Rec_2017_001

de los hechos para imponer las sanciones que correspondan y evitar que
queden impunes.
141.6 Para que se investigue y, en su caso, se sancione a los responsables de
violaciones a derechos humanos se deberá aportar la Recomendación como
uno de los documentos base de la acción penal o la queja administrativa.
141.7 Con la emisión de una Recomendación se busca que la autoridad
destinataria realice las acciones necesarias para evitar que se repitan las
conductas indebidas de servidores públicos responsables.
141.8 En el procedimiento ante la Comisión Nacional, la función preventiva tiene
igual o incluso mayor valor que las sanciones penales o administrativas
impuestas al servidor público; pues al tiempo de evitar la impunidad, se
busca generar una cultura de respeto y observancia de los derechos
fundamentales y la convicción de que es factible y compatible la función
asignada a los servidores públicos de todas las dependencias de gobierno y
de todos los niveles, con un adecuado respeto a los derechos humanos, es
decir, cumplir con las exigencias legales respetando los derechos humanos.
D. PRECEDENTES RELACIONADOS.
142. En los últimos años, la Comisión Nacional ha dirigido a la SEMAR las
Recomendaciones 15/2013, 16/2013, 37/2013, 41/2013, 52/2013, 53/2013,
68/2013, 31/2014, 3/2015 y, recientemente, la 1/2016, 10/2016, 11/2016, 20/2016,
30/2016, 43/2016 y la 62/2016. En todas ellas, se ha reiterado el absoluto rechazo
a la práctica de conductas prohibidas y que atentan contra la dignidad humana
vulnerando los derechos a la libertad y seguridad personal a causa de detenciones
arbitrarias, retenciones ilegales, integridad personal y tortura.
143. Resulta importante precisar que esta Comisión Nacional pronunció en la
Recomendación General número 10, “Sobre la práctica de la tortura”, que “una
persona detenida se encuentra en una situación de especial vulnerabilidad, en
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