El Valor Agregado en la Entidades Públicas

El Valor Agregadoen la Entidades PúblicasJULIO 18 DEL 2000DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICAPor:Ricardo Martínez RivadeneiraProfesor de Control de GestiónUniversidad de la Sabanarmartinezr@multiphone.net.co

AGENDA PROPUESTA:1) ANTECEDENTES2) ACTORES CLAVES3) MODELOS DE VALOR4) VALOR AGREGADO- Económico (EVA)- Usuarios- Empleados- Procesos5) EVALUACIÓN DE VALOR AGREGADO6) CONCLUSIONESEl valor aregado en las instituciones´públicas

1) ANTECEDENTES:La generación de valor no es un concepto nuevo.Los primeros en hablar de generar valor, fueron las personas demercadeo. “Ir más alla de las expectativas del cliente” – “Cuando se legenera a un cliente un mayor valor agregado por lo que pago”Lo siguientes en hablar de esto, fueron las personas de operaciones;“Entregar en el momento oportuno”,Luego los de Recursos humanos; “Calidad de vida para nuestroscolaboradores”Y los últimos en hablar de valor fueron los de Finanzas; “Maximizar elvalor de la empresa (VEA- Valor Económico Agregado)”.El valor aregado en las instituciones´públicas

2) ACTORES CLAVES:• Sociedad - Comunidad• Gobierno• Accionistas• Electores• Ciudadanos actuales y potenciales,• Clientes - Usuarios• Proveedores• Socios• Instituciones,• Empresas y otras autoridades y jurisdicciones• Empleados• Gremios y SindicadotosEl valor aregado en las instituciones´públicas

3) MODELO DE GENERACIÓN DE VALOREN UNA ORGANIZACIÓN PRIVADAACCIONISTASVEAValor agregado EconómicoCLIENTESEMPLEADOSVACValor agregado ClientesValor agregado empleadosVAEEl valor aregado en las instituciones´públicas

3) MODELO DE GENERACIÓN DE VALOREN UNA ORGANIZACIÓN PÚBLICAELECTORESVEAValor agregado ElectoralUSUARIOSCOMUNIDADEMPLEADOSVASValor agregado SocialValor agregado empleadosVAEEl valor aregado en las instituciones´públicas

Ejemplo del modelo de valor aplicado aun HospitalVALOR DELNEGOCIO- Incremento de volumen y servicios- Utilización adecuada de recursos- Incremento en tiempos de respuesta yproductividad- Expectativas consistentes.- Disminución conflictos entremédicos y la organización- Expectativas realistas- Servicios disponibles- Intervención rápidaVALOR DELPACIENTEVALOR DELEMPLEADO- Disminución de conflictos entre médicosy staff- Consistencia en las oportunidadesde desarrollo- Mejorar competencias, responsabilidadesy reconocimientos- Uso de nuevas habilidades y competenciasEl valor aregado en las instituciones´públicas

4) VALOR AGREGADO4A) VALOR ECONÓMICO AGREGADO ( VEA - EVA)Dos formas de calculo:a) EVA= Utilidad operativa - ( Activos operación * Costo capital)b) EVA= Activos operación ( Rentabilidad activos operación – Costo capital)El valor aregado en las instituciones´públicas

EJEMPLO DE CÁLCULO - Opción b):VALOR ECONOMICO AGREGADO (EVA)CostoCapital RSC Capital EVAAnheuser-busch Companies 9,121’ 10.7% 11.0% -20’EVA = ( ROE - Costo Capital ) * CapitalEVA = ( 10.7% - 11.0% ) * 9,121’ = -20’El valor aregado en las instituciones´públicas

VALOR ECONOMICO AGREGADO (EVA)EVA = ( ROE - Costo Capital ) * CapitalRetorno delcapital invertidoCapital totalinvertidoIMPULSORESDE VALOR:OPERATIVO FINANCIERO INVERSIÓN• Productividad ventas• Mezcla de productos• Participación mercado• Precio• Margen bruto• % deuda• Deuda / CapitalControlado por TESORERïA• Ventas diarias• Utilización capacidad• Rotación inventario• Compra de capitalControlado por las UNIDADES NEGOCIOEl valor aregado en las instituciones´públicas

Dificultades para aplicar el EVA en COLOMBIA:a) Informacion limpia.b) Tasas de interes adecuadasc) Generar cultura del valord) El cálculo del costo de capital.El valor aregado en las instituciones´públicas

4B) VALOR AGREGADO DE USUARIOSCLIENTES / USUARIOS DE UNA SECRETARIA DE SALUDUSUARIOS:Ligas de Usuarios, Juntas de Accion Local (JAL), Usuarios FEMSSe maneja: Promoción y prevención, aseguramiento y quejas/reclamosCLIENTES: (Organizaciones de la Salud)ARS, EPS, IPS (Publicas y privadas), IPS propiasSe maneja; Requisitos esenciales, Garantía de Calidad, Vigilancia y controlEl valor aregado en las instituciones´públicas

PROPUESTA DE VALOR DE LOS USUARIOS:PROPUESTADE VALORATRIBUTOPROD. / SERV.IMAGENRELACIÓNUSUARIOSPRESTACIONSERVICIOSDE SALUDCalidad- Eficiente (rec.Bien usados)(2)- Inconvenientescon vigilantesProntitud( citas)Comodidad- infraestructura(3)(buenas instalac. )- prestac. Serv.CredibilidadServicio- Humanizado (3)Afectos con pacientePrivacidadSensibilización haciael pacienteOportunidadTecnologíaadecuada (2)Tarifa accesibleal usuario/ debenbajar (2)El precio no debeinfluir en la calidaddel servicioSentido pertenencia/querer la instituciónEl valor aregado en las instituciones´públicasEtica (privado/publico)(se cumple a medias)(2)Calidad humana /faltan relac. Human.Funcionarios que nocumplen, negligentesPapel predominantede la liga usuarios,puente usuarios eIPS’s

4C) VALOR AGREGADO DE LOS PROCESOS:CADENA DE VALOR AGREGADO:A. B. C. D. E.F.IDENTIFICARNECESIDADESUSUARIOSDISEÑO DESERVICIOSELABORARSERVICIOSOFRECERSERVICIOENTREGARSERVICIOSERVICIOPOST-VENTAPROCESOSDE INNOVACIÓNPROCESOSDE OPERACIÓNPROCESOSDE SEGUIMIENTONecesidadesreconocidasAnálisisnecesidades/ PriorizarprogramasAsegurarfinanciaciónEstablecerasociaciones con Ejecutaragencias programaso empresasServicio encurso paralosciudadanosServiciossuministradosActividades de soporteEl valor aregado en las instituciones´públicas

EJEMPLOS DE CADENA DE VALOR:SALUD PÚBLICASEGURIDAD SOCIALEl valor aregado en las instituciones´públicas

SALUD PÚBLICASEGURIDAD SOCIALPREVENIRPROMOVERVigilancia epidemiologicaEl valor aregado en las instituciones´públicas

IDENTIFICACIÓNBENEFICIARIOSASEGURA-MIENTOAUDITORIACONTRATOINSPECCIÓNVIGILANCIACONTROLSEGURIDAD SOCIALEl valor aregado en las instituciones´públicas

4D) VALOR AGREGADO DE LOS EMPLEADOS:AGREGAR VALOR EN TODO LO QUE HACEMOSQUÉ ES AGREGAR VALOR?Es nuestra actitud para suministrarle al usuario algo más de lo que el espera(valor) por el servicio que nos ha solicitado.QUE AGREGA VALOR?Excelente atenciónPrecisiónOportunidadQUE QUITA VALOR?Mala atenciónErrores / equivocacionesDemorasEl valor aregado en las instituciones´públicas

5) EVALUACIÓN DE VALOR AGREGADO:PROCESO DE EVALUACIÓN DEL VALOR AGREGADOACTIVIDADNECESARIA PARA GENERAR EL RESULTADO?SIContribuye a los requerimientosdel cliente?NOContribuye a Las funciones de laempresa?SIValor agregadoreal•Registrar la orden•Completar el formato•Investigar los datos•Registrar el reclamoSIValor agregado parala empresa•Registrar fecha recibo•Formato de pedidos•Actualizar registros•Preparar informesfinancierosNOSin valoragregado•Revisar y aprobar•Repetición del trabajo•Movimiento•AlmacenamientoActividades que se deben realizarpara satisfacer a nuestros clientesActividades que no contribuyen a satisfacer alcliente y podrían eliminarse sin afectar lafuncionalidad del producto o ServicioEl valor aregado en las instituciones´públicas

5) EVALUACIÓN DE VALOR AGREGADO:IDENTIFICAR ACTIVIDADES DE VALOR AGREGADOLA MANERA MÁS FÁCIL DE IDENTIFICAR LOS PASOS QUE AGREGAN VALORES CONSIDERAREL IMPACTO DE CADA UNO TIENE SOBRE EL DESEMPEÑODEL PROCESO.- LA EJECUCIÓN DE ESTE PASO EJERCERÁ IMPACTO POSITIVO EN ELDESEMPEÑO?SI ES ASÍ, EL PASO SE CONFORMARÁ CON LA DEFINICIÓN DE VALORAGREGADO: HACER ALGO QUE EL CLIENTE QUIERE. EL PASO TAMBIÉNPUEDE EJERCER UN IMPACTO NEGATIVO, O NINGUN IMPACTO, SOBRE ELDESEMPEÑO.LOS PASOS QUE NO AGREGAN VALOR SE PUEDEN CARACTERIZAR COMODE”CONTROL” Y “OTROS”.PREGUNTAS CLAVES SON:1) PORQUÉ HACEMOS LAS COSAS COMO LAS HACEMOS?2) ES ESTO REALMENTE NECESARIO?3) QUÉ ESTAMOS HACIENDO QUE EN REALIDAD PERJUDIQUE EL DESEMPEÑODEL PROCESO?El valor aregado en las instituciones´públicas

6) CONCLUSIONES:El concepto del Valor agregado no es algo nuevo.Es posible diseñar un modelo de generación de valor en el SectorPúblico.Existen varias herramientas que podemos utilizar para generarnuestro modelo de Valor Agregado.En el caso del EVA/VEA es posible utilizar el Margen Operacionalcomo sustituto.En entidades del Sector Público podemos utilizar los dos sentidos;Valor Agregado o Agregar ValorSe recomienda apoyar todo esto con una cultura hacia el valoragregado.El valor aregado en las instituciones´públicas