S1501406_es

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
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Actualmente, las estimaciones relativas a 19 países de
América Latina indican que en 2014 existían 167 millones de
personas en situación de pobreza, de las cuales 71 millones
se encontraban en condición de pobreza extrema.
Sin embargo, aún existen significativos contingentes de
la población latinoamericana en riesgo de retroceder a
una situación de pobreza o indigencia, en un contexto de
menor crecimiento económico, disminución del ritmo de
generación del empleo, aumento del desempleo y de la
informalidad, y dificultades de expansión del gasto social.
A pesar de haberse registrado una importante reducción en
el período analizado (del 70,4% en 1990 al 50,9% en 2013),
menos de la mitad de la población de la región (49,1%) puede
ser considerada no vulnerable. Las tasas de indigencia,
pobreza y vulnerabilidad afectan en mayor medida a grupos
poblacionales que habitualmente, por falta de información
adecuada y sistemática, no son visibilizados en los análisis.
En efecto, cuando se desagrega la población por su origen
étnico o racial, se advierte que esas tasas son mucho más
elevadas entre las poblaciones indígena y afrodescendiente.
Gráfico IV.2
América Latina (promedio ponderado de 18 países y de 8 países):
perfil de la vulnerabilidad por ingresos, alrededor de 1990, 2002,
2008 y 2013, y según origen étnico o racial, alrededor de 2011
(En porcentajes)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
29,6 33,5
15,2
27,2
28,0
1990
16,4
27,7
22,4
2002
42,0
17,4
24,5
49,1
17,0
21,8
16,0 12,1
2008
Indigentes o altamente vulnerables
a la indigencia
Vulnerables a la pobreza
2013
62
56
16
15
17
16
7 11
Población no
indígena ni
afrodescendiente
Población
afrodescendiente
2011 (8 países a )
33
19
29
18
Población
indígena
Pobres o altamente vulnerables
a la pobreza
No vulnerables
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de
tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.
a
Promedio ponderado de Bolivia (Estado Plurinacional de) (2009), Brasil (2011), Chile (2011),
Ecuador (2011), México (2010), Paraguay (2011), Perú (2011) y Uruguay (2011).
B.
Desigualdad de los ingresos
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La desigualdad es una característica histórica y estructural
de las sociedades latinoamericanas. Su manifestación más
elocuente es la distribución del ingreso, que constituye, a la
vez, la causa y el efecto de otras desigualdades en ámbitos
tales como la educación y el mercado de trabajo. La matriz
de la desigualdad social en América Latina y el Caribe está
fuertemente condicionada por la estructura productiva,
pero también por determinantes de género, raza y etnia,
que se entrecruzan y se potencian.
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Tomando como referencia la información en torno a 2002,
los datos de las encuestas de hogares indican que en ocho
países la participación del quintil más pobre (es decir, el
20% de los hogares con menores ingresos) en los ingresos
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totales se incrementó al menos 1 punto porcentual, llegando
a captar, en promedio, un 5,5% de los ingresos totales
en 2013. A su vez, en nueve países, la participación relativa
del quintil más rico se redujo 5 puntos porcentuales o más.
Si bien en siete países la participación de este grupo en los
ingresos sigue excediendo el 50%, en 2002 eran diez los
países donde el 20% de la población más rica percibía más
de la mitad de todos los ingresos nacionales.
De 15 países con información disponible, en 12 se observó
una reducción del coeficiente de Gini entre 2008 y 2012,
que en promedio simple fue de un 1% al año. Diez países
superaron ese porcentaje y otros dos alcanzaron al menos
un 0,5% anual.