humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión
Guatemala2016
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44 | Situación de los derechos <strong>humanos</strong> <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong>: diversidad, <strong>desigualdad</strong> y <strong>exclusión</strong><br />
democrática” 100 . Respecto a la afirmación del Estado sobre que la CIDH no estaría<br />
facultada para interpretar y aplicar el Conv<strong>en</strong>io 169 de la OIT, la CIDH ha sost<strong>en</strong>ido<br />
con anterioridad que <strong>en</strong>:<br />
la evolución del cuerpo del derecho internacional <strong>en</strong> materia de derechos<br />
<strong>humanos</strong> es pertin<strong>en</strong>te la interpretación y aplicación ‘derivada de las<br />
disposiciones de otros tratados multilaterales aprobados d<strong>en</strong>tro y fuera del<br />
marco del sistema interamericano, incluidas las Conv<strong>en</strong>ciones de Ginebra<br />
de 1949, la Conv<strong>en</strong>ción de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,<br />
la Conv<strong>en</strong>ción de Vi<strong>en</strong>a sobre Relaciones Consulares, y, de pertin<strong>en</strong>cia<br />
particular para el caso pres<strong>en</strong>te, el Conv<strong>en</strong>io N°169 de la Organización<br />
Internacional del Trabajo relacionado con los pueblos indíg<strong>en</strong>as y tribales<br />
<strong>en</strong> los países indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes y otros instrum<strong>en</strong>tos relacionados con los<br />
derechos de los pueblos indíg<strong>en</strong>as 101 .<br />
76. En este s<strong>en</strong>tido, la Comisión señala que “ha desarrollado el cont<strong>en</strong>ido y alcance del<br />
artículo 21 de la Conv<strong>en</strong>ción y ha interpretado las disposiciones <strong>en</strong> dicho artículo<br />
de manera evolutiva, interpretando de manera amplia el goce y ejercicio de los<br />
derechos reconocidos por [los Estados] <strong>en</strong> otros tratados, como el Conv<strong>en</strong>io No.<br />
169 de la OIT. A través de dicho conv<strong>en</strong>io y de desarrollos normativos y<br />
jurisprud<strong>en</strong>ciales, el derecho internacional ha dado un cont<strong>en</strong>ido específico al<br />
deber de realizar consultas previas a los pueblos indíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> situaciones que<br />
afect<strong>en</strong> su territorio 102 ”.<br />
B. Desigualdad, <strong>exclusión</strong> social y condiciones de pobreza<br />
77. Si bi<strong>en</strong> la discriminación étnica, y la <strong>desigualdad</strong> económica y social son conceptos<br />
distintos, tales categorías se <strong>en</strong>trecruzan g<strong>en</strong>erando una profundización <strong>en</strong> la<br />
situación de discriminación de los pueblos indíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> <strong>Guatemala</strong>. La<br />
discriminación es pues uno de los factores que increm<strong>en</strong>ta la <strong>desigualdad</strong> social y<br />
ahonda las condiciones de pobreza <strong>en</strong> que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra la población indíg<strong>en</strong>a. Más<br />
allá del reconocimi<strong>en</strong>to constitucional del principio de igualdad y de avances <strong>en</strong><br />
algunos aspectos, subsiste una <strong>exclusión</strong> de hecho de los pueblos indíg<strong>en</strong>as <strong>en</strong> el<br />
acceso y goce efectivo e igualitario <strong>en</strong> los ámbitos económico y social. Es positivo<br />
notar que es reconocida al más alto nivel del Gobierno la persist<strong>en</strong>cia del racismo y<br />
discriminación, y su vinculación con la situación de pobreza de los pueblos<br />
indíg<strong>en</strong>as 103 .<br />
100<br />
101<br />
102<br />
103<br />
Corte IDH. Caso Pueblo Indíg<strong>en</strong>a Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones. S<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia de 27 de<br />
junio de 2012. Serie C No. 245, párr. 159.<br />
Véase, por ejemplo, CIDH, Informe Nº 40/04, Caso 12.053 (Fondo) Comunidades Indíg<strong>en</strong>as Mayas del<br />
Distrito de Toledo, Belice, 12 de octubre 2004, parr. 115, También, Informe N° 75/02, Caso 11.140, Mary y<br />
Carrie Dann (Estados Unidos), Informe Anual de la CIDH 2002 (<strong>en</strong> adelante, “el Caso Dann”), párr. 127.<br />
CIDH, Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos <strong>en</strong> el caso del Pueblo Indíg<strong>en</strong>a Kichwa<br />
de Sarayaku y sus miembros (Caso 12.465) contra Ecuador, 20 de abril de 2010, párr. 120.<br />
“Se reconoce que <strong>Guatemala</strong> continúa si<strong>en</strong>do una nación donde las <strong>desigualdad</strong>es económicas, sociales,<br />
políticas y culturales son profundas. Un país donde la pobreza y la extrema pobreza se conc<strong>en</strong>tran<br />
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