Informe - Cepal

12organismos existentes eran de naturaleza heterogénea en relación con su dependencia institucional,jerarquía, autonomía y funciones, aunque muchos de ellos se dedicaban a prestar servicios directamente ala población adulta mayor. Los desafíos apuntaban a lograr la autonomía institucional y presupuestaria,avanzar a una jerarquía institucional suficiente, contar con equipos de trabajo capacitados, estandarizarprocedimientos, realizar una evaluación periódica del quehacer institucional y transversalizar el tema.48. La Directora del Instituto Nacional del Adulto Mayor (INMAYORES) del Uruguay se refirió aalgunos aspectos que era preciso reforzar en la institucionalidad actualmente dirigida a las personasmayores. Mencionó entre ellos la falta de mecanismos adecuados de participación social, lo que dabalugar al lobby político concentrado en los grupos de poder; la tendencia a una perpetua lógica defocalización sobre algunos sectores de la población; la falta de investigación y construcción deconocimiento con relación a las dimensiones de desprotección de derechos, y la construcción de unaimagen de la vejez asociada a miradas parciales y sectorizadas. Hizo un recuento de los principalesavances en materia de institucionalidad en la región, entre los que destacó la creación de unainstitucionalidad de alcance nacional con capacidad de rectoría y definición de política pública, haciendoalusión a la experiencia del Uruguay en ese ámbito por medio de la constitución de una nuevainstitucionalidad denominada Instituto Nacional del Adulto Mayor (INMAYORES).Sesión temática: La inclusión y el fortalecimiento de los servicios sociales como parte de la agendasobre el envejecimiento49. La sesión fue moderada por Adolfo Rodríguez Herrera, Secretario Técnico del ConsejoPresidencial de Bienestar Social y Familia de Costa Rica, y participaron los siguientes panelistas:Rosemary Lane, punto focal de cuestiones relativas al envejecimiento, Subdivisión de IntegraciónSocial de la División de Política Social y Desarrollo Social del Departamento de Asuntos Económicosy Sociales de las Naciones Unidas; Nieves Rico, Oficial de Asuntos Sociales de la División deDesarrollo Social de la CEPAL, y Faith Innerarity, Directora General del Ministerio del Trabajo ySeguridad Social de Jamaica.50. El punto focal de cuestiones relativas al envejecimiento, Subdivisión de Integración Social de laDivisión de Política Social y Desarrollo Social del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales delas Naciones Unidas se refirió a la importancia de la inclusión social en el contexto de la provisión decuidados, describió algunos modelos de cuidados domiciliarios e identificó ciertas modalidades de trabajoque se estaban impulsando en el mundo con relación al tema. Afirmó que los servicios sociales, incluidoel cuidado, tenían un impacto directo en la conservación de las relaciones sociales y la pertenencia a lacomunidad puesto que facilitaban la autonomía de las personas mayores y por lo tanto su participación.Esto era especialmente importante para la población de más avanzada edad ya que el deterioro físico o lafragilización que producía el entorno podía traducirse en exclusión o soledad. Luego de mostrar lasexperiencias de algunos países desarrollados y en desarrollo, dio a conocer las principales leccionesaprendidas, entre las que mencionó la necesidad de avanzar hacia la constitución del cuidado como asuntoque compete a las administraciones públicas, ampliar el acceso de los programas existentes y estudiar lasmodalidades de financiamiento de acuerdo a las posibilidades de los diferentes países tomando enconsideración su viabilidad futura.51. La Oficial de Asuntos Sociales de la División de Desarrollo Social de la CEPAL se refirió a lasituación en América Latina y el Caribe. Planteó que la pobreza en las personas mayores habíadisminuido respecto al segmento de niños, niñas y jóvenes; sin embargo, una de cada cinco personas de65 años pertenecía a hogares sin ningún tipo de protección social. Las mujeres mayores estaban aún másdesprotegidas, puesto que carecían de autonomía económica, mientras continuaban siendo las