Estructuras De Mercado En La Industria Y Agroindustria - Unidad de ...

primera, donde se prohiben contratos, combinaciones y conspiraciones que restringan alcomercio y se prescriben penalidades a los que no atienden dichas disposiciones. Lasegunda prohibe la monopolización, tentativas de monopolizar cualquier parte del comercioentre los distintos estados o con naciones extranjeras, especificando penalidades criminalespor violaciones a estas disposiciones. Además de combatir el monopolio ya existente, lalegislación americana buscó minimizar el proceso dinámico de concentración, de forma demantener las estructuras competitivas de mercado. En la misma línea el Clayton Act es elinstrumentos legal que pretende impedir la creación de trusts, conspiraciones y monopoliosantes de su consumación.Las responsabilidades anti-trust de los Estados Unidos son divididas entre dos agencias: laFederal Trade Commission (FTC) y la División Anti-trust del Departamento de Justicia. LaFTC centra un conjunto de 5 comisiones que trabajan integralmente, con poderes casijudiciales.En el caso de Japón, las leyes anti-trust fueron derivadas de imposiciones de lasautoridades de ocupación, después de la Segunda Guerra Mundial. Su aplicación incluyemuchas veces conflictos entre la agencia responsable, la Fair Trade Commission y elMinistry of International Trade and Industry (MITI), que está más inclinado a favorecerexcepciones a las reglas pro-competitivas.En otros países también existen instancias anti-trust. En Inglaterra por ejemplo existe laMonopolies Commision y para el Mercado Común Europeo el Tratado de Roma contienepolíticas competitivas.Sin embargo, hace más de una década los Estados Unidos e Inglaterra, iniciaron unproceso de desregulación y privatización de sus actividades económicas, contemplandotambién los servicios públicos, generalmente considerados por la teoría económica comoactividades donde el Estado debe mantener firme injerencia .Críticas a la actividad regulatoria pueden ser encontradas tanto en el campo teórico, comopráctico. En el campo teórico surge la Teoría de los Mercados Contestables (TMC), quecuestiona seriamente a la regulación indiscriminada sea de monopolios naturales o no uoligopolios. En mercados perfectamente contestables hasta un monopolio natural operaríacon lucros normales y pese a existir precios superiores a los costos marginales deproducción se obtendría un resultado muy próximo al de un mercado competitivo.En relación a los oligopolios también se cuestiona el supuesto concentración-coalición, puesla TMC sustenta que una estructura oligopólica puede presentar teóricamente, undesempeño competitivo si el mercado es contestable. Cuando el mercado esté máspróximo a esta situación, más débil es la relación inversa entre la estructura del mercado yel desempeño.Así la TMC, afirma que es posible que exista una elevada concentración económica sinpérdidas sociales en términos de precios más elevados y menor cantidad del producto parael consumo. Basta que exista una fuerte competencia potencial y que no existan barreras ala entrada y salida de firmas para evitar estos resultados. El oligopolio queda así separadode un desempeño necesariamente ineficiente, ya sea desde el punto de vista productivo odesde la perspectiva de asignación de los recursos. Por el contrario, dado un espectrotecnológico, puede emerger una estructura oligopólica eficiente en la asignación derecursos y consistente con el máximo de bienestar.