humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 3 Diversidad, discriminación, desigualdad y exclusión de los pueblos indígenas | 47
82. La Comisión observa que Guatemala cuenta con instituciones y políticas públicas
dirigidas a reducir la desnutrición y que también se ha judicializado el derecho a la
alimentación con cierto éxito 119 . Uno de los programas es el denominado “Bolsas
Seguras”, para proveer periódicamente de una bolsa de alimentos a familias
vulnerables debido a la pobreza 120 . Otro es el pacto “Hambre Cero” que tendría
como objetivo reducir 10% de la desnutrición crónica en un período de cuatro
años. Una de las principales inquietudes observadas sería que los mencionados
programas no estarían dirigidos a fortalecer la soberanía alimentaria de las
comunidades, sino que se trataría de medidas “asistencialistas” 121 , que no
alcanzarían por igual a la población con necesidades similares y que se utilizarían
de forma politizada por algunas autoridades locales y como mecanismo de
cooptación política 122 . Igualmente, se recibió información que indica que factores
institucionales, como la falta de coordinación adecuada y capacidad para disponer
de recursos financieros, estarían determinando que no sea posible alcanzar los
objetivos planteados. En contraste, el Estado también informa la definición de la
Política Agropecuaria 2011-2015 que identifica como objetivo el fortalecimiento
de la economía familiar a través de, por ejemplo, el Programa de Fertilizantes, que
entregaría un quintal de fertilizante por beneficiario; el Programa de Alimentos
por Acción, que habría retribuido con alimentos el tiempo que los agricultores
empleen en labores comunitarias; el Programa de Asistencia Alimentaria, que
habría involucrado el abastecimiento de alimentos a personas afectadas por
desastres naturales; el Programa de Huertos familiares, que habría apoyado la
producción de alimentos en comunidades vulnerables; entre otros programas 123 .
83. Resta señalar que los programas y políticas públicas en materia de alimentación
que se implementen en el futuro, deben considerar que el problema de la
desnutrición tiene un origen multicausal y está estrechamente relacionado con la
falta de acceso y seguridad jurídica de las tierras y territorios indígenas, así como a
su acaparamiento por terceros 124 . Los pueblos indígenas se han referido a este
119
120
121
122
123
124
El Juzgado de la Niñez y la Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal de Zacapa condenó
al Estado de Guatemala en cuatro sentencias entre abril y mayo de 2013 por incumplimiento de los derechos
económicos, sociales y culturales y por omisión del deber de protección de la infancia, al no garantizar los
derechos de tres niños y dos niñas de Chiquimula. Las instituciones estatales involucradas interpusieron
amparos en contra de las sentencias por alegadas violaciones al debido proceso. La Corte Suprema de
Justicia habría amparado provisionalmente esas solicitudes dejando sin efecto las acciones ordenas por el
juzgado. PDH. Informe Anual Circunstanciado. 2013, págs. 300-302. PBI. Agencia EFE, Juzgado condena
Estado de Guatemala por no garantizar derecho a alimentación, 8 de julio de 2013.
Ministerio de Desarrollo Social. Programas Sociales Mi Bolsa Segura.
Información recibida en reunión con líderes y organizaciones indígenas el 21 de agosto de 2013 en Ciudad de
Guatemala.
Al respecto, una mujer maya ixil que se desempeña como enfermera en Nebaj afirmó que: “A veces el
personal va, pesa, mide al niño. Dicen sí es desnutrido el niño pero como no está afiliado al partido oficial no
le dan la bolsa segura o los beneficios que el gobierno está promoviendo”. Testimonio recibido en reunión
con líderes, lideresas y organizaciones indígenas el 25 de agosto de 2013 en Nebaj, Quiché. Se recibió
información similar en reunión con líderes, lideresas, comunidades y organizaciones indígenas el 21 de
agosto de 2013 en Ciudad de Guatemala.
En las observaciones del Estado de Guatemala respecto al “Proyecto de Informe General sobre la Situación
de Derechos Humanos en Guatemala y a la comunicación del 14 de agosto de 2015 de la CIDH”, 6 de octubre
de 2015.
Instituto de Estudios Agrarios y Rurales de la Coordinación de ONG y Cooperativas de Guatemala. Aj Ral
Ch'och. Despojo y resistencia en la Guatemala del siglo XXI. Caracol Producciones.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH