Consejo Minero

Normativa económica y minera
Reforma tributaria
La Ley 20.780 de Reforma Tributaria fue publicada el
29 de septiembre de 2014. Esta reforma estableció
una serie de modificaciones a los distintos cuerpos
legales que regulan la tributación en Chile, tales
como la Ley de Renta, la Ley del IVA y el
Código Tributario. Las modificaciones
introducidas tuvieron distintas entradas
en vigencia, y muchos de estos cambios
además implicaron una innovación radical
del tratamiento tributario anterior, lo que
planteaba complejidades en cuanto a
su comprensión e implementación. En
este sentido, el 15 de diciembre de 2015
ingresó a la Cámara de Diputados un
proyecto de ley que simplifica el sistema
de tributación a la renta contenido en la
Reforma Tributaria, así como perfecciona
otras disposiciones legales.
Entre los principales cambios introducidos
se encuentra la limitación del
tipo de contribuyentes que pueden acogerse al
régimen atribuido, la utilización de tratados de
doble tributación firmados, el reordenamiento de
las reglas de imputación de retiros o dividendos,
y la distribución preferente de utilidades afectas
al impuesto sustitutivo de 32%. Asimismo, se introducen
modificaciones en relación al exceso de
endeudamiento, las normas de entidades extranjeras
controladas (CFC) y la norma general anti – elusión.
En el marco de la discusión pública sobre el proyecto
de ley de simplificación del sistema de tributación, el
CM encargó a la consultora EY un informe con los principales
temas de interés para la minería contemplados
en el proyecto, incluyendo sugerencias de mejoras.
Ley marco para la inversión extranjera
La reforma tributaria de 2014 incluyó la derogación
del DL 600 a partir del 1 de enero de
2016 y, en su reemplazo, se anunció la
presentación de un proyecto de ley para
crear una nueva institucionalidad para la
atracción de inversión extranjera directa.
De esta manera, el 30 de enero de 2015 el
Ejecutivo ingresó a la Cámara de Diputados
el proyecto de ley marco para la inversión
extranjera directa en Chile y que crea la
institucionalidad respectiva (Boletín N°
9899-05). La iniciativa fue aprobada y
publicada en el Diario Oficial el 26 de junio
de 2015, como Ley N° 20.848.
El 5 de mayo de 2015 el CM presentó sus
observaciones al proyecto de ley ante la
Comisión de Hacienda del Senado. En la oportunidad,
y en el entendido que la derogación del DL
600 era un hecho, se presentaron sugerencias con
miras esencialmente a reducir riesgo de arbitrariedades
y ofrecer condiciones básicas de protección
a la inversión extranjera frente a riesgos internos.
También se valoró el nuevo diseño institucional,
haciendo presente que se podría considerar otorgarle
un rol más activo en la identificación y remoción
de obstáculos a la materialización de proyectos.
Guías del reglamento de cierre de faenas
mineras
La Ley N° 20.551, que regula el cierre de faenas e
instalaciones mineras, entró en vigencia el 11 de
noviembre de 2012, mismo año en que también
fue publicado su reglamento. Este dejó algunos
aspectos específicos por definir a través de guías
metodológicas de presentación y de cierre, y guías
de criterios técnicos. El CM participó en talleres y
dio seguimiento a la preparación de estas guías.
En 2015 se publicó la guía metodológica para la
estabilidad química de faenas e instalaciones mineras,
quedando pendientes de publicación las guías
de valorización de planes de cierre y de estabilidad
física, a cuyos procesos de elaboración también se
ha dado seguimiento.
Reglamento sobre información geológica
básica
El inciso final del artículo 21 del Código de Minería
establece que a solicitud del Servicio Nacional de
Geología y Minería (SERNAGEOMIN), toda persona
que realice trabajos de exploración geológica básica
deberá proporcionar a este organismo la información
de carácter general que al respecto obtenga.
Un nuevo reglamento que se dictaría en esta
materia buscaría especificar los conceptos “información
de carácter general” y “exploración geológica
básica”. El CM ha analizado el tema en conjunto con
la Sociedad Nacional de Minería (SONAMI), a través
del Grupo de Exploraciones Sustentables (GES).
Desde este grupo se ha trabajado junto al SERNA-
GEOMIN, presentando en septiembre de 2015 una
serie de observaciones al borrador de reglamento
que regula la entrega de información de carácter
general obtenida de los trabajos de exploración
geológica básica, analizando posteriormente una
nueva versión del borrador.
otros
temas
analizados
APLICACIÓN PRÁCTICA DEL
ARTÍCULO 23 N°7 DE LA
LEY DE IMPUESTO A LAS
VENTAS Y SERVICIOS.
EY ELABORA
INFORME AL CM
sobre ley de simplificación del
sistema de tributación
grupo GES
conformado por CM y Sonami analiza un nuevo
reglamento sobre información geológica básica.
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