144_CUAD 06 - PEDRO

Estudio introductorio
LOS PRECEDENTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
NOTAS SOBRE SU FUNCIONAMIENTO EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO
I
PEDRO P. GRÁNDEZ CASTRO*
En el verano de 2007, publicamos los primeros precedentes emitidos por el
Tribunal Constitución (TC) desde la vigencia del Código Procesal Constitucional
(CPC), en diciembre de 2004, y hasta diciembre de 2006 1 . El primer
precedente se publicó el 2 de febrero de 2005 y durante este primer año, se
llegaron a publicar 17 precedentes que invocaban el artículo VII del CPC 2 . En el
año 2006, la cifra de precedentes publicados bajó a 9, mientras que durante el
2007 se llegaron a publicar sólo 6 precedentes vinculantes.
Si bien a la fecha no superan la cifra de 33 precedentes publicados (al 30 de agosto
de 2008, sólo se ha publicado un nuevo precedente en lo que va del año), la
proyección y alcances de los precedentes publicados va desde la incorporación
de derechos no reconocidos expresamente en la Constitución, como es el caso
del derecho al plazo razonable en la investigación del proceso penal 3 , hasta la
delimitación del contenido constitucional de algunos derechos fundamentales
como el derecho a la pensión 4 , pasando por el control de los actos de los entes
autónomos como el Jurado Nacional de Elecciones o el Consejo de la Magistra-
* Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
y en la Escuela de Graduados de la Pontificia Universidad Católica del Perú
1 Cfr. El Precedente Constitucional (2005-2006), Palestra, Lima, 2007.
2 Debe advertirse que en los primeros precedentes, una cierta confusión, llevaría al
Tribunal a invocar en algunos casos el artículo VI (STC 2798-2004-PHC/TC y 1805-
2005-PHC/TC) y en otros casos se hacía expresa referencia a la idea del “precedente
vinculante”, pero sin precisar el extremo de la sentencia que adquiría dicho carácter
(STC 3760-2004-AA/TC), o en todo caso, extendiendo los efectos vinculantes a extremos
que claramente no constituían la ratio decidendi de la sentencia (STC 3361-2004-PA/TC
y 2802-2005-PA/TC)
3 STC 3771-2004-HC/TC
4 STC 1417-2005-AA/TC