humanos en Guatemala Diversidad desigualdad y exclusión

Capítulo 6 Derecho de propiedad y de consulta de los pueblos indígenas | 201
organización social y de gobierno en torno a la tenencia colectiva de la tierra.
Todos estos sistemas merecen protección especial, atendiendo a sus
particularidades específicas, de modo que el Estado debe garantizar el
reconocimiento de la tierra y de los derechos de los pueblos indígenas a través de
sus distintas formas de tenencia y organización.
467. De este modo, la CIDH advierte que, en términos generales, el Estado de Guatemala
no ha dado cumplimiento a la obligación de desarrollar un cuerpo jurídico e
institucional que, acorde con los estándares internacionales, incorpore en todas las
instancias estatales involucradas, el respeto y garantía de los derechos de los
pueblos y comunidades indígenas sobre sus tierras y territorios ancestrales. La
CIDH toma nota, además, que Guatemala cuenta con numerosa documentación
histórica que puede servir para sustentar reclamos sobre derechos territoriales
por parte de las comunidades. No obstante, no se han establecido iniciativas de
alcance nacional que permitan, de un lado, asumir la protección y recopilación de
esta información, y de otro, identificar las conexiones existentes entre tales
documentos históricos y la situación actual de la propiedad.
468. Al respecto, la CIDH valora que en un fallo reciente la Corte de Constitucionalidad
dejara sin efecto la inscripción de tres fincas, reivindicadas por comunidades
indígenas q´eqchi´ de la Sierra Santa Cruz. Por más de 20 años, las comunidades
reclamaron la propiedad ancestral de sus tierras comunales, las cuales en forma
anómala e ilegal habrían sido inscritas a favor de terceros. Con la decisión de la
Corte de Constitucionalidad, las fincas regresan al dominio del Estado y las
comunidades podrán continuar el trámite de regularización ante el Fondo de
Tierras 762 .
3. Falta de certeza jurídica, titulación, delimitación y
demarcación de tierras y territorios indígenas
469. Las distintas fuentes al alcance de la CIDH indican que en Guatemala la alta
inseguridad jurídica es uno de los principales problemas de la propiedad, en
general, y de la propiedad indígena, en particular. Guatemala tiene además una alta
tasa de falta de registro de la tierra y los espacios no se encuentran demarcados o
delimitados, ni existe un registro catastral del territorio nacional. Según el Fondo
de Tierras habría 86.000 familias demandando certeza jurídica 763 y las familias sin
tierra podrían alcanzar las 800.000, con base en 285.000 solicitudes de acceso y
arrendamiento de tierras 764 . Según la SAA, durante el período de 1997 a 2010, se
registraron 5.243 casos de conflictos por la tierra a nivel nacional, de los cuales
762
763
764
Huehuetenango, Guatemala. Información recibida en reunión con FONTIERRAS y SAA el 25 de agosto de
2013 en Nebaj, Quiché.
El Periódico, CC ampara a comunidades q'eqchí's, 8 de diciembre de 2015.
Información recibida en reunión con FONTIERRAS, SAA, RGP y RIC el 21 de agosto de 2013 en Ciudad de
Guatemala.
OACNUDH-Guatemala. Los desalojos en el Valle del Polochic. Una mirada a la problemática agraria y a la
defensa de los derechos humanos de las comunidades q’eqchi’s. ONU. Guatemala: 2013, pág. 11.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos | CIDH