El aprendizaje bajo la lupa

los diferentes sectores del Estado (ministerios) y
diseñar un modelo organizativo más adecuado para
una gestión masiva y descentralizada, como debe
ser la del servicio educativo.
Lo anterior ayudará a evitar la implementación
de modelos como el de escuelas eficaces que
“después de dos décadas de aplicación…se ha
comprobado que la autonomía escolar, sin el acompañamiento
de la autoridad educativa, resulta en
abandono institucional, por lo que la labor del Estado
es más importante que nunca” (del Castillo Alemán
y Azuma Hiruma, 2009: 44). Habría que preguntarse
qué Estado en América Latina puede conducir el
proceso de reforma educativa sostenible de manera
adecuada y si la descentralización es la panacea o
si persiste la pregunta que señala Gairín (2005) en
el título de su libro La descentralización educativa.
¿Una solución o un problema?
Por último, el pensamiento alternativo existente en
la región tiene limitaciones que atribuimos a la escasez
de recurso político, necesario para la movilización
hacia un cambio tan importante como el que la
región necesita actualmente en la educación. 20 Para
liderar este pensamiento prospectivo se requiere de
una clase intelectual capaz de generar reflexiones
pertinentes para la región y de cuestionar el statusquo
de las discusiones académicas.
América Latina ha sido cuna de intelectuales que
han hecho aportes para el desarrollo del pensamiento
social global como Cardoso y Faletto 21 , Paulo
Freire 22 o Emilia Ferreiro 23 , así como de personalidades
que han subrayado la necesidad de generar
respuestas adecuadas a la realidad latinoamericana
como Oscar Varsavsky 24 , Fernando Fajnzylber 25 o
Roberto Mangabeira Unger 26 .
Sin embargo, en el campo del pensamiento educativo
existe una carencia de centros o equipos de
trabajo orientados hacia la reflexión para el desarrollo
de un pensamiento alternativo y hay pocas
propuestas alternativas que contemplen la realidad
de América Latina y el Caribe. El discurso sobre el
cambio se remite a los hallazgos y las reflexiones de
los países que han desarrollado estrategias fuertes
y que generalmente no pertenecen a la región, pero
no existe conocimiento profundo ni discusión amplia
sobre procesos como el de Cuba, cuyos resultados
de aprendizaje se encuentran entre los más altos y
equitativos de la región.
20 Como dice Tedesco: “La ausencia de equidad y la lentitud en el ritmo de cambio educativo pueden poner en riesgo el aumento de la
competitividad económica así como la gobernabilidad democrática de las sociedades.” (2000: 88).
21 Fernando Henrique Cardoso (Rio de Janeiro, 1931) y Enzo Faletto (Santiago de Chile, 1935-2003) son autores de la teoría de la dependencia,
respuesta teórica (en los decenios de 1950-1970) a la situación de estancamiento socio-económico latinoamericano en el siglo XX como
consecuencia de la teoría del desarrollo.
22 Paulo Freire (Recife, 1921 - Sao Paulo, 1997) revalorizó el principio del diálogo en la enseñanza, abriendo un nuevo camino para la relación
entre profesores y alumnos. Sus ideas influenciaron e influencian los procesos democráticos en todo el mundo. Fue el pedagogo de los
oprimidos y transmitió en su labor la pedagogía de la esperanza.
23 Emilia Ferreiro (Buenos Aires, 1936) ha desarrollado una sofisticada teoría sobre los procesos de adquisición de la lengua escrita. Sus
hallazgos, originalmente referidos al español, han sido validados en el contexto de otras lenguas.
24 Oscar Varsavsky (Buenos Aires, 1920-1976) planteaba que Latinoamérica necesita una forma desarrollo que él llamaba “estilo nacionalista y
socialista” en detrimento del estilo neocolonial y del estilo desarrollista. Según Varsavsky, la ciencia y la tecnología deben estar asociadas a su
impacto en la sociedad.
25 Fernando Fajnzylber (Santiago, 1940-1991), economista chileno que lideró la CEPAL, fue un intelectual que analizó en su época problemas
de significativa importancia para América Latina como la industrialización trunca, los problemas de competitividad o la diferencia de
perspectivas, a partir de los intereses regionales.
26 Roberto Mangabeira Unger (Río de Janeiro, 1947) es abogado. Estudió y es profesor en la Escuela de Derecho de la Universidad de
Harvard. Su trabajo en materia jurídica desafió exitosamente el consenso metodológico de la disciplina y transformó la teoría jurídica
contemporánea. En la raíz de su pensamiento está la convicción de que el mundo puede reimaginarse.
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