Índice Anexos

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNÍndicePresentación . . . 31 . Marco Jurídico . . . 52 . Estructura del Informe . . . 52 .1 Organización temática . . . 52 .2 Estructura editorial . . . 53 . Descripción del proceso . . . 63 .1 Etapas del proceso para integrar el Primer Informe de Gobierno . . . 64 . Sistema de gestión de la calidad . . . 75 . Lineamientos Generales . . . 75 .1 Actividades de la DDIG durante la integración de las versiones . . . 105 .2 Actividades de las dependencias, entidades y Oficinas Gubernamentalesen el proceso . . . 106 . Elaboración de la versión cero 116 .1 Informe . . . 116 .2 Resumen Ejecutivo . . . 146 .3 Anexo Estadístico . . . 166 .4 Anexo Fotográfico . . . 177 . Coordinación y asesoría . . . 197 .1 Coordinación interna . . . 197 .2 Coordinación con la PROGOB . . . 208 . Cronograma de actividades . . . 219 . Puntos a recordar por versión . . . 22AnexosOficios tipoCalendario para la entrega y la recepciónContenido temáticoAnexo Estadístico propuestoDirectorio de contactos1

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNPresentaciónEl Titular del Ejecutivo Estatal debe presentar cada año al H . Congreso del Estado, en lostérminos del Artículo 49 Fracción XXI de la Constitución Política del Estado de Veracruz deIgnacio de la Llave, un informe escrito sobre la situación que guarda la Administración PúblicaEstatal a su cargo .El Acuerdo de creación de la Oficina de Programa de Gobierno (PROGOB), publicado enla Gaceta Oficial del 17 de diciembre de 2010, establece en el Artículo 4 Fracción VI, laatribución de ésta para formular y editar el Informe que el C . Gobernador debe presentaranualmente al Congreso sobre el estado que guarda su Administración, en cumplimientoa las disposiciones constitucionales y legales . Asimismo, en su Artículo 5 estableceque las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal proporcionaránoportunamente a la Oficina de Programa de Gobierno, la información y apoyo que ésta lesrequiera para el cumplimiento de sus funciones, conforme a lo dispuesto en este Acuerdo .Por ello, la Oficina de Programa de Gobierno, a través de la Dirección de Documentacióne Informe de Gobierno (DDIG) tiene a su cargo solicitar a las dependencias centralizadasy entidades Paraestatales del Poder Ejecutivo del Estado la información relativa a lasestrategias, programas, obras y acciones realizadas durante el periodo del 1 de diciembrede 2010 al 15 de noviembre de 2011 para realizar las actividades de revisión, análisis yconsolidación necesarias para el proceso de integración del Primer Informe de Gobierno,así como para su publicación .Desde el 2000, el proceso de integración del Informe de Gobierno se realiza medianteun Sistema de Gestión de la Calidad definido bajo la norma de calidad ISO (InternationalOrganization for Standardization) . El contar con este Sistema de gestión de la calidad permiteque la integración del Informe de Gobierno se realice con una adecuada planificación y uneficaz control del proceso, lo cual da certeza a la rendición de cuentas que brindará elEjecutivo Estatal a la sociedad veracruzana . El C . Gobernador del Estado ha instruido queel Primer Informe de Gobierno se integre por 4 tomos: el Informe, el Resumen Ejecutivo,el Anexo Estadístico y el Anexo de Inversión Pública . Cabe señalar que este último esintegrado por la Dirección General de Inversión Pública de la Secretaría de Finanzas yPlaneación, quien en su momento dará a conocer a las dependencias, entidades y OficinasGubernamentales los criterios para su integración .A partir de la experiencia adquirida durante la realización de once Informes de Gobierno, y conel compromiso de mejora continua, se elaboraron estos Lineamientos para la integración delPrimer Informe de Gobierno 2010-2011, los cuales tienen por objeto proporcionar a lasdependencias centralizadas y entidades Paraestatales del Ejecutivo Estatal la orientación y loscriterios para la elaboración, presentación y entrega de la información que corresponde alPrimer año de gestión del Doctor Javier Duarte de Ochoa .3

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNEl objetivo es establecer un marco de referencia que garantice una adecuada coordinación ycolaboración de la PROGOB, a través de la DDIG, con las dependencias centralizadas yentidades Paraestatales del Gobierno para cumplir con la delicada responsabilidad deinformar con seriedad y en forma oportuna a la sociedad veracruzana .En la primera parte de este documento se presenta el marco jurídico, la estructura delInforme, la descripción del proceso de integración, lo concerniente al Sistema de gestiónde la calidad, así como los Lineamientos que orientarán la elaboración del Primer Informede Gobierno .En la segunda parte se describen las actividades para la elaboración de la versión ceroa cargo de las dependencias centralizadas y entidades Paraestatales; se establecen loscanales para la coordinación entre la DDIG y las dependencias centralizadas y entidadesParaestatales; se precisan los tiempos para el envío y la recepción de información en elcalendario de actividades para la integración del Informe de Gobierno; y se incorporanaquellos puntos importantes a considerar en la entrega de cada una de las versiones .Finalmente, se incluyen anexos con el siguiente material de apoyo:• Oficios tipo;• Calendario para la entrega y la recepción;• Contenido temático propuesto;• Anexo Estadístico propuesto;• Directorio de contactos4

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓN1. Marco JurídicoEl Informe de Gobierno se integra con fundamento en lo dispuesto en la ConstituciónPolítica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que establece:Artículo 49Son atribuciones del Gobernador del Estado:Fracción XXI . Presentar ante el Congreso del Estado, el 15 de noviembre de cada año, uninforme escrito acerca del estado que guarda la Administración Pública Estatal .Asimismo y conforme a lo dispuesto en el Acuerdo del C . Gobernador del Estado por el cualcrea la Oficina de Programa de Gobierno, se establece:Artículo 4La Oficina de Programa de Gobierno tendrá a su cargo las siguientes funciones:Fracción VI . Formular y editar el informe que el C . Gobernador debe presentar anualmente alCongreso sobre el estado que guarda su administración, en acatamiento a las disposicionesconstitucionales y legales . La Oficina realizará los reportes que el titular del Ejecutivodisponga rendir ante la población de las diversas regiones de la Entidad tanto dentro del Paíscomo en el extranjero .Artículo 5Las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal proporcionaránoportunamente a la Oficina de Programa de Gobierno, la información y apoyo que ésta lesrequiera para el cumplimiento de sus funciones, conforme a lo dispuesto en este Acuerdo .2. Estructura del Informe2 .1 Organización temáticaEl Primer Informe de Gobierno se organizará por sectores y programas .2 .2 Estructura editorialEl Primer Informe de Gobierno estará compuesto por cuatro tomos:5

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓN El Informe: detalla por sector la situación que guarda la Administración Pública Estatalen el periodo comprendido del primero de diciembre de 2010 al quince de noviembrede 2011. El Resumen Ejecutivo: presenta una síntesis de los principales avances logrados porlas dependencias y entidades en el periodo de referencia. Está ilustrado con mapas,gráficas y fotografías de alta calidad. El Anexo Estadístico: recopila la información cuantitativa disponible y presenta seriesde tiempo que permiten la comparación entre ejercicios y sectores de Gobierno.Se presenta la información para el periodo del 1 de enero a la última actualizacióndisponible. El Anexo de Inversión Pública: da cuenta de las obras y del monto de los recursosutilizados para dotar a la Entidad de infraestructura, así como el avance de las mismas.(Este tomo será integrado por la Secretaría de Finanzas y Planeación).El Informe de Gobierno se publica en tres formatos: impreso en papel, en disco compacto y enversión electrónica en el sitio en Internet del Gobierno del Estado .3. Descripción del procesoEl proceso se inicia con el envío de oficios a los titulares de las dependencias centralizadasy entidades Paraestatales, para solicitar la designación de un servidor público, de suconfianza, de nivel superior (Director de área, Director General, Secretario Particular,Secretario Técnico o Subsecretario) como funcionario de enlace, quien será el responsablede proveer la información de la dependencia o entidad a la Dirección de Documentación eInforme de Gobierno y de mantener informado al titular del avance del documento . Caberesaltar la importante responsabilidad que recae sobre estos funcionarios de enlace, todavez que su intervención en el proceso es determinante para garantizar la congruencia,relevancia, oportunidad y calidad del proceso y de la información . Los titulares deberánser informados sobre el avance del proceso del Informe en todo momento a través de susenlaces designados .

3 .1 Etapas del proceso para integrar el Primer Informe deGobiernoEl proceso de integración del Informe de Gobierno se realiza a partir de los criteriosestablecidos en este documento de acuerdo con las siguientes etapas:I .II .Elaboración de los Lineamientos . Documento integrado por la DDIG con el objetivo deapoyar a las dependencias centralizadas y entidades paraestatales en la integraciónde la versión cero (v0) .Elaboración de la versión cero (v0) . Contiene la información para el Informe deGobierno, preparada por la dependencia o entidad con base en estos Lineamientos .6

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNEste reporte se compone de: Informe, Anexo Estadístico y Anexo Fotográfico . En elapartado 6 se describe el contenido de cada elemento .III . Elaboración de las versiones 1, 2 y 3, así como la actualización de las versiones 1 y 2 .V1. Versión elaborada por la DDIG, a partir de la revisión efectuada a la versión cero(v0) entregada por la dependencia o entidad;V1a. Versión 1 actualizada por la dependencia o entidad y validada por el funcionario deenlace;V2. Versión elaborada por la DDIG, a partir de la versión 1 actualizada (v1a);V2a. Versión 2 actualizada por la dependencia o entidad y validada y autorizada por eltitular y el funcionario de enlace;V3. Versión final elaborada por la DDIG, a partir de la versión 2 actualizada (v2a) .Las versiones 1, 2 y 3 (v1, v2 y v3) son producto de las revisiones realizadas porla DDIG, con el objeto de detectar errores, precisar la información y mejorar eldocumento .4. Sistema de gestión de la calidadEl Primer Informe de Gobierno será el décimo segundo Informe de Gobierno elaboradomediante la instrumentación de un Sistema de gestión de la calidad, certificado bajo lanorma ISO 9001:2008 .En este Sistema se definen las características y especificaciones que deben reunirse, asícomo los procesos a ejecutarse para que la integración del Informe de Gobierno cumpla conlos objetivos de calidad requeridos .El proceso de integración del Informe de Gobierno exige la participación de dependenciascentralizadas y entidades Paraestatales a fin de que la sociedad veracruzana estédebidamente informada de las obras y acciones que realiza el Gobierno del Estado . Sefortalece así, la transparencia y se mejora la rendición de cuentas . Es fundamental el apoyode las dependencias centralizadas y entidades Paraestatales para la consecución delproceso de integración del Informe de Gobierno y el cumplimiento de la certificación bajola norma ISO 9001:2008 .5. Lineamientos GeneralesEl Primer Informe de Gobierno 2010-2011 se elaborará conforme a los siguientes criterios:a) El Titular de la dependencia debe nombrar a un servidor público, de su confianza,de nivel superior (Director de área, Director General, Secretario Particular,Secretario Técnico o Subsecretario) como funcionario de enlace ante la Direcciónde Documentación e Informe de Gobierno e informar por escrito de su designación .7

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNb) El funcionario de enlace es responsable de la integración y entrega de los reportesde la dependencia o entidad, así como de las revisiones y actualizaciones de dichosreportes .c) El funcionario de enlace debe dar a conocer los Lineamientos y la metodología delproceso a quienes participan directamente en la elaboración de los reportes . Ademáspodrá solicitar el apoyo de personal de la DDIG para dicha encomienda .d) El Informe de Gobierno se integra con base en la versión cero (v0) que entregan lasdependencias centralizadas y entidades Paraestatales, a partir de la cual la DDIGelabora la versión 1 (v1), que se remite a las dependencias centralizadas y entidadesParaestatales para su revisión y actualización, proceso que se repite con la versión 2(v2), concluyendo con la publicación de la versión 3 (v3) .e) Las dependencias centralizadas y entidades Paraestatales deben entregar la versióncero (v0) y las versiones 1 y 2 actualizadas (v1a y v2a) del Informe de Gobierno en lasfechas y horas establecidas en el Anexo Calendario para la entrega y la recepción .f) Las dependencias centralizadas y entidades Paraestatales entregarán la versióncero (v0) y la versión 2 actualizada (v2a) mediante un oficio signado por el Titular ydirigido al Jefe de la Oficina de Programa de Gobierno, con atención al Director deDocumentación e Informe de Gobierno .g) La versión 1 actualizada (v1a) será entregada con un oficio firmado por el funcionariode enlace dirigido al Director de Documentación e Informe de Gobierno .h) El funcionario de enlace deberá entregar la información de la versión cero (v0) y dela versión 1 actualizada (v1a) del Informe de Gobierno en forma impresa y en archivoelectrónico . La versión 2 actualizada (v2a) sólo se entrega en forma impresa con lasactualizaciones correspondientes .i) Los documentos impresos en papel (Informe, Anexo Estadístico y la relación defotografías) de la versión cero (v0) y de la versión 1 actualizada (v1a) (Informe,Resumen Ejecutivo, Anexo Estadístico y la relación de fotografías) deben presentarsecon la firma del funcionario de enlace en cada una de sus páginas .j) La versión 2 actualizada (v2a), llevará la firma del Titular de la dependencia o entidaden la primera página con información y su rúbrica en las demás .k) No se aceptarán documentos sin la firma, aun si se han rubricado por el funcionariode enlace . Tampoco se aceptarán los documentos de la versión 2 actualizada (v2a),sin la firma del Titular en la primera página o sin la rúbrica del Titular en la demáspáginas, según corresponda en cada una de las versiones .l) El funcionario de enlace debe proporcionar al Titular de la dependencia, copia delas versiones entregadas a la DDIG . Esto, con la finalidad de que el Titular tengaconocimiento del avance en la integración del Informe de la dependencia o entidad asu cargo, y en particular, de la versión que firmará como definitiva (v2a) .m) En la versión cero (v0) es muy importante incluir todos los programas estratégicos,en particular los mencionados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 y losprogramas sectoriales .8

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNn) Se deberán incluir las acciones realizadas a favor del Programa Adelante .o) Las adecuaciones realizadas por las dependencias centralizadas y entidadesParaestatales en la versión 1 actualizada (v1a) deberán escribirse en rojo en el archivoelectrónico (no utilizar control de cambios) y estar reflejadas en la impresión deldocumento .p) El Informe y el Resumen Ejecutivo comprenderán el periodo del 1 de diciembre de2010 al 15 de noviembre de 2011 .q) La información estadística (Anexo Estadístico), para 2010 y años anteriores, sepresentará consolidada conforme al año calendario (enero diciembre), es decir, cifrasdefinitivas .r) Para 2011, la información de los cuadros estadísticos será de enero a la fecha másreciente . Para aquellos programas con un periodo de ejecución diferente a los aquíestablecidos, se deberá indicar como nota al pie .s) Los archivos digitales de las fotografías se entregarán con una relación debidamenteidentificados con una breve descripción de la obra o acción, así como con el nombredel municipio al que corresponde . Además, deberán cumplir con las especificacionesque se detallan más adelante, con la finalidad de contar con material fotográfico dealta calidad .t) A lo largo del proceso de elaboración del Informe, la información proporcionada porlas dependencias centralizadas y entidades Paraestatales se considera confidencialy sólo perderá este carácter en la fecha de entrega del Primer Informe de Gobiernoal H . Congreso del Estado . Cabe señalar que, posterior a la entrega, el Informeestará disponible en el sitio del Gobierno del Estado y de la Oficina de Programa deGobierno en Internet .u) El proceso de elaboración de la versión 1 actualizada (v1a), debe realizarse con baseen la versión 1 (v1) remitida por la DDIG, a fin de garantizar un proceso de mejora yactualización del documento y de los anexos .v) Las modificaciones que se realicen a la versión 2 actualizada (v2a) deben hacerse continta roja sobre el documento impreso que envía la DDIG . Esto permitirá identificarde manera clara todos los cambios que deben integrarse a la versión final (v3) delInforme de Gobierno .w) En caso de que la información proporcionada esté incompleta o no cumpla con loestablecido en estos Lineamientos, en cuanto a contenido y forma, la norma ISO9001:2008 exige identificar dicha información como un producto no conforme, queno cumple con los estándares de calidad, por lo que los titulares de las dependenciascentralizadas y entidades Paraestatales serán informados mediante oficio, si seencuentran en este supuesto, así como si incumplieron en la fecha y hora de entrega .9

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓN5 .1 Actividades de la DDIG durante la integración de lasversionesa) Verifica que en cada una de las entregas (v0, v1a y v2a) se cumpla con los requisitossolicitados .b) Verifica que la información de la versión 1 (v1) considere todos los programas enoperación de las dependencias centralizadas y entidades Paraestatales . Revisa sucongruencia, según se indica en el siguiente apartado, y se homologa el estilo y laredacción . La información es enviada a las dependencias centralizadas y entidadesParaestatales para su actualización . Es propósito de la DDIG que en esta versiónquede determinada la estructura temática básica del Informe de Gobierno .c) Actualiza y precisa la información en la versión 2 (v2), incorpora las observacionesy las adecuaciones realizadas por la dependencia o entidad, revisa la redacción,integra las observaciones a la versión para que la información sea validada comodefinitiva por el Titular de la dependencia o entidad y el funcionario de enlace .d) Integra en la versión 3 (v3) la información validada por el Titular y el funcionario deenlace e inicia el proceso de edición . Esta es la información que aparecerá en elPrimer Informe de Gobierno .e) La DDIG seleccionará las fotografías que se incluirán en el Resumen Ejecutivo . Éstasserán retocadas para que cumplan los estándares necesarios para impresión . En casode que se necesiten imágenes adicionales, se solicitarán a la Dirección General deComunicación Social .f) Enviará a los Funcionarios de Enlace la versión 1 (v1) en archivo electrónico parasu adecuación y actualización . La versión 2 (v2) será entregada en reunión deseguimiento en forma impresa para su validación por el Titular .g) Envía la información de la versión 1 (v1) mediante correo electrónico . Se considerarácomo acuse la fecha de envío del correo electrónico a la dependencia o entidad .El funcionario de enlace tendrá la opción de solicitar la entrega directa del archivoelectrónico de las versiones y recogerlo en la DDIG . Además, le será proporcionadoel oficio de entrega .5 .2 Actividades de las dependencias, entidades y OficinasGubernamentales en el procesoLos aspectos más relevantes de las actividades para la entrega, revisión y actualización de lainformación son:a) El funcionario de enlace entregará a la DDIG la información de la versión cero (v0) yde la versión 1 actualizada (v1a) en forma impresa y en archivo electrónico . La versión2 actualizada (v2a) se entrega en forma impresa .10

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNb) La versión cero (v0) y la versión 2 actualizada (v2a) serán entregadas mediante oficiofirmado por el Titular de la dependencia o entidad dirigido al Jefe de la Oficina dePrograma de Gobierno .c) La versión 1 actualizada (v1a) deberá entregarse con oficio firmado por el funcionariode enlace dirigido al Director de Documentación e Informe de Gobierno .d) En caso de no presentar la información completa se indicará en el oficio deentrega . Si fuera el caso, se sugiere informar mediante oficio dirigido al Director deDocumentación e Informe de Gobierno, antes de la fecha de entrega, el motivo por elcual no podrá proporcionarse la información completa y la fecha probable en que seotorgará . El oficio podrá firmarlo el funcionario de enlace en donde, además, indicarála fecha de entrega de la información faltante . Sin embargo, en el formato control derecepción se indicará que la información no fue entregada en su totalidad y la fechaen que se comprometen a entregarla .e) En cada versión, la DDIG emite un reporte de observaciones en el que se solicitanaclaraciones o información faltante . El funcionario de enlace deberá responder porescrito a cada una de las observaciones realizadas y modificar el documento, si esnecesario, como consecuencia de la observación, además de firmar las respuestasy adjuntarlas a los documentos que integran la versión de que se trate (v1 o v2actualizadas) . También deberá entregar el archivo electrónico de las observacionescon sus respuestas correspondientes .f) En los casos en que se requiera, se realizarán reuniones de trabajo con el funcionariode enlace o los funcionarios de la dependencia o entidad que se considereconveniente para comentar las observaciones y adoptar los acuerdos necesarios . Elpersonal de la DDIG está disponible para celebrar las reuniones de trabajo que losfuncionarios de enlace soliciten .g) Las dependencias consideradas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en la entregade las versiones (v0, v1a y v2a), deben incluir la información correspondiente a susentidades descentralizadas . Esto, con la finalidad de que el funcionario de enlacey/o el Titular puedan firmar y entregar la versión integrada de su dependencia y susentidades sectorizadas .h) Antes de la entrega de las versiones (v0, v1a y v2a) de manera directa a la DDIG,las entidades descentralizadas deben proporcionar copia de la información a ladependencia a la que están sectorizadas .6. Elaboración de la versión cero6 .1 InformeEl Informe contiene el texto con los avances de los programas a cargo de las dependenciascentralizadas y entidades descentralizadas .11

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNEn el Anexo Contenido Temático de estos Lineamientos, se incluye una propuesta de temaspara organizar los programas que se reportarán en el Primer Informe de Gobierno .Estos temas pueden ser modificados con base en las siguientes directrices:a) Para asegurar una adecuada jerarquización, al considerar los programas prioritarios .b) En los casos de ajuste en los programas, debido básicamente a la reorganización dela Administración Pública Estatal .c) Para incluir nuevos programas .En la información entregada como parte de la versión cero (v0), es muy importante incluirtodos los programas estratégicos, en particular los mencionados en el Plan Veracruzano deDesarrollo 2011-2016 y los programas que de él se deriven (Programa Sectorial)En la elaboración del Informe se deben considerar los siguientes aspectos:a) Incorporar en forma de introducción al principio del documento las obras y accionesmás importantes efectuadas durante el primer año de gestión, haciendo referencia alPlan Veracruzano 2011-2016 y al Programa Sectorial .b) Incluir un párrafo introductorio en cada uno de los programas donde se indique elobjetivo, la finalidad o las metas de éstos .c) Señalar, en cada uno de los programas, el objetivo, la población atendida y/o lasdemandas sociales que se satisfacen .d) El documento deberá considerar los programas y acciones más relevantes . Esto, conla finalidad de que la DDIG, al realizar su revisión, no excluya ningún tema importantepara la dependencia .e) Indicar cuando se trate de un compromiso del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, de los programas que de él se deriven u otros compromisos contraídos por elGobierno del Estado .f) Indicar la contribución al cumplimiento de las políticas transversales y los criteriosdel Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 .g) Describir el impacto de las acciones en términos del bienestar social, la actividadeconómica, la prestación de los servicios públicos o la eficiencia y transparencia dela Administración Pública Estatal, principalmente .h) Señalar los impactos en cuanto a cada región del Estado .i) Describir las obras del programa de inversión y los beneficios que generan, enparticular las de mayor magnitud o impacto . Éstas deberán coincidir con el reportede inversión pública enviado a la PROGOB por la Dirección General de InversiónPública de la Secretaría de Finanzas y Planeación a la última fecha de corte antes delproceso de edición del Informe de Gobierno y sin afectar éste .12

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNj) Tomar en consideración todos los programas especiales, proyectos e iniciativasque respondan a situaciones de emergencia (financiera, ambientales, entre otros)previstas en el Plan Veracruzano de Desarrollo .k) Señalar, en su caso, la participación y corresponsabilidad de los gobiernosmunicipales, las entidades paraestatales, el Gobierno Federal y los sectores social yprivado .l) Incluir acciones relevantes consideradas en las giras del C . Gobernador del Estadoy titulares de la Administración Pública Estatal, publicadas en los boletines de prensade la Dirección General de Comunicación Social .m) La información debe comprender el periodo del 1 de diciembre de 2010 al 15 denoviembre de 2011 .n) Apoyar el texto con indicadores que permitan valorar el alcance de lo realizado .Las comparaciones pueden hacerse respecto a las metas propuestas, o respecto aindicadores regionales, nacionales o internacionales y destacar los casos en que eldesempeño haya superado la expectativa .o) Apoyar el texto con cuadros, gráficos, mapas o esquemas que ayuden a lograr unamayor comprensión de la información .p) Los cuadros y gráficos, que apoyen al texto, deben presentarse en hojas de cálculoMicrosoft Excel, además de incluir las unidades de medida, notas, pies de página,especificar si se trata de cifras preliminares, estimadas, programadas o reales, a quéfecha concierne y la fuente de información correspondiente .q) La información debe tener congruencia con lo reportado en el Resumen Ejecutivo,el Anexo de Inversión Pública, el Anexo Estadístico; considerando la diferencia quedebe existir por los periodos que se manejan en los documentos .Para la entrega del Informe se observarán los siguientes criterios:a) El Informe debe presentarse en procesador de palabras Microsoft Word, formatovertical, tamaño carta, tipo de letra Arial de 12 puntos, en mayúsculas y minúsculas .Los títulos y subtítulos, si se considera necesario, pueden destacarse con letrasresaltadas (negritas) . No deberá exceder más de cincuenta páginas .b) Las adecuaciones a la versión 1 actualizada (v1a) deberán escribirse en rojo en elarchivo electrónico (no utilizar control de cambios) y verse reflejadas en el documentoimpreso .c) La información de las versiones 0 y 1 actualizada (v0 y v1a) se presentará impresa enpapel y en archivo electrónico; es necesario remitir, en ambos formatos, exactamenteel mismo documento, cuyas páginas deberán estar numeradas . La versión 2actualizada (v2a) sólo se entregará impresa en papel .d) El Informe impreso en papel debe presentarse con la firma del funcionario de enlaceen cada una de sus páginas, esto para la versión cero (v0) y las versiones 1 y 2actualizadas (v1a y v2a) .13

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNe) En el caso de la versión 2 actualizada (v2a), la firma del Titular de la dependenciao entidad debe aparecer en la primera página con información y su rúbrica en lasdemás .f) Los archivos electrónicos no deben estar infectados, ni estar protegidos contraescritura, ni tener código de seguridad o estar dañados .g) El funcionario de enlace deberá responder por escrito a cada una de las observacionesrealizadas por el personal de la DDIG en el reporte y modificar el documento, sies necesario, como consecuencia de la observación . Además, deberá firmar lasrespuestas y adjuntarlas a los documentos que integran la versión de que se trate (v1y/o v2 actualizadas) y entregar el archivo electrónico .h) Las actualizaciones, modificaciones y supresiones realizadas a la versión 2 actualizada(v2a) deberán marcarse con tinta roja en el documento impreso .i) El tomo del Informe deberá presentarse engargolado por separado . En el caso deque no se cumpla con alguno de estos criterios, el Informe se considerará comoincompleto y como producto no conforme y así se asentará en el formato respectivodel Sistema de Gestión de la Calidad .6 .2 Resumen EjecutivoPresenta los principales resultados obtenidos por la Administración Pública Estatal . Seapoya con gráficas, mapas y fotografías de las obras y acciones más representativas delperiodo de Informe .La elaboración del Resumen Ejecutivo estará a cargo de la Dirección de Documentación eInforme de Gobierno y se conformará a partir de la versión 1 del texto del Informe .El texto del Resumen Ejecutivo que aparecerá en el Informe de Gobierno será remitidopor la DDIG en las versiones 1 y 2 para su actualización . La redacción final puede sufrircambios debido a restricciones de espacio durante el diseño y la edición del mismo, no así lainformación cuantitativa .En la actualización del Resumen Ejecutivo se deben considerar los siguientes aspectos:a) Verificar que, en aquellas acciones que sean relevantes, exista un recuento de losavances alcanzados en 2011 . En caso contrario, incorporar este recuento .b) Describir las obras de inversión pública y los principales resultados cuantitativos ycualitativos de los programas, así como señalar el objetivo y/o las demandas socialesque se satisfacen .c) Indicar cuando se trate de un compromiso del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, del programa sectorial u otros compromisos contraídos por el Gobierno delEstado .14

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNa) Los cuadros del Anexo Estadístico deben presentarse en hojas de cálculo MicrosoftExcel .b) Las adecuaciones a la versión 1 actualizada (v1a) deberán escribirse en rojo en elarchivo electrónico (no utilizar control de cambios) y verse reflejadas en el documentoimpreso .c) La información de las versiones 0 y 1 actualizada (v0 y v1a) se presentará impresa enpapel y en archivo electrónico; es necesario remitir, en ambos formatos, exactamenteel mismo documento . La versión 2 actualizada (v2a) sólo se entregará impresa enpapel .d) El Anexo Estadístico impreso en papel debe presentarse con la firma del funcionariode enlace en cada una de sus páginas, esto para la versión cero (v0) y las versiones1 y 2 actualizadas (v1a y v2a) . Además, en el caso de la versión 2 actualizada (v2a) lafirma del Titular de la dependencia o entidad debe aparecer en la primera página coninformación y su rúbrica en las demás .e) Los archivos electrónicos no deben estar infectados, ni estar protegidos contraescritura, ni tener código de seguridad o estar dañados .f) Verificar que todos los cuadros estadísticos incluyan las unidades de medida, notas,pies de página, especificar si se trata de cifras preliminares, estimadas, programadaso reales, a qué fecha concierne y la fuente de información correspondiente .g) Respetar el formato propuesto en los cuadros anexos a este documento (orientación,fuente, títulos, subtítulos, grosor de las líneas y demás consideraciones) .h) El funcionario de enlace deberá responder por escrito a cada una de las observacionesrealizadas por el personal de la DDIG en el reporte y modificar el documento, si esnecesario, como consecuencia de la observación . Además de firmar las respuestasy adjuntarlas a los documentos que integran la versión de que se trate (v1 y/o v2actualizadas), al igual que el archivo electrónico .i) Las actualizaciones, modificaciones y supresiones realizadas a la versión 2 actualizada(v2a) deberán escribirse con tinta roja en el documento impreso .j) El tomo del Anexo Estadístico deberá presentarse engargolado por separado . Enel caso de que no se cumpla con alguno de estos criterios, el Anexo Estadístico seconsiderará como incompleto y como producto no conforme y así se asentará en elformato respectivo del Sistema de Gestión de la Calidad .6 .4 Anexo FotográficoEs el compendio de fotografías que ilustrará las principales obras o acciones realizadasdurante el periodo que se informa . El material fotográfico será utilizado en el ResumenEjecutivo .El funcionario de enlace deberá entregar como parte de las versiones cero, 1 y 2 actualizadas(v0, v1a y v2a) las fotografías que representen las acciones u obras de mayor prioridad de ladependencia o Entidad junto con su relación de fotografías, ésta firmada por el funcionario17

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNde enlace en las versiones cero y 1 actualizada (v0 y v1a) y por el Titular y el funcionario deenlace en la versión 2 actualizada (v2a) .Además, el funcionario de enlace deberá presentar una relación de las obras y accionescuyo material fotográfico considere conveniente incluir en el Resumen Ejecutivo . Esto, con lafinalidad de que se tomen las medidas necesarias para la recopilación del material . Estarelación deberá estar firmada en cada hoja por el funcionario de enlace .La selección, recopilación y, en su caso, la toma de fotografías adicionales las realizará enforma directa la DDIG .En la integración del Anexo Fotográfico se deben considerar los siguientes aspectos:a) Las fotografías deben ilustrar los programas, obras y acciones de mayor relevancia eimpacto social . Se recomienda incluir aspectos relativos al cumplimiento de objetivosy compromisos del Gobierno del Estado .b) Seleccionar las obras más representativas en términos del fortalecimiento de lainfraestructura económica y social, así como de su contribución al desarrollo de lasactividades productivas del Estado .c) Las fotografías deben ser representativas de las regiones del Estado, así como dela población beneficiada: del medio rural y del urbano, niños, jóvenes, adultos de latercera edad y personas con capacidades diferentes, tanto hombres como mujeres .d) El funcionario de enlace deberá recopilar el material fotográfico del acervo de ladependencia o entidad .e) El funcionario de enlace deberá presentar una relación de fotografías que contengala identificación del archivo (máximo 8 caracteres), la ubicación (localidad, municipioy región) y una breve descripción de cada una de ellas .f) Se sugiere realizar una preselección del material para hacer énfasis en la calidad delas imágenes, más que en el número de las mismas .g) No enviar fotografías de presídium o de cortes de listón, salvo excepciones comoactos de especial significado e importancia .Las fotografías deberán entregarse de acuerdo con los siguientes criterios:a) Las fotografías deben entregarse preferentemente en archivo electrónico, aunquetambién se aceptarán en original impreso .b) Elaborar una relación para cada grupo o paquete que incluya la identificación yuna breve descripción del programa, obra o acción de que se trate y localización(localidad, municipio y región) . Esta relación deberá estar firmada en cada hoja porel funcionario de enlace .c) Cuando se entreguen en archivo electrónico: Identificarlas con una clave de un máximo de 8 caracteres . Si son escaneadas deberán tener una resolución mínima de 300 puntos por pulgada18

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓN(dpi), el archivo deberá estar en formato TIFF o JPG, y en el tamaño en que seencuentre la fotografía original, cuando menos 15 x 10 centímetros (6 x 4 pulgadas) . Si fueron tomadas con cámara digital deberán entregarse en el formato originalque genera la cámara, sin haberlas trabajado; las fotografías deberán tomarse concámaras digitales con un sensor de imagen de al menos 3 megapixeles y tomadascon un tamaño mínimo de imagen en pantalla de 2048 x 1536 píxeles, con la finalidadde obtener un tamaño de impresión de cuando menos 6 x 4 pulgadas .d) Cuando sean originales (tomadas con cámaras convencionales): Deberán organizarse en uno o varios paquetes que las agrupen por programas, porregiones, por unidades administrativas, entre otros . Deberán entregarse sin marcas ni texto en el reverso, sin enmendaduras y sin estarpegadas en hojas . Identificarse a través de una nota de adhesivo temporal (post-it) pegada en el reversode la foto .En el caso de que no se cumpla con alguno de estos criterios, el Anexo Fotográfico seconsiderará como incompleto y como producto no conforme y así se asentará en el formatorespectivo del Sistema Gestión de la Calidad .7. Coordinación y asesoría7 .1 Coordinación internaEl funcionario de enlace es la persona responsable de la coordinación del trabajo dela dependencia o entidad para la integración de la versión cero (v0) y las versionesactualizadas (v1a y v2a) del Informe de Gobierno . Con el propósito de facilitar su trabajo serecomienda que:a) Solicite a los titulares de las unidades que participan en el Informe la designaciónformal de las personas que se harán responsables de la información que seproporcione para integrar la versión cero (v0) y las versiones actualizadas (v1a y v2a)del Informe de Gobierno .b) Se realice una reunión de coordinación inicial y entregue a los participantes unacopia de los Lineamientos para la integración del Primer Informe de Gobierno, conlas adecuaciones que considere necesarias .c) Solicite que la información que entreguen las áreas como base de la versión cero (v0)y de las versiones actualizadas (v1a y v2a) esté validada por los titulares de las áreas .d) El funcionario de enlace debe proporcionar al Titular de la dependencia o entidad,copia de las versiones entregadas a la DDIG . Esto, con la finalidad de que el Titulartenga conocimiento del avance en la integración de las versiones y, en particular, dela versión que firmará como definitiva (v2a) .19

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓN7 .2 Coordinación con la PROGOBLa Oficina de Programa de Gobierno ha designado a la Dirección de Documentación eInforme de Gobierno (DDIG) como responsable de la integración del Primer Informe deGobierno .La DDIG tiene la responsabilidad de proporcionar asistencia y apoyo, siempre y cuando lascircunstancias de tiempo lo permitan, a las dependencias centralizadas y entidades y a losfuncionarios de enlace designados por los titulares como responsables de la recopilación deinformación para el Informe de Gobierno 2010-2011 .La DDIG se ubica en:Pico de Orizaba # 5 Edificio María Guadalupe,Colonia Sipeh Ánimas, C .P . 91190,Xalapa, Veracruz .Teléfonos y fax 01(228) 820 36 52, 820 36 53, 820 36 54, 820 36 55 y 820 36 92,Correo electrónico: primerinforme@informedegobierno .gob .mx20

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓN9. Puntos a recordar por versiónVersión cero (v0)Antes de hacer la entrega de la versión cero (v0) le recomendamos verifique los siguientespuntos:Informe (impreso y en archivo electrónico) . . .Anexo Estadístico (impreso y en archivo electrónico) . . .Anexo Fotográfico (original o en archivo electrónico) y relación de fotografías (en archivoelectrónico, impreso y firmado) . . .Cada uno de los documentos impresos debe estar engargolado por separado (Informe,Anexo Estadístico, Relación de fotografías) . . .Cada uno de los documentos debe firmarse en todas sus páginas por el funcionario deenlace . . .Oficio firmado por el Titular de la dependencia o entidad, dirigido al Jefe de la Oficina dePrograma de Gobierno . . .Versión 1 actualizada (v1a)Antes de hacer la entrega de la versión 1 actualizada (v1a) le recomendamos verifique lossiguientes puntos:Informe (impreso y en archivo electrónico) . . .Resumen Ejecutivo (impreso y en archivo electrónico) . . .Anexo Estadístico (impreso y en archivo electrónico) . . .Anexo Fotográfico (original o en archivo electrónico) y relación de fotografías (en archivoelectrónico, impreso y firmado) . . .Cada uno de los documentos impresos (Informe, Resumen Ejecutivo, Anexo Estadístico,Relación de fotografías) debe estar engargolado por separado . . .Cada uno de los documentos debe firmarse en todas sus páginas por el funcionario deenlace . . .Las adecuaciones se incluyen en rojo se reflejan en la impresión del documento . . . 22

PRIMER INFORME DE GOBIERNO 2010-2011 • LINEAMIENTOS PARA SU INTEGRACIÓNSe deben entregar las observaciones contestadas por escrito y firmadas por el funcionariode enlace y el archivo electrónico . . .Oficio firmado por el funcionario de enlace dirigido al Director de Documentación e Informede Gobierno . . .Versión 2 actualizada (v2a)Antes de hacer la entrega de la versión 2 actualizada (v2a) le recomendamos verifique lossiguientes puntos:Informe (impreso enviado por la DDIG) . . .Resumen Ejecutivo (impreso enviado por la DDIG) . . .Anexo Estadístico (impreso enviado por la DDIG) . . .Anexo Fotográfico (original o en archivo electrónico) y relación de fotografías (en archivoelectrónico, impreso y firmado) . . .Las correcciones a los documentos deben venir marcadas con tinta roja en el documentoimpreso enviado por la DDIG . . .La firma del Titular debe aparecer en la primera página con información de cada documentoy su rúbrica en las demás . Estos documentos deberán contener la firma del funcionario deenlace en todas las páginas . . .Oficio firmado por el Titular de la dependencia o entidad dirigido al Jefe de la Oficina dePrograma de Gobierno . . .Aprobado por:Miguel Luis Álvarez ZamoranoDirector de Documentación e Informe de Gobierno31 de mayo de 201123