humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 4 Seguridad ciudadana | 143
migratorios y ha dificultado el cumplimiento de las disposiciones existentes en las
leyes aplicables 559 .
322. En lo que respecta a niños, niñas y adolescentes guatemaltecos repatriados, la
Comisión observa que la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia de
2003, Ley PINA, establece ciertas garantías para su protección. En concreto, su
artículo 58 dispone del siguiente:
Garantías. Los niños, niñas y adolescentes que soliciten o tengan el estatus
de refugiado, retornado o desarraigado conforme los procedimientos
nacionales o internacionales aplicables, tienen derecho de recibir, si están
solos o acompañados de sus padres, algún pariente o cualquier persona, la
protección y asistencia humanitaria adecuada para el disfrute de los
derechos plasmados en la Constitución Política de la República, la
legislación interna y los convenios, tratados, pactos y demás instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos aceptados y ratificados
por Guatemala.
323. Según esta ley, la SBS está encargada de la recepción y entrega de niños, niñas y
adolescentes deportados vía aérea y terrestre desde Estados Unidos y México
principalmente, como parte del “Programa Migrante” 560 . Según la ley, la
Procuraduría General de la Nación (PGN) tiene la representación legal de los niños,
niñas y adolescentes no acompañados, y está encargada de su recepción y entrega
a los familiares más idóneos, mientas que la SBS proporciona acompañamiento al
representante de la PGN para el traslado de los deportados desde la frontera de El
Carmen, San Marcos a la ciudad de Quetzaltenango. En ambos casos, la SBS debe
agilizar el proceso de control migratorio en coordinación con la Dirección General
de Migración 561 .
324. Al respecto, la Comisión ha recibido información sobre falencias en la aplicación de
la Ley PINA y vacíos en protección y garantías de derechos humanos en el régimen
migratorio guatemalteco 562 . Una de ellas, sería que la SBS, ante la ausencia e
incumplimiento de la PGN, muchas veces realiza el procedimiento de localizar al
familiar idóneo para la entrega de los niños, niñas y adolescentes.
325. Un estudio realizado por la Organización Internacional de Migración (OIM), la
Organización Internacional de Trabajo, y el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) encontró que muchos niños, niñas y adolescentes retornados a
sus lugares de origen vuelven a migrar hasta en tres ocasiones, lo cual significa que
los factores expulsores continúan y siguen generando la migración forzada de
ellos 563 . La CIDH también llama al Estado a crear una política integral que garantice
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Centro de Estudios sobre Género y Refugiados de la Facultad de Derecho de la Universidad de California en
Hastings; Programa de Migración y Asilo del Centro de Justicia y Derechos Humanos de la Universidad
Nacional de Lanús, Argentina; Niñez y migración en Centro y Norte América: causas, políticas, prácticas y
desafíos, pág. 179.
Niñez y migración en Centro y Norte América: causas, políticas, prácticas y desafíos, pág. 183-84.
Niñez y migración en Centro y Norte América: causas, políticas, prácticas y desafíos, pág. 184.
Niñez y migración en Centro y Norte América: causas, políticas, prácticas y desafíos, pág. 182.
OIM, UNICEF, OIT. Niños, niñas y adolescentes migrantes. América Central y México, 2013, pág. 74.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH