento gobiernos, elsector empresarial, una sociedad civil activay comprometida y, por supuesto, losmedios de comunicación de masas.Periodismo ciudadanoAunque la dificultad principal se encuentra,según explicaron durante las jornadas, ensaber qué es hoy un medio de comunicaciónde masas, fruto en gran parte del surgimientodel denominado “periodismo ciudadano”,que tiene cada vez más adeptos einfluencia. De ello hablaron algunos de losperiodistas europeos más influyentes en unamesa redonda que abordó el papel de losmedios de comunicación en el siglo XXI. Elgran cambio procede, según los participantes,de los medios emergentes que, como indicóAndrés Ortega, director de la revistaForeign Policy, están fragmentando “elmundo, las audiencias y el hogar”, lo quefavorece “la creación de cavernas modernas,pero también la ampliación de la capacidadde los grupos para conectarse entre síy tener una proyección global”. ❚20 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

ECONOMÍAProyecto de Ley deSociedades ProfesionalesLa futura Ley viene a cubrir una importante laguna legal en el régimen jurídicode las profesiones colegiadasLA COMISIÓN DE JUSTICIA del Congreso delos Diputados, el 7 de noviembre de 2006,aprobó con competencia legislativa plenael Proyecto de Ley de Sociedades Profesionales,que prosigue ahora su tramitaciónen el Senado. En esta Cámara pasaráun nuevo trámite de enmiendas en elque es previsible que se reproduzcan algunasde las enmiendas articuladas en elCongreso de los Diputados, y quizá seperfile con algunas otras que pueden resultaradecuadas atendiendo a la evoluciónde este proyecto.El texto trae un nuevoconcepto de ejercicioprofesional de las sociedadesque regula, resultando estasun nuevo sujeto sometidoa deontología profesional através de su colegiación, loque conlleva el Registrocolegial de SociedadesProfesionalesEn términos generales, se valoranpositivamente las modificaciones introducidasen el trámite de enmiendasen el Congreso, buena parte de las cualeshan tenido su origen en iniciativasde Unión Profesional como asociaciónque ha aglutinado principalmente losaspectos comunes que atañen a todaslas profesiones colegiadas, con las quese ha tenido el acierto de involucrarlasdesde el inicio de la elaboración del borradordel anteproyecto de ley, que fueredactado por la Abogacía General delEstado.El texto trae un nuevo concepto deejercicio profesional de las sociedades queregula, resultando estas un nuevo sujetosometido a deontología profesional a travésSe introduce también la posibilidad de que las sociedadesprofesionales sean a su vez miembros de otrassociedades profesionales, lo que hasta el momentoestaba restringido pudiendo sólo ser personas físicasde su colegiación, lo que conlleva el Registrocolegial de Sociedades Profesionales.Este Registro tiene una trascendenciamayor que lo que a primera vista pudieraparecer, y en ese sentido, la Comisión deJusticia retiró la limitación (a los solos efectos)que el artículo 8.4 refería a los efectosde su inscripción colegial, pasando así arecoger una serie de consecuencias quenaturalmente se dan al acogerse estas sociedadesen el Colegio.Asimismo, las sociedades multidisciplinarestienen una cobertura legal yuna regulación específica, si bien surgenlas posibles incompatibilidades entreprofesiones para su ejercicio bajoun mismo ente societario. A las incompatibilidadesque pudieran declararsepor profesiones se unen ahora las quelos poderes públicos puedan declararrespecto a sociedades profesionales decarácter multidisciplinar. ConsecuenciaNoviembre-Diciembre 2006Profesiones |21

ECONOMÍASe prevé la necesidad de estipular un seguro por lassociedades profesionales que cubra la eventualidad de dicharesponsabilidad como consecuencia del ejercicio de laactividad profesional que constituye el objeto socialde todo ello es la extensión a la sociedady al resto de los socios profesionales delas causas de incompatibilidad por inhabilitaciónpara el ejercicio profesional queafecten a cualquiera de los socios. Ello notendrá lugar si el socio afectado quedaexcluido y apartado de la sociedad.Se introduce también la posibilidadde que las sociedades profesionales seana su vez miembros de otras sociedadesprofesionales, lo que hasta el momentoestaba restringido, pudiendo sólo ser personasfísicas.Todo ello es congruente con la necesidadque exige la Ley sobre la acreditaciónen el otorgamiento de la escritura públicaante notario de formalización del contratode sociedad, de la condición actual de colegiadoy de habilitación para el ejercicio profesionalmediante un certificado colegial.En cuanto a responsabilidad civil, seprevé la necesidad de estipular un seguropor las sociedades profesionales quecubra la eventualidad de dicha responsabilidadcomo consecuencia del ejerciciode la actividad profesional que constituyeel objeto social.La Ley prevé un plazo de nueve mesesdesde la entrada en vigor de la Ley, paraque los colegios constituyan sus respectivosregistros de colegios profesionales,plazo que, sumado al de tres meses previstopara la entrada en vigor desde supublicación, hace que se pueda contarcon un año efectivo para la creación deregistros, lo cual producirá en los colegioscambios importantes que deberánser analizados y llevados a la prácticapara que el nuevo sistema tenga el adecuadofuncionamiento. ❚Aprobado el Proyecto de Leydel Estatuto del Trabajo AutónomoEl Consejo de Ministros, tras haber sido analizadopor el Consejo Económico y Social y porel Consejo General del Poder Judicial, ha decididoaprobar la remisión a las Cortes Generalesdel Proyecto de Ley del Estatuto del TrabajoAutónomo. Este Proyecto de Ley recogelas principales reivindicaciones hechas por elcolectivo de trabajadores autónomos, integradopor más de tres millones de personas, y hasido ratificado por las principales asociacionesdel sector (ATA, UPTA, ASNEPA, CAYPE,CIAE y OPA). Los contenidos más relevantesse resumen en que se establece qué es un trabajadorautónomo, se regulan las reglas deprevención de riesgos laborales, se establecengarantías económicas para el trabajador autónomo,se regula el régimen profesional del trabajadorautónomo económicamente dependientey se concreta específicamente quiénesse pueden considerar autónomos y quiénes no.22 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

ECONOMÍAMás competencia entre lasprofesiones liberalesLA COMISARÍA DE COMPETENCIA, Neelie Kroes, intervino el pasadodía 16 de noviembre ante la Asamblea de organizaciones de consumidoresde la Unión Europea para expresar su posición respectode los servicios profesionales. Kroes explicó que las regulacionesnacionales de los servicios profesionales son excesivamenterestrictivas y quiere que los Estados miembros vayan “más allá” ycomiencen a aplicar la regulación de una manera más proporcionaly efectiva. Kroes pone fin así a un período en el que, como explicó,Bruselas se ha limitado únicamente a estimular el debateentre todos los interesados (reguladores nacionales, cuerpos profesionalesy consumidores).Durante su intervención, propuso que cada país definieralos objetivos de interés público que desee salvaguardar en elámbito de los servicios profesionales.Para la comisaria, introducir mayor competencia en estesector beneficiará directamente a los consumidores, que tendránverdadera capacidad de elegir.Los eurodiputados quieren clarificarlos servicios de interés generalEL PARLAMENTO EUROPEO aprobaba, el pasado27 de octubre, un informe en el quesubraya la necesidad de claridad jurídicaen el ámbito de los servicios de interésgeneral y pide orientaciones, principios einiciativas legales en este ámbito. Entreotros, se pidió una directiva sobre losSIG sociales y de salud, que han quedadofuera de la futura directiva de Serviciosen el Mercado Interior.En mayo de 2004 se presentaba elLibro Blanco de la Comisión sobrelos servicios de interés general, frutode una creciente demanda de seguridadjurídica por parte de las autoridadeslocales, regionales y nacionales,así como las empresas y los usuarioscon respecto a los servicios de interésgeneral. El informe aprobado respondíaa dicho Libro Blanco, afirmandoque es imposible definir los ServiciosInterés General (SIG) de manera uniformeen la Unión Europea.Los diputados pidieron a la ComisiónEuropea aclarar varios aspectos legales,dada la evolución y el desarrollodinámico del mercado de servicios, lareciente liberalización de ciertos serviciosy la adopción inminente de la directivade los servicios.Otra de las cuestiones que preocupana los eurodiputados es la “imposibilidad”,bajo los fundamentos jurídicosactuales, de distinguir entre los serviciosde interés económico general y losservicios de interés no económico general.El texto también precisa que unadefinición exacta sería contraria a la libertadde los Estados miembros paradefinir sus SIG.El informe, a pesar de dicha dificultad,considera que deben prestarsede igual modo en todos los Estadosmiembros de la Unión Europea.La Cámara es contraria a que unintento de definir los SIG lleve a queamplios sectores de esos servicios quedenexcluidos del ámbito de aplicaciónde las normas que rigen el mercado interiory la competencia. En este sentido,pidió a la Comisión que instaureuna mayor seguridad jurídica en elámbito de los SIG sociales y de salud yque presente, si procede, la correspondientepropuesta de directiva sectorialdel Parlamento y el Consejo para eseámbito.Los diputados también quierenque la Comisión presente propuestaslegislativas sobre los SIG y los SIEG, ysubrayaron que las mismas deben regirsesobre la base del procedimientode codecisión con el Parlamento Europeo.Por otro lado, en varios puntosdel informe también hacen referenciaal principio de subsidiariedad, subrayandoque corresponde a los Estadosmiembros definir sus propios serviciosde interés general y citan la existencia detradiciones nacionales.En el debate del día anterior participóel presidente de la Comisión, JoséManuel Barroso, quien anunció que laComisión presentará una comunicaciónantes de fin de año sobre los pasos quehay que seguir en la materia.El texto fue aprobado por 491 votosa favor, 128 en contra y 31 abstenciones.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |23

ECONOMÍAHipoteca y medio ambientecentran el III Congresode RegistradoresGRANADA HA SIDO EL ESCENARIO ELEGIDO porlos registradores españoles para celebrarsu III Congreso Nacional. Dos fueron losejes sobre los que el Congreso se apoyó:medio ambiente e hipotecas, coincidiendocon el borrador sobre el anteproyectode ley de Modernización del MercadoHipotecario presentado en Consejo deMinistros el 27 de octubre. Se trata de unafutura ley en la que el sector apuesta porquecombine “la audacia de los economistasy la prudencia de los juristas”, segúnafirmó el decano-presidente delColegio, Eugenio Rodríguez Cepeda.Además, durante el Congreso se presentóla Estadística registral inmobiliariasobre la situación y evolución del mercadohipotecario español, según la que elimporte medio de nuevo crédito hipotecariocontratado por metro cuadrado devivienda comprado ha mantenido durante2006 su tendencia alcista, en línea conel comportamiento del precio de la vivienda,alcanzando en el segundo trimestrelos 1.725,65 €/m 2 , con un incrementoen los seis primeros meses del año del6,61%.HipotecaEntre las conclusiones alcanzadas en elCongreso en el apartado de hipotecas,destaca la constatación de que el mercadohipotecario y el derecho de hipoteca“se encuentran preparados para adaptarsedando respuesta a las nuevas necesidadesque puedan plantearse, tanto desdeel punto de vista jurídico, económicoy social, como desde la perspectiva de laincorporación de los principios derivadosde la Administración Electrónica”.También se hizo referencia a la Eurohipoteca,un sistema que no viene porvía de la armonización de los derechosnacionales de los Estados miembros,sino por una regulación general, preferentementepor un Reglamento Comunitario.Desde el Congreso se plantea queno debería proponerse un único modelode eurohipoteca, sino varios. “Con ello seconseguiría que la Comisión Europea favorecierael mercado interior pero sinafectar al Derecho privado de cada país.”El debate sobre la hipoteca inversaocupó gran parte de las deliberaciones deun Congreso que no ve problema para laadmisión en nuestro derecho hipotecariode esta fórmula (como prevé el anteproyectoantes mencionado). Este modelo deviviendas ya pagadas para transformar elvalor líquido acumulado de las mismas,normalmente se obtiene durante un grannúmero de años mediante el ahorro hipotecario,en dinero efectivo. Para los expertosesta fórmula no debe suponer enningún modo la inmovilización del biengravado, de tal manera que debe modificarsela previsión de que sea necesario elconsentimiento del acreedor para la enajenacióndel inmueble. Ello supondría,según los expertos, “desvirtuar la figura”.Información medioambientalEl segundo de los temas protagonistas delCongreso fue el de los registros comopunto de información medioambiental. Elreglamento de la Ley 27/2006, de 18 de julio,incorporaba la directiva del derechode acceso a la información en medio ambiente,lo que da pie a que los registrospúblicos se conviertan en punto de informaciónmedioambiental. Algo que, segúnel decano-presidente podrá ser unarealidad en el 40% de los registros españolesa finales de 2007, gracias al sistemaGeoBase en el que se identifican y quedanarchivadas las bases gráficas registrales. EnEspaña, de hecho, ya existe un proyectopiloto de estas características en el Registrode Tacoronte. La ventaja que ofrecenlos registros es que “las administracionespúblicas tienen los mapas muy bien delimitados,pero son mudos, es decir, no tienenlos nombres de los propietarios”.Como advirtió Valentín Barriga, vocalde Medio Ambiente y Consumidores de laJunta del Colegio de Registradores, “queremosdar esa información pero no queremostener el monopolio de la misma”. ❚Hernando de Soto - Presidente del Instituto Libertad y Democracia“Si no existe cultura de confianza, nunca funcionará la economía de mercado”En el III Congreso de Registradores participó también Hernando de Soto, presidente del Instituto Libertady Democracia, que defendió la titularidad como medio para favorecer el acceso de los más desfavorecidosa la economía de mercado. “El mundo, tal cual lo tenemos planteado, es un mundo para 2.000 millones depersonas.” De Soto defiende que gran parte de los conflictos vienen generados por problemas de titularidad.En este sentido, el economista advirtió que “si no se occidentaliza el Sur, van a seguir viajando haciael Norte”.“Tan sólo el 7 por ciento de las empresas mexicanas son legales”, cifra que puede ser peor en paísescomo Perú, donde la cifra es tan sólo de un 3 por ciento, o en Tanzania, que se sitúa en un 2 por cierto.Para Hernando de Soto la clave reside en inventariar. Como ejemplo, puso Perú, donde tan sólo estánregistrados el 30 por ciento de las propiedades. “La idea es llegar a un contrato social nuevo” y que los Estadosy los organismos internacionales avancen en un compromiso por inventariar. “El derecho es el sustratoque hace que funcione una economía de individuos en el mercado”.24 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

GESTIÓNEncuentros en la IV fase(I) Nuevos paradigmas en comunicación estratégica 1“Si las cosas se pueden arreglar con sangrepara qué perder el tiempo con palabras”Dicho popular yemeníRafael Alberto Pérez 21. Introducción a modo de confesiónTodo lo que los seres humanos podemoshacer por arreglar el mundo se mueveentre los dos polos de esta estremecedoracita yemení. Algunos hemos preferidolas palabras. Este artículo trata de eso, decómo hacer cosas con palabras. O, máspreciso, de cómo los profesionales de lacomunicación pueden hacer que las cosasprogresen con palabras. Pero antesde iniciarlo, pienso que le debo al lectoruna doble aclaración.1ª Confesión: se refiere a mis reacciones.Cuando Unión Profesional mepidió que escribiera estas líneas sobre lacomunicación estratégica, mi primerareacción fue de satisfacción, pues penséque podía ser un tema de interés paralos directores de comunicación de losdistintos colegios, y sobre todo para suspresidentes y directivos, que tienen queinteractuar con los poderes públicos yel resto de la sociedad. Pero, enseguidame di cuenta de que la historia que tengoque contarles está inevitablementeunida a mi propia vida, lo que hace untanto incómoda su narración. En todocaso, y contando con su comprensión ycondescendencia, lo voy a intentar.2ª Confesión: se refiere a mis intenciones.Personalmente me gusta que los lectoressepan desde un principio a quéhuerto se les pretende llevar. Pues bien, latesis que voy a sustentar en este artículoes que está a punto de producirse un nuevocambio de paradigma estratégico yque a los comunicadores nos ha llegado elmomento de revisar nuestros armarios teóricossi no queremos correr el riesgo dequedarnos desfasados y trabajar sobre esquemasobsoletos.2. El escenarioNo desvelo ningún secreto si les digoque estamos viviendo uno de los momentosmás mediáticos de la humanidad.No es ningún secreto, pero tampocoes algo casual. Si la comunicaciónha pasado a ocupar un papel preeminenteen nuestra sociedad de comienzosde siglo, es por alguna razón:• La sociedad ha cambiado. La mayorparte de las confrontaciones del sigloXXI tienen por campo de batalla losmedios de comunicación. Se luchapor obtener el apoyo de la opinión pública,pues es la que va a inclinar la balanzade una o de otra parte. Por eso,cuando, en sentido inverso, las guerraspasan de las palabras a las armas, o ala violencia de género y nos dejan unreguero de muertos y desastres, la sociedadse irrita y protesta.• El marco jurídico ha variado. En las democraciasconstitucionales todos tienen“su” razón, que es legítima mientras notraspase los límites del marco constitucional.Y no sólo la tienen, sino quetambién quieren hacerla valer y que nosotrosla respetemos. Es lo que llamamospluralismo. Ese pluralismo, paraserlo, reclama el acceso a los mediosde comunicación.• El juego político también ha variado.Vivimos un mundo de poder diluido,Foto: Matyde pactos y consensos (1). Sin comunicaciónno es posible ni negociar nipactar.Confrontación, pluralismo, consenso,opinión pública, todos los vectoresnos conducen a la comunicación. Pero—y es aquí adonde quiero llegar— lacomunicación que nos rodea dista muchode ser inocente y neutral. Muy alcontrario, responde a las perspectivas eintereses de sus protagonistas. Es unacomunicación estratégica diseñada parapresentarnos un determinado punto devista: el de sus emisores. Alguien podríadecir que siempre ha sido así y tendría razón.Roland Barthes ya nos lo había advertido:no existe ni ha existido nunca“un grado cero” de la información. Todacomunicación es en alguna medida persuasiva.La cuestión es que hoy día esecomponente estratégico se ha exacerbado.Pasamos por uno de los momentos1. Este artículo es la primera de dos entregas. El artículo íntegro se puede ver en la web www.profesiones.org2. Autor del libro Estrategias de Comunicación, Rafael Alberto Pérez es profesor de la Universidad Complutense de Madrid y presidente del Foro Iberoamericano sobre Estrategiasde Comunicación (FISEC); en lo profesional, es presidente de la firma de comunicación e imagen Consultores Quantumleap y consejero de la empresa especializadaen marketing y comunicación de Turismo, The Blue Room Projet.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |25

GESTIÓNmás estratégicos de la humanidad. Parafraseandoa Lotman podemos decirque vivimos en una “semioestratesfera”(2). Vivimos la era de la comunicaciónestratégica.Una era en la que todos los grandesoperadores sociales, llámense partidospolíticos, grandes corporaciones o colegiosprofesionales, se han reorganizadopara profesionalizar la gestión de su comunicación.Es por ello que en los organigramasde las organizaciones surgeuna nueva figura: la del director de comunicación.En un escenario tal —y esta es la advertencia—,los que manejamos la comunicaciónpública ya no podemos sersimples comunicadores, tenemos queser verdaderos expertos en estrategia,tenemos que ser comunicadores/consultoresestratégicos. Y esto no es fácilen un momento como el presente enque el suelo se mueve debajo de nuestrospies, en un momento en que estamosviviendo lo más parecido a un terremoto:un cambio de paradigmas.3. Nos guste o no somos esclavosde la teoríasY ese es el problema: que los hombresde acción —y los comunicadores lo somos—nos solemos creer libres de lasinfluencias de los teóricos. Es más, unagran mayoría piensa que las teorías sonuna pérdida de tiempo, que eso estábien para la universidad pero que ellosson muy pragmáticos y que sólo lespreocupan los resultados.El problema es que detrás de esealarde de pragmatismo puro, se ocultaun autoengaño. Fue el premio Nobel deEconomía, John Maynard Keynes, quiendijo que todo hombre de acción es esclavode algún economista (teórico) muerto(3). Y dijo una gran verdad.El problema surge cuando esa teoríaha quedado desfasada. Ese desfase nosuele producir errores directos, si fueseasí sería fácil de detectar, lo más probablees que se traduzca en pérdida de eficaciarelativa. Un lujo que no podemospermitirnos en los tiempos que corren.Por eso los comunicadores, como encualquier otra profesión, debemos revisarperiódicamente nuestros armariosintelectuales y limpiarlos de “cadáveres”teóricos.Pues bien, cuando hablamos de comunicaciónestratégica, nos referimos aun determinado comportamiento estratégico,aquel que se concibe y ejecutapor medio de la interacción simbólica(y no la física o la química). Y la conducta“estratégica” de nuestros directivosestá soportada por un cuerpo teóricoque llamamos “estrategia”. Lo quenos obliga a tener en cuenta dos cosas:• Que estamos ante un campo de estudiofuertemente fragmentado. La estrategiaes estudiada desde distintas disciplinas.• Y que se trata de un corpus de conocimientoque evoluciona a lo largo deltiempo. Es más un proceso que un objeto.Desde este enfoque “fluido” podemosapreciar que los estudios sobrela estrategia a lo largo de sus 25 siglosde existencia se han generado desdetres grandes paradigmas: el militar, el26 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

GESTIÓNmatemático y el económico/managerial.Y ahora —para complicar las cosas—estamos apunto de alumbrar un cuarto:el humano/relacional.4. Mi primer encuentro con unparadigmaMi primer encuentro con las estrategiasde comunicación y de hecho con la estrategia,fue en los años sesenta comoalumno de la primera promoción de laEscuela Oficial de Publicidad. En ella,un buen profesor, Cristóbal Marín,despertó mi interés por un tema del quenunca me iría a apartar: las estrategiasde comunicación. El enfoque pragmáticode la asignatura hizo que no nos preocupásemosmucho de los conceptos y síde cómo hacer estrategias. Fue mi curiosidadsobre “qué demonios es unaestrategia” la que me llevó a un artículode Cruz Samper (4), en el que reproducíala famosa definición del almiranteHelmuth von Moltke Estrategia: es“la adaptación práctica de los mediospuestos a disposición de un generalpara el logro de un objetivo que se persigue”.Sin darme cuenta me había topadocon el paradigma militar.Leo Hammon (5) —para quien la estrategiaes “la conducción deliberada deuna acción en una dialéctica dualista basadaen el modelo de la guerra”— nosexplica que fue la desvinculación de la estrategiadel uso de la violencia y de laguerra lo que permitió la ampliación delconcepto y su aplicación a otros ámbitos.Parece lógico que este proceso se iniciaseen las ciencias que estudian los fenómenosmás próximos a la problemática militar,como son la Política y la Economía.Tomando como base la analogía entre laguerra militar y la guerra por el mercado,algunos economistas y hombres del marketinghicieron del mercado su “campo debatalla”, de la competitividad su “lucha”particular y de la estrategia “la utilizaciónde los medios disponibles para obteneruna situación de ventaja sobre la competenciaen el mercado” (Butler), una definiciónque nos recuerda directamente avon Moltke. De esta forma, el paradigmamilitar de la estrategia iba a penetrar en elmanagement y en el marketing. Y del marketinga la publicidad y a la comunicaciónque es lo que aquí nos interesa.La idea de que la estrategia es necesariapara la comunicación no era nueva.Desde los primeros actos de propagandapolítica hasta nuestros días, pasando porla concepción aristotélica de la retórica,los hombres han intentado mejorar suposición relativa utilizando estrategias ymétodos de comunicación. De hecho, todosestaríamos de acuerdo en que sin estrategianuestras palabras y demás actoscomunicativos perderían gran parte desu eficacia, pues no basta transmitir loque se piensa sino también pensar lo quese transmite. Pero aquí queremos dejarconstancia de que las primeras aplicacionesexplícitas de la estrategia a la comunicaciónse hicieron por analogía con elhecho militar.5. ¿Dónde está el problema?Si el lector vuelve al inicio de este artículoy relee los dos primeros epígrafes —cosaque, por otra parte, no le recomiendo—,verá que yo también he utilizado una seriede palabras y metáforas militares: sangre,confrontación, guerrear, luchas... Lohice adrede para demostrar hasta quépunto el lenguaje militar ha penetrado afondo en nuestra jerga de comunicadores.Lo grave no es eso, el problema está enque todavía hoy día muchos expertos siguentrabajando sobre la analogía military gestionan su comunicación como si deuna guerra se tratase.Felizmente, otros expertos se dieroncuenta de que la aplicación a los problemaseconómicos y comunicativos deun cuerpo teórico concebido para elconflicto puro no era el más adecuadopara una sociedad más o menos globalizadapero claramente repleta de interdependencias.Se dieron cuenta de quecada día surgían nuevas y más excepcionesy que se hacía necesario un nuevoparadigma. Hubo que esperar hasta queJohn von Neumann propusiera la teoríade los juegos en 1944 para tenerlo, peroese será el tema de la segunda entrega.Del paradigma militar los comunicadoresdeberíamos retener los llamados“principios estratégicos” —que engran medida ya estaban en los textospioneros de Sun Tzu— por cuanto tienende sabios, duraderos e inmanentes.El problema aparece cuando algunosnos tomamos la analogía militar enserio. Aquellos que en el mundo de losnegocios o de la comunicación se hayanquedado anclados en el paradigma military quieran ver en su oponente unenemigo y en los medios de difusión uncampo de batalla, distan mucho de estarpreparados para afrontar los retos ypara aprovechar las oportunidades delsiglo XXI. (Continuará.) ❚Referencias:(1) Timoteo Álvarez, J.: La gestión del poder diluido,Pearson, Madrid, 2005.(2) Alberto Pérez, R.: Estrategias de Comunicación,3ª ed, Ariel, Barcelona, 2005.(3) Keynes, J.M.: The General Theory of Employment,Interest and Money, Harcourt Brace Jovanovich,New York, 1953.(4) Cruz Samper, C.: “Estrategia de la persuasión enla campaña publicitaria”, en Técnicas de la publicidadpersuasiva, Instituto Nacional de Publicidad,Madrid, 1971.(5) Hammon, L.: Estrategia contra la guerra, Guadarrama,Madrid, 1969.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |27

NUEVAS TECNOLOGÍASAnteproyectode la Ley dee-AdministraciónEL MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ha elaboradoun informe sobre el anteproyecto de la ley para el accesode los ciudadanos a las administraciones Públicas. En élse detallan los derechos que adquirirán los ciudadanoscon la aprobación de dicha Ley, entre los que se incluyela posibilidad de realizar todas las gestiones por medioselectrónicos, estando las administraciones obligadas a facilitarlas tramitaciones de sus servicios por Internet, móviles,televisión o cualquier otro medio disponible en elfuturo. El Ministerio de Administraciones Públicas tambiénha elaborado otro informe en el que se detalla el estadode los servicios públicos electrónicos en España. Segúnlos indicadores de la Comisión Europea, España sesitúa ligeramente por encima de la media europea en loque a desarrollo de servicios públicos electrónicos se refiere,pero está todavía alejada de los países líderes. Estenivel de desarrollo tecnológico, dentro de la geografía española,varía según ministerios y según administracionespúblicas.Singapur seráuna isla digital en 2015EL GOBIERNO DE SINGAPUR se ha propuesto que toda la isla, de692 kilómetros cuadrados, esté conectada a Internet con bandaancha. Para ello han proyectado un plan por el cual, en2015, el 90% de los hogares y las empresas tendrán acceso ala Red mediante cables, que proporcionarán la velocidad de ungigabyte por segundo, o sin hilos, garantizando la coberturaen gran parte de las zonas públicas, distritos financieros y centroscomerciales. Este proyecto, del que aspiran a formar partemás de 30 multinacionales, será posible gracias a la inversiónde más de 3.000 millones de euros. La intención es la deconvertir Singapur en una ciudad en Red, donde el Gobierno,los hospitales, las empresasy los hogares esténconectados los unos conlos otros constantemente,aprovechando así elcrecimiento económicopropio del cambio tecnológicopara reforzar sueconomía, y colocándosea la cabeza en aplicacionesglobales de las nuevastecnologías.IX CongresoProfesional de lasTelecomunicacionesEL COLEGIO OFICIAL de Ingenieros Técnicos de Telecomunicación(COITT) celebró del 26 al 28 de octubre su IX Congreso Profesionalde las Telecomunicaciones en el marco de la feria MA-TELEC 06, en Madrid. En el Congreso se plantearon cuestionesque incumbieron tanto a los profesionales técnicos de latelecomunicación como al desarrollo de la Sociedad de la Informacióny la Comunicación, por medio de la incorporación de latécnica digital a todo tipo de entornos. Se hizo especial énfasis enlos avances realizados en la implantación del hogar digital, juntocon las novedades que plantean energías renovables, como la producidapor el sol, la combustión o las células fotovoltaicas. Lasponencias trataron toda esta amplia variedad temática, acudiendocomo ponentes personalidades tales como Jaime AlejandreMartínez, director general de Calidad y Evaluación Ambientaldel Ministerio de Medio Ambiente, o Sebastián Muriel, directorde Desarrollo Corporativo de Red.es. La inauguración corrió acargo del decano del COITT, José Javier Medina Muñoz.Los abogados yapueden hacer usodel Registro Generalde Protección de DatosEL CONSEJO GENERAL de la Abogacía Española (CGAE) formaparte, desde el pasado mes de octubre, de un protocolode la Agencia de Protección de Datos (AGPD), por el cuallos abogados que ya disponen del carné colegial con certificadodigital de la Autoridad de Certificación de la Abogacía(ACA) pueden inscribir telemáticamente los ficheros quecontengan datos de carácter personal en el Registro Generalde Protección de Datos.Las notificaciones se pueden presentar tanto en nombrepropio como de terceros representados. Para ello, losabogados tan sólo tienen que acceder a la página de laAGPD (http://www.agpd.es/) con su certificado digital ydescargar los formularios necesarios para llevar a cabo lanotificación de ficheros con firma electrónica. Los abogadosque todavía no dispongan del carné colegial con certificadodigital ACA pueden solicitarlo a su Colegio deAbogados de residencia o a través de Internet en:http://www.acabogacia.org/acaPublico/publica/index.htmhttp://www2.cgae.es/30 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

“Optemos por el poder de losmercados con la autoridad delos ideales universales. Optemospor conciliar las fuerzascreativas del espíritu de laempresa privada con lasnecesidades de losdesfavorecidos y de lasgeneraciones futuras.”Kofi AnnanSecretario general de lasNaciones UnidasCoordina: Esther Plaza AlbaEspecial Global CompactCONAMA 8

CONAMA 8:el hogar del medio ambienteLA MAYORÍA DE LOS ESPAÑOLES recuerda 1992 como el año de lasOlimpiadas. Este evento internacional marcó una fecha quepara el Colegio Oficial de Físicos (COFIS) será rememoradapor otro hecho crucial en su trayectoria: el nacimiento del CongresoNacional de Medio Ambiente (CONAMA).La Cumbre del Desarrollo Sostenible, como es reconocidapor los medios de comunicación, terminó cobrando tal trascendenciaque el COFIS decidió, bajo el protectorado del Ministeriode Medio Ambiente, crear una Fundación cuyo objetivo primordialfuera organizar, cada dos años, el foro más importantede desarrollo sostenible que existe en España. Con el paso de losaños, la Fundación CONAMA fue agrupando a numerososprofesionales, muchos de ellos bajo la institución que desde1980 los representa, Unión Profesional, partícipe en este eventodesde su origen.Así, de manera puntual, organizaciones, instituciones, entidades,fundaciones, congresistas y demás asistentes han acudidoa esta cita bienal con el medio ambiente.Solamente desde un punto de vista de intensificación progresivaes posible razonar el hecho de llegar a la organizaciónde la edición, que en este número de Profesiones nos ocupa,CONAMA 8.A ritmo frenético, diez mil congresistas, cerca de setecientosponentes, ciento veinte actividades, una veintena de salas ocupadasy una exposición de 3.500 metros cuadrados ocuparon elFoto: MatyEsperanza Aguirre y Gonzalo Echagüe.Foto: MatyMesa presidencial. Inauguración Conama 8.Palacio Municipal de Congresos del Campo de las Naciones,desde el 27 de noviembre al 1 de diciembre. Un inmenso escaparateen el que poder comprobar personalmente los más de700 días de trabajo in crescendo de los miembros de la Fundación.El carácter multidisciplinar ha ido adquiriendo mayor pesoedición a edición. CONAMA 8 contó con una inauguración através de la celebración de una sesión plenaria en el AuditorioPrincipal del Palacio Municipal de Congresos, a la que asistió lapresidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, yla ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, quien agradecióde manera especial a los colegios profesionales “su compromisoimprescindible con el medio ambiente”. Junto conrepresentantes de la administración central, autonómica y local,ambas pudieron ser testigos de una asamblea en la que se definióel sentido político de esta cita del mundo medioambiental,fiel reflejo de los compromisos, realizaciones y proyectos de lasdistintas administraciones en este terreno. Carlos Carnicer, encalidad de representante de las profesiones colegiadas, formóparte de la mesa presidencial.El número asociado a esta edición de CONAMA ha queridoser utilizado por la Fundación como eje, dividiendo en ochotambién las áreas temáticas y actividades de interés social y económicodel Congreso: agua, cambio climático, energía, residuosy contaminación, desarrollo rural y conservación de la naturaleza,infraestructuras y transporte, economía sostenible y sociedady políticas de actuación, todas ellas especiales desde el puntode vista de relevancia por el momento que estamos viviendoen la sociedad española.La experiencia de las ediciones previas ha convenido que en estatambién existiese una distribución de tratamiento de dichas áreas através de diferentes tipos de actividades, con el fin de facilitar a losasistentes un itinerario lo más cómodo posible: reflexiones, mesas32 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

Foto: MatyMesa presidencial. Inauguración Conama 8.redondas, jornadas técnicas, grupos de trabajo, salas dinámicas, comunicacionestécnicas, además de las tres sesiones plenarias (inauguraciónde CONAMA, clausura e inauguración del Encuentro Local).Son siete tipos de actividades a las que debe añadirse la másespectacular, desde el punto de vista visual: la exposición, unamuestra de stands y paneles al servicio de los asistentes no sólo comopunto de contacto entre ellos, sino también como lugar mejor en elque obtener información sobre cometidos presentes y futuros. Ochovuelve a ser el resultado de la suma de la tipología de actividades.Sin embargo, no fueron ocho sino cinco los días en los quecongresistas y asistentes pudieron disfrutar de un peculiar hogar,cuyo inquilino ocasional, el medio ambiente, no era dignode otra morada que fuera distinta de un “palacio”.La ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación, Elena Espinosa,aprovechó el foro para presentar la recién aprobada Leyde Desarrollo Sostenible en el Medio Rural, el miércoles 29 denoviembre, otorgando al evento la importancia nacional que elmedio ambiente merece.Encuentro IberoamericanoEsta cumbre comparte temática con otras celebradas en distintoslugares del mundo, motivo por el cual ha querido estrechar lazoscon el exterior a través de la celebración paralela del cuarto EncuentroIberoamericano sobre Desarrollo Sostenible (EIMA 4).Como continuación a la tercera reunión de este foro, celebrado en2005 en Panamá, CONAMA 8 sirvió de marco incomparablepara facilitar la conexión de profesionales de ambos continentesa favor de la profundización en la cooperación entre la UniónEuropea e Iberoamérica en materia de desarrollo sostenible.Proyecto CeroCO2La Fundación CONAMA quiso, durante este octavo congreso,dejar impronta y servir de ejemplo ante la población de un eventoparadójicamente responsable de emisiones de CO2. Por esto nodudó en adherirse al proyecto planteado por la organización Ecologíay Desarrollo y Fundación Natura, denominado “proyecto¿Sabías qué...?• La actividad estrella del CONAMA II y III fue la videoconferencia. La primerade ellas fue presentada por el entonces vicepresidente de EE.UU.,Albert Gore.• La tercera edición del Congreso Nacional de Medio Ambiente, que tuvolugar en 1996, acogió el primer Encuentro Iberoamericano.• A partir de CONAMA V, el comité de honor está presidido por SS.MM.los Reyes de España.ceroCO2”. Así, durante las cinco jornadas, dicha institución seocupó de contabilizar diariamente las emisiones generadas de formaparticular por congresistas y asistentes. Tras esta particularmedición, se les ofrecía la posibilidad de compensar dichas emisionesmediante la aportación económica correspondiente al valoralcanzado durante la jornada de la tonelada de CO2.El montante de dichas aportaciones será utilizado para colaboraren un proyecto de reforestación en Centroamérica.La originalidad fue la nota predominante que estuvo presentedesde el comienzo hasta el final de los actos, nota que permanecióincluso en la propia clausura, que tuvo lugar el mediodía del viernes1 de diciembre. La intención de la misma, convertir a la sociedadespañola en protagonista de este acontecimiento bienal,hizo que en la sesión de clausura intervinieran representantes ypersonalidades del mundo medioambiental, primeros en rubricarpúblicamente el manifiesto que, con motivo de la celebración deCONAMA 8 y de su interés social, fue presentado por la Fundaciónbajo el título “Preocupa que no preocupe”, al que cualquierciudadano puede adherirse por vía online en www.conama8.org.La preocupación por la despreocupación sobre desarrollo sostenibley medio ambiente será algo más de lo que se ocupará nuevamenteen los próximos dos años la Fundación CONAMA, cuyoscomponentes, desde el mismo día 1 de diciembre, tienen unanueva meta: el año 2008 y la novena edición de su Cumbre. ❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |33

AguaCentralizado en un tipo de recurso limitado, el agua se convirtióen un tema clave presente en las cinco jornadas. El debatesobre la sequía estuvo vigente a través de reflexiones, grupos detrabajo y salas dinámicas. Destacó igualmente la presentaciónde los dos modelos de gestión de recursos naturales e hídricos elmartes 28 de noviembre, y el grupo de trabajo que se encargóde examinar los retos en la gestión, la educación y la participaciónciudadana con respecto a este bien escaso, el jueves día 30.Cambio climáticoLa presencia de representantes que participaron en la recienteCumbre sobre el Cambio Climático, en Nairobi, supuso la comunicaciónmás actual sobre este tema de preocupación paratodo el planeta. El desafío de Kyoto fue abordado por el Ministeriode Industria, Turismo y Comercio a través de la organizaciónde una sala dinámica previa a la clausura del Congreso enla que se presentó el Plan Nacional de Asignación de Derechosde Emisión de CO2 (PNA 2008-2012).Desarrollo rural y conservaciónde la naturalezalas energías renovables, fueron otros de los temas que se vierona lo largo del desarrollo de esta Cumbre. Mención especial merecela sala dinámica que organizó el Colegio Oficial de Físicosen colaboración con el grupo de empresas del sector de la construcción,pionero en desarrollo y sostenibilidad, Acciona, en lamañana del jueves día 30.Residuos y contaminaciónLas principales normativas y dificultades que deben ser resueltascon respecto a este tema fueron especialmente expuestas alo largo de los cinco días del Congreso. La “valorización de residuosmediante tecnología de plasma”, organizada por el GrupoHera, fue uno de los eventos principales de esta parte delprograma, debido a la exposición sobre su colaboración en eldesarrollo de la primera planta para la valoración de residuosurbanos mediante esta tecnología. Dicha planta estará ubicadaen Ottawa.Las dos últimas jornadas fueron dedicadas al estudio de lacontaminación en sus tres vertientes: lumínica, atmosférica yacústica mediante grupos de trabajo coordinados por el Colegiode Físicos, en el caso de las dos últimas, y por el Consejo Generalde Colegios de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales,en el caso de la primera. Especial mención merece la mesa redondaque, por primera vez en este tipo de eventos, se dedicó alos riesgos que para la salud posee el medio ambiente y la alimentación.Infraestructuras y transportesLa construcción sostenible y las conexiones entre urbanismo,movilidad y edificación, organizada por el grupo constructor españolFerrovial, centralizó la máxima atención la mañana delmartes 28. La empresa de servicios de transporte ferroviario,RENFE, organizó el jueves 30 una sala dinámica bajo el título“Encuentros de las empresas ferroviarias por la sostenibilidad”,un peculiar foro donde dichas empresas intercambiaron experienciasy revisaron objetivos a cumplir para su presentación enpróximas ediciones de CONAMA.Elena Espinosa, ministra de Agricultura, Pesca y Alimentación,fue la personalidad más destacada debido a que fue la encargadade presentar la Ley de Desarrollo Sostenible en el Medio Rural,debatida por las partes interesadas en la actividad especialorganizada con este motivo el miércoles 29. El mismo día por latarde se trató el tema de los incendios forestales mediante ungrupo de trabajo, coordinado por Raúl Gil Guzmán, del ColegioOficial de Ingenieros Técnicos Forestales.EnergíaEl Congreso entró en este debate desde el primer día a través dela organización de la mesa redonda dedicada a la energía nuclear.El actual modelo energético, así como los residuos radiactivos y34 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

Economía sostenibleLa temática sobre la Responsabilidad Social Corporativa en España,sus tendencias y la exposición de casos prácticos formaronparte de las mañanas de las tres primeras jornadas del CONAMA8. La contratación pública, teniendo en cuenta criterios de sostenibilidad,fue debatida en la mesa redonda de la tarde del jueves30, con la participación de representantes del Ministerio de MedioAmbiente, del Ayuntamiento de Barcelona y de la Junta de Andalucía.Esta mesa redonda contó con la opinión del público.Sociedad y políticas de actuaciónAunque el desarrollo de esta área incluyó importantes líneastransversales de carácter básico en nuestra sociedad (educaciónambiental, participación ciudadana, información, comunicación,cooperación y legislación), las actividades relacionadascon la investigación y desarrollo fueron especialmente seguidaspor los asistentes. El jueves 30 resultó ser el día elegido por elObservatorio de Sostenibilidad en España (OSE) para presentarla Constitución de la Red de Observatorios y Red de Capacidadesde Investigación para la Sostenibilidad en una actividadespecial de dos horas de duración. En esta parte del programacabe mencionar el papel que desempeña la universidad con respectoal desarrollo sostenible, así como las profesiones ante losconflictos y delitos ecológicos, esta última organizada por UniónProfesional y detallada en las páginas 36-37.Encuentro localUna de las novedades más destacadas por sus organizadores fueel Encuentro Local, un proyecto ambicioso con importantes resultadosdesde la perspectiva participativa, ya que se brindó laoportunidad a entidades municipales, entre ayuntamientos degrandes ciudades y corporaciones de pequeños municipios, de participaren un total de 28 actividades con el objetivo principal deintercambiar prácticas y proyectos.Este encuentro fue un espacio previsto para potenciar laparticipación de dicho ámbito en el congreso. Con un subprogramapropio, inaugurado el día 29, ayuntamientos, corporacionesmunicipales, diputaciones, etc., pudieron poner en comúnexperiencias en el terreno medioambiental. A la citaacudieron más de 150 administraciones locales representando alas 17 comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla.El debate central de las tres últimas jornadas, las más intensasen este aspecto, fue el modelo de ciudad. La participaciónmasiva de los municipios impulsó a la realización deautodiagnósticos propios. Igualmente fueron detalladas diferentespolíticas municipales llevadas a cabo para luchar contra elcambio climático. La sala dinámica que la Diputación de Barcelonaorganizó bajo el título: “Red de redes y la estrategia demedio ambiente urbano” fue fundamental para entender laoportunidad favorable de trabajar en red. En este encuentro secontó con la presencia de la Federación Española de MunicipiosProvinciales (FEMP).Manifiesto: “Preocupa que nopreocupe” (extracto)• Nos preocupa, y lo denunciamos, el hecho de que la actuaciónfrente a esta situación no sea una prioridadindiscutible de las administraciones.• Nos preocupa, y lo denunciamos, que la mayor parte delmundo empresarial no haya internalizado una culturade sostenibilidad en su actuación.• Nos preocupa, y lo denunciamos, que la mayoría de lasorganizaciones sociales que representan a esta sociedadno tiene entre sus objetivos conciliar el respeto almedio ambiente con sus respectivas actividades, salvoaquellas que han hecho de esta causa su razón de ser.• Nos preocupa, y lo denunciamos, que al conjunto de losciudadanos no preocupe las consecuencias de cadauno de nuestros actos cotidianos en relación a la preservaciónde los recursos naturales y el respeto a nuestro entorno.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |35

Las profesiones ante los delitosecológicos: Arbitraje y PeritajeUNIÓN PROFESIONAL (UP), entidad colaboradorade la Fundación CONAMA, quisoestar presente en la celebración de laoctava edición del Congreso Nacional deMedio Ambiente mediante la organizaciónde una actividad especial sobre arbitraje,peritaje y delitos ecológicos.Bajo el título “Las profesiones ante losdelitos ecológicos. Arbitraje y Peritaje”,Carlos Carnicer, presidente de UP, presentóel acto en el que intervinieron comoponentes: Luis Delgado de Molina, árbitronacional e internacional, y EduardoTorres-Dulce, fiscal de sala del TribunalSupremo.El arbitraje en el medio ambienteEl binomio “arbitraje-medio ambiente”es, según Carnicer, un “tema que mereceun tratamiento especial por ser una materianovedosa”, fue el primero de los temasanalizados en una jornada que quisoincidir en dos aspectos fundamentales.De un lado, la importancia de restarlesaturación a la Justicia a través de la resoluciónde conflictos por fórmulas extrajudiciales,y, de otra, en una participaciónmás activa y decidida de los colegios profesionalescomo fuente de peritos independientesque contribuyan a un funcionamientoóptimo del sistema.Luis Delgado de Molina, para quien“siempre que exista interés digno de proteccióndebe utilizarse la vía arbitral”, profundizóen el hecho de que el arbitraje nohaya penetrado suficientemente en España,lo que atribuyó a razones de tipo cultural yreligioso. Así, mientras que ante un conflictolos países del Norte de Europa buscanuna solución que les permita superar dichoproblema, es decir, buscan “una verdad”,los del Sur prefieren buscar “la verdad”, situaciónque se acentúa en el arbitrio medioambiental.En su ponencia, Delgado de Molinaresaltó el problema actual de la judicializaciónen el ámbito social, político yeconómico, opinión que fue subrayadapor Carlos Carnicer. Ambos expresaronque a dicha judicialización no escapanFoto: MatyCarlos Carnicer y Luis Delgado de Molina.los conflictos ambientales, para los que elarbitraje también puede ser la respuestaadecuada. Así, dicha fórmula fue incluidapor primera vez en un tratado a travésdel “Convenio de Estocolmo”, documentoque propone el arbitraje como medidaextrajudicial de resolución de conflictos, taly como especificó Luis Delgado de Molinaen su intervención, quien, por otrolado, considera la carencia usual de “partecontraria” como el gran problema delmedio ambiente.Paulatinamente, la sociedad va concienciándosede la importancia del medioambiente, aunque siga siendo imprescindiblela existencia de “voluntad política paraFoto: MatyCarlos Carnicer.Eduardo Torres-Dulce abogóporque fueran los colegiosprofesionales los quealimentaran la creaciónde un cuerpo de peritosindependientecanalizar esa nueva cultura medioambiental”.Para ello, según el presidente de UP“es necesario presionar a ayuntamientos,así como al Gobierno central, para establecerel arbitraje como camino para la resoluciónde problemas”. Además, la vía arbitralno suele servir para derrotar a nadie, tal ycomo señaló, al inicio de su intervención, elárbitro nacional e internacional.El papel de los colegiosprofesionalesDelgado de Molina también tuvo a bien recomendara los colegios profesionales comomotor impulsor de esa voluntad política,por ser considerados entes intermediariosdentro de la sociedad civil. Una voluntadque para Carnicer no deja de ser “antesalade la inexcusable voluntad operativa”.Conforme la sesión avanzaba, el papelde dichos órganos se especificaba comoevidente no sólo en el ámbito del arbitraje,sino también en el peritaje y, en menormedida, en el de los delitos ecológicos.Fue el fiscal de sala del Tribunal Supremo,Eduardo Torres-Dulce, quien abogópor que fueran los colegios profesionales36 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

“Es necesario presionara ayuntamientos, así comoal Gobierno central, paraestablecer el arbitraje comocamino para la resoluciónde problemas”los que alimentaran la creación de un cuerpode peritos independiente. Este debieraencargarse de graduar la gravedad y garantíadel delito en cuestión.Delitos ecológicosTorres-Dulce centró su intervención enlos delitos ecológicos, aquellos que implicanun grave perjuicio en el equilibrio natural,así como en la importancia crecienteque están tomando en nuestra sociedad.Señaló la dificultad que poseen este tipode delitos, que se corresponde con la degradaciónde la jerarquía de las normaspor las que los asuntos medioambientalesse ven afectadas, algo que va más allá de lalegislación de las distintas administraciones,que, por sí misma, genera un “entrecruzamientode competencias”.Foto: MatyEduardo Torres-Dulce y Carlos Carnicer.Los delitos ecológicos presentan otroproblema añadido que Torres-Dulce contextualizóen la progresiva creación de “tipossemi-blancos”, delitos provenientes deconductas más complejas, cuya estructurahay que buscarla fuera del Código Penal.La actividad especial fue completadacon un breve coloquio en el que pudieronparticipar los asistentes minutos despuésde cada una de las ponencias. Durante elmismo, quedaron en evidencia todas lascontradicciones existentes y el compromisonecesario por parte de la sociedadcivil con unos conflictos “de gran trascendenciaque afectan a la sociedad presentey futura”, como señalara Carnicer,y con una importancia creciente en lavida judicial y extrajudicial. ❚Crece el protagonismo de los colegiosprofesionales en CONAMA 8DURANTE las siete ediciones anteriores del Congreso Nacionalde Medio Ambiente, la participación de los consejos y colegiosprofesionales ha ido aumentando en consonancia con laimportancia creciente que desde hace años está adquiriendoesta materia en la sociedad española.La implicación de estos órganos se hizo de nuevo evidenteen CONAMA 8 con la moderación de alguna de las jornadastécnicas, como la del Colegio de Ingenieros de Montes, y conmesas redondas, como la dedicada a la despoblación rural delviernes 1 de diciembre, moderada por el decano del ColegioNacional de Ingenieros de Montes y vicepresidente de UniónProfesional, Alejandro Valladares. El Colegio de Ingenieros deCaminos, Canales y Puertos estuvo representado en la figurade Roque Gistau durante la celebración de la mesa redonda dedicadaa la gestión del agua, el miércoles 29.Sin embargo, donde la participación de los consejos y colegiosprofesionales fue mayor, en el seno de la celebración deesta Cumbre, fue en la organización de grupos de trabajo. Prácticamentetodas las profesiones estuvieron representadas pordichas instituciones, dedicadas a lo largo de la semana a organizargrupos constituidos por expertos, en los que se debatierontemas como el desarrollo de infraestructuras, la gestión desuelos contaminados, las emisiones atmosféricas, el sector residencial,las aguas subterráneas, la sostenibilidad, el ciclo energético,la responsabilidad ambiental de personas físicas y jurídicas,la contaminación lumínica, la certificación y verificaciónambiental, los activos ambientales en la minería o la ciudad sosteniblesocialmente. Así, desde ingenieros de montes, forestales,industriales, navales y de minas hasta químicos, geólogos, biólogoso físicos fueron convocados por sus consejos y colegiosprofesionales a participar en los grupos de trabajo que organizabandurante estas jornadas.Otros, como es el caso de los arquitectos, abogados, economistaso trabajadores sociales, quisieron ampliar la visióninterdisciplinar de una materia como la del medio ambientey el desarrollo sostenible.Y así, las profesiones colegiadas fueron durante esta ediciónun elemento imprescindible para el desarrollo de la misma,cumpliendo el propósito principal que Gonzalo Echagüe,presidente de la Fundación CONAMA, expresó ya en laentrevista realizada por Profesiones (n. 103, pp. 51-52): “Nuestroobjetivo es que esté representada toda la sociedad, por ello,habrá más de 40 colegios profesionales y más de 100 asociacionessociales al margen de empresas y administraciones”.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |37

Los diez principiosdel Pacto MundialEl objetivo del Pacto Mundial es facilitarla alineación de las políticas y prácticascorporativas junto a valores yobjetivos éticos universalmente consensuadose internacionalmente aplicables.Estos valores éticos básicoshan sido formulados en diez principiosclave en las áreas de derechoshumanos, derechos laborales y proteccióndel medio ambiente.Derechos humanos1. Las empresas deben apoyar y respetarla protección de los derechoshumanos fundamentales, reconocidosinternacionalmente, dentro desu ámbito de influencia.2. Las empresas deben asegurarse deque no son cómplices en la vulneraciónde los derechos humanos.Derechos laborales3. Las empresas deben apoyar la libertadde afiliación y el reconocimientoefectivo del derecho a lanegociación colectiva.4. Las empresas deben apoyar la eliminaciónde toda forma de trabajoforzoso o realizado bajo coacción.5. Las empresas deben apoyar laerradicación del trabajo infantil.6. Las empresas deben apoyar la aboliciónde las prácticas de discriminaciónen el empleo y la ocupación.Medio ambiente7. Las empresas deberán mantenerun enfoque preventivo que favorezcael medio ambiente.8. Las empresas deben fomentar lasiniciativas que promuevan una mayorresponsabilidad ambiental.9. Las empresas deben favorecer eldesarrollo y la difusión de las tecnologíasrespetuosas con el medioambiente.Corrupción10. Las empresas deben trabajar contrala corrupción en todas sus formas,incluyendo la extorsión y elsoborno.Cómo participar en ASEPAMEl Pacto Mundial no es un club exclusivo; es un foro accesible cuyo objetivo es contarcon una amplia participación de un grupo diverso de empresas y otras organizaciones.Las empresas que deseen participar en el Pacto Mundial deben enviar una carta ala firmada por su presidente, director general o cargo equivalente, expresando suapoyo al Pacto Mundial y comprometiéndose a adoptar las siguientes medidas:- Hacer una declaración clara de apoyo al Pacto Mundial y sus diez principios, y propiciarpúblicamente el Pacto Mundial. Esta labor puede consistir, por ejemplo, en:• Informar a los empleados, los accionistas, los clientes y los proveedores.• Integrar el Pacto Mundial y sus nueve principios en el programa de desarrolloy formación de la empresa.• Incorporar los principios del Pacto Mundial en la declaración sobre la misiónde la empresa.• Reflejar la adhesión al Pacto Mundial en el informe anual de la empresa yotros documentos públicos.• Hacer comunicados de prensa para dar a conocer el compromiso.• Presentar una vez al año un ejemplo concreto de los avances logrados o de laexperiencia adquirida en la ejecución de los principios.Esta carta debe ir dirigida al siguiente destinatario:Salvador García-AtancePresidente de la Asociación Española del Pacto Mundial de Naciones Unidas(ASEPAM) Plaza de la Lealtad nº 3, 4ª planta - 28014 MadridAdemás de la incorporación de los principios del Pacto Mundial como parte integralde sus prácticas empresariales, ASEPAM anima a las empresas a apoyar activamentelos principios y los objetivos amplios de las Naciones Unidas, como, por ejemplo,la erradicación de la pobreza, participando en proyectos de ayuda a las personasmás necesitadas, especialmente en los países en vía de desarrollo. Esta colaboraciónse puede lograr con cualesquiera de las entidades nacionales o internacionales, públicaso privadas, que prestan ayuda humanitaria y de cooperación al desarrollo.Objetivos del Pacto MundialEl éxito del Pacto Mundial se medirá por su eficacia para producir cambios y estimularla adopción de medidas. Las empresas deben empezar a actuar de formadiferente y lograr resultados tangibles. Para ello, el Pacto Mundial intenta conseguirlos siguientes objetivos:• Incorporar los diez principios en la visión estratégica y las prácticas de funcionamientode las empresas en todo el mundo.• Ofrecer un servicio de aprendizaje interactivo y orientado a la adopción demedidas, sobre la base de la experiencia de las empresas participantes, paradar a conocer qué medidas funcionan y cuáles no.• Celebrar al menos un diálogo importante al año para abordar un problema decisivosobre el que las empresas, en colaboración con las ONG y otros interesados pertinentes,formulen recomendaciones destinadas a lograr un cambio significativo.• Hacer que las empresas, los organismos de Naciones Unidas, el mundo laboral, lasONG, los gobiernos y los grupos comunitarios colaboren para crear y ejecutar proyectosque fomenten los principios y beneficien especialmente a los más necesitados.38 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

INTERNACIONALEl ParlamentoEuropeo aprueba ladirectiva de serviciosEL PASADO 15 DE NOVIEMBRE, el Parlamento Europeo aprobabaen segunda lectura la directiva de servicios en el mercadointerior. Tras más de dos años y medio de gestionesde tramitación y fuertes tensiones en el seno europeo, elParlamento aprobaba un texto rebajado en sus pretensionesiniciales.Las diferentes legislaciones nacionales tienen ahoratres años para adaptar la nueva directiva.Entre los servicios excluidos del ámbito de la directivaestán los servicios no económicos de interés general, quehabrán de ser definidos por cada uno de los Estados miembros,así como los servicios sanitarios o los notarios, entreotros. Por su parte, los servicios incluidos son, entre otros,los de asesoramiento a empresas, gestión, consultoría, certificación,el asesoramiento jurídico y fiscal, así como elsector de la construcción o lo servicios de arquitectos.La directiva no recoge, finalmente, el principio de paísde origen y establece el principio de libertad de prestación deservicio, pero permite al país donde se presta el servicio introducirrequisitos adicionales (respecto a los del país enque esté establecido el prestador) cuando estén justificadas“por razones de orden público, de seguridad pública, desalud pública o de protección del medio ambiente”.Fundación de laConfederaciónSindicalInternacional (CSI)EL PASADO 1 DE NOVIEMBRE tuvo lugar en Viena el Congresofundacional de la Confederación Sindical Internacional(CSI) que fusiona, junto con doce sindicatos nacionales,las dos mayores agrupaciones de colectivos de trabajadores,la Confederación Mundial del Trabajo (CMT) y laConfederación Internacional de Organizaciones SindicalesLibres (CIOSL).Como secretario general de esta entidad internacionalfue elegido Guy Ryder, quien quiso dejar patente la importanciadel nacimiento de la CSI, basada en la necesidadde hacer frente a “los nuevos desafíos globales planteadospor la mundialización”. La integración laboral delos inmigrantes será otra de las preocupaciones de la CSI.Además, a través de la creación de esta Confederación,puede ser solventada la evidente pérdida de afiliaciones enpaíses como Alemania, Reino Unido o EE.UU.Para Cándido Méndez (UGT) y para José María Hidalgo(CC.OO.), ambos presentes en el congreso, la CSIes valorada como un hecho histórico que fortalecerá la defensade los trabajadores.La CSI representará a 300 organizaciones procedentesde 170 países y agrupa a 180 millones de afiliados.Las profesiones europeasse dan cita en RomaEL CONSEJO EUROPEO de Profesiones Liberalescelebró su Asamblea General el 10de noviembre en Roma, donde se debatieronlos principios y valores comunesde las profesiones reguladas.Tras un proceso de consulta, el CE-PLIS está ultimando este trabajo en el quese contemplan como valores la confidencialidad,la formación continua, la independenciae imparcialidad, la honestidad e integridad.La supervisión será realizada porlos profesionales sobre aquellos trabajosque deleguen el seguro de responsabilidadcivil y los conflictos que puedan apareceren relación con la moral y la religión.Esta entidad asociativa de las organizacionesinterprofesionales y monoprofesionalesde los países de la UE analizó tambiénla salud, tanto en la prestación públicacomo privada, en especial en orden a procurarun ente realmente sin fronteras, dondelos ciudadanos puedan ser atendidos entérminos de igualdad en cualquier país dela Unión.También se celebró el Comité Permanentecon intervención de la Dra. Frolingher,quien se refirió a la Directiva de Serviciosen el Mercado Interior, cuyaaprobación está prevista para el día 15.Está previsto que, en la fase de desarrollo,el texto sea completado con cuestiones referidasa nuevas tecnologías y prácticaprofesional en relación con las administraciones.En cuanto al código de conducta queprevé la Directiva, principalmente en tornoa la responsabilidad, señaló que elCEPLIS tiene un papel relevante, ya quela Comisión valora su aportación al estarformada por diferentes profesiones en diferentescontextos de ejercicio, lo cual redundaráen beneficio de los clientes, ypor ello en el marco de la Directiva sepuede desarrollar este código de conducta,uno de los elementos del programa dela Dirección General de Mercado Interiorpara el próximo año.Se trata de realizar una labor de divulgaciónpara la puesta en funcionamientode la Directiva, de forma que las profesionesorganicen actos y conferencias parallegar a un concepto de nivel medio europeode conducta, que debe ser respetadoen los ámbitos principales como publicidady transparencia, para que se promuevala prestación de servicios con verdaderointercambio y movilidad entre países.40 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

INTERNACIONALLa CE presiona aEspaña para que ensus registros seinscriban escriturasde notarios europeosNuevos comisarioseuropeosEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN, José Manuel Barroso, ha anunciadola nominación de Meglena Kuneva, por parte de Bulgaria,para comisaria de Protección de los Consumidores; yde Leonard Orban, por parte de Rumanía, para comisario deMultilingüismo. Kuneva, de formación jurídica, es actualmenteministra de Asuntos Europeos en su país. Orban, porsu parte, es actualmente secretario de Estado para la Coordinaciónde la preparación del acceso de Rumanía a la UE. Conocasión de la próxima adhesión de Bulgaria y Rumanía a laUE, el 1 de enero de 2007, ha sido necesaria la reorganizaciónde las carteras de la Comisión europea, dado que ambos paísestienen derecho a un comisario. La audiencia de los doscandidatos por el Parlamento Europeo está prevista para estemes de noviembre.Fuente: Delegación en Bruselas del Consejo General de laAbogacía.CHARLIE MCCREEVY, comisario de Mercado Interior, pretendeque las escrituras de compraventa autorizadas por notarioseuropeos también tengan validez de inscripción en los registrosespañoles.Por ello, la Comisión Europea (CE) remitió una comunicaciónal ministro de Asuntos Exteriores español, MiguelÁngel Moratinos, en la que se le instaba para que justificaraen dos meses la negativa del Gobierno español a inscribir estosdocumentos.Una vez recibida dicha justificación, y siempre y cuandose considerase que los argumentos expuestos carecen de solidez,la CE podría iniciar un proceso sancionador contra España,ya que para la Unión Europea es importante la obligaciónde colaborar frente al fraude inmobiliario por parte decualquier notario. Por otra parte, el Consejo General del Notariadoha informado que gracias al funcionamiento del ÍndiceÚnico, por el que se pueden analizar los datos de 3.000notarios, han podido detectarse 1.750 casos sospechosos deblanqueo de capital.http://ec.europa.eu/internal_market/index_en.htmReunión del Consejo Ejecutivode la UMPLEL PASADO 6 DE NOVIEMBRE tuvo lugar, en París, la reuniónanual del Consejo Ejecutivo de la Unión Mundialde las Profesiones Liberales (UMPL).Durante la reunión se dio a conocer a los asistentesel informe de actividades, la situación financiera y elproyecto de organización del V Congreso de la UMPL,que se celebrará en septiembre de 2007.http://www.umpl.com/Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |41

INTERNACIONALInmigración,multiculturalidad y xenofobiaJavier Maestro BacksbackaLos contextos de las migracioneshumanasLos movimientos migratorios han estadopresentes a lo largo de toda la historiade la humanidad, pero su intensidady recorrido han estado muy relacionadosal crecimiento vegetativo, los medios detransporte disponibles y la resistenciaque ofrecían los accidentes geográficos.Tales desplazamientos iban, por regla,acompañados de conflictos y guerras deaniquilación, sometimiento a esclavitudo servidumbre o —en el mejor de los casos—opresión, explotación, discriminacióno exclusión de unas poblacionespor otras. Raros eran los casos en que sepodía hablar de convivencia pacífica.Pero también se producían mezclas, integracióny coexistencia, según las necesidades.Nos referimos a miles de añosde historia donde la conquista y control detierras fértiles y agua para la supervivenciade grandes colectivos era el origende tales movimientos migratorios. Yestos eran en ocasiones extremadamenteimpredecibles, sobre todo en períodosde cambios climáticos (glaciaciones,sequías, etc.).La diferencia fundamental entre elpresente y el pasado no tiene exclusivamentecomo línea de demarcación la globalización,sino el hecho de que ni el climay ni la geografía son ya factores tandeterminantes para explicar los flujos migratorios.Montesquieu —conocido porsus ideas acerca del determinismo geográficoy climático— decía también quecuanto más desarrolladas fueran las sociedades,o lo que es lo mismo, cuantas menospersonas se dedicaran al sector agrario,menor sería el condicionamientoclimático y geográfico. Si trasladamos alpresente esta idea comprobamos que laactual división Norte-Sur ilustra perfectamentela pervivencia de dos modelosde sociedad, dependientes entre sí peroprofundamente diferenciados entre unhemisferio y otro, e incluso dentro de cadahemisferio. Un modelo está determinadopor el clima y la agricultura, lo que no es elcaso para las sociedades postindustriales.Generalmente nos guiamos por diferencialesde renta para constatar taldivisión, los cuales dan lugar a nivelesde desarrollo humano muy dispares quegeneran lo que vulgarmente se denominael “efecto llamada” o el “efecto salida”,según se mire. Además, estos diferencialesde renta, lejos de disminuir, aumentanen términos relativos, convirtiéndose,como sabemos, en un cliché mental. Sinembargo, los 191 millones de emigrantesde 2005 lo eran por situaciones intolerablesde privación y pobreza. En efecto,1.300 millones de personas viven hoycon menos de un dólar diario y más de lamitad de la población mundial, con menosde dos dólares. El propio BancoMundial —Informe sobre el DesarrolloMundial (2003)— indicaba que el ingresopromedio de los 20 países más ricosdel mundo era 37 veces superior al de lospaíses más pobres, es decir, el diferencialse ha duplicado en los últimos 40 años.Visto desde la perspectiva de los paísessubdesarrollados, los datos implican faltade solidaridad, falta de interés en promoverel desarrollo de esos países, relegadosasí a ser una inagotable reserva de fuerzade trabajo barata y proveedora de materiasprimas cuyos precios se fijan tendencialmentea la baja, derivado, por ejemplo,de las escandalosas subvenciones queNorteamérica o la UE prodiga a sus propiosagricultores.Dos países asiáticos —China y la India—representan 2.400 millones de habitantes,casi la mitad de los 6.500 millonesde habitantes del mundo; Áfricaarroja hoy 813 millones de habitantes, cifraque quedará duplicada en veinte años.Pero la diferencia entre ambas cifras esque, mientras China y la India han experimentadorecientemente un brutal éxodorural para instalar en sus propios países amiles de millones de sus habitantes enLa noción detransculturalidad, encambio, refleja mejor ladiferenciación interna y lacomplejidad de las culturascontemporáneas, pues estasfuncionan como una red enconstante interconexióncentros de producción que sustentan laeconomía globalizada, el continente africano,en particular la región subsahariana,no encuentra otra alternativa que eléxodo del continente.Malthus había pronosticado en losalbores de la revolución industrial que seiban a producir hambrunas. Esos negrosaugurios, de creciente falta de alimentospara una desbordante explosión demográfica,no se cumplieron gracias a importantesavances científicos y tecnológicos.Pero, de nuevo, si trasladamosesta idea incumplida en el siglo XIX alpresente siglo XXI, pocas personas latildarían de absurda o errónea. Disponemosciertamente de medios suficientespara que no sea así, pero falta la voluntadsuficiente para alcanzar aquello quepodríamos llamar “justicia global” o“sostenibilidad global”.42 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

INTERNACIONALSe trata de interculturasdentro de sociedadessupuestamente homogéneas,pero manteniendo islotesculturales separados entre sí¿Hacia dónde vamos: sociedadesmonoculturales, interculturales,multiculturales o transculturales?Los países de acogida, situados tras lostres grandes muros fronterizos de RíoGrande, el Mediterráneo y el Danubio,parten de supuestas monoculturas nacionales,incluso EE.UU., país de referenciaal hablar de sociedad multicultural. Lamonocultura está directamente asociadaal concepto de “cultura nacional”, depositada,según Herder, en la singularidaddel “pueblo” que comparte territorio,idioma, etnia, historia y valores comunes.La monocultura unifica lo que a buen seguronunca fue tan homogéneo, estableceuna separación entre “nosotros” y“ellos”. Esta concepción —a pesar de queel “racismo cultural” tenga partidarios recalcitrantes—resulta hoy obsoleta no sólopor su pasado sombrío, sino porque lasactuales sociedades postindustriales sonintrínsecamente multiculturales. Verticalmente,nos topamos con culturas asociadasa cada estrato social, aparte de unapoblación adicional que carece de esedenominador común; y, horizontalmente,son visibles, entre otras, las culturasde etnia, género y las vinculadas a las opcionesde sexo. Se trata de interculturasdentro de sociedades supuestamente homogéneas,pero manteniendo islotes culturalesseparados entre sí. El concepto de“multiculturalidad” trata de compaginarestas diversas culturas instrumentando latolerancia y el entendimiento, pero partiendode la premisa divisoria de coexistenciade culturas homogéneas y separadas,lo cual puede derivar en posicionesregresivas, chovinistas o fundamentalistassi se apela a una particular identidadcultural. Por ello, la idea de multiculturano tiene un largo recorrido, dado que sebasa en la idea equivocada de la pervivenciade culturas homogéneas y separadas.La noción de transculturalidad, encambio, refleja mejor la diferenciacióninterna y la complejidad de las culturascontemporáneas, pues estas funcionancomo una red en constante interconexión.No es casual que los nuevos movimientossociales trasciendan fronteras yvinculación social, o que la sociedad delconocimiento esté creando nuevas identidades,eliminando barreras monoculturales,de tal modo que la línea divisoriade las culturas nacionales sea cadavez más borrosa, por no hablar de lasintraculturas. La transculturalidad, segúnNietzsche o Wittgenstein, es inclusiva,busca lo que une en la diversidad culturalpor medio de la interacción, creandoasí en el futuro nómadas policulturales.La transculturalidad no implica, sin embargo,uniformidad, pues sólo transformala diversidad. Quizás el fenómeno dela globalización lo demuestre mejor: sesupone que inexorablemente lleva a launiformidad cultural, cuando, en realidad,ha generado tantos particularismoscomo universalismos. Vivimos en unmundo extremadamente cambiante dondelas diversas formas culturales se combinandesigualmente en un procesotranscultural global.Y, sin embargo, existen lasfronteras, las monoculturas y laxenofobiaSi el marco cultural más idóneo para integrara la población inmigrante es latransculturalidad, no es menos ciertoque la libertad para unir culturas no vaaparejada con la libertad de movimientode las personas. De hecho comprobamosaquí, en la “fortaleza Europa”, cómo serefuerzan las fronteras, cómo se regularizaa los inmigrantes en función de necesidadreconocida de mano de obra,cómo rebrotan partidos, organizacionesy grupos xenófobos en defensa de valoresmonoculturales, y cómo contradicenlos hechos la defensa de los derechoshumanos, entre ellos el derecho a lavida, a la libertad y al trabajo. Una hipocresíageneralizada legitima al mundo dela opulencia. Tarde o temprano tendráque diseñarse una ambiciosa estrategiaglobal que vaya más allá de los Objetivosdel Milenio de la ONU. Seguramentesólo será posible cuando las industriasde armamento y seguridad den paso aun mundo de libertad, creciente igualdady progreso. Si no, sólo hemos vistola punta del iceberg del drama de la inmigración.❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |43

INTERNACIONALProdi confirma su proyecto liberalizador,tras haberlo emprendido con lasfarmacias y la abogacíaEL PRIMER MINISTRO italiano, Romano Prodi,tras su reunión bilateral con el presidentedel Gobierno español, José LuisRodríguez Zapatero, asistió el pasado 16de octubre al Foro de la Nueva Economía,organizado por Nueva EconomíaFórum con la colaboración de The WallStreet Journal Europe. Entre los temasdestacados en el Foro, estuvo el de la liberalizaciónde sectores como el de laabogacía o el farmacéutico, conocido como“paquete Versan”, que llevó la pasadasemana a más de 20.000 profesionales liberalesa la calle.Romano Prodi aseguró que, a pesar deestar gobernando en minoría, continuarácon estas y otras reformas, sobre todo en elámbito de los servicios, con el fin del mejorarlas cifras macroeconómicas italianas.“Las profesiones liberales, la energía, elsistema energético, deben transformarse.”Y, en ese sentido, buscará “las armas”necesarias “para resistir” en su “guerracontra los privilegios”. El primer ministrove con normalidad la oposición queestas medidas están encontrando en elseno de la sociedad civil italiana, porque esalgo que “le sucede a los gobiernos quequieren cambiar las cosas”.SANTANDER ha firmado el Convenio deColaboración con el COLEGIO OFICIALDE GRADUADOS SOCIALES Y DIPLOMADOSEN RELACIONES LABORALES DE GRAN CANARIAY FUERTEVENTURA. Firmaron el acuerdoD. Francisco Antonio Rodríguez Santana,presidente del Colegio, y, por el Banco,D. Eduardo Coll Barreto, director de Bancade Particulares de la Territorial CanariasSANTANDER ha firmado el Convenio deColaboración con el CONSEJO GRAL. DEGESTORES ADMINISTRATIVOS. Firmaron elacuerdo D. José Mª Mateo Ruiz, presidentedel Consejo, y, por el Banco D. Miguel ÁngelRodríguez Sola, director de Banca de Particulares

INTERNACIONALEspaña lidera eldesarrollo deontológicode la Enfermería europeaLa Asociación Médica Mundialaprueba una revisión del CódigoInternacional de ÉticaFoto Máximo GonzálezLA FEDERACIÓN EUROPEA de Reguladores de Enfermería(FEPI, en sus siglas en italiano), máximo órgano derepresentación de los enfermeros europeos, elegía durantela Asamblea General celebrada en Bruselas, acomienzos de noviembre, como presidenta a LoredanaSasso, del Consejo Italiano de Enfermería, y comovicepresidente a Máximo González Jurado, presidentede la Enfermería española, quien, además, llevará acabo la presidencia de la Comisión Deontológico dela institución europea.El principal reto que tiene marcada dicha Comisiónes el de la elaboración de un código deontológicoeuropeo. Dicho texto tomará como referencia elcódigo deontológico español, por ser considerado “delos más avanzados” en Europa.ENTRE LOS PASADOS 11 y 14 de octubrese reunió en Pilanesberg, Sudáfrica,la Asociación Médica Mundial(AMM) con el compromiso de revisarel Código Internacional de ÉticaMédica, algo que no se realizaba desde1983, como explicaron el presidentede la Organización MédicaColegial (OMC), Isacio Siguero, yel presidente de la Comisión Centralde Deontología y Ética Médica, RogelioAltisent.Los principios aprobados en lareunión quedaron incorporados alnuevo Código de forma automática,Isacio Sigueroy deberán ser adaptados a los Códigosde Ética y Deontología de losochenta Estados miembros que forman parte de la Asociación.Siguero explicó, durante la rueda de prensa ofrecida en Madrid,que entre los principales objetivos de la OMC está el de una mayor internacionalizacióna través de la AMM. En este sentido, apoyaron lamoción de denuncia, presentada por la Asociación Médica Bolivianaante la situación generada en su país por la llegada de miles de médicoscubanos, impulsada por su Gobierno, sin garantías de titulación nila adecuada coordinación con los colegios de médicos bolivianos. Ladecisión final fue que la AMM elaborará una moción porque se consideraque esta situación vulnera la independencia de la profesión médicay las garantías de la población.Especial atención centró la posible expulsión de la Asociación MédicaChina por su actitud ante la extracción de órganos para transplante aprisioneros, que vulnera los principios éticos de la AMM al considerarque estos no están en condiciones de dar un adecuado consentimiento.

DEBATEViolencia de género: presentey futuro de una lacra socialLa celebración el pasado 25 de noviembre del día contra la Violencia de Género y el posterioranuncio del lanzamiento, por parte del Consejo de Europa, de la mayor campaña realizadajamás contra esta lacra social, sitúan en el primer plano de la actualidad un problemaendémico que se ha cobrado en lo que va de año, en nuestra geografía nacional, 61 vidas,las mismas que el total de asesinadas en 2005. La Ley Integral de Violencia de Género nacióhace casi dos años para atajar estos crímenes, facilitar la protección a las víctimas del maltratoy sensibilizar a la sociedad, un proyecto multidisciplinar pionero para un problema queha dejado de esperar en la sombra y que ahora se enfrenta a una terrible realidad.Elisa G. McCauslandLA EXPOSICIÓN de motivos de la Ley Integral de Violencia de Géneroes cristalina: la violencia de género no afecta tan sólo alámbito privado sino que incumbe al conjunto de la sociedad porel hecho de manifestarse como “el símbolo más brutal” de la desigualdad.Ya en 1995, la Organización de Naciones Unidas(ONU) reconoció que la violencia contra la mujer era un escolloen el camino para lograr la igualdad, definiéndola como “unamanifestación de las relaciones de poder históricamente desigualesentre hombres y mujeres”.La Ley Integral de Violencia de Género se ha planteado,desde el principio, como una norma que abarca todos los aspectospreventivos, educativos, sociales, asistenciales y de posterioratención a las víctimas. Joaquín Fontes, abogado del Turnode Oficio Especial de Violencia de Género, afirma que el proprincipal de esta ley está en que se trata de una regulación “integral”,dado que “concede protección a las víctimas de la violenciade género en los ámbitos penal, civil, laboral y administrativo,ampliando los que ya existían. La mujer víctima de supareja va a poder beneficiarse de una serie de medidas y de ayudaspara poder escapar de esa situación de violencia, a la quemuchas veces, por desconocimiento o por estar en una situaciónde dependencia emocional y económica, no se ve capaz de hacerfrente”.La violencia en cifrasDesde la entrada en vigor de la Ley Integral el 29 de enero de2005 (salvo los títulos relativos a tutela penal y judicial, que entraronen vigor el 29 de junio de 2005) se ha condenado a másde 15.000 personas, la mayoría de ellos hombres. Para ello, sehan habilitado, durante este primer año, 21 juzgados exclusivosde Violencia sobre la Mujer (JVM), además de otros 417 juzgadoscon competencias compartidas. El Observatorio contra laViolencia Doméstica y de Género, órgano creado a partir dela Ley, informa que en el 66% de los casos que se han dado hastael momento ha existido una relación afectiva entre el maltratadory la víctima, mientras que el 34% restante corresponde a relacionesterminadas, siendo los delitos más comunes (un 45%)los relacionados con la privación de la libertad. En relación conactos violentos, los JVM instruyeron más de 80.000 causas, delas cuales más de la mitad correspondieron a malos tratos y lesiones,y 15.552, a agresiones físicas.Estos son los datos cuantitativos más significativos, los quecada día abarrotan los medios de comunicación pero, sin duda,lo que más ha atraído la atención de la opinión pública es lacifra de 61 muertes de mujeres a manos de sus parejas o ex parejasen lo que va de año. Este dato ha sido el detonante de críticas,como las del Observatorio contra la Violencia de Género,en las que se afirma que “no basta con la respuesta que se da a losdelitos de los maltratadores, se precisa el despliegue de todoslos mecanismos previstos en la ley para la recuperación como46 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

DEBATEpersona de las víctimas y de sus hijos, víctimas igualmente de laviolencia de género”, además de abordar el tema de la sensibilizacióny los tratamientos de rehabilitación a los maltratadores.Objeciones a la LeyLa Ley Integral de Violencia de Género ha generado controversiasen diferentes ámbitos de la sociedad. La más importante deellas es la referente a su constitucionalidad. El pasado 10 de noviembrede 2006, la Sección Tercera del Tribunal Constitucionaladmitió a trámite la cuestión de inconstitucionalidad planteadapor la juez de lo Penal número 4, María Poza. Dichacuestión plantea que la Ley Integral discrimina al varón, dadoque establece penas superiores si el maltratador es un hombre yno una mujer. Mercedes Vigil, abogada especialista en casos degénero, plantea que “si bien, en principio, la discriminación positivaes necesaria para atajar un problema de tal magnitudcomo es este, hay un aspecto de la norma, como es la agravaciónde la pena en función del sexo, que no considero acordecon el texto constitucional, pues entiendo que va más allá de ladiscriminación positiva y supone una clarísima discriminación”.La respuesta de la Fiscalía subraya que la “posición desventajosade las mujeres” justifica una adopción de medidas “distintasque las que se han de adoptar para proteger en general alas víctimas”, apoyándose en datos tales como que la violenciade género representa el 78% de todos los casos de violencia doméstica,según diferentes encuestas. La portavoz de la Coordinadorade Organizaciones Feministas del Estado Español, EmparPineda, difiere y argumenta que “como luchamos contra ladiscriminación de las mujeres, no creemos que haya que discriminara los hombres, y menos, penalmente”.Pero las críticas no se quedan ahí. Las abogadas Lidia Falcóny Olga Campos han presentado un informe titulado “Hacerlos derechos realidad”, en el que se recogen todas las carenciasde la Ley Orgánica de Violencia de Género. Proponen 16 medidasque se resumen en un mejor trato por parte de los letrados,más recursos policiales y mayor flexibilidad en los juicios,considerar delito la “apología del terrorismo sexista”, garantizarla publicación fiable de estadísticas en prensa e invertir en la formaciónde jueces, abogados personal sanitario y asistencial.Por otra parte, las trece principales organizaciones feministasde España hicieron público el pasado septiembre un comunicadopor el cual pedían al Gobierno la “tipificación del delitode terrorismo sexista”, para perseguir “todas aquellas actitudes,Para un psicólogo hay dos momentos muydifíciles de predecir en un caso de terrorismodoméstico: el que elige el maltratador paraacabar con su víctima y el que escoge la víctimapara decir “basta”comentarios y sarcasmos que obedezcan al propósito de minimizaro desalentar a las víctimas en su decisión de denunciarante los tribunales, como es el caso de la imputación genérica eirresponsable de tildar de denuncias falsas aquellas que se presentanen los juzgados”, y exigir el “cumplimiento íntegro” delas penas para los agresores, entre otras cuestiones.Aspectos psicológicosSe entiende por violencia “la forma más perversa de la agresividad,un acto encaminado a destruir sin sentido”, según la defineDavid Huertas, profesor de Psiquiatría en la Universidad deAlcalá de Henares. Se ha descubierto que la responsable biológicade provocar este tipo de agresividad es la hormona sexual de latestosterona. Dicha hormona existe en una mayor cantidad enel sexo masculino. No obstante, tan sólo un 10% de la poblaciónes susceptible de padecerlo como enfermedad. El control del90% restante pasa por introducir cambios en la educación y laconducta.El Informe sobre Violencia de la Organización Mundial de laSalud (OMS) dice que “aunque algunas investigaciones recientesapunten hacia factores biológicos y otros factores individualesque pueden explicar en algunos casos la predisposición hacia laviolencia, con más frecuencia estos factores interactúan con factoresfamiliares, sociales, culturales y otros factores externos paracrear situaciones en las que es probable la aparición de la violencia”.La función del psicólogo en este caso, según Luis Muiño,psicólogo especialista en violencia de género, es la de “detectar losplanteamientos sociales que fomenten la violencia de género, analizarsu origen y explicar sus alternativas. La predisposición a laviolencia es un hecho psicológico. La predisposición hacia la negociacióny el entendimiento entre personas, también. Es importantesaber cuál estamos favoreciendo”.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |47

DEBATEAplicándolo al tema que nos compete, se puede decir quecualquier mujer puede ser susceptible de ser maltratada. SegúnMuiño, no existe un perfil marcado de maltratada, ya que “todaslas personas tenemos momentos en los que somos vulnerables y enque nos sentimos más indefensas ante determinados individuos.Cuando una mujer se encuentra en una de esas situaciones y anteuno de esos individuos, la probabilidad de ser maltratada es mayor.Es una cuestión de vulnerabilidad al momento y a la persona,no algo consustancial a la personalidad de la víctima”.Dominio, imagen y poderEl maltrato está ligado al dominio, y este al poder. La agresiónfísica es una consecuencia del maltrato. Lo que en ocasiones nose subraya es que, previamente, la víctima ha sido sometida auna estrategia de dominación que los especialistas llaman maltratopsicológico. La agresión física surge cuando todas las herramientasde esta estrategia, véase el aislamiento, las prohibiciones,la socavación de la autoestima, la culpa, el chantaje y elacoso, ya no son suficientes. Es entonces cuando deviene laagresión física. Y, si la víctima decide abandonar a su maltratador,el asesinato. Para un psicólogo hay dos momentos muy difícilesde predecir en un caso de terrorismo doméstico: el que eligeel maltratador para acabar con su víctima y el que escoge lavíctima para decir “basta”.Pese a lo que normalmente se cree, este tipo de crímenesmortales no suele ocurrir en caliente. No son dramas pasionales,sino decisiones meditadas y calculadas que llevan consigo,en ocasiones, la nota de suicidio. Como dice Soledad CazorlaPrieto, fiscal de sala delegada contra la violencia de género,“ocurre que este tipo de individuos, que pertenecen a cualquierclase social, se están viendo rechazados por las mujeres y por lasociedad, se sienten criminalizados y, antes de que se aleje la pareja,prefieren matar o morir matando”.Las causas y consecuencias de este mal están en manos dela Psicología Social, además de otras Ciencias Sociales. Las investigacionesllevadas a cabo hasta la fecha aluden a la necesidadde un cambio de actitud. Que el rol de la mujer ya no es elde antaño, al igual que la estructura familiar y social, es algo quese debe enseñar a aceptar. La violencia como forma de resoluciónde conflictos es inadmisible a todos los niveles y los profesionalesven necesaria una revisión de la idea tradicional delamor romántico.En el ensayo La violencia contra las mujeres en el relato mediático,Pilar Aguilar Carrasco alude a la importancia de los mediosde comunicación en “nuestra percepción de la realidad, enla valoración que hacemos de lo que nos rodea, en nuestras opiniones”,y que deberíamos reflexionar sobre el hecho de que laimagen vertida en los medios “fabrica y modula no sólo, ni siquieraprincipalmente, nuestro discurso racional, sino, y sobretodo, nuestros mapas emocionales”. Los medios de comunicaciónsirven como espejos, y si lo que ofrecen no coincide con lasituación real, el que mira se ve solo, aislado e incomprendido.Los relatos son necesarios para construir nuestro imaginario, yes por eso que esta profesional de la comunicación insta a unamodificación de los mismos en pos de una reconstrucción de laficción, optando por nuevos modelos que ofrezcan un discursoque se acerque a la realidad. ❚Todas las ilustraciones pertenecen a la Muestra Internacional de HumorGráfico de la Universidad de Alcalá de Henares.La violencia de género en el ámbito sanitarioLa Ley Integral abarca no sólo el ámbito jurídico y social; también involucraa los médicos como detectores de malos tratos, especialmente al médicoforense, dado que es a él al que acude la víctima en el caso de que laviolencia termine derivando en actos criminales. Mientras los profesionalesque valoran los daños morales, típicos del acoso, son los del ámbito jurídico,las lesiones físicas son de competencia médica y, al igual que los casosde muertes violentas, están regulados por la Ley de EnjuiciamientoCriminal (LECr). Desde la Fiscalía se ha establecido, como herramientade ayuda para la resolución de los casos de violencia de género, el partemédico sobre malos tratos. Se trata de un documento que garantiza la privacidaddel médico y el paciente, y que especifica que el médico no actuarácomo policía. Por el contrario, el médico tiene el deber de inmiscuirseen el caso de que la salud de la paciente se vea amenazada.Amnistía Internacional le recrimina a Sanidad que la violencia de génerono esté entre sus prioridades, tal y como aparece en la Ley Integral deViolencia de Género, cuestión que, a la vera de las últimas declaracionesdel presidente del Gobierno, José Luís Rodríguez Zapatero, parece que secorregirá en los próximos meses.Para apoyar estas campañas planificadas a escala nacional y comunitaria,el Consejo General de Colegios Oficiales de Enfermería, aligual que diferentes colegios profesionales, ya sean de farmacéuticos,médicos o abogados, invierten en campañas de formación enfocadas alos profesionales, pero también en campañas de concienciación, siendola última de todas ellas la llevada a cabo por el Colegio de Farmacéuticosde Valencia.Foto: Maty48 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

MEDIO AMBIENTEMás de una veintena deorganizaciones firman en Madridla Alianza por el AguaEL PASADO 20 DE OCTUBRE se firmaba enMadrid la Alianza por el Agua, una iniciativainspirada por la Fundación Ecología yDesarrollo (ECODES), en la que se haninvolucrado como socios promotores unaveintena de organizaciones, desde ministerioshasta ayuntamientos, pasando porempresas, organizaciones no gubernamentalesy la propia Unión Profesional,en representación de las organizacionescolegiales. La Expo Zaragoza de 2008 y laOficina para los Objetivos del Milenio deNaciones Unidas en España colaborantambién con el proyecto.La Alianza “busca promover la solidaridadentre usuarios del agua de España yde Centroamérica, vinculando el ahorro deagua de los ciudadanos españoles a la solidaridadnecesaria para conseguir que secumpla la meta de la Alianza de que5.000.000 millones de centroamericanosmás accedan de aquí a 2015 a agua potabley saneamiento básico”. Como explicóel presidente de la Fundación ECODES,Víctor Viñuales, el proyecto “pretendevincular la cooperación con la sociedad ya la vez movilizar a la sociedad para quecambie sus pautas de consumo, porqueno hay solución sólo con una de las medidas,se necesitan las dos”.La Alianza por el Agua se presentacomo iniciativa plural y abierta. “La diversidades su fortaleza”, señalaba al respectoViñuales, aunque reconocía quetambién “constituye por ello un desafío”.“Somos 22, pero no queremos ser22. Dar agua al que no tiene no es sólocosas de ONG. Por ello, la presencia deorganizaciones como Unión Profesionaly de las empresas abastecedoras es un indicadorde esperanza”, concluyó.Cinco del cincoLos objetivos definidos son lograr que el5 por ciento de la población española seadhiera a la Alianza por el Agua, ahorrandoun mínimo de un 5 por cierto desu consumo.La Alianza por el Agua se crea en elmarco de los Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) de Naciones Unidas,aprobados en el año 2000, durante laCumbre del Milenio de Naciones Unidas.La Meta 10 de los ODM consiste enreducir a la mitad el porcentaje de personasque carecen de acceso sostenible aagua potable y saneamiento básico en elmundo. A día de hoy, se calcula que todavíamás de 1.000 millones de personascarecen de acceso a agua potable y que2.600 millones no cuentan con serviciosbásicos de saneamiento.En el acto de presentación de la Alianzaestuvo Evelyne Herfkens, coordinadoraejecutiva de la Campaña del Mileniode Naciones Unidas, quien afirmóque “tener agua es un reto que permitiráconseguir el resto de retos del Milenio”.Y es que existe un vínculo estrechoentre agua, pobreza y medio ambiente.Herfkens advirtió además de la dificultadde caminar si no hay un compromisoexplícito y veraz por parte de los gobiernos.La iniciativa de la Alianza se presentaráa Naciones Unidas para su respaldoy difusión. Este tipo de iniciativas de asociaciónpúblico-privada, impulsadas porNaciones Unidas desde la Cumbre Mundialsobre Desarrollo Sostenible, celebradaen Johannesburgo (Sudáfrica) en 2002,Objetivos principales:consisten en sumar fuerzas y lograralianzas entre sectores para el cumplimientode un objetivo de desarrollo sostenibleconcreto.Unión Profesional participa de estainiciativa como socio promotor, comoejemplo del compromiso adquirido porlas profesiones colegiadas con un entornosostenible. ❚• Contribuir de forma real y práctica a que se extienda el derecho al agua potable y al saneamientobásico de la población centroamericana, preferentemente rural, en condiciones que asegurenla calidad del servicio recibido y la conservación de los recursos naturales que lo hacen posible.• Movilizar recursos desde la sociedad española para financiar obras y proyectos que se realizaránen Centroamérica en la perspectiva de la sostenibilidad.• Sensibilizar en la solidaridad con el Sur y en los compromisos del Norte con los Objetivos del Milenio,al tiempo que se propone a la sociedad española comprometerse en conductas de ahorro deagua y uso más sostenible de los recursos hídricos en la práctica cotidiana.• Fomentar la colaboración entre múltiples agentes, aunando los esfuerzos tanto presentes comofuturos, dirigidos a mejorar el acceso al agua y el saneamiento de la población centroamericana,y visibilizando de manera conjunta las acciones españolas tendentes a contribuir al cumplimientode los Objetivos del Milenio.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |49

MEDIO AMBIENTEEl MAPA a favorde que la industriaagroalimentaria españolagane dimensiónLA MINISTRA DE AGRICULTURA, Pesca y Alimentación, Elena Espinosa,presentó el pasado 6 de noviembre las conclusiones delestudio “Ganar Dimensión: una necesidad para la IndustriaAgroalimentaria Española”, desarrollado en el marco del conveniode colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pescay Alimentación (MAPA) y la Federación Española de Industriasde Alimentación y Bebidas (FIAB).Espinosa destacó como elemento fundamental para garantizarla viabilidad del sector alimentario, a medio y largo plazo,la competitividad. La consecución de dicho elemento no es posiblesin la dimensión y la estructura empresarial.La ministra recordó el apoyo que su ministerio otorga a laindustria para que esta pueda consolidarse como sector moderno,eficaz y competitivo que proporciona alimentos seguros,variados y adaptados a los gustos del consumidor.Además, consideró como retos significativos a afrontar porel sector agroalimentario salir al exterior e invertir en activos inmateriales,formación y promoción.A su vez, Elena Espinosa aprovechó la ocasión para presentarel “Informe Nacional del Fichero Coordinado de IndustriasAlimentarias, Agrarias y Forestales 2004”, publicado por suministerio, que tiene como objetivo principal profundizar en elconocimiento y necesidades de la industria alimentaria.http://www.mapa.es/gabinete/nota.asp?codi=5186_AT061106Jornada sobre Captura yalmacenamiento de CO 2LA FUNDACIÓN GÓMEZ-PARDO acogió el 23 de noviembre lacelebración de la II Jornada sobre Captura y Almacenamientode CO 2 , organizada por el Club Español de MedioAmbiente (CEMA). Mediante este evento se quisieron dara conocer las perspectivas actuales en las actividades industrialesy los proyectos concretos existentes con respecto a lacaptura y almacenamiento de CO 2 .Entre los socios institucionales del CEMA se encuentrael Colegio Oficial de Físicos, el Consejo General deArquitectura Técnica de España, el Consejo Generalde Colegios de Químicos de España y el Consejo Superiorde Colegios de Ingenieros de Minas.Zaragoza acoge el III Congreso de IngenieríaCivil, Territorio y Medio AmbienteDEL 25 AL 27 DE OCTUBRE se desarrollóen Zaragoza la tercera edición del Congresode Ingeniería Civil, Territorio yMedio Ambiente.En este encuentro bienal, que acogióla asistencia de más de medio millar deingenieros de Caminos y de profesionalesde otras disciplinas, se debatieron yplantearon soluciones a problemas medioambientalesrelacionados con la instalaciónde infraestructuras. Además, fueronpresentados 193 trabajos.A través de 320 ponencias estructuradasen cuatro bloques temáticos (mediofluvial y costero, transversalidad deredes de transporte y medio natural,bordes de ciudades y respuesta de la ingenieríaa las demandas de la sociedad),se analizó la influencia del medio hídricoen las propuestas y prácticas de la ingenieríacivil.Tras la inauguración de esta edicióndel Congreso, organizado bajo el lema“Agua, Biodiversidad e Ingeniería”, elpresidente del Colegio de Ingenieros deCaminos, Canales y Puertos (CICCP),Edelmiro Rúa, señaló en rueda de prensaque el principio de sostenibilidad nodebe aplicarse porque “sea políticamentecorrecto”, sino por la lógica del respetoal medio ambiente.Por su parte, Roque Gistau, presidentede la Comisión de Medio Ambientedel CICCP y de la Expo Zaragoza2008, afirmó en el acto inauguralque la mejor obra civil es aquella quepresta los mejores servicios con los menorescostes ambientales, económicos ysociales.http://www.ciccp.es/imgweb/sede%20nacional/iiicongreso/boletin.pdf50 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

FORMACIÓNEducación especifica cuáles seríanlas “profesiones reguladas” susceptiblesde directriz específicaEl INITE apoya lareforma de los títulosuniversitariosEL PASADO 8 de noviembre, el Ministeriode Educación y Ciencia hizo públicasunas aclaraciones en las que se aseguraque “la propuesta de los 60 créditoscomunes en los diferentes títulos de lamisma rama de conocimiento no significaque se deba hacer un único cursopara todos los títulos de la misma”;tampoco debe interpretarse “como unapropuesta de recuperación del antiguocurso selectivo u otra figura similar”.Las aclaraciones presentadas respondena las cuestiones planteadas pormiembros de la comisión mixta del Consejode Coordinación Universitaria, ademásde personas y grupos, en relacióncon el documento del 26 de septiembrede 2006 sobre la Organización de las EnseñanzasUniversitarias en España. Esteasegura que se facilitará “la movilidadhorizontal y vertical de los estudiantesentre diferentes carreras y centros, asícomo racionalizar el diseño de los títulosuniversitarios”. Asimismo, el documentoestablece que se facilitará “la optimizaciónde recursos y probablemente se disminuiráel abandono temprano de los estudiosy se aumentará la tasa de éxitoacadémico”. Por otra parte, Educaciónafirma que “podrá haber diferentes configuracionesde estos contenidos comunes,que además podrán adaptarse a laspeculiaridades de cada título, siempre ycuando se mantenga la fácil identificaciónde sus contenidos y su reconocimientocomo parte integrante de diferentestítulos dentro de cada rama deconocimiento”.Entre las que han causado mayorcontroversia está el punto referido a profesionesreguladas. Para el Ministerio estas“son aquellas vinculadas a títulos quetienen regulación (bien europea o porLey de Cortes), deberán cumplir los requisitosmarcados por esa regulación,con procedimientos de acreditación posteriores”.http://www.mec.esEL INSTITUTO de Ingenieros Técnicosde España (INITE), que agrupa a loscolectivos de las diferentes ingenieríastécnicas del país, ha decidido apoyarla propuesta de reforma del Ministeriode Educación siempre y cuandocoincida con los principios del Institutode Ingenieros. Estos se resumenen que todos los títulos de Grado deberánconstar de 240 créditos, en losque estarán incluidos todo tipo deaprendizajes con sus correspondientesevaluaciones, tal y como se proponeen el Marco Europeo de Cualificaciones.Deberán permitir una mayorpresencia de las enseñanzas prácticas,prácticas externas y movilidad, ademásde la garantía de que los gradosde 240 créditos facilitarán el acceso alentorno laboral, dado que al ser un títulouniversitario, deberá ser reconociblesin la necesidad de un segundonivel de formación.http://www.inite.esSANTANDER ha firmado el Conveniode Colaboración con el COLEGIO DEENFERMERÍA DE TERUEL. Firmaron elacuerdo D. Ángel Torres Benedicto,presidente del Colegio, y, por el Banco, D.Enrique Muñoz Barranco, director de Zonade Teruel.SANTANDER ha firmado el Conveniode Colaboración con el COLEGIO DEECONOMISTAS DE PONTEVEDRA. Firmaron elacuerdo D. Juan José Santamaría Conde,presidente del Colegio, y, por parte del Banco,D. José Loureiro Vázquez, responsable deColectivos y Universidades de Galicia.

FORMACIÓNEl Espacio Europeode Enseñanza SuperiorTomás González Cueto,Abogado del EstadoUNA DE LAS MANIFESTACIONES más patentesde la profunda transformación operada ennuestra sociedad en los últimos tiemposviene dada por la internacionalización dela educación en todos sus niveles. Cadavez con mayor frecuencia, nuestros estudiantesacceden a sistemas educativos extranjeros,del mismo modo que en nuestrasaulas crece cada año el número dealumnos procedentes de otros países. Otrotanto cabe decir respecto de los intercambiosde profesores e investigadores.Mayor trascendencia adquieren aúnlos movimientos migratorios entre estadosque, si bien son tan antiguos como lapropia sociedad, son protagonizados hoycada vez en mayor medida por profesionalesplenamente cualificados o al menostitulados por sus países de origen.Todo ello configura un complejo panoramacon nuevos e importantes retos—y en el que con intensidad crecienteincide la normativa emanada de institucionessupranacionales, así como losconvenios internacionales de carácter bilateralo multilateral— al que las diferentesautoridades nacionales han de daradecuada respuesta normativa.La cuestión cobra aún mayor importanciaen el marco de la ya casi consolidadalibertad de circulación en la Unión Europea.Desde sus orígenes fue uno de los objetivosfundamentales del Tratado Constitutivode la CEE la creación de un granmercado en el que los bienes, las personas,los servicios y los capitales circulasen encompleta libertad. Este principio general demovilidad se concretó, en cuanto a la librecirculación de las personas, en distintas modalidadesde actividad denominadas, respectivamente,libre circulación de trabajadores,si esta se desempeñaba por cuentaajena; y libertad de establecimiento o libreprestación de servicios para referirse al ejercicioprofesional independiente. En amboscasos difícilmente se podría cumplir con elobjetivo básico enunciado si, junto con laadopción de medidas tendentes a la desapariciónde las fronteras interiores, no se hubieranarbitrado otras específicamente destinadasa facilitar la efectiva movilidad de lostrabajadores y profesionales, con especialrelevancia de las relativas al reconocimientomutuo de las acreditaciones profesionalesexpedidas por cada Estado miembro.Movilidad y sistemas educativos parecendos conceptos que no podrían separarseen la construcción europea. Sin embargo,al contrario que en otros ámbitos,los sistemas educativos nacionales sonajenos al Derecho comunitario, permaneciendocomo competencia exclusiva de losEstados miembros. De ahí que la creacióndel Espacio Europeo de Educación Superior(proceso de Bolonia) tenga un carácterpolítico y, debido precisamente a su inexigibilidadjurídica por una instancia supranacional,requiera de un decidido impulsopor parte de los estados implicados.El mismo incluye entre sus objetivosla adopción de un sistema flexiblede titulaciones, fácilmente comprensibley comparable que promueva mejoresoportunidades de trabajo para los estudiantesen el ámbito europeo y conviertaal sistema europeo de educación superioren un polo de atracción para estudiantesy profesores de todo el mundo.La Declaración de Bolonia estableciócomo horizonte temporal para su plenaconsecución el año 2010, previéndosefases bienales de realización, cada una delas cuales finaliza con una conferenciade ministros responsables de educaciónsuperior (en la actualidad hay ya 45 paísesimplicados).La convergencia de nuestro sistemade enseñanza superior con los del resto deEstados europeos es necesaria. Anclarseen conceptos superados conduce inexorablementeal fracaso. Así lo entendió ellegislador español en 2001, cuando encomendóal Gobierno la adaptación denuestro sistema al EEES.La implantación del nuevo modeloeuropeo pretende conseguir dos grandesobjetivos:54 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

FORMACIÓN1. La movilidad entre universidades y parael empleo, facilitando el reconocimientode estudios entre instituciones al definirde manera general en Europa las tresetapas o ciclos básicos (grado, máster ydoctorado). La adecuada descripciónde las competencias o habilidades adquiridasen cada etapa hará nuestros títulosoficiales más transparentes y comparables.Esto, junto con el desarrollode títulos conjuntos, facilitará una mejorinserción de nuestros titulados en elmercado de trabajo europeo.2. La movilidad curricular. Tan importantecomo la anterior es la movilidad entrediferentes estudios. El nuevo diseñopermite a los estudiantes construir conmayor flexibilidad su propio currículummediante el reconocimiento de loscréditos y el aprendizaje acumulados.No podemos olvidar, ya en el ámbitoespañol y en cuanto al mundouniversitario, que lo anterior se complementacon una transformación sinprecedentes impulsada por el reconocimientoconstitucional del principio deautonomía de las universidades (art.27.10 CE), que rompía con el tradicionalrégimen jurídico-administrativomarcadamente centralista y hasta entoncesimperante, y culminó con la promulgaciónde la Ley Orgánica de ReformaUniversitaria, seguida de la LeyEl EEES incluye entre susobjetivos la adopción de unsistema flexible detitulaciones, fácilmentecomprensible y comparableque promueva mejoresoportunidades de trabajopara los estudiantes en elámbito europeo y conviertaal sistema europeode educación superioren un polo de atracción paraestudiantes y profesoresde todo el mundoOrgánica de Universidades y de la reformaahora propuesta para la misma.Junto a la reforma legal, nos encontramoscon el trascendental documento “Laorganización de las enseñanzas universitariasen España”, elaborado por el Ministeriode Educación y Ciencia para desarrollarlos principios constitucionales y ajustarnuestro sistema a los requerimientos delEEES. El mismo profundiza en el aspectonuclear de la ordenación de las enseñanzasuniversitarias, de acuerdo con el principiobásico y esencial de autonomía universitaria,que se viene a extender ahora con plenitudsobre la creación de los propios títulospor parte de las universidades.En el esquema aún vigente se parte deuna configuración “centralizada” del título,que es creado por el Gobierno, quien fijaasimismo las directrices necesarias para suobtención. A continuación, las universidadesestablecen los planes de estudios queconducen a esa obtención, que han ser despuéshomologados. Los títulos creados porel Gobierno conforman el catálogo oficial.En el nuevo esquema desaparece la nociónmisma de catálogo. Los títulos ya noserán creados por el Gobierno, sino por laspropias universidades y, en consecuencia,ya no existirán directrices específicas parala obtención de cada título.Tan sólo se aprobarán unas directricesmuy genéricas para cada uno de los cincograndes campos del saber o áreas de conocimientoen que se agruparán los diferentestítulos que creen las universidades (Artes yHumanidades; Ciencias; Ciencias de la Salud;Ciencias Sociales y Jurídicas; Ingenieríay Arquitectura).La única excepción corresponderá aaquellos títulos que den acceso al ejerciciode las que se denominan en el propio documentocomo “profesiones reguladas”.En estos casos sí existirán directrices establecidaspor el Gobierno que regulen laobtención de los correspondientes títulos.De ahí que resulte esencial determinar ydeslindar con respecto a otros el conceptode “profesión regulada”.Con arreglo a las previsiones constitucionalesy a la interpretación efectuada porel Tribunal Constitucional (en especial delos arts. 35, 36 y 149.1.30ª CE), se considerancomo tales aquellas actividades profesionalesen cuyo desarrollo puedan verseimplicados intereses públicos o generales, ypara las que exista una relación determinanteentre la titulación exigida y la especificidadde la actividad a realizar, exigidaspor la intervención del legislador al conectartítulos académicos con competenciasprofesionales, con entidad propia y carácterexclusivo para determinados profesionaleso grupos de ellos.El reconocimiento efectuado por el TribunalConstitucional de que no hay uncontenido esencial constitucionalmente garantizadode cada profesión implica que elcontenido de las profesiones reguladas debaser íntegramente determinado, con entidadsuficiente, por Ley (salvo el caso excepcionalde algunas normas infralegales preconstitucionales),de tal forma que la profesiónresulte jurídicamente reconocible. ❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |55

FORMACIÓNColoquios TV en Canal Profesiones*La Universidad Españolaen el espacio europeo, a examenEl 19 de junio de 1999, treinta Estados europeos se comprometen a través de la Declaración deBolonia a sentar las bases necesarias para la construcción del Espacio Europeo de Educación Superior(EEES). A partir de ese momento, los países implicados comenzaron un proceso dedicadoa instaurar un nuevo sistema de formación universitaria acorde con la consecución de dosobjetivos esenciales: el incremento del empleo en la Unión Europea y la conversión del SistemaEuropeo de Formación Superior en un polo de atracción en otras partes del mundo. La situaciónactual en la UE con respecto a este proceso y su evolución en la universidad españolafueron los temas escogidos para la celebración del tercer coloquio de Canal Profesiones.*EL PASADO 2 DE NOVIEMBRE, Canal Profesionesreunió, en su programa ColoquiosTV, a expertos en materia universitaria yrepresentantes de formación de UniónProfesional (UP).Javier Vidal García, director generalde Universidades del Ministerio de Educacióny Ciencia (MEC); Antonio Álvarez-Ossorio,coordinador del EspacioEuropeo de Educación Superior (EEES)de la Universidad Autónoma de Madrid;Tomás Gonzalez Cueto, abogado delEstado; Alejandro Valladares, vicepresidentede Unión Profesional; y Luis Suárez,presidente de la Comisión de Formaciónde Unión Profesional, debatieronsobre la Convergencia Europea Universitaria:Objetivo 2010.En un primer acercamiento a lo quepara Europa significa el proceso de construccióndel EEES, los tertulianos estuvieronde acuerdo en señalar las ventajasde la imposición de un sistema que trasciendelas fronteras de la Unión Europea.Tarea que supone exigir a la universidadmás autonomía, lo que implica“más competencia”, tal y como señalóTomás González Cueto.Doble reforma: grado y posgradoLa instauración del proceso de Boloniaconlleva la configuración de una estructuracomún para la universidad.Una nueva construcción europea que,como en cualquier otro caso, posee inconvenientesde tipo técnico, según JavierVidal García, quien hizo hincapié en aquellosque tienen que ver con el ámbito profesional.Por este motivo, el MEC consideraque “la participación y opinión de loscolegios profesionales es algo importante yque debe tenerse en cuenta”.Como todo proceso, el de Boloniatambién distingue varias fases: en un estadiose encuentra la reforma de Posgrado(engloba la formación de máster yde doctorado), y en otro diferente, la deGrado (titulación). Mientras que en elcaso de la primera el avance es evidente,pues se encuentra dispuesta para ser ejecutadaeste curso 2006-2007, en el Gradola situación está algo más retrasada, enfase de consulta con los diversos interlocutoresde participación.Desde la Comisión deFormación consideranimprescindible que losestamentos universitariosescuchen la voz de loscolegios profesionales,obviando en todo momentola pretensión de votoDocumento del MECLa Comisión de Formación de la UP seha reunido en dos ocasiones durante losúltimos meses para analizar y aclarar posturassobre el último documento de trabajopresentado por el Ministerio de*Canal Profesiones: www.canalprofesiones.es56 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

FORMACIÓNEducación, “Las organizaciones de lasenseñanzas universitarias en España”,que considera asumible, basándose en lainevitable necesidad de conseguir un modelode universidad “apto” con el fin dellegar a que los titulados tengan una mayorpreparación para el mundo laboral.La exigencia de cumplimiento de240 créditos para el Grado (que englobantodas las actividades académicas yel volumen de trabajo que el estudiantedebe realizar), lo que viene a suponer 4años de estudio, está respaldada “casiunánimemente” por los consejos y colegiosprofesionales miembros de UP, taly como explicó Luis Suárez, presidentede la Comisión de Formación de UP.En el último documento de trabajopresentado por el MEC también se especificael establecimiento de conceptos“confusos”, y así Luis Suárez fijó suatención en el término “profesiones reguladas”y propuso al resto de ponentesreunidos en el coloquio la posibilidad dereferirse con esta expresión a aquella definiciónque quedó recogida en su día enla Directiva Europea sobre Reconocimientode Cualificaciones (2005/36)*.“Para la IngenieríaSuperior, el Ministerioplantea títulos de Gradode cuatro años y mástersque especialicen, que denatribuciones siempre quehaya una ley y un ministeriode tutela que otorgue esasatribuciones a unaformación específicapreviamente definida”Según Javier Vidal, el Ministerio noes partidario de elaborar una lista demasiadoamplia bajo la nomenclatura de“profesiones reguladas”, porque esto perjudicaríala consecución de uno de losobjetivos fundamentales del proceso deBolonia: la adopción de un sistema flexiblede titulaciones.Tras este paso, las universidades podránestablecer el plan de estudio adaptadoa dicho catálogo.Titulación única e ingenieríaEl tema sobre el modelo de titulaciónúnica, con una duración sujeta a cuatroaños, provocó que Alejandro Valladaresredireccionara el coloquio hacia la problemáticade las ingenierías, cuyo casopeculiar, al estar diferenciadas en laactualidad entre ciclo corto y largo, haceque a estos profesionales les surjan dudascon respecto al lugar donde se estableceel límite de su desempeño laboral.Ante la pregunta de Valladares sobresi el Posgrado incluye atribuciones, JavierGarcía Vidal manifestó el planteamientodel Ministerio, “los títulos de Grado incluyenatribuciones profesionales, y losmáster especializan. La capacidad de queel MEC establezca atribuciones profesionalesa un máster es prácticamente nula”.Formación continua y próximascitasAvanzado el debate, se trató el tema dela necesaria formación continua de todosaquellos titulados que ejercen suprofesión y de la que tienen parte deresponsabilidad los Colegios Profesionales,tal y como puntualizó TomásGonzález Cueto: “es una labor de todos,en la que los colegios profesionalestienen una función importante de cara asu colectivo: facilitarles una formaciónpermanente en colaboración siempreque sea posible con las universidades”.Antes de señalar las principales conclusionespor parte de cada uno de losparticipantes en el coloquio, Javier VidalGarcía anunció la próxima publicación,tras el mantenimiento de la oportunareunión ministerial, de un nuevo documentopor parte del Ministerio con lasaclaraciones sobre las últimas cuestionesque le han llegado a este desde diversossectores de nuestra sociedad. Dicho documento,titulado “Aclaraciones sobre eldocumento del 26 de septiembre de 2006:la organización de las enseñanzas universitariasen España” fue presentado el pasado10 de noviembre.Vidal García también recordó las próximascitas europeas, como será en 2007,cuando los Estados miembros se reúnanen Londres, fecha en la que muy probablementeEspaña ya podrá presentaralgunas novedades con respecto a los avancesconseguidos.Además, en la actualidad, se está trabajandoen la elaboración de un documentode reconocimiento de títulos mutuo conotros países miembros de la UE, entre losque se encuentra Francia o Italia.Todo ello, con la finalidad de conseguirlo propuesto en la Conferencia deBerlín en 2003: unos sistemas europeoseducativos transformados en referenciade calidad mundial para el año 2010.El interés en lograr este objetivo pasa,para Antonio Álvarez Ossorio, por la aperturaimprescindible de líneas de reflexiónen el ámbito universitario, abogando por eldiálogo, que según su opinión, será la únicavía posible para llegar a una transformaciónque realmente aporte estabilidad. Endefinitiva, un diseño razonado y pensadopara que “la universidad no se vea sometidaa vaivenes”.Javier Vidal García, delMinisterio de Educacióny Ciencia, anunció lapróxima publicación de unnuevo documento por partedel Ministerio con lasaclaraciones sobre lasúltimas cuestiones que lehan llegado a este desdediversos sectores de nuestrasociedadAlejandro Valladares y Luis Suárez, enrepresentación de Unión Profesional, coincidieronen recomendar un mayor compromisode diálogo. Y así, desde la Comisiónde Formación, consideran imprescindibleque los estamentos universitarios escuchenla voz de los colegios profesionales.Aunque la experiencia de colaboraciónentre los órganos representados en el coloquioaún se está forjando, la voluntad paraque esta se haga cada día más cotidiana sedebate en la mente de todos con el fin desentar las bases, a través de la concepcióndel EEES como realidad dinámica, quesusciten la existencia de “titulados propiosdel siglo XXI”, tal y como señaló TomásGonzález Cueto. ❚*(43) En la medida en que estén reguladas, la presente Directiva contempla también las profesiones liberales, que son las que ejercen quienes, gracias a sus especiales cualificacionesprofesionales, prestan personalmente, bajo su propia responsabilidad y de manera profesionalmente independiente, servicios intelectuales y conceptuales en interésdel mandante y de la población en general.Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |57

FORMACIÓNSobrecualificación en el mundolaboral según el CESEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (CES)a través de su presidente, Marcos PeñaPinto, ha alertado del gran número deempleos que están cubiertos en la actualidadcon personas sobrecualificadas,en contraste con la existencia deuna oferta de puestos de trabajo que requierensobrecualificación y que no soncubiertos. El presidente del CES lo llamó“paradoja de la cualificación” y loilustró poniendo como ejemplo al 65%de titulados en Arte y Humanidadesque están empleados en actividadesajenas a su titulación. Y es que vivimosen una sociedad en la que, en el planode la formación, existe el llamado “síndromedel reloj de arena”, donde existeuna base muy amplia de titulados superiores,pero también hay una elevadapoblación que tan sólo cursó enseñanzasbásicas.Los datos del CES del Informe deDesequilibrios Ocupacionales 2006 informande que el primer tercio de la ofertade trabajo es aquel empleo genérico enel que no se suele concretar la titulaciónnecesaria. No obstante, el 60% del restono busca titulados superiores, sinotécnicos, entre los que destaca la demandade ingenieros de Obras Públicas,de Caminos y Arquitectos Técnicos.A estos le siguen un 30% de lademanda que se centra en licenciadosen Derecho, Económicas y Sociales, especialmentede vocación economicista.El 8% restante queda para enseñanzassanitarias y el 2% último para Arte yHumanidades.http://www.ces.es/index.jspLos colegios profesionales en laVI Semana de la Ciencia en MadridEL OBJETIVO principal de la VI Semana de la Ciencia de Madrid es el de abrirla experiencia científica a la mirada y a la reflexión del ciudadano, pero su relevanciaradica no sólo en ser una herramienta para la promoción de la culturacientífica entre los ciudadanos, sino también entre los mismos científicos.Es por eso que los colegios profesionales han querido estar presentes en esteacontecimiento social celebrado en noviembre.Es el caso del Colegio de Ingenieros de Montes, el Colegio Oficial de Ingenierosde Telecomunicación y el Colegio de Ingenieros Industriales, quejunto con los de los Colegios de Físicos y Geólogos, y el Colegio de Farmacéuticosde la Comunidad de Madrid, han colaborado en la última edición,como ya hicieran algunos en las pasadas convocatorias. Se sucedieron las mesasredondas sobre Ciencia: “La energía que mueve el mundo”, propuesta porel Colegio de Físicos; “Energía, medio ambiente y desarrollo sostenible”, organizadapor los ingenieros de Montes; “La Sociedad de la Información y domóticaen materia de telecomunicaciones”; “Residuos radiactivos de alta actividaden busca de su destino”, por el Colegio de Geólogos; y “Calidad devida, salud y alimentación”, a cargo del Colegio de Farmacéuticos, ademásde la entrega de premios de proyectos de fin de carrera del Colegio de IngenierosIndustriales, entre otras actividades y coloquios.http://www.madrimasd.org/SemanaCiencia/2006/entidades-participantes/listado.aspx?tipo=6Los físicos presentan ellibro ‘Aportaciones de laFísica a la Medicina’SIENDO CONSCIENTES de la relevancia de unaactuación interdisciplinar, el Colegio Oficialde Físicos colaboró, en diciembre del añopasado, en el desarrollo de un ciclo de conferenciasque se celebró en el Colegio Oficialde Médicos de Madrid.En él participaron doce profesionalesen la materia, que dieron testimonio de lasaportaciones realizadas por parte de la Físicaen el ámbito de la Medicina.Esta publicación recoge los testimonios quelos ponentes ofrecieron al público asistente.http://www.cofis.es/58 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

CULTURAIII Congreso Obras Públicas RomanasVías romanas de Astorga 1Isaac Moreno GalloIngeniero Técnico de Obras Públicasisaacmg@wanadoo.esTRAS VARIOS AÑOS de investigación, hemos localizado el entramadode las vías romanas que comunicaron Astorga. Conocasión del Congreso celebrado en Astorga, en octubre de2006, hemos expuesto los más interesantes vestigios encontrados.A modo de esquema general, cabe apuntar que desde lamisma Astorga salían por lo menos cuatro vías principales.Pero, de ellas, se derivaban otras a no mucha longitud de lacapital, a veces venciendo el paso de un gran río y otras vecescoincidiendo con la situación de una importante ciudad.• Al oriente salía con destino principal a Zaragoza y Tarragonala vía que pasaba por León y Lancia (Villasabariego). Pero,tras el cruce del río Órbigo, se dividía: una vía se dirigía directamentea Lancia, otra a León y una tercera al norte, quepor Santa Marina del Rey y el río Luna, alcanzaba la antiguaGigio (Gijón).• Al sur salía otra vía con varios destinos principales. Por unlado a Clunia y Zaragoza por Brigeco (Fuentes de Ropel), porel otro, a Braga por el valle de Vidriales y por Chaves. Ambasrutas se separaban tras el cruce del río Turienzo. Con la segundade ellas se cruzaba otra, en Petavonium (Rosinos de Vidriales),que desde Brigeco accedía a los portillos del Padorneloy de la Canda y llegaba directamente a Chaves.• Al oeste salía la vía con destinos principales a Braga y aLugo. Ambas se separaban en Cacabelos (Bergido).• Finalmente, al norte salía una vía cuyos restos hemos detectadoen la vega del río Tuerto y cuyo destino aún no conocemos.Gracias al análisis de la técnica constructiva empleada enestas vías romanas y la comparación con la empleada en otrasde la misma época y en otros lugares del Imperio, se han logradoidentificar muchos tramos y vestigios inéditos.Entre los vestigios más interesantes encontrados están loscortes en la roca trabajados a golpe de pico, en la vía de Astorgaa Braga por Valdeorras, repartidos por todo su trazadoen la provincia de León y en la de Orense. Los nuevos tramosencontrados entre el puerto del Manzanal y Bembibrehan fijado el trazado definitivo de la vía romana por lugareshasta ahora ignorados.Ha sido hallada alguna nueva vía hasta ahora desconocidaen el entorno de Astorga y hemos tenido que descartar la romanidadde algunos caminos, siendo particularmente reseñableHemos tenido que descartar la romanidadde algunos caminos, siendo particularmentereseñable que la conocida como Vía de la Platahaya resultado ser una vulgar cañada deganados sin valor histórico, (…) a la que nuncase había llamado con semejante apelativoantes de su invención en el año 1971que la conocida como Vía de la Plata haya resultado ser una vulgarcañada de ganados sin valor histórico, con la que no coincideninguna de las vías romanas que partían al sur desde Astorgay a la que nunca se había llamado con semejante apelativoantes de su invención en el año 1971.Si analizamos este camino desde el sur, en Extremadura,veremos que entre Mérida y Baños de Montemayor la vía romanaes muy evidente casi toda ella y espectacular en algunostramos. Podemos considerarla hoy más o menos identificada,aunque no por ello bien interpretada y conocida al detalle.En el puerto de Béjar, todos los restos estructurales quehoy se ven y se promocionan, entre Baños y Calzada de Béjar,corresponden al Camino Real de Castilla, con una infraestructuratípica del siglo XVIII, que además no coincide enplanta con el trazado de lo que fue la vía romana en este tramo.A este camino moderno, en este tramo, no se le llamó Víade la Plata hasta su reciente promoción en el siglo XX y así loconfirman los mapas del IGN de las primeras ediciones quelo llaman Camino Real de Castilla, así como los lugareños demayor edad.1. Isaac Moreno participó en el III Congreso de Obras Públicas Romanas, que organiza el Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, y que se celebró en Astorgaentre los pasados días 4 y 7 de octubre. http://traianus.rediris.es/astorga/Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |59

CULTURALa ciudad de Zamora ha sido convertidasin ningún fundamento en una de las urbesromanas más importantes del Duero, así comoToro en Albocela, Tiedra en Amallóbriga, y asísucesivamente un encadenamiento dedisparates que obligan a revisar hoy todala romanización de la cuenca del Duerotierra de cultivo50-60 cmgravas decanto rodadomenudo15-20 cmpiedras areniscasAl norte de Calzada de Béjar, la vía romana, aquí otra vezde la Plata, es muy evidente de nuevo y sus restos estructuralesson constantes. Existen vestigios presentes más o menosen todo el recorrido hasta Salamanca.Al norte de Salamanca, ningún camino se llamó “de laPlata” en la documentación anterior al siglo XX.Por otra parte, la vía romana que debería llegar hasta Benaventetampoco ha sido encontrada nunca al norte de Salamanca,a pesar de lo mucho que se ha escrito y sobre todoespeculado con ella.Entre los vestigios más interesantesencontrados están los cortes en la rocatrabajados a golpe de pico, en la vía deAstorga a Braga por Valdeorras, repartidospor todo su trazado en la provincia de Leóny en la de OrenseEl camino hoy considerado como vía romana carece completamentede cualquier vestigio geométrico de trazado, de infraestructurapropia de las carreteras romanas y de cualquierotro factor que constate la intervención en él de la ingenieríaromana. Por el contrario, se delata como una vieja cañada deganados, la de la Vizana —intransitable en casi todo su recorridoen tiempo húmedo y malo en general en cualquier condición—,al discurrir en su mayoría por terrenos blandos.Si se quiere agravar aún más el despropósito, cabría indicarque ninguna vía romana cruza el Duero por Zamora yninguna otra llega desde Zamora hasta Benavente.A cambio, sí que hemos encontrado una magnífica carreteraromana entre Salamanca y el gran yacimiento de Villalazán,al pie del Duero, el mayor de los conocidos en la provinciade Zamora, con más de 30 ha de extensión y riquísimo envestigios.Si atendemos a los datos del itinerario y a lo dicho, veremosque los 63 kilómetros de longitud que tiene esta víaromana se corresponden perfectamente con las 42 millasindicadas entre Salmantica y Ocelo Duri en el recorrido correspondiente:siguen correspondiéndose perfectamente lasdistancias que desde aquí hay hasta la gran ciudad romanade Tiedra (Albocela) y luego a la de Montealegre (Amallobriga),y de aquí a Simancas (Septimancas), etc.En estos momentos investigamos, entre otros, los caminosantiguos entre Ocelo Duri y Brigeco, pero cualquier soluciónde continuidad entre ambas ciudades se aleja totalmentede los corredores hoy promocionados.De esta forma, hemos visto cómo la inventiva historiográficadel siglo XX ha llevado a considerar el camino descrito porRoldán entre Astorga y Mérida como antiquísimo, anterior alos romanos, de trascendental importancia en el intercambiocultural y comercial entre esas zonas de la Península, vía romanapor excelencia descrita en el itinerario y posterior caminode peregrinación hacia Santiago.La ciudad de Zamora ha sido convertida sin ningún fundamentoen una de las urbes romanas más importantes delDuero, así como Toro en Albocela, Tiedra en Amallóbriga, y asísucesivamente un encadenamiento de disparates que obligan arevisar hoy toda la romanización de la cuenca del Duero.Finalmente, la Cañada Real de la Vizana, un camino ganaderoque discurre entre lodazales por toda Castilla y León,se ha convertido en uno de los itinerarios pretendidamentehistóricos más famosos de los que se practican hoy en elmundo aunque, también y por ello, en una de las estafas culturalesde mayor calibre.En definitiva, el estudio que ahora hemos realizado en lasvías romanas en la franja occidental de la Península estáaportando bastantes sorpresas aunque, en cierto modo, eranprevisibles tras el repaso de la metodología empleada en lainvestigación de las últimas décadas.La técnica constructiva de las vías romanas, mantenidahasta hoy al margen en la investigación de estos caminos enEspaña y en buena medida en Europa, se delata como uninstrumento muy eficaz para la identificación de las carreterasde los romanos. Se trata de una técnica generalmente desconocida,no exenta de una cierta complejidad, a la que vanañadiéndose nuevos factores clave a medida que avanzamosen su conocimiento.En este caso se han expuesto ejemplos del lado occidentalespañol, pero sirve perfectamente lo dicho para toda laPenínsula, donde el mito y la invención han pesado muchoen la definición errónea de lo que se suponía que debían serlas vías romanas y donde será necesario, a la luz de los resultadosque se vayan obteniendo, revisar la estructura territorialdel mundo romano. ❚60 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

CULTURAEl saqueo a los vencidos *Después de haber tratado en el número anterior la historia de Adele Bloch Bauer, la protagonistadel cuadro más caro de la Historia del Arte hasta el momento, retomamos el temadel expolio con uno de los mayores atentados perpetrados contra el Patrimonio Nacional:el saqueo del Museo Nacional Iraquí. Desde la primera Guerra del Golfo, y agravado por elactual conflicto bélico, el expolio en Irak se ha convertido en una constante que ocurre alos ojos del resto de naciones y organismos, como la UNESCO, que observan desde la distanciacómo se vacía un país de arte, cultura e identidad.Elisa G. McCauslandIRAK, heredera de acadios, sumerios, asiriosy babilónicos y superviviente de ladominación del Imperio Otomano, hasido una nación que, desde su fundacióna principios del siglo XX, ha puesto uncuidado extraordinario en la conservaciónde su patrimonio histórico y arqueológico.Tanto la monarquía como la repúblicase propusieron en su momentoatajar el tradicional problema del expolioque sufría la zona por parte de las potenciasoccidentales. Gracias a ese planteamiento,la arqueología, los monumentos ylas obras de arte milenarias pasaron, apartir de entonces, a conformar la identidadde un país en construcción.Historia antiguaLa independencia de Irak en 1930 trajoconsigo la derogación de las leyes inglesascon el propósito de crear una Direcciónde Antigüedades iraquí. La Repúblicareforzó la identidad nacionaldurante los años sesenta y se procedió ala construcción del Museo Nacional, másconocido en occidente como Museo deIrak. La reforma educativa de al-Husri sededicó a alimentar el sentido de pertenenciay los sentidos lazos con el pasado.Estatua Bassetki (2200 a. C.), Museo Nacional de IrakEsto se traduciría en un profundo respetode los iraquíes por los monumentos arqueológicosy sus yacimientos, cesandode este modo los saqueos y el tráfico ilegalde piezas de arte mesopotámico.La Dirección de Antigüedades catalogómás de 12.000 yacimientos. En suafán de recuperación del pasado más remoto,los sucesivos gobiernos dotaron aeste organismo de unos medios humanosy económicos que convirtieron al MuseoNacional en el más importante de OrienteMedio, con una riqueza y amplitud defondos incomparables en la zona. Perotodos los planes de modernización quedaronsuspendidos en 1980, año en elque Irak y la República Islámica de Iráncomenzaron una guerra que duraría hasta1988. Durante esos ocho años, los fondosdel Museo Nacional permanecieronembalados en los sótanos, esperandotiempo de paz. Pero, el deterioro económico,fruto de la guerra contra Irán, y losintereses petroleros, desencadenaron laprimera Guerra del Golfo y el principiode doce años de saqueo.Expolio culturalFue en 1991 cuando el Gobierno iraquíenvió una carta a la UNESCO en la quepedía ayuda internacional para la restauraciónde monumentos y la recuperaciónde los bienes culturales robados.No hubo respuesta. El embargo agravólas condiciones económicas y sociales delpaís, los valores morales se fueron desgranandoconforme la economía se fuecomplicando, y en 1994 el saqueo clandestinode yacimientos arqueológicos secomenzó a disparar. A partir de ese momento,bandas organizadas de traficantesaprovecharían el estado de penuria deeste país para desvalijarlo.Cabeza de Lady Warka (3000 a.C.), MuseoNacional de Irak.Durante doce años se ha silenciadoeste expolio continuado. El brutal saqueodel Museo Nacional, que se dio a conocera la prensa el 11 de abril de 2004, puso derelieve la situación de crisis extrema queestaba sufriendo el patrimonio históricodel país. El Dr. Donny George, directorde la Organización Estatal de Antigüedades,obligado a marchar al exilio, llegó aseñalar que, entre los saqueadores, actuarontambién equipos organizados con objetivosconcretos. Estos últimos sabíanque, para evitar el rastreo de la obra, debíandestruir los archivos y la documentaciónde las piezas que se iban a llevar.Más de 10.000 piezas fueron robadasimpunemente del Museo Nacionalde Irak, entre ellas, la famosa “Dama deWarka” y la “Estatua Acadia de Bassetki”,ambas recuperadas meses después. No seincluye en esa cifra el actual estado de losyacimientos arqueológicos, huellas delas primeras civilizaciones, por no hablarde otros escándalos silenciados, como laeliminación sistemática de la intelectualidadiraquí. Algunos lo llamarán “efectoscolaterales”, otros dirán que son consecuenciasde una guerra innecesaria. A finde cuentas, “expolio” es todo “aquelloque se le arrebata a los vencidos”. ❚* Este artículo es la continuación del artículo titulado “La Dama dorada”. Profesiones 103, página 63Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |61

CULTURA‘Severo Ochoa y España’ESTE LIBRO es el tributo que Marino Gómez-Santos rinde a su amigo personal SeveroOchoa (1905-1993).Para ello diseña una biografía plenamente justificada, basada en la comprobación documentalde antiguos datos. Sirviéndose también de nuevas fuentes, el autor narra laaventura creadora de Ochoa, su paso por los laboratorios europeos, su fascinación y, porello, sus continuos viajes a Japón y sus relaciones con maestros, colegas y discípulos.Esta publicación supone también el reconocimiento de lo mucho que aportó a EspañaSevero Ochoa, sobre todo en el avance de la Bioquímica.La deuda que nuestro país mantiene con el Premio Nobel sigue vigente en la actualidad,pues tal como relata Gómez-Santos “su nombre ha sido mal conocido en España”,a pesar de las importantes contribuciones que durante su vida aportó al terreno del conocimientodel ser viviente.Severo Ochoa y EspañaMarino Alfonso Martín EscuderoEditorial TrottaFundación Alfonso Martín Escudero, 2005Págs: 329ISBN: 84-8164-772-1‘Manuel Azaña: sobre la autonomíapolítica de Cataluña’EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA, catedrático emérito de Derecho Administrativode la Universidad Complutense de Madrid, selecciona una serie de textos decisivossobre la autonomía de Cataluña, de Manuel Azaña (1880-1940). Aellos, García de Enterría añade un amplio y aclaratorio estudio preliminar.Manuel Azaña, destacada figura de la Segunda República, cuyas aportacionespolíticas fueron determinantes para la configuración del Estatutocatalán de 1932, muestra a través de estos escritos su desencanto personalpor el exceso de dicha autonomía durante el período en el que se extendióla guerra civil.Por este motivo y debido a su participación en la construcción constitucionalde España, le hacen defender “un Estado común (…), y que nodejará de ser unitario, compatible con las regiones autónomas, tal y comolo define la Constitución”.Los textos seleccionados se completan con aquellos extraídos de susdiarios personales, elaborados durante la contienda, en los que acusa a Cataluñade grave deslealtad con la República.Manuel Azaña: sobre la autonomía política de CataluñaSelección de textos y estudio preliminar de Eduardo Garcíade EnterríaTectnos Colección Clásicos del PensamientoFundación Alfonso Martín Escudero, 2005Págs: 244ISBN: 84-309-4353-662 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

CULTURAPATRIMONIO DE LA HUMANIDADLas Médulas, muestra de ingenieríaromana en nuestros díasEn León, en la comarca de El Bierzo, conocida por su riqueza paisajística, se encuentra el parajede Las Médulas, primer paisaje cultural español reconocido como Patrimonio de la Humanidad,en 1997. Los restos arqueológicos de la que fuera una de las mayores explotacionesmineras del mundo antiguo, se mezclan en perfecta simbiosis con una naturaleza vivaexpuesta a los cambios que toda evolución histórica conlleva.Foto: MC Bejaranodisponer del agua necesaria para poner enmarcha el método de explotación por ruinamonium, es decir, “derrumbe de losmontes”, técnica mucho más avanzadaque la que habían desarrollado los asturesen tiempos anteriores. El agua recuperadapor la red de canales era expulsada repentinamentedesde los depósitos de la partealta de la montaña hacia las galerías abiertasen las montañas, logrando el derrumbamientoy arrastre de los conglomeradosde oro. Como últimos pasos en este proceso,se lavaba el aluvión procediendo a laseparación de las partículas de oro de loscantos que pudiera haber.En la actualidad, se aprecia en LasMédulas restos de la minería romana,como los canales, así como unos espaciosmedioambientales de especial singularidad.Carolina López ÁlvarezLA EXPLOTACIÓN MINERA de Las Médulases considerada como una de las grandesobras de ingeniería romana, ya que, durantelos dos siglos que la poblaron, desarrollaronsistemas de gran innovacióntecnológica para los tiempos que corrían.Por supuesto, dicha obra no se ha conservadohasta nuestros días, pero sí unbello paisaje donde naturaleza e historiase conjugan otorgándole la grandiosidadque hoy presenta.Orígenes romanosCon la llegada de los romanos, las comunidadeslocales asentadas en el noroestepeninsular, también denominadas castros,asistieron a un profundo cambio entodos los ámbitos, desde sus formas devida hasta el sistema de economía o lapropia organización territorial. Fue entonces,a partir del siglo I d.C., cuandoLas Médulas protagonizaron el gran cambioen la explotación de sus recursos,dado el interés que desde el ImperioRomano se mostraba hacia el oro que seextraía de sus minas. Pronto se desarrollaríaen esta área una compleja obra deingeniería, vinculada a la extracción deloro de la zona.Se ha relacionado el volumen de extracciónde oro con la acuñación de monedas,principal fin de dicha explotaciónde las minas de Las Médulas por los romanos.Esta constatación permite situarel fin del yacimiento aurífero de Las Médulasen el siglo III d.C., momento protagonizadopor las crisis monetarias.Extracción del oro de las minasLa construcción de la red de canales deLas Médulas da muestra de los conocimientosde ingeniería de que se disponíanen aquella época. A través de estacanalización, los romanos conseguíanCultura y naturaleza, siempre unidasLas Médulas es clara muestra de la intervenciónde la mano del hombre en laconstrucción de un espacio de marcadocarácter histórico-cultural. La evoluciónque han sufrido los diferentes recursosnaturales y geológicos tiene mucho quever con las formas de explotación a lasque se han visto sometidos con el pasodel tiempo. De ahí la concepción de paisajecultural que se le otorga, y que tieneque ver con el hecho de que Las Médulasconstituye un lugar donde se da unaespecial conjunción de valores naturalesy culturales, donde actualidad y antigüedadse conjugan en un solo espacio.Haciendo númerosSegún la Fundación Las Médulas, se estimaque en la época romana se llegó atransformar una superficie total de másde mil hectáreas (1.228 ha), extrayéndoseuna producción de oro estimada enmás de 4.500 kg de oro. ❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |63

OPINIÓNUnamuno“filósofo y político” hoyEduardo Pascual Mezquita 1UNAMUNO, PESE A LOS 70 AÑOS transcurridosdesde su fallecimiento, sigue siendo unautor actual. Su vasta producción escrita,con toda la riqueza literaria y de pensamientoque encierra, persiste hoy como legadointelectual para todos nosotros. Esuno de los autores hispanos de mayor“gancho”, de perenne actualidad. Y ello,no sólo por cómo vivió, tratando de resolverlas circunstancias sociopolíticas que caldearonsu existencia, sino por la infinidad deintuiciones sugerentes, de profundos planteamientosque, al no cerrarlos de mododefinitivo, de continuo siguen reabriéndosedialécticamente en cada uno de sus “hijosespirituales” o lectores. Dentro de la historiadel pensamiento español, pocos autoreshan vuelto —con tanto ahínco— una y otravez al ruedo de la tragedia humana.Le tocó vivir un momento difícil —36años del siglo XIX y 36 del siglo XX— conuna problemática social muy variada, encrespaday hasta beligerante. No lo dudó:agarró “el toro por los cuernos” y, con elmejor ímpetu intelectual, emprendió su batallacivilizadora —incluso religiosa— contralos avatares más acuciantes del momento(no tan lejanos a los de hoy) que élconsideraba —seguiría hoy considerando—tan inciviles como inhumanos: primero,cuando aún era estudiante en Bilbao yMadrid; más tarde, catedrático de griego enla Universidad de Salamanca; después, rector,ex rector, exiliado en Francia, diputadoa Cortes en la II República Española, rectorvitalicio... Y en esta batalla quijotescasólo tenía cabida un arma: la palabra, únicaarma realmente poderosa y efectiva, puessin palabra —argüía— nada queda de humano,ni siquiera la propia guerra.¿Filósofo?Todavía hay quienes hoy consideran aUnamuno poco filósofo: sólo uno deOmarnuestros principales literatos del siglo XX.Tal vez porque su filosofía escapa de loscánones de la sistemática lógica conceptual,más del estilo cartesiano, hegeliano opositivista. De cualquier modo, Unamunose pronunció una y otra vez contra la artificiosadistinción con que suele parcelarseel habla humana en géneros plenamenteindependientes, como si la filosofía fueseaséptica a la propia literatura, la religión ola política. Por el contrario, él mostró suconvicción de que nuestra filosofía máshonda reside, precisamente, en la rica literaturahispana —las memorables obras enespecial— y la rememoramos de continuoLa auténtica política no es,para don Miguel, la quehacen los políticos de oficioo electoreros, sino la que sepreocupa del avance cívicoespiritualdel puebloen nuestra viva lengua española, dado quecada lengua hablada guarda en sí una filosofíapropia, una religión, una tradición.Toda una “cosmovisión”, diría Dilthey;aunque, a diferencia de este gran historicista,Unamuno confiere a la lengua viva unsentido mucho más sentimental o subjetivo.1. Eduardo Pascual Mezquita es doctor en Filosofía y CC. de la Educación por la Universidad de Salamanca, catedrático de Filosofía y Ética en el IES Carmen Conde(Las Rozas-Madrid), miembro de la Asociación de Hispanismo Filosófico, y autor de La política del último Unamuno (Globalia Anthema, Salamanca: 2003, 496 págs.)64 | Profesiones Noviembre-Diciembre 2006

OPINIÓNLa filosofía hispana es la filosofía delensueño, la del querer ser, la filosofía quijotesca:una filosofía más de la voluntad y delsentimiento que del sistema lógico-racional.Por eso defendía, con Hölderlin, que“la filosofía es poesía”, y “se acuesta más ala poesía que no a la ciencia”. Poesía queanaliza, da sentido y revive permanentementeel poder de la palabra misma. Desdeesta valiosa continua-creación de la palabraviva levantó don Miguel su filosofíapoética. Poco más tarde y desde otra perspectiva,esta será también la filosofía deMaría Zambrano.Unamuno se anticipó a la filosofía existencialy personalista, pero su pensamientoresulta inclasificable. Como Nietzsche, seopuso tanto a las abstracciones teóricascomo a cualquier sistematismo lógico, incluidoel atomismo positivista: “El fin deluniverso —escribía— es cada hombre; erestú, lector.” Quien filosofa es, justamente,“el hombre concreto de carne y hueso.”Ese es el inicio y el objetivo de toda filosofía.Y se filosofa más con el sentimientoque con el cerebro, pues mientras estetiende a la estabilidad (la muerte), el sentimientopiensa desde la vida, la ensoñación,lo contradictorio, la duración eterna…,donde no caben soluciones yahechas ni sistemas apriorísticos, sino quese adentra en la trágica contradicción humana,en el ansia insalvable de ser más, vivireternamente. Y en esta filosofía de laesperanza radica el sentido religioso detodo pensamiento profundo: sea político,literario, histórico...Uno de los principales temas de fondode su creación literaria y filosófica era eltema de España. Creía conocer bien España.De hecho, fue llamado y viajó muchopor todas las regiones españolas. Hablaba“en nombre de España” para los españoles.Viajó también, con menos asiduidad, a Portugal,Francia, Italia e Inglaterra. Leyó muchoen diferentes idiomas y logró ser uno delos autores más conocidos en Europa yAmérica. Al hallarse ante tantos ensayosy tan importante número de novelas, obrasde teatro, poesía, artículos periodísticos, asícomo una densa y copiosa correspondencia,uno no puede sino preguntarse: siendocatedrático de griego, profesor de Lengua yLiteratura comparada, rector de la Universidadde Salamanca, padre de ocho hijos,durmiendo sus ocho horas cada noche yreservando sus dos horas de paseo cada tarde,¿de dónde sacaba tiempo don Miguelpara escribir y producir tanto? Hoy se sabeque los nueve voluminosos tomos de susObras completas, editadas por Escélicer hacemás de treinta años, no son ni la mitad de loque pueden ser sus próximas Obras completas,si es que algún día —eso esperamos—llegan a ponerse de acuerdo los principalesunamunólogos y estos con ponderadasinstituciones como la Universidad de Salamanca,la Junta de Castilla y León, el Ministeriode Educación, los herederos de donMiguel…Y en esta batallaquijotesca sólo teníacabida a un arma: lapalabra, única armarealmente poderosay efectiva; pues sin palabra—argüía— nada quedade humano, ni siquierala propia guerra¿Político?Tampoco suele considerarse a Unamunoun político, al menos en el sentido de políticoprofesional. Sin embargo, sí lo fue en elde originario de preocupación por la polis:muchos de sus artículos y conferencias giraronen torno a la exigua conciencia civildel pueblo español. Unamuno con —yantes que— Ortega, Marañón, Azaña…luchó por sacar a España del analfabetismocivil y religioso.La auténtica política no es, para don Miguel,la que hacen los políticos de oficio oelectoreros, sino la que se preocupa delavance cívico-espiritual del pueblo, la querespalda las libertades individuales, aunencontradas, y los bienes culturales de la tradiciónpopular. Él siempre defendió elliberalismo, pero un liberalismo dialéctico,civil, con tintes utópicos, ético-religiosos,que distaba mucho de los liberalismos enuso: tanto el político de Romanones, comoel económico manchesteriano. Ahora bien,la política de eternidad defendida por Unamunono es disociable de la preocupaciónpor el momento concreto o la penosa actualidad.Lo cierto es que su política no cuajóen el momento histórico, más bien llegó alaislamiento político y acabó exhortando a lossolitarios, los héroes anónimos e individualesdel pueblo. De aquí, su aversión a los partidospolíticos. Cuando Indalecio Prieto lecuestionó “¿Por qué no forma usted el partidode Unamuno?”, le replicó irónicamenteque no le merecía la pena, pues a tal partidosólo podrían pertenecer dos tipos de gente:los incondicionales, que a todo dicen que sícomo unos imbéciles o como unos pillos, yaquellos otros que establecen condicionesy disciplinas. En este sentido él defendía:“Yo no soy partido, sino entero y solo yo.”Salvo su breve afiliación al Partido Socialistade Bilbao (1894-1897) y los mítinespolíticos de las elecciones republicanas(1931), Unamuno no se “oficializó” políticamente.Incluso estas breves participacioneslo fueron como independiente, comoelemento crítico respecto a la línea ortodoxadel partido.Llegó a considerarse “profeta en sutierra”: no adivino, sino quien denuncia yaviva la conciencia civil, quien se sienteportavoz de la “madre España”, “madre ehija de todos nosotros”. Fue, pues, un“predicador civil”, cuya palabra llegaba alpueblo, era bien acogida, respetada y querida.Sólo que la perenne denuncia denuestro socrático “profeta”, así como muchosde los imprescindibles cambios quepregonaba, se perdieron en el desierto. Elpropio don Miguel lo constató en sus últimosmeses: su España, ideal al que habíadedicado su vida y su palabra quijotesca, seensangrentaba sin remedio… Aun así, suideal político alterutral aún sigue vigente:no “neuter” (ni con uno ni con otro), sino“alteruter” (con uno y con otro a la vez).En otros términos: la buena política nuncadebe caer en la triste neutralidad asépticani tampoco debe favorecer nunca la másque peligrosa bipolaridad extrema, sinoque debe abrazar desde el medio el enfrentamientodialógico civilizado, dondecada oponente comprenda a su contrario yllegue a razonar desde las entrañas de suadversario, por muy distantes que seanambos planteamientos.Quizá Robert Curtius aportó una delas primeras y mejores descripciones sobreUnamuno: excitator Hispaniae, porque sulabor es —no sólo era— la de despertarnosa todos los hispanos del letargo civil en quesolemos deambular por la existencia tantoindividual como colectiva.La magna obra de don Miguel es valiosa,no sólo por el gran peso literario que encierra,sino —acorde con el pensamiento fermentariode Vaz Ferreira— por todo elfermento poético o creativo que provoca ennuestros planteamientos vitales, nuestrasposiciones políticas, nuestros sentimientos,nuestras creencias civiles y religiosas... ❚Noviembre-Diciembre 2006Profesiones |65

Agrupación de Consejos Generales, Superiores y Colegios Profesionales de ámbito estatal.Abarca los sectores jurídico, económico, sanitario, social, científico y técnico.Las principales líneas de actuación de UP se orientan hacia:• La función social (participando de aquellos asuntos que resultan de interésy preocupación social, desde la independencia y la multidisciplinariedad).• La protección de unos mínimos de calidad en el ejercicio profesional (comoprotección del profesional, en tanto que tal, y del consumidor, usuario o paciente).MIEMBROSJurídicosAbogacíaNotariadoRegistradores de la PropiedadGraduados SocialesAgentes de la Propiedad InmobiliariaProcuradoresEconomía y EmpresaEconomistasActuariosTitulares MercantilesSanitariosMédicosFarmacéuticosFisioterapeutasEnfermeríaVeterinariaOdontólogos y EstomatólogosÓpticos-OptometristasCienciasGeólogosFísicosQuímicosIngenieríasI. AgrónomosI. de Caminos, Canales y PuertosI. del ICAII. IndustrialesI. de MinasI. de MontesI. Navales y OceánicosI. de TelecomunicacionesI. AeronáuticosI. Técnicos de MinasI. Técnicos de Obras PúblicasI. Técnicos de TelecomunicacionesI. Técnicos AgrícolasI. Técnicos ForestalesI. Técnicos IndustrialesArquitecturaArquitecturaArquitectos TécnicosSocialesTrabajo Socialhttp://www.unionprofesional.comup@unionprofesional.comTel.: + 34 91 578 42 38/39Fax: + 34 91 575 86 83