humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 2 Breve reseña sobre condiciones históricas y coyunturales que inciden en el disfrute de los derechos humanos | 33
1. 2015: Crisis política e institucional
54. En este escenario de debilitamiento institucional, durante el 2015 la crisis política
asociada a la corrupción de sus gobernantes se intensificó. A propósito de la
investigación del llamado “Caso la Línea” y del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social 65 , se develó una red de corrupción que está bajo investigación e
involucró a las más altas autoridades del Estado.
55. Respecto del llamado “Caso la Línea”, el 16 de abril de 2015, se informó a la
opinión pública que en mayo de 2014 se iniciaron pesquisas por la sospecha de
que un grupo de importadores estaban involucrados en acciones de contrabando,
quienes tenían contacto con una red de tramitadores aduaneros para evadir el
pago real de impuestos. Como resultado de la investigación, en abril del 2015, la
Fiscalía Especial contra la Impunidad (FECI) del Ministerio Público, en
coordinación con la CICIG, capturaron a Álvaro Omar Franco Chacón, jefe de la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y a Carlos Enrique Muñoz
Roldán, ex titular de esa institución, así como a otras 19 personas, entre altos
funcionarios, empleados y particulares. En la oportunidad, se informó que en la
estructura delictiva estaba involucrado Juan Carlos Monzón Rojas, secretario
privado de la Vicepresidencia de la República 66 . A principios del mes de mayo la
Vice Presidenta Roxana Baldetti renunció a su cargo, siendo capturada el 21 de
agosto.
56. Tras relevarse el “Caso la Línea” y otra serie de actos de corrupción, la sociedad
guatemalteca se movilizó y exigió la renuncia de autoridades de gobierno, incluido
el Presidente de la República y la restitución de los fondos públicos. La CIDH
observa y valora que las y los guatemaltecos dieron una lección en términos
democráticos al lograr, con una participación ciudadana, cambios fundamentales
de manera no violenta. Según la OACNUDH-Guatemala “en medio de la crisis
política e institucional más profunda en décadas, las y los guatemaltecos son
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Paz (IETAAP), y se incrementó la recaudación del Impuesto sobre la Renta (ISR). En enero de 2008, el Consejo
Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz formuló una Propuesta de modernización fiscal en
Guatemala que retomaba el espíritu de los Acuerdos en materia de política fiscal. Durante 2009, en el marco
del Programa de Emergencia y Reactivación Económica, se planteó una propuesta de reforma fiscal para
obtener recursos adicionales para las municipalidades, la educación, la salud, el desarrollo rural y la
seguridad. Los objetivos de esta reforma que fue modificada en más de una ocasión en 2010, aún siguen
pendientes de aprobación. En conclusión, la historia fiscal de Guatemala ha estado marcada por una serie de
esfuerzos estatales con resultados parciales que no han permitido fortalecer ampliamente la estructura
tributaria ni la capacidad recaudatoria, debilitando el accionar de la política fiscal en beneficio del bienestar
social. Guatemala: La política fiscal del Estado y el desarrollo humano. Desireé Arteaga de Morales. Revista
Latinoamericana de Desarrollo Humano, Boletín 73, mayo de 2011.
En mayo del 2015, otra investigación del Ministerio Público y la CICIG dio a conocer un caso de corrupción en
el otorgamiento de un contrato de 14 millones de dólares (116 millones de quetzales) por parte del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, para la prestación de servicios de diálisis. Las investigaciones continúan,
ya que varios pacientes murieron presuntamente por no recibir el tratamiento adecuado de diálisis.
OACNUDH-Guatemala, El Despertar de Guatemala: La revolución por la justicia y el cambio.
CICIG, Comunicado de prensa 011, Desmantelan red de defraudación aduanera, 16 de abril de 2015. Juan
Carlos Monzón Rojas se entregó a la justicia el 8 de octubre de 2015.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH