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84 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 10 de Marzo de 2017 previsto en los programas, principios e ideas que postulan, lo cual, a su vez, evidencia que desde el mismo texto constitucional se establece una amplia libertad o capacidad autoorganizativa en favor de dichos institutos políticos. Esto mismo se corrobora cuando se tiene presente que, en los artículos 25, 26 y 27 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales se prevén las disposiciones normativas mínimas de sus documentos básicos, sin que se establezca, en dichos preceptos, un entero y acabado desarrollo de los aspectos declarativos, ideológicos, programáticos, orgánicos, procedimentales y sustantivos, porque se suprimiría o limitaría indebidamente esa libertad autoorganizativa para el ejercicio del derecho de asociación en materia político-electoral que se establece en favor de los ciudadanos. Sin embargo, esa libertad o capacidad autoorganizativa de los partidos políticos, no es omnímoda ni ilimitada, ya que es susceptible de delimitación legal, siempre y cuando se respete el núcleo básico o esencial del correspondiente derecho político-electoral fundamental de asociación, así como de otros derechos fundamentales de los propios ciudadanos afiliados, miembros o militantes; es decir, sin suprimir, desconocer o hacer nugatoria dicha libertad gregaria, ya sea porque las limitaciones indebidamente fueran excesivas, innecesarias, no razonables o no las requiera el interés general, ni el orden público. De lo anterior deriva que en el ejercicio del control sobre la constitucionalidad y legalidad respecto de la normativa básica de los partidos políticos, la autoridad electoral (administrativa o jurisdiccional), ya sea en el control oficioso o en el de vía de acción, deberá garantizar la armonización entre dos principios o valores inmersos, por una parte, el derecho político-electoral fundamental de asociación, en su vertiente de libre afiliación y participación democrática en la formación de la voluntad del partido, que ejercen individualmente los ciudadanos miembros o afiliados del propio partido político, y, por otra, el de libertad de autoorganización correspondiente a la entidad colectiva de interés público constitutiva de ese partido político. En suma, el control administrativo o jurisdiccional de la regularidad electoral se debe limitar a corroborar que razonablemente se contenga la expresión del particular derecho de los afiliados, miembros o militantes para participar democráticamente en la formación de la voluntad partidaria (específicamente, en los supuestos legalmente previstos), pero sin que se traduzca dicha atribución de verificación en la imposición de un concreto tipo de organización y reglamentación que proscriba la libertad correspondiente del partido político, porque será suficiente con recoger la esencia de la obligación legal consistente en el establecimiento de un mínimo democrático para entender que así se dé satisfacción al correlativo derecho de los ciudadanos afiliados, a fin de compatibilizar la coexistencia de un derecho individual y el que atañe a la entidad de interés público creada por aquéllos.” En congruencia con lo anterior los artículos 8; 9, inciso C); 12; 15, inciso B); 16 y 19, numerales 7 y 12 del Estatuto vigente de la agrupación política local, señalan: “ARTÍCULO 8. ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL. LA ASAMBLEA GENERAL DEL DISTRITO FEDERAL ES UN ÓRGANO COLEGIADO, DELIBERATIVO, REPRESENTATIVO Y DE MÁXIMA JERARQUÍA DE LA AGRUPACIÓN, SE INTEGRARA CON: A) EL CONSEJO POLÍTICO DEL COMITÉ DIRECTIVO DEL DISTRITO FEDERAL. B) LA ASAMBLEA SE CELEBRARÁ DE ACUERDO A LA CONVOCATORIA EXPEDIDA POR EL DIRECTIVO DE LA AGRUPACIÓN Y SE CONFORMARA POR EL COMITÉ DIRECTIVO DEL DISTRITO FEDERAL. C) EL, PRESIDENTE Y SECRETARIO GENERAL DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN EN LOS COMITÉS DIRECTIVOS DELEGACIONELES (SIC) Y COMITÉS DIRECTIVOS DISTRITALES. D) POR DELEGADOS EFECTIVOS ELEGIDOS POR LOS AFILIADOS EN CADA UNO DE LOS COMITÉS DIRECTIVOS DELEGACIONALES Y DISTRITALES. E) DELEGADOS EFECTIVOS DE JÓVENES Y MUJERES ELEGIDOS POR AFILIADOS DE DICHOS GÉNEROS. F) EL CONSEJO POLÍTICO DEL DISTRITO FEDERAL DE LA AGRUPACIÓN PODRÁ ACORDAR QUE EL COMITÉ DIRECTIVO EMITA LA CONVOCATORIA RESPECTIVA PARA CADA ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL, DELEGACIONALES Y DISTRITAL DEPENDIENDO LOS ASUNTOS QUE DEBA TRATAR. G) LA ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL DEBERÁ REUNIRSE UNA VEZ CADA TRES AÑOS Y EN FORMA EXTRAORDINARIA CUANDO EL CONSEJO POLÍTICO CORRESPONDINTE LO ACUERDE.
10 de Marzo de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 85 H) LAS RESOLUCIONES SE TOMARÁN EN VOTACIÓN ECONÓMICA O EN VOTACIÓN DIRECTA Y SECRETA DE LOS INTEGRANTES, EL ESCRUTINIO SE HARÁ PÚBLICO Y ABIERTO SEGÚN LO RESUELVA LA ASAMBLEA. I) PARA QUE UNA ASAMBLEA SEA VÁLIDA SE REQUIERE LA PRESENCIA DE POR LO MENOS LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS INTEGRANTES, PARA TAL EFECTO EL PRESIDENTE O SECRETARIO NOMBRARÁ A LOS ESCRUTADORES RESPECTIVOS. SI NO EXISTIERA QUÓRUM EN LA FECHA Y HORA SEÑALADO SE CONVOCARA DENTRO DE LAS 24 HORAS SIGUIENTES CON LOS MIEMBROS QUE SE PRESENTEN. ARTÍCULO 9. LA ASAMBLEA DEL DISTRITO FEDERAL TENDRÁ LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES: … C) RESOLVER LOS ASUNTOS SEÑALADOS POR LA CONVOCATORIA Y LOS QUE DECIDA LA MAYORÍA DE LOS INTEGRANTES Y QUE SEAN PUESTOS A SU CONSIDERACIÓN. … ARTÍCULO 12. LOS CONSEJOS POLÍTICOS DEL DISTRITO FEDERAL SON ÓRGANO DE DIRECCIÓN COLEGIADA QUE ORIENTAN LAS ACTIVIDADES DE LA AGRUPACIÓN. SERÁN INTEGRANTES DEL CONSEJO POLÍTICO DEL DISTRITO FEDERAL: A) EL PRESIDENTE Y SECRETARIO GENERAL DEL COMITÉ DIRECTIVO LOCAL DEL D.F. Y DE LOS COMITÉS DIRECTIVOS DELEGACIONALES Y DISTRITALES. B) REPRESENTANTES DEL ÁREA TERRITORIAL EN SUS RESPECTIVOS COMITÉS DIRECTIVOS DEPENDIENDO DEL NÚMERO DE AFILIADOS. C) DURARAN EN CARGO TRES AÑOS. D) POR CADA CONSEJERO PROPIETARIO SE NOMBRARÁ UN SUPLENTE. E) EL NÚMERO DE CONSEJEROS SE HARÁ DE ACUERDO AL NÚMERO DE AFILIADOS POR DEMARCACIÓN TERRITORIAL. F) SE PROPONDRÁN CUADROS DISTINGUIDOS QUE SERÁN LOS EXPRESIDENTES Y CIUDADANOS ADHERENTES. G) EL CONSEJO POLÍTICO DEL DISTRITO FEDERAL FUNCIONARÁ EN PLENO EN SESIONES PUBLICAS O PRIVADAS EN LAS FECHAS Y EL ORDEN DEL DÍA PREVISTOS POR LA CONVOCTORIA. H) SE HARÁ UNA CALENDARIZACIÓN DE SESIONES ORDINARIAS CADA SEIS MESES Y EXTRAORDINARIAS CONFORME SE ACUERDE. I) LAS RESOLUCIONES SE HARÁN POR MAYORÍA DE VOTOS EN VOTACIÓN ECONÓMICA O MEDIANTE VOTACIÓN DIRECTA O SECRETA. ARTÍCULO 15. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO POLÍTICO ESTATAL. A) … B) ACORDAR Y APROBAR LA CONVOCATORIA PARA LAS ASAMBLEAS EN EL DISTRITO FEDERAL. C) … ARTÍCULO 16. EL COMITÉ DIRECTIVO LOCAL DEL DISTRITO FEDERAL DE LA AGRUPACIÓN ES UN ÓRGANO QUE DIRIGE LAS ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES A LA ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN QUE DETERMINE LA ASAMBLEA Y EL CONSEJO DEL DISTRITO FEDERAL.
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