Compendio de la legislación ambiental peruana - CDAM - Ministerio ...

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CAPÍTULO IISISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTALArtículo 52.- Definición de Sistema de Gestión Ambiental.- El Sistema de Gestión Ambiental es laparte de la administración de las entidades públicas o privadas, que incluye la estructura organizacional,la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesosy los recursos para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la política ambiental y delos recursos naturales.Toda entidad pública o privada realizará acciones dirigidas a implementar un Sistema de GestiónAmbiental, de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes, las que tendránen cuenta aspectos relativos a los impactos ambientales, su magnitud, ubicación y otros elementosespecíficos de las entidades.El CONAM establecerá los plazos mediante los cuales las entidades públicas deberán formular, desarrollare implementar sus correspondientes sistemas de gestión ambiental, teniendo en consideración las guíasy procedimientos correspondientes.CAPÍTULO IIIORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIOArtículo 53.- De la planificación y del ordenamiento territorial.- La planificación sobre el uso delterritorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en elterritorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental.El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la política de ordenamientoterritorial. Es un proceso técnico-político orientado a la definición de criterios e indicadores ambientalespara la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio.La asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del territorioutilizando, entre otros, criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales,mediante el proceso de zonificación ecológica y económica. Dichos instrumentos constituyen procesosdinámicos y flexibles y están sujetos a la política ambiental del país. El Poder Ejecutivo, a propuesta delCONAM, y en coordinación con los niveles descentralizados de gobierno, establece la política nacionalen materia de Ordenamiento Ambiental Territorial, la cual constituye referente obligatorio de las políticaspúblicas en todos los niveles de gobierno.Los gobiernos regionales deben coordinar sus políticas de ordenamiento territorial con los gobiernoslocales de su jurisdicción.CONCORDANCIA:● D.S. Nº 087-2004-PCM Reglamento de zonificación ecológica económicaArtículo 54.- De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial.- La planificación y elordenamiento territorial tienen entre sus objetivos los siguientes:a. Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales ylocales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupaciónordenada del territorio, en concordancia con las características y potencialidades de los ecosistemas,la conservación del ambiente, la preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población.b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestiónde los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción, y promover la participación ciudadana,fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.c. Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupación del119
territorio y el uso de los recursos naturales, y orientar, promover y potenciar la inversión pública yprivada; sobre la base del principio de sostenibilidad.d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los diferentes actoreseconómicos y sociales, sobre la ocupación y el uso adecuado del territorio y los recursos naturales,previniendo conflictos ambientales.e. Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas degradados y frágiles.Artículo 55.- De la Zonificación Ecológica y Económica.- La Zonificación Ecológica y Económica,prevista en el artículo 11 de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de losrecursos naturales, se aprueba a propuesta del CONAM, por la Presidencia del Consejo de Ministros.CONCORDANCIAS:● D.S. Nº 087-2004-PCM Reglamento de zonificación ecológica económicaArtículo 56.- Ordenamiento urbano.- Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funcionesy atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, en concordancia con laPolítica Nacional del Ambiente y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el crecimientoplanificado de las ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, tales como elindustrial, establecimiento de infraestructura sanitaria, y otras instalaciones especiales, comerciales,de servicios, u otras, de conformidad con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criteriossocioeconómicos y ambientales.Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles por razones ambientales sedesarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambiéndeben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y peri-urbanas de quedispone la población.CAPÍTULO IVINSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, DE ADECUACIONAMBIENTAL Y DE TRATAMIENTO DE PASIVOSArtículo 57.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.- Todo proyecto de inversiónpúblico y privado que implique actividades, u obras que puedan causar impactos ambientales negativossignificativos construcciones está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental(SEIA). Mediante ley se desarrollan los componentes del SEIA. La Autoridad Ambiental Nacional, encumplimiento de su rol director del SEIA puede solicitar la realización de estudios que identifiquen lospotenciales impactos ambientales negativos significativos a nivel de políticas, planes y programas. Elinforme final de estos estudios es aprobado por el CONAM.Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el SEIA, deben desarrollarse de conformidadcon las normas de protección ambiental específicas de la materia.CONCORDANCIAS:● Ley Nº 27746 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto AmbientalArtículo 58.- De la dirección del SEIA.- La Autoridad Ambiental Nacional dirige el SEIA, de conformidadcon las funciones establecidas en la Ley y reglamentos de la materia. También debe determinar laautoridad competente en el caso de que un proyecto corresponda a una actividad que no haya sidoidentificada como perteneciente a un determinado sector o entidad, y dirimir en el caso de que existandos o más entidades que reclamen competencia sobre el mismo proyecto.120
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