Informe de Milenio sobre la Economía, gestión 2012, No. 34

INFORME ECONÓMICO DE MILENIO GESTIÓN 2012
Si se analiza el crecimiento de internet en
Bolivia de manera aislada en la última
década, se podría pensar que el país ha
logrado avances en el acceso a internet.
Sin embargo, los datos comparativos y el
análisis de las variables revelan que la
oferta en el mercado es costosa y
deficiente, y las políticas públicas en
materia de inclusión digital, acceso, y
beneficio de internet en Bolivia continúan
postergadas. Si bien el número de usuarios
de internet se ha triplicado en los últimos
cuatro años en el país, menos del 10 por
ciento de los hogares accede a internet.
La mayoría de estas conexiones
domiciliarias tienen velocidades que no
logran los estándares mínimos
recomendados, y son, comparativamente,
las más caras del continente. En relación
a los costos, a principios de 2013 una
conexión de 1 Mbps 59 cuesta el 25,5 por
ciento del salario mínimo 60 (hasta el 17 de
mayo de 2012, 1 Mbps costaba el 63 por
ciento del salario mínimo). Los costos
explican en parte el limitado consumo;
tras la aplicación de la rebaja de precios
instruida por la ATT en mayo de 2012, se
experimentó un fuerte incremento del 9
por ciento en el consumo de datos 61 .
Dadas estas condiciones de mercado, los
internautas en Bolivia se conectan aún en
su mayoría en espacios públicos, algunos
en centros educativos y en las fuentes
laborales, pero, sobre todo, en los
denominados “café internet”. Estos
espacios también conocidos como
cibercafés, son iniciativas privadas, de
pequeña inversión, que ofrecen conexión
por minutos u horas 62 . Esta práctica de
conexión a internet es insegura, y de mala
calidad por el tipo de equipos que utiliza
y la baja velocidad que ofrece. Esta
dinámica de uso de internet es una práctica
que limita las posibilidades de incorporar
recursos, fuentes de información,
aplicaciones e infinitas ventajas disponibles
en la red para la educación, la
productividad, la investigación, la
creatividad, etc.
A partir del 2010, ante la creciente
demanda y la deficiente capacidad
instalada para ofrecer conexiones
domiciliarias, empresas como Tigo y Viva
han venido ofreciendo servicios de
conexión inalámbrica (mediante
tecnologías WiMAX y 3G), considerado
por las estadísticas como conexión móvil.
59 La velocidad de 1 mbps de la conexión a internet se traduce en una mejora de la productividad. Ver
los cuadros comparativos de tiempos de descarga vs velocidad de internet en:
htp://desarrollotics.blogsport.com/2012/09/cuan-lento-es-el-internet-en-bolivia.html.
60 Tabla comparativa del porcentaje del salario minimo vital de diferentes paises de Latinoamerica vs
1 mbps - Marzo 2013 htp://goo.gl/k0pu8
61 Rebaja de tarifas se tradujo en mayor consumo de datos de internet. Ver
htp://desarrollotics.blogsport.com/2013/01/rebaja-de-tarifas-se-tradujo-en mayor.html.
62 Datos del informe del Viceministerio de Telecomunicaciones a la Comisión de Planificación, Política
Económica y Finanzas de la Cámara de diputados durante la elaboración de la Ley General de
Telecomunicaciones 2011.
86 Fundación Milenio