Compendio de la legislación ambiental peruana - CDAM - Ministerio ...

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Artículo 59.- Componentes de la Evaluación de Impacto Ambiental.- Sin perjuicio de lo señaladoen la Ley que regule el SEIA, se deben considerar como componentes obligatorios de la Evaluaciónde Impacto Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participación ciudadana durante todo elciclo de vida del proyecto sujeto a evaluación, así como la realización de acciones de seguimiento de lasDeclaraciones de Impacto Ambiental y los Estudios de Impacto Ambiental aprobados.Artículo 60.- Programas de Adecuación y Manejo Ambiental.- La autoridad ambiental competentepuede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para facilitar laadecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar enplazos fijos e improrrogables el cumplimiento de la legislación ambiental, debiendo contar con objetivosde desempeño ambiental explícitos y un cronograma de avance de cumplimiento. Los informessustentatorios de la definición de plazos de adecuación, los informes de seguimiento y avances en elcumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar a disposición de cualquier persona.Sólo por excepción, en caso fortuito o de fuerza mayor debidamente acreditado, podrán alterarse losplazos establecidos para el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PAMA.Artículo 61.- Planes de Cierre de Actividades.- Todas las actividades económicas deben asegurarque el cierre de las mismas no genere impactos ambientales negativos significativos, debiendoconsiderar tal aspecto al aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les correspondan. Lasautoridades ambientales sectoriales deben establecer las disposiciones específicas sobre el Cierrede Actividades, incluyendo el contenido de los Planes de Cierre y las condiciones que garanticen suaplicación.Artículo 62.- Planes de Descontaminación y el Tratamiento de Pasivos Ambientales.- Losplanes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están dirigidos a remediarimpactos ambientales originados por una o varias actividades, pasadas o presentes. El plan debeconsiderar en su financiamiento las responsabilidades que correspondan a los titulares de lasactividades contaminantes, incluyendo la compensación por los daños generados, bajo el principio deresponsabilidad ambiental.Las entidades con competencias ambientales promoverán y establecerán planes de descontaminación yrecuperación de ambientes degradados los que deben contar con la opinión técnica de la Autoridad deSalud competente. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboración de dichosplanes.Cualquier acción que realice el Estado para atender problemas vinculados con los pasivos ambientalesno exime a los responsables de los pasivos, o a aquellos titulares de bienes o de derechos sobrelas zonas afectadas por los pasivos, de cubrir los costos que implique el Plan de Cierre o el Plan deDescontaminación respectivo.CAPÍTULO VESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLESArtículo 63.- Estándar de Calidad Ambiental - ECA.- El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) esla medida de la concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicosy biológicos, en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgosignificativo para la salud de las personas ni al ambiente.Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada enmáximos, mínimos o rangos.121
El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. El ECA es un referenteobligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.No se otorgará el Certificado Ambiental a un proyecto cuando la Evaluación de Impacto Ambientalcorrespondiente concluyera que la implementación del mismo implicaría el incumplimiento de algún ECA.Los PAMA deberán también considerar los ECA al momento de establecer los compromisos respectivos.CONCORDANCIAS:● D.S. N° 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobación de los Estándares de Calidad Ambientaly Limites Máximos Permisibles● D.S. Nº 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire● D.S. Nº 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido● D.S. Nº 002-2008-MINAM Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para AguaArtículo 64.- Límite Máximo Permisible - LMP.- Es la medida de la concentración o del grado deelementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente oa una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y alambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada enmáximos, mínimos o rangos.Artículo 65.- Aprobación y Revisión de los ECA y los LMP.- El CONAM dirige el proceso deelaboración y revisión de los ECA y LMP. El CONAM elaborará o encargará, bajos los criterios queestablezca, las propuestas de nuevos ECA o LMP, o las normas que modifiquen los existentes. Lapropuesta será remitida para su aprobación, mediante Decreto Supremo, a la Presidencia del Consejode Ministros. Los ECA y LMP deben ser coherentes entre sí. La implementación de estos instrumentosdebe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con lasnormas sobre la materia.Artículo 66.- Aplicación de normas internacionales y de nivel internacional.- En el caso específicoque se requiera un ECA o LMP y éstos no hubieran sido aprobados en el país para la actividadcorrespondiente, el CONAM en coordinación con las entidades correspondiente autorizará el uso de unestándar internacional o de nivel internacional, debiendo dicha decisión ser publicada en el Diario OficialEl Peruano.Artículo 67.- Planes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental.- La AutoridadAmbiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulación, ejecución y evaluación deplanes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental, para zonas vulnerables o en las que sesobrepasen los ECA, y vigilarán según sea el caso el fiel cumplimiento de dichos planes.CAPÍTULO VISISTEMAS DE INFORMACIÓN AMBIENTALArtículo 68.- Del Sistema Nacional de Información Ambiental.- El Sistema Nacional de InformaciónAmbiental (SINIA) está conformado por una red de integración tecnológica, una red de integracióninstitucional y una red de integración humana, que permite la sistematización, acceso y distribución de lainformación ambiental, y facilita el uso e intercambio de la información utilizada en los procesos de tomade decisiones.La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. Las instituciones generadoras de información, denivel nacional, regional y local, están obligadas a brindar información ambiental de calidad sobre la basede los indicadores ambientales nacionales, sin perjuicio de la información que está protegida por normasespeciales.122
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