Fenabus Junio Web

¿DELINCUENCIA
O VANDALISMO?

COMPROMISO CON LA SEGURIDAD
lo largo del tiempo y como parte
A fundamental de nuestras actividades,
FENABUS ha desarrollado y
puesto en práctica diversos programas
y proyectos para que la industria
del transporte rural e interurbano de
pasajeros, en general, y nuestros asociados,
en particular, puedan prestar
sus servicios a la comunidad con los
más altos estándares de seguridad,
tanto respecto de sus trabajadores
como de los pasajeros y de los terceros
que utilizan las carreteras de
nuestro país.
En dicho contexto, también hemos
apoyado la gestión de control y fiscalización
que ejercen las autoridades y
organismos relacionados con nuestra
actividad, facilitándoles el acceso a
la base de datos central que forma
parte del Sistema Nacional de Control
Horario y de Velocidad (SINACH) que
administra la Federación, conforme
a las normas vigentes y a los requerimientos
de cada caso en particular.
Sin embargo, la experiencia nos
ha enseñado que la problemática de
la seguridad no sólo se limita a la
prevención de accidentes de tránsito,
sino que abarca diversos ámbitos del
diario acontecer, uno de los cuales, por
citar el más actual, tiene que ver con
una nueva preocupación, proveniente
esta vez del mundo de la delincuencia,
cuya creciente actividad y “creatividad”
están prácticamente superando la
capacidad preventiva del Estado.
Esta nueva inquietud deriva de los
asaltos de que han sido objeto, desde
comienzos del presente año, diversos
buses en servicio de recorridos rurales
e interurbanos, ilícitos que han
puesto en riesgo la vida y seguridad
de nuestros pasajeros y tripulantes.
Habida consideración de la gravedad
de estos hechos y de la posibilidad
de que se generalicen, como
ha ocurrido, por ejemplo, con los
alunizajes, oxicortes y portonazos,
nuestra Federación debió recurrir a
las más altas esferas de gobierno
para buscar fórmulas eficientes, no
sólo de ubicación y castigo de los
delincuentes, sino de prevención de
estos ilícitos.
Fruto de ello y de la disposición
de las autoridades de gobierno
se reactivó la Mesa Público-Privada
de Seguridad,
instancia que,
por razones que
desconocemos,
había dejado de
funcionar en la
anterior administración.
Así, con
una activa participación
de FENA-
BUS, en esta entidad
que funciona a nivel de la
Subsecretaría del Interior, se acordó
un Plan de Trabajo en Seguridad
para las carreteras, terminales y vías
públicas que se extenderá a varias
regiones del país mediante la constitución
de comisiones regionales
de seguridad.
La primera de estas comisiones
se constituyó el pasado 23 de
marzo, en la Región del Libertador
Bernardo O’Higgins, en la ciudad
de Rancagua, y representa el inicio
de un trabajo conjunto entre
privados y autoridades de diversas
reparticiones, cuyo objetivo fundamental
será prevenir y bajar el
índice de delincuencia que afecta a
los servicios del transporte público
rural, interurbano y entre regiones,
a nivel nacional.
Las primeras acciones de estos
comités se orientarán a la formulación
de un diagnóstico de la realidad
de cada región, definiéndose los
lineamientos generales para enfrentar
las diversas debilidades de
seguridad en terminales, tránsito
de pasajeros y carreteras.
El plan piloto de comités regionales
funcionará en las ciudades más
representativas del país en cuanto a
inseguridad, como, por ejemplo, las
regiones del Biobío, La Araucanía,
Metropolitana, Tarapacá, Valparaíso y
Coquimbo, lo cual, por cierto,
no excluye la constitución
de otros si ello se considerara
necesario.
Finalmente,
como señaláramos
en los instructivos
despachados,
tanto
para el trabajo
preventivo como
para el de investigación
y sanción de los
hechos de violencia, es
fundamental la colaboración de
todos los empresarios de transporte
y sus trabajadores, pues son quienes
mejor conocen lo que sucede en las
rutas y los puntos o lugares más
peligrosos. Además, si son víctima
de algunos de estos delitos, tanto
los pasajeros como los conductores y
auxiliares, y todos quienes dispongan
de información, deben entregarla a
las autoridades policiales, de gobierno
y judiciales, de modo que éstas
puedan actuar con mayor eficacia
en su persecución y castigo. Incluso,
todos los controles de Carabineros
de carreteras tienen instrucciones
de recepcionar estas denuncias.
Adicionalmente, deben ejercer todos
los derechos que les confiere nuestro
ordenamiento jurídico, sea denunciando
y/o querellándose criminalmente
en contra de sus victimarios.
Marcos Carter Bertolotto
Presidente FENABUS F.G.
EDITORIAL
3

SUMARIO
COMBATE A LA
DELINCUENCIA
CUATRO GRANDES ATENTADOS A BUSES DE
SERVICIOS RURALES, INTERURBANOS Y DE
AEROPUERTO HAN OCURRIDO EN LO QUE VA DE
ESTE AÑO, POR ESO EL LLAMADO ES A TRABAJAR
33TODOS POR LA SEGURIDAD.
CONTENIDOS
06 | NOTICIA GREMIAL
Prórroga para renovar certificados.
08 | REPORTAJE
Trenes suburbanos: escenario
desfavorable.
10 | REPORTAJE
Economía: Apuesta por la
productividad.
14 | REPORTAJE
Camino al transporte sustentable.
20 | NOTICIAS GREMIALES
Nuevos modelos para Flota Talagante.
24 | EN MEMORIA DE...
Adiós a Pepe Yeruba.
26 | NOTICIAS GREMIALES
Gran logro: procedimiento de
suspensión de buses.
42 | COLUMNA
Pedro Cuéllar, Gerente General
FENABUS.
28 | REPORTAJE CENTRAL
FENABUS combate la delincuencia.
34 | NOTICIAS GREMIALES
Agenda de sguridad en regiones.
36 | COLUMNA
Francisco Bustos, Gerente de
Empresas FR Group.
38 | EN MEMORIA DE...
Fernando Vargas, Buses Nilahue.
43 | EMPRESAS
PDI y MPLC lanzan campaña
antipiratería.
46 | EMPRESAS
Scania estrena nuevo chasis.
48 | COLUMNA
Antonio Rodríguez, Jefe
Departamento Legal FENABUS.
50 | INTERNACIONAL
FENABUS ya es parte de la IRU.
52 | COLUMNA
Juan Carlos González, Asesor Técnico
FENABUS.
54 | MUJER AL VOLANTE
Emilia Díaz de Buses Díaz.
DIRECTORIO
Presidente: Marcos Carter B.
Vicepresidente: Rubén Acuña S.
Secretario General: Óscar Barros S.
Tesorero: Luis Pedro Farías Q.
Directores:
Pedro Massoud R.
Gaspar Cikutovic M.
Jaime Burgemeister S.
58 | NOTICIAS GREMIALES
“Chile va contigo”: información para el
viajero.
60 | COLUMNA
Fernando Velasco, magister en
Litigación y Derecho Laboral.
63 | MUNDO EMPRESA
Inrecar presenta su Bus Moai.
64 | AGENDA GREMIAL
Actividades destacadas de la
Presidencia.
66 | NUESTRA GENTE
Fernando Araya, una persona
excepcional.
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Director: Marcos Carter Bertolotto. | Comité Editorial: Marcos Carter Bertolotto, Pedro Cuéllar Menanteau, Antonio Rodríguez
Alvarado. Periodista FENABUS: Ana Hidalgo Vásquez. | Edición y Producción general: Claudia Sánchez Rodríguez,
FullComunicaciones. | Periodista: Nicole Febrero. Fotografía: Team FullComunicaciones |
Diseño y Diagramación: Sebastián Farías Cofré. | Correctora: Norinna Carapelle. | Impresión: GraficAndes.
Ventas: Claudia Sánchez (+56) 9 8596 8822.

SUMARIO
10
PRODUCTIVIDAD
COMITÉS
ES LA CLAVE
Un grupo interdisciplinario de expertos
se reunió para buscar ideas que ayudaran
especialmente a las mipymes.
2434
ADIÓS A PEPE
YERUBA REGIONALES
Despedimos con cariño a un compañero
de labores y gran amigo que nos dejó su
eterna sonrisa como recuerdo.
FENABUS asumió un rol protagónico
en la creación de instancias públicoprivadas
para temas de seguridad.
385458
EN MEMORIA MUJER AL “CHILE VA
DE...
VOLANTE CONTIGO”
Francisco Vargas, fundador de Buses
Nilahue, emprendió el último de sus
viajes después de una vida de logros.
Presentamos la historia de Emilia Díaz,
de Buses Díaz, quien pone su sello único
en la empresa familiar.
Este convenio informa a los viajeros que
van fuera de nuestras fronteras dónde
están las embajadas y consulados.
5
5

NOTICIAS GREMIALES
PRÓRROGA PARA RENOVAR
CERTIFICADOS
GRACIAS A UNA GESTIÓN GREMIAL, LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE RURAL E
INTERURBANO OBTUVIERON EL TIEMPO NECESARIO PARA RENOVAR SUS CARTONES DE
RECORRIDO HASTA EL PRIMER SEMESTRE DEL 2016
Finalizando 2015, FENA-
BUS comenzó a realizar diversas
gestiones para facilitar el proceso
de renovación de los “cartones”, es
decir, los certificados de los servicios
de transporte rural e interurbano.
Considerando el retraso del proceso
y buscando evitar sanciones a los
empresarios, a partir de las gestiones
de la Federación se logró que
el 29 de diciembre del año pasado,
la Secretaría Regional Ministerial de
Transportes de la Región Metropolitana
comunicó a varias instituciones
el retraso que existía en el proceso
de renovación de certificados de
inscripción en el Registro Nacional
de Transporte Público de Pasajeros
para las modalidades de Buses Rural,
Rural Periférico e Interurbano.
La Secretaría Regional, junto con informar
que se encontraba tramitando
el procedimiento de renovación
de los documentos, solicitó a las
plantas de revisión técnica A1 tomar
en consideración esta circunstancia
en los procesos de revisión técnica a
partir de enero de 2016, y además al
Programa Nacional de Fiscalización
y a Carabineros de Chile considerar
la situación al momento de realizar
controles y fiscalizaciones a los
buses, tanto en ciudad como en
carreteras.
Desde el año 2003, la norma faculta
a los secretarios regionales ministeriales
para fijar un plazo a la vigencia
de los certificados de inscripción en
el Registro Nacional. Frente a esto,
en la Región Metropolitana la documentación
de la gran mayoría de
los servicios inscritos tenía vigencia
hasta el 31 de diciembre de 2015,
fecha en que cumplieron oportunamente
los socios de FENABUS,
entregando la documentación que
se requería.
Sin embargo, a pesar de que se solicitó
la renovación dentro del plazo
establecido, la SeremiTT informó
que la tramitación del procedimiento
se extendió y, por lo mismo, no fue
posible otorgar oportunamente los
nuevos certificados, agregando que
el proceso debería ser regularizado
durante el primer semestre de 2016.
El objetivo de la renovación es actualizar
la información cada cierto
período, a fin de mantener vigentes
los datos de los buses y del servicio
mismo, permitiendo que el transporte
de pasajeros de buses rurales,
rurales periféricos e interurbanos
continúe entregando su servicio
normalmente.
6

REPORTAJE
TRENES SUBURBANOS:
RIELES ENREDADOS
PARA 2018 ESTÁ PLANIFICADO EL INICIO DE
LAS OPERACIONES DEL TREN SUBURBANO QUE
CONECTARÁ SANTIAGO CON MELIPILLA, EL QUE
ACTUALMENTE ESTÁ EN PROCESO DE ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL.
EL PROYECTO GENERA DUDAS E INSEGURIDADES
EN LAS INVERSIONES DE LOS EMPRESARIOS DEL
TRANSPORTE RURAL DE LA REGIÓN METROPOLITANA.
Fue en mayo de 2013 cuando se
anunció la habilitación de Melitren,
tren suburbano llamado por la Empresa
de Ferrocarriles del Estado
(EFE) “Proyecto Alameda-Melipilla”,
que se extenderá por 61 kilómetros:
desde la Estación Central de Santiago
a Melipilla, uniendo las comunas
de Maipú, Peñaflor, Padre Hurtado
y Talagante.
Su historia comienza en 1997,
cuando el Ministerio de Obras Públicas
y EFE plantearon la propuesta.
Posteriormente, en el año 2000 era
uno de los principales proyectos en
carpeta, y ya en 2002 fue llamado
a licitación internacional, pero ésta
se declaró desierta y el tema quedó
8

estancado. Finalmente, en mayo de
2013, el ex Presidente Sebastián
Piñera anunció la activación del
proyecto de tren suburbano entre
Santiago y Melipilla, en el marco del
nuevo Plan Maestro de Transporte
Santiago 2025.
Respecto de su financiamiento,
en un inicio tenía contemplada una
inversión fiscal de US$ 590 millones,
de los cuales US$ 480 millones serían
aportados por EFE y US$ 110
millones por Metro. Además, parte
de la infraestructura sería costeada
con los US$ 1.450 millones del subsidio
permanente al Transantiago.
Actualmente, la iniciativa cuenta con
una ingeniería básica que estima
que su construcción costaría US$
1.100 millones, es decir, el doble
del anuncio inicial, y su valor sería
cercano al costo de construir una
nueva línea de Metro, con la diferencia
de que trasladaría un cuarto de
los pasajeros de las líneas normales.
que, dado el modelo de financiamiento,
permite a EFE asociarse con
privados para que operen una línea
o la construyan, o incluso teniendo
el proyecto listo para operar, concesionarlo
a 15 o 20 años. Todo esto,
bajo la lógica que EFE comenzaría
a generar ganancias operacionales,
objetivo establecido para el año
2020, cuando se estima que estén
operando el tren a Melipilla y otros,
REPORTAJE
LA LÓGICA DE NEGOCIOS EFE
La Empresa de Ferrocarriles del
Estado tiene una larga historia de
financiamiento y gestiones ineficientes
en distintos proyectos a lo
largo del país. En este escenario
se presenta el tren regional Victoria-Puerto
Montt, considerado
uno de los mayores fracasos de
EFE y una promesa inconclusa del
gobierno del ex Presidente Ricardo
Lagos, que con una inversión de
44 millones de dólares se inició
en diciembre de 2005 y dos años
después se suspendió, quedando
actualmente sólo operativo el tramo
Victoria-Temuco.
A partir de ejemplos como éste
y de los constantes subsidios que
ha recibido, la compañía estatal se
ha planteado un nuevo programa
de negocios a través del cual planea
invertir US$ 10 mil millones durante
una década, y dentro del foco de esta
inversión estaría el tren a Melipilla
y se movilicen unos 100 millones
de personas al año. Esto, sumado
a que la reinvención de EFE como
una empresa de líneas suburbanas
le permite tener argumentos para
recibir subsidios del Estado, tengan
o no la capacidad de sobrepasar el
umbral de rentabilidad social.
LOS EXCLUIDOS
Dentro de la implementación del
tren Santiago-Melipilla hay personas
y empresarios afectados que desde
2013 están trabajando para modificar
ciertos temas establecidos
en la construcción de Melitren. En
este grupo están, por un lado, los
vecinos de algunos sectores de las
comunas de Maipú y Lo Espejo, que
comentan que la medida de bajo
costo de instalar el tren sin desarrollar
una conectividad en torno a
la línea férrea conllevaría clausurar
pasos que hay en las comunas y
aumentaría el aislamiento, al quedar
divididas por las vías en superficie.
En la otra parte se encuentran los
empresarios de transporte rural, que
llevan trabajando décadas en el traslado
de pasajeros desde Santiago a
comunas como Peñaflor, Talagante
y Melipilla, y que dado este escenario
hoy no están contemplados
con ningún tipo de financiamiento
o apoyo directo en el Plan Maestro
de Transporte Santiago 2025, lo que
los hace quedar aislados, buscando
opciones para poder sobrevivir al
arribo de Melitren y seguir con la
operatividad diaria y manteniendo
a sus trabajadores.
Este proyecto se ha demorado
más de 30 años en hacerse realidad
y genera desconfianzas entre los
empresarios rurales y vecinos, que
esperan algún tipo de mitigación
o compensación por los efectos
negativos que tiene, entre los que
se encuentran expropiaciones, relocalización
de campamentos y uso de
suelo agrícola, entre otros.
9

REPORTAJE
APUESTA POR LA
PRODUCTIVIDAD
10

REPORTAJE
DICEN QUE DOS CABEZAS PIENSAN MÁS QUE UNA Y
CUANDO SON OCHO LAS DEDICADAS A ESTA TAREA,
CLARAMENTE PUEDEN SALIR BUENAS IDEAS. ASÍ
QUEDÓ DEMOSTRADO CON LA ENTREGA DE LAS
21 PROPUESTAS ELABORADAS POR LA COMISIÓN
NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD (CNP), POR PARTE DE
SU PRESIDENTE, JOSEPH RAMOS, A LA PRESIDENTA
MICHELLE BACHELET CUYA FINALIDAD ES APOYAR AL
DESARROLLO DE LAS PYMES, ENTRE OTROS.
En la ceremonia, a la que
también asistieron el ministro de
Hacienda, Rodrigo Valdés, y el titular
de la cartera de Economía, Luis
Felipe Céspedes, termina con la
“parte fácil”, según aclaró Joseph
Ramos, quien aclaró que lo difícil
será evaluar cuáles de estas medidas
hay que tomar e impulsar, aunque
el académico de la Universidad de
Chile aclaró que “no implican mayor
gasto fiscal”.
“Las medidas tuvieron la aprobación
unánime de ocho consejeros
con distintas miradas y profesiones,
lo que le da más fuerza a este documento”,
indicó Ramos, quien trabajó
con diferentes sectores para elaborar
el documento, desde la creación de
la CNP a mediados de 2015.
El economista detalló también
que el consejo hizo una revisión de
las políticas de productividad de
los gobiernos de Lagos, Bachelet
(primer período) y Piñera. Ramos
precisó que estas iniciativas complementan
las anunciadas recientemente
por los ministerios de Hacienda
y Economía, lo que trabaja la CPC
y también el mundo sindical.
“Todas suman, pues el desafío de
la productividad es una tarea país,
gobierno, empresarios y trabajadores”,
subrayó Ramos.
EL “AÑO DE LA PRODUCTIVIDAD”
De acuerdo al documento, catorce
de las propuestas serían de
carácter específico y siete serían
estructurales, lo que “le hace muy
bien a Chile que cambiemos este
paradigma de estar mirando tanto
al corto plazo”, indicó Ramos, en le
marco del trabajo permanente que
seguirá realizando la CNP.
Uno de los principales espíritus
de la propuesta es que “cada nuevo
…
11

REPORTAJE
…
proyecto de ley incluya una estimación
del probable efecto que podría
tener sobre la productividad”, indicó
Joseph Ramos.
Los demás planteamientos se definirían
en acordar una estrategia de
desarrollo productivo a largo plazo,
que implicarían políticas más específicas,
como la eficiencia del sector
público, para reducir y simplificar
tanto trámites como regulaciones.
Dentro de las recomendaciones
estructurales, que responden a una
necesidad permanente y de más largo
plazo, destacan por ejemplo: la conveniencia
de concordar una estrategia
país de productividad con enfoque de
largo plazo y la medida relativa a que
todo proyecto de ley contemple una
estimación de sus probables impactos
sobre la productividad.
Por su parte, las recomendaciones
específicas se centran principalmente
en 3 grandes categorías:
por ejemplo, fomentar el empleo y
capital humano (facilitar el empleo
estudiantil y una política migratoria
de atracción de capital humano);
promover una mayor competencia
(el caso de las notarías y el cabotaje
marítimo doméstico) y elevar la
eficiencia del sector público (reduciendo
y simplificando trámites y
permisos para elevar la inversión y
fomentar las PYMEs).
Ramos afirmó que “todas son
medidas que pueden comenzar a
implementarse este año y sin requerir
mayor gasto fiscal. Por cierto,
la decisión final sobre su mérito y
factibilidad está en manos de la
autoridad, tanto del ejecutivo como
del legislativo”, enfatizó.
“Miradas aisladamente estas 21
medidas no mueven la aguja, pero en
conjunto estamos convencidos que sí
tendrían impacto significativo sobre la
productividad”, sentenció Ramos.
¿QUÉ ES?
La Comisión Nacional de Productividad
(CNP) se creó por Decreto
No. 270, de fecha 9 de Febrero de
2015, del Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo y del Ministerio
de Hacienda. La CNP tiene como
misión asesorar al Presidente de
la República en todas aquellas
materias orientadas a aumentar
el crecimiento económico de largo
plazo y el bienestar de los ciudadanos
a través de la generación
de ganancias en la productividad.
La CNP cuenta con un consejo
de ocho miembros, de carácter
técnico y transversal.
Además cuenta con un representante
del ministerio de Hacienda
y de Economía.
Sus consejeros son destacados
académicos y profesionales,
nombrados por la Presidenta de la
República por un período de tres
años e inamovibles.
Entre sus funciones se encuentran
analizar e identificar aquellos
obstáculos generados por la regulación
o gestión del sector público,
la ausencia de bienes públicos,
instancias de coordinación o acceso
al capital, así como también
las brechas productivas en capital
humano, tecnología y otros factores,
que pudieran limitar o restringir el
emprendimiento y/o el desarrollo de
una industria o sector económico
y proponer las acciones necesarias
para su solución.
12

REPORTAJE
MENTES TRAS LAS PROPUESTAS
• Joseph Ramos: Presidente. Ingeniero Eléctrico y Doctor en Economía
de la Universidad de Columbia. Fue Director de la División de Desarrollo
Productivo y Empresarial de la CEPAL, economista del Programa de Empleo
para América Latina y el Caribe (PREALC) de la OIT e investigador de la
FLACSO en temas de desarrollo, tecnología y empleo. Actualmente es
Profesor Titular de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad
de Chile, donde también fue Decano.
• Raphael Bergoeing: Vicepresidente. Economista de la Universidad de Chile
y Doctor en Economía de la Universidad de Minnesota. Fue Superintendente
de Bancos e Instituciones Financieras, Presidente del Directorio de Metro
S.A., miembro titular del Comité Técnico de Inversiones del Sistema Previsional,
director de la Empresa de Ferrocarriles del Estado y de Acción RSE,
Economista Jefe de Banchile Inversiones y asesor del directorio de Banco de
Chile. Actualmente es investigador del Centro de Estudios Públicos y Profesor
Asociado del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile.
• Carlos Álvarez: Consejero. Ingeniero Civil Industrial y Máster en Ciencias
de la Ingeniería de la Universidad de Chile, y Máster en Administración
Pública de la Universidad de Harvard. Fue Director Adjunto del Centro de
Desarrollo de la OECD, Vicepresidente Ejecutivo de la CORFO y Subsecretario
de Economía. También se ha desempeñado como docente en cursos de
Economía y Políticas Públicas en la Facultad de Economía y Negocios de la
Universidad de Chile. Actualmente es presidente del Sistema de Empresas
Públicas.
• Andrea Butelmann: Consejera. Economista de la Universidad Católica
de Chile y Doctor en Economía de la Universidad de Chicago. Fue Ministra
Titular del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y Jefa de la División
de Desarrollo de Mercados en el Ministerio de Economía. Actualmente es
Directora del Magíster en Economía Aplicada a Políticas Públicas de la
Universidad Alberto Hurtado.
• Fernando Carmona: Consejero. Economista y candidato a Magister
en Economía Aplicada de la Universidad de Concepción. Miembro de la
Comisión Asesora Laboral del Mercado del Trabajo y miembro del Consejo
Asesor de la Directora del Instituto Nacional de Estadísticas. Fue asesor
de la Organización Internacional del Trabajo. Actualmente es asesor de la
Presidencia en la Central Unitaria de Trabajadores y Director de Investigación
de la Fundación de Estudios Laborales.
• Rosanna Costa: Consejera. Economista de la Pontificia Universidad
Católica de Chile. Fue Directora de Presupuestos, Directora en el Sistema
de Empresas Publicas, Consejera de la Alta Dirección Pública, Directora
de Comunidad Mujer e integrante del Consejo Directivo del Magíster en
Gerencia y Políticas Públicas de la Universidad Adolfo Ibáñez. También
trabajó en el Banco Central y se ha desempeñado como docente en la
Pontificia Universidad Católica de Chile y en la Universidad de Chile entre
otras universidades. Actualmente es Subdirectora de Libertad y Desarrollo.
• Claudio Muñoz: Consejero. Ingeniero civil industrial de la Universidad
de Chile. Fue gerente de Contabilidad y Presupuestos de Telefónica,
vicepresidente de Control de Gestión, gerente general de Telefónica CTC
Chile, responsable de la División de Telefónica para gestionar a clientes
corporativos en América y a la vez, responsable de la División Mayorista
del grupo a nivel mundial. Actualmente es presidente de Telefónica Chile y
de Fundación Telefónica, además es director de ICARE, de La Protectora de
la Infancia, Fundación País Digital y director privado del Fondo de Inversión
Estratégica de Chile (FIE).
• Soledad Ovando: Consejera. Ingeniero Civil Industrial de la Universidad de
Chile. En el 2010 fue escogida como Ejecutiva del Año por Revista Capital
y Mujeres Empresarias. También fue distinguida como mujer destacada por
la Corporación Mujeres Líderes para Chile, la Universidad Viña del Mar y
organizaciones gremiales de la Región de Valparaíso (2015). Actualmente
es Gerente de Pequeñas Empresas de BancoEstado y Directora de la Filial
de Microempresas de dicha entidad.
A ellos se suman los representantes del Ministerio de Economía y de
Hacienda, Juan Cristóbal Marshall, y Claudio Soto, respectivamente.
13

REPORTAJE
CAMINO AL
TRANSPORTE
SUSTENTABLE
14

…
REPORTAJE
Fue en los años 70 cuando
la Unión Europea comenzó a
abordar el problema de la calidad
del aire y del medioambiente en
general. Desde esa fecha a la
actualidad, y más en la década
de los 90, se ha ido registrando
una notable reducción de muchos
contaminantes atmosféricos provocados
por el transporte, como
el dióxido de carbono (CO2). Esto,
de la mano con el establecimiento
y adopción de normas sobre las
emisiones de los vehículos ligeros
(automóviles y vehículos industriales
ligeros) y pesados (camiones,
autobuses).
Dentro de las medidas que han
aportado a las reducciones de las
emisiones atmosféricas están las
normas Euro, de la I a las VI, que
se refieren a cuatro contaminantes
principales: monóxido de carbono
(CO), óxido de nitrógeno (NOx),
partículas e hidrocarburos. Estas
comenzaron con la EURO 1 (1992),
que contemplaba exigencias de
emisiones para los diferentes
modelos de vehículos. Desde ahí
entraron en vigencia progresivamente
estándares europeos que
han sido tomados como referencia
a partir de la misma Euro I, como
la II (1996), III (2000), IV (2005),
V (2008) y Euro VI (2015). Esta última
edición fija límites de emisión
para una serie de contaminantes
atmosféricos, en particular óxidos
de nitrógeno (NOx) y partículas
finas (PM). También incluye una
cláusula de revisión sobre el ciclo
de conducción.
La tendencia del resto de los
países ha sido ir copiando estas
normativas y, a la vez, ir impulsando
sus propias normas. De hecho,
dentro del Plan de Prevención y
Descontaminación de la Región
Metropolitana en nuestro país se
considera como una de las principales
medidas exigir a los buses
urbanos, a partir del año 2017, el
cumplimiento de la norma Euro
VI, lo que permitirá disminuir
sus emisiones hasta en un 75%
respecto de la normativa vigente
y ser un país a la vanguardia en
la región.
Dentro de esta tendencia por
el transporte “verde” están los
fabricantes de vehículos, que
A PESAR DE LOS CRECIENTES VOLÚMENES DE TRÁFICO,
LOS PROGRESOS TECNOLÓGICOS Y LA INNOVACIÓN
HAN PERMITIDO REDUCIR, DESDE 1990, LOS NIVELES
DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PRODUCIDOS POR
EL TRANSPORTE. EN ESTA LÍNEA, HOY LOS GOBIERNOS
ACTÚAN IMPULSANDO POLÍTICAS QUE GENEREN
MENOS HUELLA DE CARBONO, Y LOS FABRICANTES DE
VEHÍCULOS VAN CREANDO MÁQUINAS RESPONSABLES
CON EL MEDIOAMBIENTE.
han tenido que ir cumpliendo con
mayores exigencias, al igual como
las empresas de autobuses que se
han preocupado por ir adquiriendo
buses que sean amigables con el
medioambiente.
15

REPORTAJE
EL APORTE DE LAS MARCAS
16
…
VOLVO: COMPROMETIDOS
CON EL PLANETA
Es una de las empresas que dentro
de sus valores corporativos destaca
el cuidado del medioambiente.
Potenciando este valor, en nuestro
país se ha comprometido con la
reducción de emisiones al liberar en
forma anticipada la tecnología Euro
V, previo a que fuese una exigencia
de la autoridad nacional. A nivel de
un transporte sustentable, Volvo ha
puesto a disposición del mercado
de buses urbanos para Santiago la
tecnología de buses híbridos, que
ahorran hasta un 35% en consumo
de combustible diésel, y además
dispone de la tecnología tradicional
de cumplimiento de emisiones
Euro VI, como el primer bus híbrido
para el Transantiago, con resultados
demostrables a nivel mundial
de eficiencia energética (menores
consumos de combustibles fósiles).
José Antonio Margalet, Gerente
Buses Volvo Chile, comenta que
“en Chile se han realizado pruebas
con mejores resultados y la primera
unidad está por comenzar su operación.
La característica principal
del bus híbrido es que usa todos
los procesos de frenado para autogenerar
energía eléctrica, que
después utiliza en las partidas.
El motor diésel se apaga en cada
oportunidad que el bus se detiene
y parte en formato 100% eléctrico,
para luego acoplar el motor diésel
y trabajar ambas fuentes de energía
en conjunto. En una operación
normal urbana genera un ahorro
de combustible de hasta 35% y
una reducción de hasta un 35%
de CO2, además de reducir en un
80% el NOx y 90% el MP, versus la
tecnología Euro III, y 50% NOX y
MP, versus la tecnología Euro V”.
El bus híbrido de Volvo es una
de las pocas tecnologías que logran
entregar una mayor “eficiencia
energética”. Es decir, la misma

REPORTAJE
disponibilidad de transporte, con
menores consumos de combustibles
fósiles y, además, reducción de ruido
ambiente.
KAUFMANN:
CUIDANDO EL FUTURO
Desde el año 2007, el sistema
de transporte público ha ido
reduciendo significativamente su
participación en la contaminación
atmosférica de la Región Metropolitana,
bajando su participación de
un 32% a 12%. Alineado con este
objetivo, el Gobierno presentó un
plan de descontaminación para la
Región Metropolitana, que exige
renovar las flotas con tecnología
Euro VI, que permite una disminución
de contaminantes. Sobre
este escenario, el departamento
comercial de Daimler Buses realizó
un estudio que asegura que si se
cambiara todo el contingente de
buses de Santiago por aquellos que
cumplen con la normativa Euro VI,
se reduciría la emisión de gases
contaminantes proveniente de esta
fuente en un 72%. Y si el cambio se
produjera sólo con vehículos Euro
VI de Mercedes-Benz, como el nuevo
chasis OC 500 LE, el beneficio
sería aún mayor y podría alcanzar
hasta un 98% de reducción.
El nuevo Chasis OC 500 LE con
norma Euro VI tiene como una de
sus características más importantes
que fue desarrollado por Daimler
en conjunto con los carroceros,
por lo que considera sus distintos
requerimientos y se ajusta a sus
necesidades. Este nuevo chasis
de Mercedes-Benz es el punto de
partida de una nueva generación
de buses urbanos, más ecológica e
innovadora. Kaufmann ya cuenta con
cinco unidades en producción. Este
chasis Euro VI destaca también por
su elevada flexibilidad y alta calidad
en todos sus elementos, además
cuenta con la nueva tecnología
BlueEfficiency Power, que permite
reducir las emisiones y aumentar
la eficiencia en el consumo de
combustible.
NEOBUS: DESARROLLO
SUSTENTABLE DE CARROCERÍAS
Esta empresa implementa todo
lo que tiene relación con el cuidado
del medioambiente durante
el proceso de producción de sus
máquinas. Actualmente, está en
la estructuración del proceso de
gestión amigable con el medioambiente,
por medio del desarrollo de
programas dirigidos a minimizar
los impactos de sus actividades,
así como la mejora continua de
…
17

REPORTAJE
EL APORTE DE LAS MARCAS DE AUTOBUSES
…
sus procesos, de acuerdo con las
directrices y los aspectos legales,
en la búsqueda de un desarrollo
sustentable en la fabricación de
carrocerías.
Respecto del transporte urbano
amigable, desde el año 2011
Neobus ha incursionado en el
desarrollo de buses que utilicen
combustibles sustentables, como
es el caso del modelo Mega BRT,
bus de 28 metros de largo movido
exclusivamente a biodiésel, que
tiene capacidad para transportar
a 250 pasajeros (60 sentados y
190 de pie) y que actualmente
está circulando por las calles de
la ciudad brasileña de Curitiba.
Además, la línea rodoviaria N° 10
está usando tecnología de iluminación
LED, la cual posee bondades
como eficiencia energética, larga
…
vida útil, menor mantenimiento
y es resistente para ser utilizada
en vehículos en movimiento, y su
diseño te para ser usado en vehículos
en movimiento, y su diseño
compacto reduce el volumen de la
luminaria y del residuo. Además
que no contiene mercurio ni otros
elementos perjudiciales para el
medio ambiente.
MARCOPOLO: PRESERVANDO AL
MEDIO AMBIENTE
La conciencia en relación a la
preservación del medio ambiente
se destaca como una de las principales
acciones para la consolidación
del desarrollo sustentable
de Marcopolo. La empresa posee
las más importantes certificaciones,
como ISO 14.001, OHSAS
18001/99 y SA 8000/01, entre
otras. El sector de Asesoría de
Ingeniería Ambiental garantiza el
levantamiento y evalúa el cumplimiento
de la legislación ambiental
aplicable, define y orienta la colecta
selectiva de los materiales
descartados, fomenta la búsqueda
de alternativas para la reducción
de residuos generados en el proceso
productivo y determina su
destino final adecuado. Con una
actitud proactiva y profesionales
especializados, Marcopolo invierte
en entrenamiento y nuevas tecnologías
para controlar y/o minimizar
los impactos ambientales
decurrentes de su actividad.
Parte de su política de gestión
es a través de programas como
“Reciclaje con Reutilización”, que
desde su adopción en octubre del
2001, posibilita el reciclaje anual
18

REPORTAJE
de más de 250 toneladas de residuos
de papel con tinta, preservando
cerca de 7 mil árboles. Este
proyecto que ha sido distinguido
con los premios Expresión de
Ecología 2002 y Top de Ecología
ADVB 2002, permite
reciclar
todo el residuo
de papel
con tinta generado
en los
procesos de
aislamiento
para pintura de
las carrocerías. Otro
programa de Marcopolo
que se vincula con el medio
ambiente es la Dirección Continuada
de Residuos Sólidos. Este
programa fue implementado en
1999 y permite reducir hasta
cuatro veces el pasivo ambiental,
además de recuperar un tercio de
los materiales que anteriormente
eran descartados. El proceso
inicia con la colecta selectiva de
los residuos en la fuente generadora
que pasan por el almacenaje
provisorio en centrales, y después
son encaminados para la Unidad
de Procesamiento de Residuos
(UPR) propia, licenciada por el
órgano ambiental. La UPR tiene
la finalidad de agregar valor a los
materiales descartados, identificar
posibilidades de reutilización,
promover la comercialización
adecuada de los materiales reciclables,
proveer las informaciones
necesarias para el control del
desperdicio de los materiales y
promover el acondicionamiento
final en células de atierro para los
residuos no reciclables.
Marcopolo también trata los
vertederos sanitarios y de cocina
generados en el proceso productivo.
La eficiencia del tratamiento
es garantizada por un laboratorio
propio, con catastro en el órgano
ambiental. También es realizado
el monitoreo anual de emisiones
atmosféricas, completando así
el ciclo del Sistema de Gestión
Ambiental.
Actualmente, Marcopolo trabaja
en la utilización de materiales
reciclados para la construcción
de partes y piezas de las carrocerías,
principalmente plásticos
y polímeros. Además, junto a los
constructores de chasis, se adoptan
las tecnologías más avanzadas
para cumplir y mejorar aún más en
la reducción de contaminantes, así
se han desarrollado buses híbridos
y buses de ultra baja emisión.
19

NOTICIAS GREMIALES
NUEVOS MODELOS
PARA FLOTA TALAGANTE
Ana Hidalgo V., Licenciada en Comunicaciones y Periodista FENABUS F.G.
¿Con qué frecuencia los
propietarios de buses rurales tienen
la oportunidad de ver en sus propias
oficinas un despliegue de máquinas
del año de las principales marcas de
carroceros presentes en Chile y con
el mejor chasis del mercado?
Es una conjunción maravillosa
e inusual que, gracias a la gestión
del Presidente de Flota Talagante,
Óscar Barros, y su Directorio, pudo
concretarse con un evento donde
además hubo un grato ambiente de
camaradería y ¿por qué no decirlo?
buenos negocios.
Fue así como los asistentes pudieron
ver los últimos modelos de
BepoBus, Inrecar, Neobus, Mascarello
y Marcopolo, quienes se lucieron
con buses donde la seguridad y comodidad
para pasajeros y tripulación
era lo más importante.
El anfitrión de la jornada fue
Óscar Barros, quien agradeció muy
especialmente a Kaufmann que estuvo
presente en todas las unidades
en exhibición con sus chasis que
ofrecen prestaciones adecuadas a
los requerimientos de las rutas que
deben recorrer los empresarios de
Flota Talagante y, además, adaptaciones
solicitadas por los carroceros
para satisfacer las necesidades de
los empresarios más exigentes.
Paqueteros, asientos reclinables,
pasillos más amplios, cabinas para
los conductores aisladas, climatización...
Múltiples opciones con
las que las empresas carroceras
nacionales y extranjeras buscaron
“seducir” a los empresarios de
Flota Talagante para que renueven
con ellos sus flotas este 2016,
con la certeza que ofrece tener un
chasis Mercedes Benz con toda la
tecnología de punta en seguridad y
comodidad.
20

NOTICIAS GREMIALES
Claudio Arnouts, Manuel Silva Zúñiga y
José Fuentes.
Manuel Silva hijo, Claudia López, Humberto López, Claudia Ibarra y Pedro López.
Carlos Rojas, Luis Sepúlveda, Roberto Gálvez, Daniel Parra, Ricardo Núñez, René López,
Juan Carlos González, Eric Toro, Víctor Quiroz, Marcela González y Guillermo Fuentes.
Marcela González, Héctor Liberona, Silvana
Jaraquemada y Claudio Tapia.
Jorge Palma, Óscar Barros y Claudio Tapia.
René Sánchez, Mauricio Sánchez, Gonzalo Sánchez, Carlos Silva y Sebastián Inostroza.
Manuel Silva, Daniel Parra, Carlos Rojas y Sebastián Silva.
Sandra Pérez y Alejandra Pérez.
21

NOTICIAS GREMIALES
FICHA TÉCNICA
• Carrocería Neobus.
• Modelo Thunder+ 2016 (versión Full
ejecutivo)
• Chasis Mercedes Benz LO-916/48.
• 32 asientos soft reclinables 980 mm de
ancho-Maleteros Laterales y Trasero.
• A/C-Paqueteras de Lujo-Pasillo más ancho
del mercado. Separación de cabina. Dos
monitores LCD.
FICHA TÉCNICA
• Carrocería Inrecar.
• Modelo Geminis III, año comercial 2016
• Chasis Mercedes Benz, Modelo LO-916.
4.8,
• Carrocería más liviana del mercado.
• Nuevo habitáculo de conducción
ergonómico de excelente visibilidad.
• Fácil acceso a instrumentos del tablero.
Géminis.
FICHA TÉCNICA
• Carrocería BepoBus.
• Modelo Nàscere
• Chasis Mercedes Benz y VW Man.
• Capacidad de 34 asientos reclinables.
• Aire acondicionado.
• Cabina del conductor cerrada.
FICHA TÉCNICA
• Carrocería Marcopolo.
• Modelo: Senior
• Chasis Mercedes Benz LO-916/48
• Largo: 9,155 mts.
• Capacidad de pasajeros: 36
• Equipamiento: Asiento alto fijo, paquetera
y maletero.
FICHA TÉCNICA
• Carrocería Neobus.
• Modelo Thunder+ 2016 (Versión rural con
paqueteras)
• Chasis Mercedes Benz LO-916/48.
• 32 asientos soft reclinables 910 mm de
ancho. Maleteros Laterales y Trasero.
• Puertas envolventes, asientos en
plataforma en puerta trasera y pasillo más
ancho del segmento rural.
FICHA TÉCNICA
• Carrocería Mascarello.
• Modelo Gran Micro.
• Chasis Mercedes-Benz LO-916.
• Taxibus para Servicios Rurales y Urbanos.
22

EN MEMORIA DE...
José Pizarro Álvarez (Q.E.P.D.)
Pepe Yeruba:
ADIÓS A UN COMUNICADOR
ESPERÁBAMOS CON ANSIAS SU
REGRESO A LA OFICINA, PERO EL
DESTINO NO LO QUISO ASÍ Y EN LA
MADRUGADA DEL DOMINGO 23 DE
ABRIL, NOS DEJÓ EL TRISTE RECUERDO
DE SU SILENCIOSA PARTIDA.
Ana Hidalgo V.,
Licenciada en Comunicaciones y Periodista FENABUS F.G.
Quienes compartimos
trabajo y situaciones personales
con nuestro querido y recordado
compañero de labores José Pizarro,
más conocido como “Pepe Yeruba”,
la noticia de su deceso fue una sorpresa
porque, a pesar de luchar con
una larga y dolorosa enfermedad,
una neuropatía diabética, que lo
tuvo alejado de su trabajo por casi
dos años, todos esperábamos que
volviera, tal como lo había prometido
una semana antes que estuvo de
visita en la oficina.
Pepe siempre estuvo ligado
a FENABUS por una estrecha
relación de amistad con nuestro
Presidente Marcos Carter y cuando
existió la posibilidad de levantar
un canal on line, fue uno de sus
proyectos en la Federación por
casi ocho años. El otro, la radioemisora
cuya señal aportó noticias,
información y entretención en
prácticamente todo el país, conectándonos
con lugares donde
la televisión no llegaba.
24

EN MEMORIA DE...
A pesar de ser un hombre conocido,
compartíamos con él como
un compañero más, dispuesto a
aprender, a partir de cero, a trabajar
en equipo y a levantar la imagen
corporativa de nuestro gremio.
Su oficina era un montón de
recuerdos, cintas, cassettes, discos,
CD y DVD con música y programas
dedicados al transporte
de pasajeros.
A sus 71 años, FENABUS lo despide
con cariño y orgullo de haber
trabajado con uno de los grandes
de la televisión de los años 80. Un
profesional de radio y televisión.
Un hombre humilde que aprendió
día a día que todas las generaciones
son valiosas y
que siempre había
algo para aportar y
aprender.
Lo recordaremos
con su risa, con sus
grabaciones radiales
improvisadas, su
cámara al hombro
detrás de cada actividad
del Presidente
Carter.
Sus compañeros
recordamos el
amor que sentía
por cada uno de
sus hijos, el cariño con el que se
refería a ellos.
Apoyó cada causa a la cual era
invitado: un bingo, una cena, una
beneficencia, lo que fuera, sin esperar
nada a cambio. Las señoras de
la época lo reconocían y se sacaban
fotos con él porque era muy querido
entre la gente y entre los colegas
que llegaban a FENABUS a buscar
imágenes de un referente.
Ese carisma hizo que se fuera por
la puerta ancha, rodeado de amigos
y familiares. Envuelto en afectos, porque
si hay algo que Pepe dejó en este
mundo fueron abrazos y muestras
de cariño, nada de farándula. Los
mismos medios de prensa sintieron
su partida y cubrieron con enorme
respeto la despedida de uno de los
grandes de la televisión y la radio
en los años 80.
Adiós Pepe Yeruba, descansa en
paz y conserva en tu corazón la fe
que te abrigó toda la vida.

NOTICIAS GREMIALES
PROCEDIMIENTOS DE SUSPENSIÓN DE BUSES
LOGRO GREMIAL Y
RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL
ASOCIADOS
26
En julio de 2015 logramos
que se aprobara y publicara
en el Diario Oficial una modificación
al decreto supremo Nº 212, de
1992, del Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones, cambio
que tuvo por objeto evitar que los
buses fueran suspendidos por diez
días por el hecho de registrar una
infracción a normas técnicas y de
seguridad aplicables a vehículos
en general.
Con la modificación aprobada,
la norma se flexibilizó, tipificándose
una figura nueva: la suspensión
sólo puede aplicarse por la
acumulación de tres infracciones
dentro del plazo de 180 días contados
desde la fecha de la primera
infracción.
Sin embargo, la modificación en

comento sólo tuvo efectos desde
la publicación en el Diario Oficial
del decreto modificatorio, es decir,
desde el 5 de julio de 2015, por lo
que no había claridad respecto a
la situación de aquellos buses que
habiendo sido sancionados con
anterioridad a esa fecha estaban
sujetos al procedimiento sancionatorio
y se encontraba pendiente
a su respecto la materialización
de la medida.
Este problema no era menor: a
esa época había un número cercano
a los 6.000 mil buses que
estaban en proceso de suspensión
por 10 días, producto de habérseles
infraccionado una sola vez
sólida argumentación constitucional
y administrativa, para lo cual
recurrimos a la versada opinión
del profesor Enrique Sepúlveda,
constitucionalista y académico
de reconocido prestigio, quien,
en lo fundamental, sostuvo que el
principio de aplicación retroactiva
de una norma que produce efectos
favorables para el acusado
o infractor tiene reconocimiento
constitucional, legal, en tratados
internacionales sobre derechos
humanos suscritos por Chile y en
la jurisprudencia judicial y administrativa.
Por ello, en este caso,
lo que correspondía era aplicar la
norma sancionatoria contenida en
NOTICIAS GREMIALES
con arreglo al texto primitivo de
la norma reglamentaria.
Considerando que la continuación
de esos procesos hasta la suspensión
de esos buses no sólo nos
parecía injusta sino jurídicamente
improcedente, planteamos nuestras
objeciones a las autoridades
de transportes. Tuvimos numerosas
reuniones con el Ministro y
el Subsecretario de Transportes,
con el Jefe de Normas y el Seremi
Metropolitano.
Paralelamente formulamos una
el decreto 212 (suspensión), según
el nuevo texto aprobado, es decir,
el que exige tres infracciones y
no una, dado que es esta nueva
norma la que produce efectos más
favorables para los infractores.
La Autoridad coincidió con este
criterio, por lo que se dispuso un
procedimiento especial destinado
a obtener, en cada caso, la condonación
de la medida de suspensión
en trámite.
Demás está señalar que los
beneficiados fueron numerosos,
concretándose, en la práctica, los
efectos de una gestión gremial
exitosa.
Con todo, es necesario advertir
que la circunstancia de requerirse
ahora tres infracciones dentro de
180 días corridos contados desde
la primera, no significa que
los empresarios no deban estar
pendientes de que sus buses
cumplan con las normas técnicas
y de seguridad exigibles ni menos
que adopten a una actitud pasiva
en caso de ser sancionados por
estas materias.
Formulamos esta advertencia
porque hemos tenido conocimiento
de casos recientes de procedimientos
de suspensión de buses por
acumulación de tres infracciones,
es decir, de aplicación de la nueva
norma reglamentaria, en los cuales
se han dictado resoluciones
de suspensión fundadas en que
los infractores no ejercieron su
derecho a presentar descargos
ante la Autoridad cuando fueron
requeridos para ello. Vale decir, las
sanciones se les están aplicando
en rebeldía; cuestión que no debe
suceder.
27

REPORTAJE CENTRAL
FENABUS
COMBATE LA
DELINCUENCIA
CUATRO GRANDES ATENTADOS A BUSES DE SERVICIOS RURALES,
INTERURBANOS Y DE AEROPUERTO HAN OCURRIDO DURANTE EL PRESENTE
AÑO, POR ESO EL LLAMADO ES A TRABAJAR TODOS POR LA SEGURIDAD.
28

REPORTAJE CENTRAL
Una historia que parece
nunca terminar, sucesos delictuales
reiterados a los buses interurbanos
y rurales en tránsito, y que principalmente
afectan a sus pasajeros.
En lo que va de este 2016 han sido
decenas los atentados graves que
han sufrido estos servicios, cifra
que se suma a los ilícitos de que
han sido objeto en los últimos cinco
años. FENABUS los ha ido denunciando
caso a caso.
Uno de los hechos más delicados
que alertó al gremio en el 2015 fue
el ataque con balines que recibió un
bus de la empresa Jetsur en pleno
servicio, con pasajeros y tripulación
a bordo (foto portada).
Actos de violencia de estas caracteríticas
han afectado indiscriminadamente
a distintos modos
de transporte, como el de carga,
el rural y el interurbano.
Terminado el 2015, y tras varios
atentados acaecidos en el marco del
conflicto en la zona de la Araucanía,
FENABUS logró que los buses
de pasajeros que transitaban por
la Ruta 5 desde y hacia la Región
de La Araucanía, se incorporaran
a caravanas custodiadas por Carabineros,
específicamente en el
sector comprendido entre Victoria
y el peaje de Maicas. Durante ese
mismo período, el gremio hizo un
llamado de atención a las autoridades
poniendo énfasis en la urgencia
de contar con medidas efectivas de
protección para quienes transitaban
por la ruta.
VUELVE LA VIOLENCIA
En la primera semana de 2016,
específicamente el miércoles 6
de enero, a las 21.40 horas, un
bus interurbano de la empresa
Buses Ahumada, que viajaba con
40 pasajeros a bordo, sufrió un
violento asalto en su recorrido
desde Santiago con destino a
San Felipe, a la altura del sector
de Huenchún, en la comuna de
Tiltil. Seis individuos armados
con escopetas interceptaron la
máquina e hirieron al conductor
en un brazo. Posteriormente, dos
de los delincuentes ingresaron al
bus, golpearon al auxiliar, robaron
objetos personales de ocho
pasajeros y se dieron a la fuga.
Tras todo el acontecimiento, el
conductor y el auxiliar fueron
trasladados al Hospital de Colina.
Mathías Quiroz, gerente general
de la empresa, lamentó una situación
que calificó como aislada
para ellos, dado que en sus más
de 60 años de trayectoria nunca
habían enfrentado un hecho de
estas características.
Una semana después, en la Autopista
Américo Vespucio, al llegar
a la rotonda con la Ruta 68, un bus
de la empresa Centropuerto, con
pasajeros a bordo, recibió disparos
desde dos vehículos que circulaban
por el sector, los que rompieron dos
ventanas laterales de la máquina
con la clara intención de lesionar
al conductor del bus.
Es decir, en dos semanas, dos
ataques en la vía pública, a buses
en servicio, con pasajeros a bordo,
…
29

30
REPORTAJE CENTRAL

…
poniendo en riesgo la integridad
física y las vidas del conductor,
auxiliares y pasajeros.
A fines de enero se sumó un
tercer atentado, en la zona de Carahue,
cuando tras sentir una fuerte
explosión, algunos lugareños de la
zona vieron como se incendió un
bus del servicio rural Narbus que se
encontraba estacionado sin pasajeros
en el sector de Bajo Yupehue, en
la Región de La Araucanía. Y a casi
un mes desde el primer suceso, el
2 de febrero, en la zona del Maule,
Villa Alegre, Linares, desconocidos
atacaron con balines y perdigones
un bus de la empresa Cruz del Sur
que se dirigía desde Santiago a
Puerto Montt.
NO HAY TIEMPO QUE PERDER
FENABUS reaccionó de inmediato,
desde el primer atentado y
coordinó una reunión con el Subsecretario
del Interior, Mahmud
Aleuy, quien dispuso reanudar
el trabajo conjunto de carácter
público-privado en torno a una
mesa de diálogo cuya primera
preocupación consistió en reunir
toda la información existente en
torno al tema, para luego recoger
las visiones de sus integrantes respecto
de la seguridad de los buses
en las carreteras. La Federación
manifestó su repudio y su preocupación
por la seguridad pública de
las carreteras en Chile, señalando
que su sector está en permanente
inversión para la seguridad de las
personas y que estos asaltos y
atentados constituyen una señal
de alerta, ya que los delincuentes
están más violentos y arriesgados.
Junto con la Mesa de Diálogo
Central, que sesiona en la Subsecretaría
del Interior, se han estado
constituyendo comités regionales
a efectos de discurrir soluciones
acordes a cada realidad regional
y local (véase págs. 34 y 35).
REPORTAJE CENTRAL
Con posterioridad al encuentro
con las autoridades y sumando a
la lista el resto de los atentados,
FENABUS manifestó públicamente
la importancia de trabajar
en unidad y con voluntad para
detener la delincuencia, y lograr
los resultados deseados, tanto
respecto de la prevención como
de su disminución.
En el gremio se ha planteado
la conveniencia de contar con un
seguro contra este tipo de actos
vandálicos o terroristas, y ello
sin perjuicio de que, además, el
Estado cumpla debidamente su
rol protector respecto de quienes
desarrollan servicios de transporte
de pasajeros. La cobertura no sólo
debería compensar las millonarias
pérdidas materiales asociadas a
los ilícitos, sino también y muy
principalmente, la protección
debería cautelar la vida de quienes
se trasladan y su derecho a
transitar seguros y libremente por
nuestro país.
LLAMADO A LA CALMA
Los esfuerzos y gestiones realizadas,
seguidos de las acciones
que se han estado adoptando,
permiten a la Federación llamar
a la tranquilidad a los usuarios
de buses rurales, interurbanos e
internacionales. Marcos Carter,
presidente del gremio es claro al
señalar: “No podemos darnos el
lujo de que estos actos se repitan
al extremo de consolidarse como
una nueva moda, similar a la de
los alunizajes, los portonazos o los
oxicortes, por mencionar las más
mediáticas”, agregando que “Es
en extremo urgente la adopción
de medidas de prevención y/o
castigo de los hechores de estos
lamentables episodios. Esperamos
que la tarea en que todos estamos
empeñados consiga los resultados
que deseamos”.
31

REPORTAJE CENTRAL
UNA MEDIDA
QUE SALVA VIDAS
Mientras FENABUS, el
Gobierno y las autoridades competentes
siguen pensando cómo
resolver el tema de los atentados,
una medida que podría marcar una
diferencia radical en la oferta de
servicio de los buses es la incorporación
de un producto que brinda
mayor protección a los vehículos:
la implementación de láminas de
seguridad en las ventanas de vidrio
liso, cuyo principal beneficio es
que actúa como un doble refuerzo
porque, ante un hecho que implique
piedras u otros objetos lanzados
contra los vidrios, los proyectiles
rebotan o disminuye notoriamente
su fuerza. El cristal se rompe pero
la película lo mantiene armado y
evita que las astillas lastimen a las
personas que van dentro.
En el caso de los parabrisas,
Elías Valenzuela, gerente comercial
de Cusatto S.A., explica que
“la mejor opción es instalar las
láminas por partes (tiras) para así
seguir con la curvatura y además
brindar buena visibilidad y, en
caso de un apedreo, la posibilidad
de romperlo para poder ver hacia
afuera y seguir manejando”. Es
taxativo al respecto: “si se curva,
no me genera confianza”, señala.
El experto, quien ya tiene la experiencia
de los beneficios de sus
productos en los buses que prestan
servicio privado de pasajeros a la
minería, asegura: “hay que ser muy
riguroso con la lámina que se instala
porque no siempre son de seguridad
ante todo evento. Para que cumplan
su finalidad deben tener dos características:
poseer un adhesivo con
suficiente fuerza de anclaje que
permita retener los vidrios sin importar
el tamaño que sean; además,
si se rompe; y evita que los pedazos
caigan hacia dentro porque tiene la
flexibilidad y resistencia necesaria
para no desgarrarse”.
Para tener la mejor protección, en
las mineras usaron láminas 3M de
4 mil (milésimas de pulgada), que
se componen de 26 microcapas de
polyéster yuxtapuestas en diferentes
direcciones lo que le da una resistencia
muy alta a los desgarres. “Si
yo estoy pensando en los pasajeros,
con la lámina estoy seguro de que
a las personas no les va a pasar
nada”, enfatiza Elías Valenzuela.
32

NOTICIAS GREMIALES
En Rancagua: Javier Von Bischoffshausen, Rubén Acuña, Mirenchu Beitia, Luis
Toledo, Omar Segura, Teresa Nuñez, Eduardo Vergara, José Rivera, Germán Muñoz,
Marcos Carter, Alejandro Montero, Marcelo Cabezas, Rafael García y José Berrios.
AGENDA DE
SEGURIDAD EN
REGIONES
En el marco del trabajo
de la Mesa de Diálogo sobre seguridad
y sobre la base de un Plan de
Trabajo propuesto por FENABUS,
se concordó la constitución de seis
comités regionales a lo largo del
país con el fin de descentralizar la
información y acceder a las fuentes
directas para un mejor diagnóstico
general. De esta forma, el 23 de
marzo se constituyó el primer Comité
Regional, que correspondió a
la Región del Libertador Bernardo
O’Higgins, el que precedió a los
siguientes en otras zonas del país.
Los comités funcionan en las zonas
más representativas del país
como plan piloto, instalándose en
las regiones del Biobío, Araucanía,
Metropolitana, Tarapacá, Valparaíso
y Coquimbo. El primer encuentro,
en Rancagua, constituyó el inicio de
un trabajo conjunto entre privados y
autoridades de diversas reparticiones,
todos comprometidos con el
objetivo de prevenir y bajar el índice
de delincuencia que afecta a los servicios
del transporte público rural y
entre regiones, a nivel nacional. Para
Marcos Carter, Presidente de FENA-
BUS “la primera cita nos permitió
levantar un primer diagnóstico de
la realidad de la región para definir
los lineamientos generales para
enfrentar diversas debilidades de
la seguridad en terminales y carreteras
y tránsito de pasajeros. Como
es de público conocimiento, la idea
de reactivar estas actividades de
34

carácter público-privado, se retomó
con motivo de los asaltos que han
afectado a diversas empresas de
nuestra Federación; hechos que se
han caracterizado por la violencia
utilizada, con disparos, apedreamientos
y robos a los pasajeros;
situaciones que consideramos de
urgente necesidad para evitar que
este tipo de actos delincuenciales
se transformen en modas, como ha
ocurrido con los portonazos y los
oxicortes, por mencionar los más
mediáticos.”
TARAPACÁ, COQUIMBO,
ARAUCANIA Y BIOBÍO
Los siguientes comités regionales siguieron
la misma línea, diferenciando
la situación geográfica y de riesgo
en cada zona donde participan
autoridades regionales: intendentes,
seremis de transportes, Carabineros
de Chile y los coordinadores de seguridad
público-privada.
“Como Gobierno hemos impulsado
una agenda muy significativa que implica
un esfuerzo en diferentes ámbitos
para resguardar la seguridad de
las personas, hemos contemplado
un trabajo entre los representantes
de buses y el Ministerio del Interior.
Vamos a iniciar un diagnóstico general
para saber dónde se concentran
los mayores delitos que afectan a
los buses, en qué zonas y cuál es la
tipología del delito que se cometen”,
sostuvo el Intendente regional de
Coquimbo, Claudio Ibáñez. En esta
línea, el Seremi de Transportes de
la IV región, Oscar Pereira, señaló
que la instancia permite abarcar
un trabajo preventivo mucho más
completo y eficaz para evitar delitos.
“Con esta mesa de trabajo, podemos
dar cuenta de las necesidades que
tienen los representantes de buses
y en los terminales para aumentar
la seguridad y así poder prevenir los
eventos delictuales que se puedan
NOTICIAS GREMIALES
ocasionar. El trabajo en conjunto nos
va a permitir realizar una labor más
completa y abarcar distintos puntos
de vista para el trabajo preventivo”.
Por su parte, la Coordinadora regional
de Seguridad Pública, Catalina
Guzmán hizo un llamado para que
las personas denuncien todos los
delitos que sufran en buses y terminales
y explicó que esa denuncia
también se puede hacer en los lugares
de destinos donde las personas
se dirijan.
Los principales acuerdos de los
encuentros son:
- Revisar la capacitación de guardias
de los terminales según OS10 de
Carabineros de Chile.
- Establecer mapas de delincuencia
por zona.
- Fiscalización permanente.
- Identificar problemáticas de riesgo
en las vías de tránsito carretero.

COLUMNA
Francisco Rodríguez Bustos, abogado, gerente de Empresas FR Group.
36
RIESGOS INVOLUCRADOS EN
TRANSPORTE DE PERSONAS
En general, todas las actividades
que desarrollan las personas; sean
estas económicas, deportivas, sociales
o recreativas, están afectas a
ciertos riesgos o contingencias que
no podemos controlar o prever… Un
partido de fútbol y la posibilidad
de lesionarse; una fábrica con sus
trabajadores en riesgos de manipulación
con ciertos objetos o en
el proceso productivo con un daño
a sus máquinas; una salmonera y
las contingencias de un virus que
reduce su producción perdiendo
cuotas de mercado en el concierto
internacional sólo por dar algunos
ejemplos.
¿Ha pensado o tiene conocimiento
de sus riesgos en la actividad de
transporte de personas? Esta actividad
considera tres grandes exposiciones
de riesgos; los clasifico así
porque un mismo accidente puede
generar distintas colateralidades:
1. Patrimonial: Se sufre por la pérdida
del activo más importante de
la actividad. El Bus, como activo,
está afecto a riesgos de la naturaleza,
propios de su funcionamiento:
cortocircuitos, sobrecalentamiento,
etc. También puede sufrir daños por
maniobras imprudentes de terceros
o hechos del hombre, producidos por
desconocidos, como una turba en una
protesta o en una fecha especial que
incendian o apedrean vidrios. También

Los pasajeros no se consideran
“terceros” porque tienen una relación con
la empresa por la compra del pasaje.
los puede provocar el conductor por
una maniobra imprudente o para
evitar un daño mayor.
2. Económica: En este escenario, podemos
preocuparnos de ser eficientes,
diligentes y cuidadosos en que nuestro
vehículo transite con todas sus mantenciones
al día, seguridad y posicionamiento,
etc. Pero hay elementos
que son externos, no previsibles o
administrables por nuestra parte. Al
circular permanentemente en la calle,
quizás todos los días con una serie de
externalidades que no podemos controlar:
cruce de peatones, carreteras
en mal estado, terceros imprudentes,
animales que se cruzan, choferes que
no han dormido lo suficiente, o bajo un
tratamiento médico con prescripción
de remedios que produzcan somnolencia,
incluso, que puedan estar en
estado de ebriedad, etc. Como ven,
las eventualidades son miles.
En este ámbito, la reparación del
mal causado, es por regla general de
quien lo produce, o genera, sea directamente
o indirectamente en algunos
casos. También es cierto que quien
alega un hecho y sus consecuencias
debe probarlo. Esto se conoce por la
carga de la prueba.
Así las cosas, quien alega o reclama
una indemnización por daños
sufridos en su propiedad o por daños
corporales, lesiones físicas en personas,
puede hacerlo a través de una
demanda, contemplando siempre
tres aspectos: el daño emergente,
daño moral y lucro cesante. (En otra
columna identificaremos que comprende
cada uno de estos ámbitos
en detalle).
En general, resulta tercero cualquier
persona ajena a la esfera de
control, cuidado y responsabilidad
de un transportista, No tiene vínculo
contractual alguno con el bus o
vehículo que provocó el accidente.
Esto explica porque los pasajeros
NO son terceros porque tienen una
relación contractual con la empresa
o bus que lo traslada ya que existe
una contraprestación regulada en el
Código de Comercio que se extrapola
a este tipo de contrato de transporte.
La empresa de transporte una
responsabilidad objetiva con los
pasajeros y esto guarda relevancia
en el tratamiento jurídico de una
defensa y de demanda, se invierte la
carga de la prueba. Las sentencias
y/o fallos son mayores con pasajeros
que tratándose de terceros, ya
que estos últimos, muchas veces
se exponen al daño por acciones
temerarias.
3. Daños a Personas: Por un accidente
se pueden producir daños
COLUMNA
o perjuicios corporales como lesiones
o la muerte de pasajeros o
conductores. Se debe tener mayor
consideración en eventuales daños
por la naturaleza jurídica que
implica esta responsabilidad y el
agravamiento del riesgo en caso de
sufrir un accidente que les provoque
daños. Podría responsabilizarse a
la empresa por la negligencia en
la mantención del bus, mal estado
de frenos, neumáticos, exceso de
velocidad, en no tener o faltar las
medidas ordinarias de control. ¡Cuidado,
incluso se podría sancionar
la culpa leve, y resultar con una
condena desfavorable!
En general; todas estas exposiciones
de riesgos que genera la
actividad de transporte de personas
se pueden proteger o cubrir
con programas de seguros. No
entraremos en el detalle técnico
de cómo hacerlo, lo dejo para mis
presentaciones. Pero sí logramos
identificar cuáles son los puntos
críticos. Recomendamos poner
mucha atención y ocuparse que
los montos asegurados sean realistas
y adecuados, tanto para la
Responsabilidad civil (pasajeros y
terceros) que debe ir acorde a los
montos expuestos que los tribunales
han fijado en fallos con accidentes
de vehículos pesados, como para el
Monto Asegurado para las pérdidas
de activos, sea al valor comercial
justo, lo que implica que el mismo
bus dañado pueda reponerse con
uno igual, incluyendo la depreciación
según uso.
*Gerente de Empresas de FR Group.
Es responsable de la ejecución y dirección
administrativa y comercial de
la compañía. De profesión abogado,
cuenta con más de 15 años de experiencia
en el mercado asegurador.
Diplomado en Gerencia de Riesgos,
Seguros y Reaseguros en la Universidad
de Los Andes.
37

EN MEMORIA DE...
Fernando Francisco Vargas Jarahoba (QEPD)
UN LUCHADOR QUE
DISFRUTÓ DE LAS COSAS
SIMPLES DE LA VIDA
(1955-2016)
Cuando apenas tenía 13
años, don Pancho Vargas, el menor
de 5 hermanos, comenzó a trabajar
como auxiliar de los buses de su
padre, don Lizardo, que tenía servicios
entre Santa Cruz-Pumanque
y que fue el primero en conectar
Santiago con Pichilemu.
A la muerte de su padre, y con los
buses en manos de su madre doña
Victoria, fue adquiriéndolos uno a
uno y tras 48 años de duro trabajo
logró lo que hoy es Buses Nilahue.
Como era menor de edad, sólo
podía subirse a los buses como auxiliar
para controlar las máquinas y
el servicio en general, pero ya tenía
tripulaciones a cargo. En 1979 inició
sus actividades oficialmente como
empresario.
Como siempre le gustó manejar,
mantuvo la política del empresario
antiguo que era probar el bus que
compraba en la ruta.
Buses Nilahue ha buscado siempre
la innovación y es así como
aparece uno de los gestos más
generosos de don Pancho Vargas:
integrar a sus conductores al negocio
con los buses que iba renovando.
Así nacieron nueve empresarios que
tuvieron esta importante oportunidad
y que aún continúan en la
empresa, en calidad de terceros.
Ana Hidalgo V., Licenciada en Comunicaciones y Periodista FENABUS F.G.
Incluso, nos cuenta su Jefa de
RRHH, Lidia Cataldo, que siempre
fue un empresario preocupado de
su gente. “Nunca han tenido deudas
previsionales y conflictos laborales.
Y los sueldos se pagan al día. Yo
agradezco que siempre haya confiado
en mi trabajo”.
A fines de los 80, don Pancho
introdujo vistosos buses blancos
con flores, símbolo de la época y
que hoy ha cambiado poco a poco…
la flor se fue y hoy nacen nuevas
hojas para levantar a Buses Nilahue.
Como empresario destacado
de Estación Central, también fue
Alguacil de la 21a Comisaría y luego
dio paso a las nuevas generaciones.
La familia ha crecido y se ha profesionalizado.
Buses Nilahue tiene
sobre 70 buses de larga distancia y
da trabajo a más de 250 personas.
FÉRREA AMISTAD
Don Pancho era un hombre alegre,
respetuoso y principalmente
austero, porque todo lo que en la
vida le llegó fruto del esfuerzo. Si
38

EN MEMORIA DE...
había malos entendidos en el rubro
o con los conductores nunca hubo
rencores, un fuerte apretón de
manos sellaba las cosas.
Esa forma de ser le permitió
crecer, porque era además de ordenado,
astuto para los negocios.
Justamente esa sencillez y
humildad le permitía recrearse
en tiempos libres en la casa
de su amigo Juanito Barrientos
(Q.E.P.D.), donde disfrutaba de la
pesca y la caza, hasta de cantar
rancheras, porque aunque nació
en Santiago, sus amigos estaban
en todas partes.
Pero también compartía del fútbol
con sus grandes compañeros
de vida y empresarios del sector:
Rubén Acuña y Jorge Martínez,
quienes fueron fuertemente gol-
…
39

EN MEMORIA DE...
…
peados por la enfermedad y la
partida de don Pancho.
Los tres eran amigos, caminaban
por los pasillos del terminal de
buses sur de Santiago muy temprano
todas las mañanas, hasta los
domingos y eran amantes del buen
fútbol, ése de barrio y ése donde
la camiseta de Chile se mojaba
alentando al país.
Consentimientos de emoción y
dolor Rubén Acuña, de Buses Jetsur,
recuerda a su gran amigo: “Fue
una amistad de más de 40 años
en los cuales caminamos juntos
por muchos lugares del mundo.
Fuimos a Europa, China, América,
Estado Unidos, en muchas ocasiones
coincidimos con nuestro amigo
Jorge Martinez y en otras, con Luis
Pedro Farías”.
Sin embargo, lo más importante
para él es la profunda amistad y
lazos que se crearon entre ambas
familias “donde nuestras esposas
e hijos son amigos, han crecido
juntos. Panchito comenzó en los
buses interurbanos antes que yo
y me ayudó a emprender en este
negocio, me apoyó con consejos
e incluso hubo un tiempo que
guardé mis buses en su garaje.
Nos fue bien a los dos, crecimos y
nos apoyamos como empresarios,
pero principalmente como amigos.
Su enfermedad fue dolorosa para
todos quienes lo acompañamos y
su pérdida lo fue aún más… Creo
que más que un amigo perdí un
hermano”, finaliza Acuña.
Para Jorge Martínez la partida
de su amigo es una gran pérdida:
“Doy gracias a la vida haber sido
amigo de Panchito y que él me
haya considerado como tal. Fuimos
muy unidos durante trece
años y en sus momentos importantes
siempre estuve, igual que él
conmigo. La verdad es que era un
gran hombre que tenía la palabra
precisa cuando se necesitaba, y
que siempre iba unos metros más
adelante que uno”.
Marcos Carter recuerda a don
Pancho desde sus inicios como
“como un hombre luchador, trabajador,
deportista, humilde y siempre
buen compañero cuando había que
apoyar a alguien”. Agrega que “dejó
un gran ejemplo de esfuerzo personal,
sumándose a los pioneros que
han contribuido al emprendimiento
del transporte de pasajeros por
carretera de nuestro país”.
FAMILIA Y EDUCACIÓN
Muy joven don Pancho conoció
a su compañera de vida a los 19
años, su esposa Ana María del Valle
Salinas con quien tuvo cuatro
hijas: Ana Victoria, Paula Andrea,
Fernanda Francisca y Pamela Antonieta,
todas profesionales: dos
ingenieros, una odontóloga y una
médico pediatra. Porque si hay
40

EN MEMORIA DE...
algo que don Pancho valoró toda
la vida fue la educación que él no
pudo tener debido al trabajo que
significó Buses Nilahue.
Su mujer, sus hijas y sus nueve
nietos fueron el pilar fundamental
para que don Pancho mantuviera
esa energía que lo caracterizaba en
todo lo que hacía y para que poco a
poco fuera delegando el trabajo de
administración de Buses Nilahue a
su familia y a sus trabajadores más
cercanos.
Pamela, la menor de sus hijas
agradece todo el trabajo de su padre
que le permitió ser la persona que
es hoy: “una hija que cuidó a su padre
hasta al final y una profesional
que se integra al trabajo de Buses
Nilahue para hacer de ésa empresa
la mejor, manteniendo el legado que
mi papá dejó: la unión permanente
entre quienes formamos la familia
Nilahue”.
Por su parte, su hija mayor Ana
Victoria Vargas, señala “agradezco
la confianza que él depositó en mí
durante once años de trabajo juntos.
Lo aprendido es algo invalorable
y que solo él podría haber hecho.
Continuaremos este legado con
el mismo compromiso, espíritu y
fuerza que él nos enseñó.
Durante dos años don Pancho
luchó contra un cáncer. Casi lo
vence pero lamentablemente volvió
aparecer, sin dar más tregua.
Sus últimos días fueron en familia,
compartiendo momentos
inolvidables para todos, almuerzos
familiares y conversaciones enriquecedoras.
A los 61 años parte un hombre
de largas tertulias, de buen
corazón y de humildad absoluta.
Un valioso empresario, un colega
ejemplar, un consejero astuto, un
gran amigo, un esposo, un padre,
un abuelo que ha dejado el sello
en una importante empresa que lo
reconocerá durante toda la existencia
de Buses Nilahue.
41

COLUMNA
SEGURIDAD:
ACTIVA Y PASIVA
V/S PREVENTIVA
Pedro Cuéllar Menanteau, Gerente General de FENABUS.
La conducción de vehículos motorizados
en general y, en forma
específica, de vehículos de grandes
dimensiones como los buses
de transporte de pasajeros, es
considerada una “Actividad de Alto
Riesgo” y, por tanto, requiere de
conductores no sólo experimentados
en el desempeño en carreteras,
sino también de profesionales éticamente
responsables, conscientes
de los riesgos y consecuencias que
implican conductas o maniobras
imprudentes, inadecuadas o temerarias.
Además, con sus condiciones
de salud física y mental en un nivel
óptimo de respuesta, lo que debe
ser evaluado permanentemente por
profesionales competentes.
Investigaciones internacionales
determinan que el 93% de las
causas de los Accidentes en el
Tránsito son responsabilidad de los
conductores. Ante esta realidad,
en los años 50 los fabricantes de
vehículos motorizados asumieron
que no sólo debían hacer medios
de transporte lujosos sino también
seguros; es decir, que, además de
contar con los mecanismos necesarios
para ayudar al conductor
a evitar un accidente de tránsito,
pudieran, en el caso de que ocurra,
mitigar sus efectos en los pasajeros
y demás involucrados en estos
hechos.
A partir de ese momento, se incorporaron
a los automóviles y, por
cierto, a los buses, una serie de elementos
que hacen de la conducción
una actividad más eficiente, segura
y cómoda; esto es lo que se conoce
técnicamente como “Seguridad
Activa y Seguridad Pasiva”.
La Seguridad Activa es la encargada
de mantener el control del
mismo y responder adecuada y
eficientemente a las acciones que
realiza el conductor, con el fin de
evitar el accidente de tránsito. Las
modernas flotas de buses de larga
distancia poseen hoy en día, entre
otros elementos, los siguientes:
Control de estabilidad ESP; Frenos
ABS que reducen la distancia de
frenado y mantienen la capacidad
de cambiar de dirección o realizar
maniobras evasivas sin peligro
de derrapes; sistema de tercer
ojo como apoyo a la conducción
nocturna; asiento del conductor de
diseño ergonométrico y con sistema
de control de cansancio, etc.
Por su parte, la Seguridad Pasiva
se encarga de minimizar los posibles
daños de los ocupantes del vehículo
en el caso que llegue a producirse
un accidente y comprende desde
el diseño de estructuras de deformación
programada para absorber
la energía disipada en un impacto
y jaulas de seguridad hasta los
cinturones de seguridad, bolsas de
aire, apoyacabezas, extintores electrónicos,
parabrisas dobles, anclajes
de asientos, vidrios con láminas de
seguridad, etc.
Sin embargo, la seguridad preventiva
seguirá siendo la más importante
y rentable en el transporte
vial, por cuanto se refiere a la
conducta que deben mantener y a
las acciones que día a día deben
realizar los conductores en las vías
públicas para evitar un accidente de
tránsito: no sobrepasar la velocidad
permitida; respetar la señalización
de tránsito; conducir atento y en
buenas condiciones físicas y psíquicas
(cansancio-sueño-fatiga); no
efectuar adelantamientos sin tener
el tiempo y espacio suficiente, etc.
Por tanto, desde el punto de vista de
la seguridad vial, debemos concluir
que: “La seguridad activa ayuda a
evitar los accidentes de tránsito y la
seguridad pasiva a proteger la vida
de los ocupantes de un vehículo,
pero la seguridad preventiva seguirá
siendo la más importante”.
¡La última palabra la tendrá
siempre el conductor!
42

PDI Y MPLC LANZAN
CAMPAÑA PARA PREVENIR
LA PIRATERÍA DE PELÍCULAS
UNA ALIANZA ESTRATÉGICA PARA RESGUARDAR Y
PROTEGER LA COMUNICACIÓN Y EXHIBICIÓN DE OBRAS
AUDIOVISUALES, A TRAVÉS DE UNA ADVERTENCIA
EN LAS PRODUCCIONES QUE SE EXHIBAN EN CINES Y
LUGARES PÚBLICOS DEL PAÍS, SELLÓ LA PDI CON DOS
EMPRESAS LÍDERES EN LA MATERIA. SE TRATA DE
“MOTION PICTURE LICENSING CORPORATION SOUTH
AMERICA”, ESPECIALIZADA EN LICENCIAR DERECHOS
DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y EGEDA CHILE, ENTIDAD
DEDICADA A LA GESTIÓN COLECTIVA DE DERECHOS DE
PRODUCTORES AUDIOVISUALES DEL PAÍS.
La firma
del convenio
se realizó en el
Cimemark Alto
Las Condes con
una exhibición
especial de la película
“El Libro de
la Selva”, oportunidad
en que se
dio a conocer la
nueva advertencia,
mediante la
cual la Policía de
Investigaciones
dará a conocer a
la ciudadanía las
posibles infracciones que se cometen a la Ley de Propiedad
Intelectual al momento de adquirir, distribuir o descargar
material cinematográfico ilegal.
“Reforzar las estrategias en la lucha contra la “piratería
de audiovisuales”, tanto a nivel nacional como internacional,
es el gran objetivo del convenio que estamos firmando
hoy”, dijo el prefecto Hugo Pérez, jefe nacional de Delitos
Económicos y Medio Ambiente.
En ese sentido, agregó que “a piratería es un delito y
la PDI en este combate contra la falsificación de películas,
desde el 2010 ha incautado a la fecha más de un millón
setecientos mil artículos, poniendo a disposición de los
tribunales a más de dos mil novecientos detenidos por
el delito de infracción a la ley de propiedad Intelectual”.
Alberto Muñiz, director gerente de EGEDA Chile destacó
el alcance del acuerdo, que se presenta, dijo, como una
medida “de cooperación y colaboración orientada a educar
y recordar el respeto a la labor de los autores”.
Como una respuesta al problema de la piratería, calificó
Alvaro Fernández, gerente de MPLC Chile, la firma
del convenio. “Agradecemos esta oportunidad que nos da
Cinemark para presentar en pantalla grande y a sus clientes,
este nuevo material de apoyo contra la piratería el cual
permitirá comunicar el compromiso de prevenir, resguardar
y proteger el uso público de obras audiovisuales además
NOTICIAS GREMIALES
de dar a conocer a los
usuarios, las regulaciones
existentes en
la materia. Estamos
muy orgullosos de ser
parte de este convenio
y creemos fielmente
en que los resultados
serán satisfactorios”,
sostuvo.
La advertencia o
warning, se incluirá
al inicio de las producciones
cinematográficas
nacionales
y extranjeras y en las
que se encuentren en
formato DVD o Blu Ray, que se exhiban o comercialicen
en el mercado local.
43

NOTICIAS GREMIALES
SCANIA ESTRENA
NUEVO CHASIS
LOS EMPRESARIOS DE
BUSES SE DIERON CITA EN
LA PRESENTACIÓN DE UNA
DE LAS INNOVACIONES
MÁS IMPORTANTES
DE 2016, QUE DESTACA
POR LOS ELEMENTOS DE
SEGURIDAD ACTIVA Y
LA INTELIGENCIA EN LA
GESTIÓN DE FLOTA.
¿Quién mejor que un conductor,
o mejor dicho, un Master
Driver, para hablar de los beneficios
que ofrece la nueva línea de chasis
que Scania pone a disposición de
los empresarios de buses en Chile?
Fue por eso que en el lanzamiento
al mercado de este producto, Juan
Carlos Huanca tomó el micrófono
y las pantallas para explicar en
forma didáctica y cercana prestaciones
como el Programador de
Velocidad Adaptativo (AICC) y el
Sistema Avanzado de Emergencia
(AEB), que ayudan al conductor a
mantener una distancia constante
respecto de los vehículos de adelante
y mitigar las consecuencias
de un impacto, y la Alerta del
Cambio de Carril (LDW), que lee
las líneas de la carretera y le indica
mediante una señal sonora y una
vibración, cuando las cruza.
La compañía, a través de Bernt
Lindstedt, gerente de Scania Finance,
expresó su intención de ser una
alternativa real para el financiamiento
de vehículos con sus chasis,
independiente de quien los carroza,
para aumentar su presencia en el
mercado.
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NOTICIAS GREMIALES
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1.- Sergio Figueroa. | 2.- Bernt Lindstedt. | 3.- Alexis Castro y Edgardo
Rojas. | 4.- Andrés Chaparro, Jorge Felley y Fabián Felley. | 5.- Álvaro
Cabrera, Álvaro Cabrera, Jorge Latrach, Juan Pablo Godoy y Miguel
González. | 6.- Gustavo Pincheira y Fredy Albornoz. | 7.- Leopoldo
Sepúlveda, Mónica Gutiérrez, Mario Muñoz y Nicolás Mohr. | 8.-
Cristián Vicherat, Alejandro Carrizo y Jorge Lorca. | 9.- Francisco
Almonacid, Alejandro Fierro y Rodrigo Arroyo. | 10.- Sebastián
Figueroa, Leandro Fernández, Viviana Rodríguez y Patricio Bohle.
| 11.- Francisco Cikutovic, Fabián Rojas, Manuel Arce, Dusan
Cikutovic y Gaspar Cikutovic. | 12.- Jorge Filippi, Jorge Martínez
y Sergio Castillo. | 13.- Adriano Carneiro, Vinko Cikutovic, Manuel
Arce y Mikel Ecenaruo. | 14.- Andrea Almonacid, Jaime Almonacid y
Ximena Fernández. | 15.- Leandro Fernández, Bernt Lindstedt, Daniel
Martínez y Sebastián Figueroa. | 16.- Esteban Yáñez, Alejandro
Carrizo, Jorge Lorca y Leonardo Tobar. | 17.- Rodrigo Palomino,
Marcela Vallestero, Paola Podestá y Danilo Pino. | 18.- Fernando
Castillo, Lidia Gutiérrez y Juan Jerez. | 19.- Víctor Ide, Walter Vicherat,
Pablo Araneda y Daniel Martínez. | 20.- Juan Pablo Ortíz y Sebastián
Figueroa. | 21.- Víctor Andrade, Pedro Rivera y Eduardo Tapia. |
22.- Juan Carrizo, Sergio Castillo, y Alejandro Palma. | 23.- Leonardo
Hernández y Emanuel Perini.
47

COLUMNA
Antonio Rodríguez Alvarado, abogado, jefe Departamento Legal FENABUS.
CAMBIO DE JURISPRUDENCIA
EN SEMANA CORRIDA
48
El 29 de enero de 2016, en la
Causa Rol Ingreso Nº 5344-2015,
la Corte Suprema acogió un recurso
de unificación de jurisprudencia mediante
el cual la parte demandante
solicitó se precisaran los supuestos
de procedencia para el beneficio de
la semana corrida.
Dicho juicio se inició por una
demanda de despido injustificado y
cobro de prestaciones, entre ellas,
la semana corrida. En la sentencia,
el tribunal de la instancia (Juzgado
Laboral) acogió el despido injustificado,
rechazando en todo lo demás
las pretensiones del demandante.
Este interpuso un recurso de
nulidad por infracción al artículo 45
del Código del Trabajo, que se refiere
a la regulación del tema de esta columna,
el que fue desestimado por
la Corte de Apelaciones de Santiago.
En contra de esta sentencia dedujo
recurso de unificación de jurisprudencia
ante la Corte Suprema.
El máximo tribunal, en la sentencia
de unificación modificó la
doctrina vigente hasta el 29 de enero
de 2016. En síntesis, señaló:
“Fruto de la modificación intro-

Las empresas que prestan
servicios regulares deben contar
con permisos otorgados por la
Seremitt.
ducida por la Ley N° 20.281 del año
2008, se agregó (al inciso 1º del
artículo 45 del Código del Trabajo)
el siguiente párrafo: “Igual derecho
tendrá el trabajador remunerado por
sueldo mensual y remuneraciones
variables, tales como comisiones
o tratos, pero en este caso, el promedio
se calculará sólo en relación
a la parte variable de sus remuneraciones”.
“De la lectura de la norma, luego
de la modificación aludida, se
desprende, como primera cuestión,
que se ha extendido el beneficio de
la semana corrida -originalmente
previsto para aquellos trabajadores
remunerados exclusivamente por
día- a otro segmento de empleados,
que son aquellos remunerados con
sueldo mensual y remuneración
variable. Como segunda cuestión,
destaca que el precepto establece
para ambos grupos un mismo
derecho o beneficio, cual es el de
la llamada ‘semana corrida’, cuyo
objeto no es otro que el de obtener
una remuneración en dinero por los
días domingos y festivos, con lo que
se busca favorecer el descanso efectivo
de los trabajadores en dichos
días. Y una tercera cuestión que se
observa, es que, no obstante compartir
ambos grupos de trabajadores
este mismo derecho o prerrogativa,
el tratamiento que se les da para
efectos de calcular la remuneración
que obtendrán por los días domingos
y festivos es diferente y, podría
agregarse, independiente. En efecto,
en el caso de los remunerados
exclusivamente por día, se hará en
función del promedio de lo ganado
diariamente, y en el segundo caso
-en el de aquellos que tienen una remuneración
mixta-, el promedio será
en relación únicamente a la parte
variable de sus remuneraciones”.
“En consecuencia, del tenor de
la norma en análisis no es posible
desprender que a los trabajadores
con remuneración mixta les sea exigible
que la remuneración variable
sea devengada diariamente, como
sostiene la sentencia recurrida”.
Luego, en el considerando 7º, la
sentencia concluye: “Que en mérito
de lo señalado, es posible sostener
que el derecho al descanso remunerado,
previsto en el artículo 45 del
Código del Ramo, de los trabajadores
que perciben un sueldo mensual y
remuneraciones variables, no está
condicionado a que estas últimas
deban devengarse en forma diaria,
por lo que procede unificar la jurisprudencia
en el sentido indicado”.
Por su parte, la sentencia de
reemplazo dictada en la misma
causa, expresa:
COLUMNA
“5°) Que el hecho de que la
remuneración variable del actor
no se devengue en forma diaria no
es óbice para otorgar el derecho
a la remuneración por los días
domingos y festivos que reclama,
desde que se cumplen los requisitos
previstos en el artículo 45 del
Código del Trabajo, ya que tiene
un sueldo mensual y, además, una
remuneración variable, compuesta
en su caso por el denominado
‘bono incentivo hipotecario’”.
CONCLUSIONES:
• El fallo implica un sustantivo
cambio respecto de la invariable
interpretación jurisprudencial y
administrativa que le precedió,
según la cual, en el caso de trabajadores
con remuneraciones
mixtas, el pago de la semana
corrida resultaba procedente
sólo si la remuneración variable
se devengaba en forma diaria.
• Si bien este fallo de unificación
no tiene aplicación general, sino
sólo respecto de las partes que
litigaron, presumiblemente, en
otros casos, la Corte Suprema
seguirá fallando de este modo.
• A la luz de esta nueva interpretación
judicial, es posible
suponer, además, que cualquier
remuneración variable, independientemente
de si es diaria o
no, será susceptible de generar
semana corrida.
• Por último, si se estableciere
deuda en esta materia, también
se adeudarían cotizaciones sobre
esa remuneración, motivo por el
cual, en una hipótesis de cobro
junto a un despido, este acto
podría considerarse nulo, con los
consecuentes efectos jurídicos de
ello, principalmente el derecho
a remuneración hasta la convalidación
del despido mediante el
pago de las imposiciones morosas
(Ley “Bustos”).
49

INTERNACIONAL
IRU:
FENABUS
ENTRE LOS GRANDES
Excelentes noticias recibió
desde Ginebra, Suiza, nuestra
Federación al ser aceptada como
miembro asociado del consejo de
la IRU, la Unión Internacional del
Transporte por Carretera más importante
del mundo.
Para FENABUS, este ingreso es
motivo de orgullo por la larga lucha
que debió dar su Presidente Marcos
Carter, para cumplir con cada
requisito hasta que, finalmente,
fue aprobada por el Directorio de
la organización e informado oficialmente
por Umberto de Pretto,
Secretario General de la IRU.
La misiva expresa la gran satisfacción
por integrarnos al grupo y
participar de una larga y fructífera
cooperación con su asociación en
beneficio de la industria del transporte
de pasajeros en su país y el
nuestro.
IRU es una
organización
internacional
independiente
y democrática.
Sus miembros
se reúnen,
debaten y votan
dos veces
al año en la
Asamblea General y en dos consejos
de transporte. El Presidente y la
Junta Directiva de la IRU, el Ejecutivo
Presidencial, son elegidos por los
miembros activos y proporcionan
supervisión estratégica, financiera
y organizativa a sus miembros.
La organización es líder en soluciones
para ayudar a mover el
mundo mejor, entregar apoyo al
comercio, mejorar el crecimiento
EL IMPORTANTE
QUEHACER DE LA IRU
- Promueve las buenas políticas.
- Actualiza a los operadores de transporte.
- Hay un permanente seguimiento de la
industria del transporte.
- Reflexiona sobre los grandes retos.
- Coopera con los tomadores de decisiones.
- Apoyan a las asociaciones público-privadas.
LOS 68 AÑOS DE HISTORIA
La Unión Internacional de Transporte por Carretera (IRU) nació el 23 de marzo de 1948 en
Ginebra.
Su primera misión fue ayudar a reconstruir la infraestructura de transporte por carretera de
Europa devastada por la guerra que no era una tarea fácil, pero si un gran desafío.
Así comenzaron las alianzas con asociaciones nacionales de transporte por carretera de ocho
países de Europa occidental: Bélgica, Dinamarca, Francia, Países Bajos, Noruega, Suecia, Suiza y
el Reino Unido.
En la actualidad, ayudan al crecimiento y organización de diferentes modos de trasporte tales
como camiones, autobuses, autocares y los operadores de taxi en todo el mundo, conduciendo el
crecimiento económico mediante la búsqueda de mejores formas y más sostenibles para realizar
un transporte efectivo y correcto.
Participan en más de 100 países de los cinco continentes y están involucrados a nivel mundial,
nacional y local con los gobiernos, las autoridades públicas y las empresas grandes y pequeñas.
económico, el empleo, la seguridad,
el medio ambiente y las comunidades.
El trabajo de la IRU se
extiende por más de 100 países.
La IRU está constituida por las
asociaciones nacionales de transporte
y los operadores de transporte más
importantes del mundo. Pero también
trabaja en estrecha colaboración con
las empresas en general, los gobiernos,
la ONU y las organizaciones
internacionales, entre las cuales hoy
con orgullo se encuentra Chile a través
de FENABUS.
50

COLUMNA
PERÍMETROS DE EXCLUSIÓN:
HAY QUE ESTAR BIEN
PREPARADOS
Juan Carlos González, Asesor Técnico FENABUS.
52
Desde hace muchos años existe
en el D.S. 212 la mención a los
“perímetros de exclusión”, pero sin
que se contara con una definición
legal y una determinación de sus
alcances. En los años 2012 y 2013,
con motivo de la tramitación de la
Ley 20.696, que modificó la Ley
20.378 sobre Subsidio Nacional al
Transporte Público, se especificó la
definición de éstos y se determinó
que los subsidios serían entregados
a las ciudades que contaran con
sistemas regulados de transporte,
vale decir, con una licitación o un
perímetro de exclusión, a objeto
de garantizar que los recursos
aportados por el Fisco produjeran
efecto en rebajas de tarifa o mejoras
de calidad.
En resumen, se trata de un área
geográfica en que, para prestar
servicios de transporte público,
la autoridad puede establecer determinados
requerimientos para
la operación. En el caso de que el
perímetro contemple otorgamiento
de subsidios, la autoridad puede
limitar el número de servicios o
de operadores y es, por naturaleza,
concursable, pero el artículo
cuarto transitorio de la Ley
20.696 establece que durante los
cinco primeros años de vigencia
(contados a partir de la fecha de
publicación, el 26 de septiembre de
2013), el Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones, para el caso
de las zonas geográficas distintas
al Transantiago, estará facultado
para convocar a los responsables
de servicios de transporte público
de la respectiva zona a procesos
previos de negociación. Estos
tendrán una duración máxima
de siete años, con posibilidad de
prórroga hasta por un máximo de
tres años, previo pronunciamiento
favorable del Panel de Expertos
establecido en el artículo 14 de la
Ley N° 20.378.
El MTT dictó el 29 de abril de
2014 la Resolución Nº 130 (tomada
razón por Contraloría el 24 de junio
de 2015), que establece el modelo
de resolución de “perímetro tipo”, de
manera tal que cuando se negociaran
y firmaran los correspondientes
contratos con los operadores se
ciñeran a este formato de regulación,
incorporando los detalles del
perímetro en particular.
En síntesis, el sistema que establece
la resolución tipo de perímetro
de exclusión considera los siguientes
elementos:
• Un programa de operación que
establece los trazados, horarios,
flota y velocidad de los servicios.
Lo define el MTT.
• Un polinomio (fórmula matemática)
que reajusta la tarifa, según
se experimenten variaciones en
indicadores generales de la economía
nacional reconocidos por
el INE (precio del petróleo, costo
nominal de la mano de obra, precio
de los neumáticos, valor de la
inversión adicional sobre el valor
de reposición de los vehículos).
• Un monto de subsidio que se
entrega en relación con la aplicación
de rebajas de tarifa adulto
y mejoras de calidad requeridas
por el perímetro de exclusión.
Este monto de subsidio sólo se
incrementa si hay aumento de
flota o de kilómetros producto de
una modificación al Programa de
Operación.
• Un sistema de control mediante
tecnología GPS, que mide el

cumplimiento de tres indicadores:
Frecuencia, Regularidad y
Puntualidad. En caso de no respetarse
(respecto del Programa de
Operación), generan descuentos
para el operador con un tope de
hasta 50% del monto de subsidio.
• Un esquema de boletas de
garantía y estricto control del
cumplimiento de las obligaciones
laborales por parte de las
empresas.
Los operadores rurales de la
Región Metropolitana han sido
convocados a este proceso de negociación,
lo que se ha dilatado ya por
varios meses, fundamentalmente
porque no han concluido los Estudios
de Demanda y Caracterización
de los Servicios, encargados por
el GORE Metropolitano en enero
de 2015. Dicho estudio ha tenido
una prórroga que lo extiende hasta
fines de marzo.
Los operadores rurales de la
Región Metropolitana han aceptado
recibir y entregar información
relacionada con el proceso de
perímetros de exclusión. Sin embargo,
a la fecha no se conocen
los recursos disponibles ni los
resultados del estudio de demanda.
Esto es de suma importancia,
porque, en definitiva, los montos
de subsidio y de rebaja de tarifa
que se apliquen dependerán de
estas dos variables que definirán
los ingresos de los operadores, los
que quedarán sujetos, además, a
un esquema de variabilidad más
allá de la elasticidad de la demanda,
producto de los eventuales
descuentos por incumplimiento
de los indicadores.
Por lo tanto, los operadores que
están siendo convocados al proceso
de negociación deben prepararse
para enfrentarlo exitosamente, para
lo cual entregamos las siguientes
recomendaciones:
• Conocer el detalle de sus ingresos
y costos. La gran dificultad que
plantea el modelo de perímetro es
que se incrementan los costos fijos
de la empresa en varios rubros:
tecnología, soporte administrativo
y técnico calificado, gestión de
los RR.HH., dispositivo de apoyo
legal, posible necesidad de sobreofertar,
posible requerimiento
de extender kilómetros a zonas u
horarios de baja demanda, necesidad
de contar con flota auxiliar
o de reserva, necesidad de contar
con reemplazos de conductores,
costos financieros en boletas
de garantía, capacitación, entre
otros. Por otra parte, el comportamiento
de los ingresos sólo
se podrá prever una vez que el
MTT transparente los subsidios
disponibles para cada empresa
y los factores que se aplicarán a
cada uno de los indicadores. Por
lo tanto, la única forma de saber
si el resultado de la negociación
pone o no en riesgo el equilibrio
económico de la empresa es conociendo
en detalle los costos.
Evidentemente, este análisis debe
incluir una estimación razonable
de imprevistos y de rentabilidad
esperada.
• Considerar en los flujos proyectados
las inversiones y la adquisición
de flota. Muchas veces las
decisiones de inversión tienden a
ser espontáneas o con una planificación
de corto plazo. Dado que
el marco de los perímetros genera
ciertas condiciones relativamente
estables por un plazo de hasta 10
años, es conveniente prospectar
anticipadamente algunas mejoras
o inversiones que se desea
incorporar en la empresa (buses,
terminales, instalaciones, tecnología
embarcada, información a
usuarios, por ejemplo).
• Contar con asesoría especializada
y de confianza durante el proceso
COLUMNA
de negociación. El resultado en el
proceso de negociación del perímetro
de exclusión puede definir
que la empresa se desarrolle o
desaparezca, y en gran parte es
responsabilidad de los actuales
representantes legales dejar esa
ruta trazada. La complejidad regulatoria,
operacional y financiera de
este nuevo sistema hace necesario
que el trabajo de contraparte sea
especializado. Pero también, dado
que se manejan datos críticos por
parte de quienes intervienen en
el proceso, es importante que
la asesoría que se reciba sea de
total confianza.
• Abordar el proceso con formalidad.
Si bien el proceso de
negociación se realizará frente a
frente con las autoridades de la
SEREMI, siempre existe la probabilidad
de que en el mediano o
largo plazo exista algún aspecto
que se necesite revisar o acreditar.
Para ello, la recomendación
es que los avances y propuestas
que se vayan produciendo, así
como los fundamentos y observaciones,
queden debidamente
documentadas, hasta el acuerdo
definitivo.
• Confiar en el apoyo del gremio y
respaldarlo. El bono de 3 UTM, la
negociación del monto del Bono
Verano y el hecho de estar hoy
transando montos mayores de
subsidio son conquistas que se
han logrado gracias a la labor
seria y persistente del gremio y
el respaldo que ha recibido de
sus asociados. En el inminente
proceso de negociación de los
perímetros de exclusión, FENA-
BUS estará velando porque éste
se desarrolle con ecuanimidad
y transparencia, y ciertamente
que no se ponga en riesgo, de
manera alguna, el futuro del
sector.
53

MUJER AL VOLANTE
Emilia Díaz, Buses Díaz
“Respeto y confianza es lo
fundamental para este rubro”
54

MUJER AL VOLANTE
Es martes y en la boletería
de Buses Díaz, ciudad de Curicó,
aparece Emilia Díaz. Con 39 años,
melena larga oscura y una sonrisa
que deslumbra, esta egresada de
Derecho, al igual como todos los
segundos días de cada semana,
está atendiendo al público que va
a comprar pasajes o a resolver dudas.
Es la única mujer que trabaja
en la boletería, así como también,
sólo ella, entre tres hermanos, hoy
continúa el legado de su abuelo Gilberto
Díaz, fundador
de la empresa.
Era el año 2000
cuando Emilia regresó
a su querido Curicó.
Apenas había terminado
de hacer su
práctica de Derecho
en Santiago cuando,
a raíz de los problemas
de salud que
comenzó a tener su
padre, Claudio Díaz,
decidió volver a la ciudad
que la había visto
crecer para hacerse
cargo de gran parte
de las responsabilidades
que, hasta ese
entonces, tenía su progenitor. El
destino le tenía preparado volver
a reencontrarse con el rubro que
junto a su hermano Claudio, con
quien tiene 11 meses de diferencia,
conocían desde pequeños: “Como
éramos los más grandes, nos tocaba
acompañar siempre a mi papá. Por
ejemplo, íbamos con él a Santiago
cuando tenía que comprar o conseguir
un repuesto para evitar que las
máquinas estuvieran paradas días
y días; entonces, no quedaba otra
opción y, por lo mismo, siempre
estuvimos involucrados en el tema
de los buses”.
TODO PARTIÓ EN LICANTÉN
“Mi abuelo Gilberto Díaz formó
la empresa hace unos 70 años,
en una zona rural de Curicó, haciendo
el trayecto Licantén-Iloca
y Licantén-Curepto. Los caminos
eran básicamente de tierra, muy
inaccesibles, y la empresa no tenía
nombre, pero a mi abuelo lo conocía
todo el mundo”… Así comienza a
narrar Emilia la historia de Buses
Díaz: con detalles y con el rostro
lleno de orgullo cuenta todo el trabajo
y esfuerzo de su abuelo y que,
posteriormente, siguieron dos de
UNA MUJER LLENA DE ENERGÍAS QUE
TRABAJA 24/7 EN LA EMPRESA FUNDADA POR
SU ABUELO Y QUE, ADEMÁS, EN SU TIEMPO
LIBRE JUEGA CAMPEONATOS DE VÓLEIBOL
Y CUIDA A TRES PERROS DEL TERMINAL DE
CURICÓ.
sus 14 hijos, Claudio, su padre y
Gilberto, su tío.
Ellos conservaron juntos el legado
de don Gilberto y a mediados de los
70, cuando el tren que llegaba a
Licantén dejó de hacerlo, decidieron
irse a Curicó para conectar a esta
localidad a través de los buses. Allí
formaron la empresa y con un par de
micros que ellos mismos manejaban
y arreglaban iniciaron los recorridos
Curicó-Licantén, Curicó-Iloca y
Curicó-Aquelarre (Vichuquén), los
que se mantienen hasta el día de
hoy y que, incluso, han reforzado
el último tiempo.
Ya en la década de los 80 iniciaron
el servicio interurbano, partiendo
con el recorrido Iloca-Santiago y,
posteriormente, agregaron servicio
cada media hora desde Curicó a
la capital e integraron el recorrido
a Curepto. Actualmente, Buses
Díaz cuenta con cerca 70 máquinas
entre buses y minibuses para
rutas largas y tramos más cortos.
“Tenemos alrededor de unas 20
máquinas con las que realizamos
el servicio interurbano, con el resto
hacemos servicio industria, principalmente
frutícola, y contamos
también con minibuses y taxibuses
que realizan servicios
a Licantén o Curicó-Sagrada
Familia”,
explica Emilia Díaz.
Emilia es responsable
del centenar
de empleados que
tiene a su cargo. Su
padre, Claudio, es el
representante legal
y apoya a su tío Gilberto
para certificar
que las máquinas
estén en condiciones
y también ve el
tema de las plantas
de revisión técnica.
En lo que respecta a
Emilia, quien cuenta
que su trabajo es 24/7 y que nunca
apaga su celular, sus responsabilidades
van desde estar a cargo
del servicio, de las tripulaciones,
atender todos los martes la boletería
en Curicó, hasta ir a recorrer
el taller que tiene la empresa a
las 2 de la madrugada de un día
domingo si un nochero la llama
por posibles robos.
FULL ENERGÍA
Emilia es una mujer versátil,
comprometida, entregada y con
una energía desbordante, que se
mezcla con su humildad y sus ganas
de querer hacer las cosas bien:
“Principalmente, estoy a cargo de
los servicios y del tráfico; es decir,
…
55

56
MUJER AL VOLANTE
…
defino qué maquina va a tal hora y
con qué tripulación. Además, veo
toda la parte legal, como juzgado
de policía local, ámbito laboral,
reclamos, multas, contratos de trabajo
y, por lo mismo, viajo bastante
a Santiago. Además, represento a
la empresa en una asociación de
buses rurales que hay en Curicó y
estoy a cargo de todos los trámites
administrativos en la Seremi de
Transportes en Talca, así es que
voy bastante para allá también. Y
a veces me llaman pasajeros y soy
la persona que les reserva asiento,
pero eso es lo mínimo que puedo
hacer por nuestros clientes”, cuenta
Emilia, quien con una sonrisa
agrega: “Como soy soltera y no
tengo hijos, creo que tengo esa
libertad para dedicarme a esto
al 100% y comprometerme con
la causa”.
Emilia no para y la dedicación
que tiene en el trabajo también la
lleva a sus campeonatos de vóleibol,
donde juega por el Ipla, La Araucana
y un Club de Santa Cruz, y a los
tres perros vagabundos que viven
en el terminal de Curicó, a quienes
alimenta todas las noches.
UNIDOS Y ORGANIZADOS
Para Emilia, hoy, más allá de
su trabajo en Buses Díaz, hay una
convicción de la importancia de
pertenecer a un gremio como FE-
NABUS y unir fuerzas para lograr
cambios en el rubro del transporte.
“La única forma en que podamos
hacer llegar las inquietudes a la
autoridad, seamos escuchados y
nos inviten a participar en el desarrollo
de las nuevas políticas de
transporte en el país, es que estemos
juntos y unidos como gremio,
no hay otra opción, porque nadie
individualmente va a tener el poder
para llegar a la autoridad o a los
legisladores, pero juntos sí lo tenemos
y ya lo hemos demostrado”,
explica Emilia, quien
agrega la relevancia
de seguir luchando,
sobre todo
en temas como
el peso por eje
o el tema laboral.
REFORZANDO
EL SERVICIO
En lo que
respecta al futuro
de la empresa
donde ella es la
mujer protagonista,
cuenta que próximamente
llegarán cuatro máquinas
nuevas, que vienen a
reforzar la flota y a ofrecer a los
clientes buses de mejor calidad
y más modernos, que permitan
seguir potenciando el servicio,
que para ella es muy distinto a
cualquiera. “Tenemos pasajeros
que viajan hace más de 25 años
con nosotros y que nos esperan
porque están acostumbrados a
nuestro servicio personalizado
y al trato familiar que se les da.
Los choferes también llevan años
trabajando con nosotros, algunos
partieron como auxiliares y hoy son
increíbles conductores. La relación
cercana y cordial se produce tanto
con nuestros clientes como también
con nuestros trabajadores, y eso es
lo que nos diferencia”.
RESPETO Y CONFIANZA
Ambos componentes son los
fundamentales para Emilia en este
rubro, en especial siendo mujer:
“Lo más difícil, pero fundamental,
es ganarse el respeto y la confianza.
Que te respeten y confíen en ti, en
el sentido de que las decisiones que
tú tomas son las adecuadas y eso
se logra reconociendo al trabajador
como persona, apoyándolo y conteniéndolo”.
Un rol que a ratos pasa a
ser una labor de psicóloga que
Emilia realiza sin problemas, “a
veces somos los más cercanos que
tienen para contar sus problemas,
uno termina escuchándolos y aconsejándolos”.
El tiempo, y también su principal
guía, su padre, le han enseñado:
“Como yo no estudié algo relacionado
con esto, siempre me apoyo en
él, estoy preguntándole, resolviendo
dudas, porque todo lo que sé de este
rubro lo sé por mi papá”.
Emilia tiene una pasión admirable
y un carácter que la han llevado
a estar donde está, siendo una de
las pocas mujeres involucradas
en el transporte de pasajeros generando
cambios y entregándose
completamente por su trabajo:
“Yo creo que uno siempre comete
errores por la juventud o la falta
de experiencia, pero creo que las
mujeres que nos estamos desempeñando
en este rubro lo estamos
haciendo bien, eso sí, hay que seguir
ganando experiencia y nunca
dejar de aprender”.

NOTICIAS GREMIALES
“CHILE VA CONTIGO”
INFORMACIÓN VITAL PARA EL VIAJERO
A UN AÑO DE SU IMPLEMENTACIÓN, EL PORTAL WEB SIGUE PROMOVIENDO LA
PREVENCIÓN Y EL AUTOCUIDADO DE LOS TURISTAS CHILENOS Y DIFUNDIENDO LOS
SERVICIOS DE LA RED CONSULAR DE CHILE EN EL EXTERIOR.
58
Fue en febrero de 2015
cuando el Ministerio de Relaciones
Exteriores, buscando ayudar a los
chilenos que viajaban al extranjero,
lanzó el portal “Chile va Contigo”,
que ya lleva un año de funcionamiento,
entregando diariamente
información sobre lo que debe
considerar cualquier persona al
planificar su viaje para estar seguro
en todo aspecto.
Esta iniciativa se inspira en
buenas prácticas de otras cancillerías
a nivel mundial, como
Smartraveller, de Australia; Travel
Safe, de Nueva Zelandia; Travel, de
Canadá; Consulmex, de México, y
páginas del Reino Unido y España,
entre otras, y nace a partir del
creciente aumento de chilenos
que viajan al exterior, ya sea por
estudios, turismo o negocios; la
diversificación de los destinos a
los que se acude y la demanda de
los servicios de las representaciones
nacionales. Por esto, junto
con transmitir la importancia de
la prevención y el autocuidado, el
portal informa sobre los servicios
de los 289 consulados de Chile
alrededor del mundo.
FENABUS es parte de las organizaciones
y socios estratégicos
que apoyaron llevar adelante el
proyecto “Chile va Contigo”. De
hecho, cuando fue el lanzamiento
-a inicios del 2015-, el gremio puso
a disposición los LED de los buses
internacionales para transmitir la
información a los pasajeros que
viajaban en ese medio al extranjero.
Y actualmente, la Federación cuenta
con folletería (trípticos, dípticos),
precintos de maleta, identificadores
de equipaje y bolsas recicladas
de “Chile va Contigo” que reparte
en las empresas que tienen rutas
internacionales, participando activamente
para que el usuario viaje
informado y seguro.
INFO ÚTIL
Actualmente, su página
web www.chilevacontigo.glob.cl
cuenta con dos buscadores: Red
Consular de Chile en el exterior
(principal), donde aparecen los
datos de contacto como dirección,
teléfono, mapa de localización y
cualquier otra información que sea
relevante, y el motor de búsqueda
de consulados extranjeros en Chile.
Además, dentro del sitio es posible
encontrar todo tipo de ayuda para
antes y durante una estadía en
cualquier país extranjero, desde

los requisitos de ingreso al destino,
qué documentos se deben tramitar
al salir con menores, importancia
de contar con un seguro médico y
de viajes, las vacunas exigidas para
ciertas zonas, qué hacer en caso de
emergencia, etc.
También existe un registro voluntario
de viajeros, herramienta
importante para ubicar a quienes
estén en otros países y asistirlos en
caso de desastres naturales u otra
emergencia.
PROYECCIÓN 2016
Durante este año, “Chile va Contigo”
espera concretar cambios en
la página web con mayor contenido
y de fácil uso para el usuario. Se espera
incorporar fichas de países para
que la búsqueda de recomendaciones
a los viajeros sea individualizada
y encuentren información de orden
general (país, capital, población,
moneda, mapa, etc.), así como
los requisitos de entrada, datos
de contacto del consulado chileno
NOTICIAS GREMIALES
en ese país, recomendaciones de
seguridad, salud, entre otros temas.
Junto con esto, la Dirección de
Servicios Consulares pretende reforzar
la difusión del sitio, profundizar
las alianzas actuales, sumar nuevos
socios estratégicos y potenciar la
inscripción en el Registro de Viajeros,
todo con el objetivo de continuar
siendo una herramienta que ayude
a la prevención y el autocuidado de
los trotamundos chilenos.
EN “CHILE VA CONTIGO” PUEDES ENCONTRAR SECCIONES TALES COMO:
• Recomendaciones de viajes: Documentación a portar, necesidad de
contratar seguros de viajes, dinero suficiente, viaje con mascotas, entre
otros.
• Registro de viajeros: cuya información es relevante para afrontar cualquier
emergencia, facilitando estos datos para la ubicación de los chilenos
afectados.
• Documentos de viaje: Donde se señala en qué consisten las autorizaciones
de viaje, qué documentos de identidad solicitan los países, entre otros.
• Situaciones extraordinarias: Constantemente se informa sobre novedades
que tienen relación con los chilenos que viajan, por ejemplo, medidas
que adoptan los países después de un atentado terrorista, actualidad del
virus Zika, disponibilidad de pasos fronterizos, entre otras noticias.
SOCIOS ESTRATÉGICOS DE “CHILE VA CONTIGO”:
• FENABUS
• Asociación Chilena de Empresas de Turismo
(ACHET)
• Aeropuerto Nuevo Pudahuel
• Junta Nacional de Aeronáutica Civil (JNAC)
• LAN Airlines
• SKY Airlines
• IAT
59

COLUMNA
Imagen: Agencia Uno.
Independiente de quién deba
responder ante un accidente, el
daño a las personas y la imagen
de la empresa es inmenso.
Fernando Andrés Velasco Bahamóndez, abogado, magíster en Litigación y Derecho Laboral.
RESPONSABILIDAD ANTE
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
60
El desarrollo de la actividad de
nuestros asociados intrínsecamente
lleva envuelto el riesgo de sufrir
un accidente de tránsito, el cual,
dependiendo de la gravedad de
sus resultados, generará diversas
implicancias que tanto el conductor
profesional a cargo del bus involucrado
como la empresa dueña del
mismo deberán enfrentar.
La Real Academia Española de
la Lengua (RAE) lo define como:
“Suceso eventual o acción de que
involuntariamente resulta daño para
las personas o las cosas”. Ese es
el tema de esta columna: tras un
accidente de tránsito ocurre como
resultado necesario un daño para las
cosas, sean propias o ajenas, como
asimismo para con las personas.
Resulta necesario aclarar que, por
esencia, implica la involuntariedad
de quien comete el acto, ya que el
resultado producido no es un resultado
querido o buscado por su autor.
Pero es precisamente la existencia
de un daño, ya sea patrimonial o
en las personas involucradas, lo
que involucrará distintos grados
de responsabilidades, tanto para el
conductor del vehículo como de parte
del dueño del vehículo involucrado.
Con la finalidad de otorgar mayor
claridad acerca de las implicancias y
las responsabilidades por las que se
deben responder, explicaremos sus

distintos resultados, para lo cual necesariamente
deberemos distinguir:
1.- DE LA RESPONSABILIDAD
QUE SÓLO RESPONDE EL
CONDUCTOR.
DE LA RESPONSABILIDAD
INFRACCIONAL.
Es la menor de todas y corresponde
a la sanción infraccional que el Juzgado
de Policía Local que conozca del
accidente pueda imponerle, luego de
determinar que el siniestro se produjo
por una contravención de su parte a
las normas establecidas por la Ley
de Tránsito. Puede consistir en una
multa en dinero o la suspensión, por
un tiempo determinado por el tribunal,
de su licencia de conductor. En este
último caso, es muy grave, ya que
afecta en forma indirecta a nuestras
empresas asociadas, porque no podrá
desarrollar su labor por el tiempo que
dure la sanción. Esto está establecido
en el inciso primero del artículo 169
de la Ley de Tránsito N° 18.2090, que
establece: “De las infracciones a los
preceptos del tránsito será responsable
el conductor del vehículo”.
2.- DE LA RESPONSABILIDAD
DE LA QUE PUEDE RESPONDER
TANTO EL CONDUCTOR COMO
LA EMPRESA.
A.- De la responsabilidad civil.
En la ocurrencia de un accidente
de tránsito siempre existirá un daño
en las cosas y eventualmente también
en cosas y personas.
Al existir un nexo causal entre el
hecho involuntario (accidente) y el
resultado (daños en las cosas y/o
personas) necesariamente nace la
obligación de indemnizar los perjuicios
ocasionados. En este caso, existe
solidaridad para responder civilmente
del daño causado entre el conductor
del vehículo y la empresa dueña del
mismo, si se demuestra la responsabilidad
en el siniestro, incluso si lo
adquirió por la modalidad del leasing,
tan utilizada en nuestro rubro: la Ley
de Tránsito N° 18.290, en su artículo
169 inciso segundo, establece: “El
conductor, el propietario del vehículo y
el tenedor del mismo a cualquier título,
a menos que estos últimos acrediten
que el vehículo fue usado contra su
voluntad, son solidariamente responsables
de los daños o perjuicios que
se ocasionen con su uso, sin perjuicio
de la responsabilidad de terceros, de
conformidad a la legislación vigente”.
Que exista solidaridad respecto de la
indemnización de los perjuicios implica
que el afectado podrá recurrir
indistintamente para que se le indemnice
por el monto establecido por el
tribunal a la empresa o al conductor.
En términos prácticos, la mayoría de
las veces, como la compañía cuenta
con un mayor respaldo económico es
quien responde frente a la demanda.
Sin perjuicio de ello, y una vez que
la empresa haya asumido la indemnización
de los perjuicios ordenados por
el tribunal, tendrá derecho a repetir
(obtener el reembolso) de lo dado
o pagado al afectado, de parte del
conductor responsable del accidente.
B.- De la responsabilidad penal.
Este tipo de responsabilidad
es el más agravado de todos, ya
que puede llegar a implicar sufrir
penas corporales, dependiendo de
la gravedad de los hechos, además
de las penas accesorias, como la
suspensión o incluso la cancelación
de la licencia de conducir.
En el caso de un accidente de
tránsito, nos encontramos frente a
un cuasidelito penal por parte de
quien ha tenido responsabilidad en el
accidente. En este caso, quien causó
el accidente no ha tenido la intención
de producir el daño causado. Sin
embargo, a raíz de una negligencia
en su actuar (por ejemplo: ir a exceso
de velocidad o no mantener una distancia
prudente con el vehículo que le
antecede) ha ocasionado un accidente
COLUMNA
con resultados que hacen meritoria
la intervención del Ministerio Público,
y por tanto conocerá el Juzgado de
Garantía y no el de Policía Local, como
es el caso de que existan lesionados
de mediana gravedad o superior,
incluyendo si existen fallecidos en el
accidente. También será obligatoria
su intervención, en el caso de que,
dentro de la ocurrencia del accidente,
se cometa un delito, como conducción
en estado de ebriedad.
Por principio, la responsabilidad
penal es siempre personal, y por ello,
en la generalidad de los casos, sólo
el conductor es imputado por delito
o cuasidelito, ya que es él quien tiene
la decisión final del acto.
Pese a ello, la responsabilidad penal
ante la ocurrencia de un accidente también
puede involucrar a las empresas,
exponiendo a representantes legales,
gerentes o encargados de áreas.
Todas las responsabilidades de
gerentes y demás funcionarios de
la empresa, basados en que si los
vehículos hubiesen contado con
las inspecciones necesarias, los
accidentes no hubiesen ocurrido, se
establece que existió negligencia en
el actuar de todos los involucrados
y no sólo del conductor.
Sin duda, la ocurrencia de un accidente,
en la mayoría de los casos, es
imposible de evitar, pero sí podemos
reducir la exposición a sufrir alguno,
para lo cual resulta imperioso que
nuestras empresas adopten todas las
medidas de seguridad y prevención
necesarias, como la permanente inducción
a los conductores, revisiones
periódicas de los vehículos, entre
otras, para evitar su ocurrencia. Sólo
de esta manera nos alejaremos del
negligente actuar, elemento esencial al
momento de producirse un accidente,
y en caso de que ocurra alguno, podremos
tener la tranquilidad y certeza
de que adoptamos todas y cada una
de las medidas necesarias que están
a nuestro alcance para evitarlo.
61

MUNDO EMPRESA
INRECAR PRESENTA EL PRIMER BUS TEMÁTICO CHILENO
BUS MOAI
PARA ISLA DE PASCUA
Ana Hidalgo V., Licenciada en Comunicaciones y Periodista FENABUS F.G.
Al más puro estilo de Jurassic Park y los parques
de Disney, presentamos el primer bus temático
construido 100% en Chile por INRECAR, para Maururu
Travel de Isla de Pascua destinado al servicio Hop On-
Hop Off con circuitos cada dos horas, deteniéndose
en las principales atracciones turísticas de este paradisíaco
destino. Este es el primer medio de transporte
masivo de la isla, lo que ayuda a masificar y hacer más
económicos los traslados.
Con la forma de un moai en sus costados, tiene nueve
metros de largo y 2.2 metros de ancho, asientos en
forma de “auditorio” para que todos tengan excelente
visibilidad y costados abiertos para tomar fotografías
de los maravillosos paisajes de nuestra paradisíaca isla.
Montado en un chasis Chevrolet, el vehículo cuenta
con el más moderno sistema de multilenguaje para
tours guiados, lo que será otro aporte al ya profesional
turismo de la zona.
Más información acerca de INRECAR:
www.inrecar.cl y el video de un experto escaneando
el código QR.
62

AGENDA GREMIAL
ACTIVIDADES
PRESIDENCIA
MARZO
24:
FENABUS trabajó junto a las autoridades para asegurar que los controles en todos
los terminales del país en vísperas de Semana Santa, precaviendo el aumento en la
demanda por servicios que se genera.
ACTIVIDADES FEBRERO 2016
02. Comité SINACH.
03. Conferencia de prensa por tema de
seguridad y asaltos a buses.
03. Reunión con Ministro de Transportes
Andrés Gómez Lobo, en relación a temas
pendientes del sector.
04. Comité Revista.
08. Entrevista Megavisión.
09. Reunión con vicepresidente de la
República Jorge Burgos con el directorio
de FENABUS en La Moneda por temas
pendientes del sector.
10. Punto de prensa por asalto a bus de Flota
Talagante.
10. Reunión con Subsecretario del Interior
ACTIVIDADES MARZO 2016
03. Asistencia al Senado por reforma laboral en
Valparaíso.
04. Asistencia al Senado en el Congreso de
Santiago para analizar con la Comisión del
Trabajo los alcances de la reforma laboral.
04. Reunión con senadores Felipe Harboe y
Carolina Goic. Tema: Reforma Laboral.
04. Reunión con senador Andrés Saldívar por
tema laboral.
(S) Luis Correa y Vicepresidente de la
República, Jorge Burgos por asalto a bus.
Flota Talagante.
11. Reunión en Estación Central por plan
de seguridad en terminales durante el
período estival.
15. Reunión con Jorge Guzmán, jefe de
Fiscalización de la Dirección del Trabajo y el
Subjefe Gabriel Ramírez.
16. Reunión proveedor Belltech de tecnología
para aplicar en servicios de transporte.
18. Entrevista Chilevisión por período estival.
27. Viaja a México por encuentro CIT.
07. Reunión con bancada de diputados de la
comisión de Hacienda por tema laboral.
07. Reunión con senador Hernán Larraín por
tema laboral.
21. Reunión CONAPYME, jefe de banca DC.
Ricardo Rincón por tema laboral.
21. Reunión CONAPYME, diputado PPD, Daniel
Farcas por tema laboral.
22. Reunión Cusatto, láminas de seguridad en
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uses.
23. 1 era reunión de coordinación regional de seguridad
nacional en Rancagua con todas las autoridades de
la zona, Intendencia, Gobernación, General de Zona,
Fiscales, Seremi y privados.
24. Actividades de seguridad vísperas Semana Santa.
29. Asiste a funeral de don Rodrigo Tapia Aguilera, hijo del
asesor tributario Rolando Tapia.
29. Velorio de don Francisco Vargas.
30. 2 da reunión regional de Comisión de Seguridad Interior
en Tarapacá con todas las autoridades de la zona,
Intendencia, Gobernación, General de Zona, Fiscales,
Seremis y privados.
30. Reunión CONAPYME en La Moneda con el Ministro del
Interior Jorge Burgos por tema laboral.
30. Reunión con Director de Vialidad Walter Bruning
Maldonado, por tema peso por eje.
30. Asiste a funerales de don Francisco Vargas en Santiago.
ACTIVIDADES ABRIL 2016
01. Comité SINACH.
04. Reunión con José Bellolio por tema Soap.
05. Almuerzo con Francisco Rodríguez por tema Soap.
05. Reunión con Jorge Boulin de Andesmar Chile, por
temas internacionales.
05. Comité SINACH.
06. Reunión en Seremi de Valparaíso con Pablo Ávalos y
Pablo Ulloa, del Área de Tecnología para el programa
JENABE.
08. Presentación Scania, nuevo chasis buses.
11. Cuenta pública Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, Andrés Gómez Lobo.
11. Cuenta pública Tesorería General de la República.
13. Comité de coordinación de seguridad en Coquimbo.
Asiste Gaspar Cikutovic.
14. Reunión con Director del Trabajo, Christian Melis por
tema de fiscalización.
20. Reunión rural por perímetros de exclusión.
21. Reunión con el Ministro de Transportes Andrés Gómez
Lobo por el tema del peso por eje.
21. Reunión con Enex Chile (Shell) Raúl Ávila, por convenio
con empresarios de FENABUS.
22. Reunión con Secundino Fernández de Buses Fernández
de Punta Arenas.
25. Reunión con Jorge Guzmán, Jefe de Fiscalización de la
Dirección del Trabajo.
26. Reunión con empresas internacionales en FENABUS
por problemáticas generales del orden de los servicios
internacionales. Participa Pablo Ortíz, jefe de Asuntos
Internacionales del MTT.
26. Reunión en oficinas centrales de Programa JENABE.
27. Reunión consejo CONAPYME.
27. Reunión de perímetros de exclusión con la Seremitt
Metropolina.
28. Reunión con WG Proctefire, empresa alemana de
sistema de extintores para buses.
29. Reunión extraordinaria con empresarios rurales para
informar reunión del día 27 de abril de 2016.
ABRIL
21: Andrés Gómez-Lobo, para tratar
Reunión con el ministro de Transportes
y Telecomunicaciones,
el tema de la problemática del peso por eje que
afecta a las empresas de buses.
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NUESTRA GENTE
UNA PERSONA
EXCEPCIONAL
Fue el 22 de febrero cuando
en el diario El Sur apareció publicada
la carta de Luis Cárdenas
Aguayo, pasajero que a través de
un par de líneas expresó su opinión
acerca de la gran experiencia que
había tenido viajando en Pullman
Tur, principalmente por la calidad
del servicio y también por la atención
y compromiso de un auxiliar
mayor de edad, a quien describió
como “fuera de serie”, que con
amabilidad lo había atendido durante
todo el recorrido.
El aludido era Fernando
Araya, quien inmediatamente,
gracias a las
sugerencias recogidas
por Leopoldo Sepúlveda,
fundador de la empresa
destacada por la calidad
de servicio a bordo,
fue reconocido por su
labor en una ceremonia
y fue destacado como
el Mejor Trabajador del
Año 2016 con un regalo
conmemorativo y un
diploma.
TRABAJADOR EJEMPLAR
Nacido en Chiguayante, que significa
“Tierra Bella”, Fernando Araya,
de 58 años, comenzó a trabajar
como auxiliar, tal como él relata,
el 14 de junio de 1978, con 21
años. A Pullmantur arribó recién
cuando la empresa fue creada y
comenzaba sus recorridos con una
máquina. “Don Leopoldo se inició
con un bus y cuatro personas que
seguimos trabajando para él: tres
choferes y yo”, explica Araya.
Fernando Araya junto a su jefe Leopoldo Sepúlveda.
Con un turno de 6x1, Fernando
es un trabajador que no se detiene
ni titubea al momento de realizar
sus responsabilidades antes de
que inicie un recorrido, ayudando
a los pasajeros a subir sus maletas;
preocupándose del aseo y
seguridad al interior del bus y, al
finalizar cada recorrido, despidiéndose
de los pasajeros.
“Iniciando un viaje, lo primero
de lo que me preocupo es de que
los pasajeros se pongan su cinturón
de seguridad y pedirles sus
datos personales. También reviso
que esté todo impecable, que el
aire acondicionado funcione bien,
y si todos, pasajeros y conductores,
están cómodos o necesitan
algo para ayudarlos. Por ejemplo,
a las personas les doy la clave del
Wi-Fi, y cuando vamos a pasar por
sectores donde se pierde la señal
les aviso, voy revisando que el
baño se mantenga limpio, ando de
arriba para abajo”.
El nivel de preocupación por
los detalles es increíble: “Si hay
alguna persona que tiene diabetes
y necesita comprar algo, me
encargo de hacerlo por ella en los
peajes. Es como un todo incluido,
para que estén bien y no les falte
nada. Y me gusta, porque cuando
se termina el viaje, las personas
se acercan a agradecerme y darme
la mano”, comenta Fernando
Araya, orgulloso de su labor y de
la relación que genera con los pasajeros.
Y su esmero también
le gusta traspasarlo
a las nuevas generaciones,
porque cada vez
que ve a un trabajador
nuevo, le aconseja que
atienda bien al pasajero,
que se preocupe de
la calidad del servicio
y que sea responsable,
para así mantener su
trabajo.
Respecto de su reconocimiento,
Fernando
sólo tiene palabras
de agradecimiento,
principalmente para Leopoldo Sepúlveda,
fundador de Pullman Tur,
y su familia. También agradece a
los auxiliares de otras empresas
que lo han felicitado en persona
y por las redes sociales. “Estoy
feliz, porque me gusta todo de
mi trabajo y por ahora seguiré
hasta que la salud me acompañe,
después veré ‘qué será de mí’, tal
como dijo Camilo Sesto”, cuenta
con una sonrisa.
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