Cartilla_Incluir_Metas_de_Resultado_Plan_de_Desarrollo (1)

Orientaciones para incluir metas de
resultado en los planes de desarrollo
de las entidades territoriales
Bogotá D.C. Noviembre de 2011

Contenido
I Parte. Contexto y conceptos ................................................................................................ 4
II Parte. Principales Objetivos sectoriales ............................................................................. 12
III Parte. Formulación de objetivos, metas e indicadores ................................................. 17
IV Parte. Referentes de indicadores sectoriales .............................................................. 19
V Parte. Propuesta de indicadores de resultado e indicadores de producto para alcanzar
los objetivos esperados ......................................................................................................... 75
Sector Educación ................................................................................................................... 76
Sector Salud ........................................................................................................................... 79
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico .......................................................................... 81
Sector Cultura ....................................................................................................................... 84
Sector deporte y recreación ................................................................................................. 89
Sector Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo .... 91
Sector Ambiente .................................................................................................................... 92
Sector Transporte ................................................................................................................. 99
Sector Vivienda y desarrollo urbano ................................................................................... 104
Sector equipamiento municipal ........................................................................................... 105
Sector Agropecuario ............................................................................................................ 106
Sector Empleo y desarrollo económico ............................................................................... 107
Sector de Derechos Humanos ............................................................................................. 109
Sector seguridad y convivencia ........................................................................................... 109
Sector justicia - centros de reclusión .................................................................................... 112
Sector participación ciudadana ............................................................................................ 113
Sector Grupos vulnerables .................................................................................................... 115

Sector Tecnologías de la información y las comunicaciones ................................................ 122
Sector Fortalecimiento Institucional ................................................................................... 126
VI Parte. Ficha técnica de los indicadores de resultado ...................................................... 128
A. Educación ..................................................................................................................... 129
B. Salud.............................................................................................................................. 135
C. Agua Potable ................................................................................................................ 140
D. Cultura ........................................................................................................................... 143
E. Deporte y recreación .................................................................................................... 145
F. Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo ........ 147
G. Ambiente ...................................................................................................................... 149
H. Transporte .................................................................................................................... 159
I. Vivienda y Desarrollo Urbano ........................................................................................ 161
J. Equipamiento Municipal .............................................................................................. 164
K. Agropecuario ............................................................................................................... 165
L. Empleo y desarrollo económico ................................................................................... 167
M. Seguridad y convivencia ........................................................................................... 169
N. Justicia – Centros Carcelarios ........................................................................................ 173
O. Participación ciudadana ............................................................................................... 174
P. Grupos vulnerables ....................................................................................................... 177
Q. Tecnología de la información y las comunicaciones..................................................... 188
R. Fortalecimiento institucional ........................................................................................ 191
Bibliografía ........................................................................................................................... 195
Anexos ................................................................................................................................. 196
Anexo 1. ............................................................................................................................... 196
Anexo 2. ............................................................................................................................... 198
Anexo 3. ............................................................................................................................... 208

I Parte. Contexto y conceptos
Esta parte del documento le permitirá:
Conocer la importancia de incluir metas en los planes de desarrollo
territoriales.
Identificar conceptos asociados a las metas de resultado.
Para reflexionar y comentar:
¿Sabe usted cuál es la diferencia entre metas de resultado,
metas de producto y metas de gestión?
¿Tiene claro cuáles metas de resultado va a incluir en su plan de
desarrollo?

1.1 ¿Cuáles son los propósitos que deben guiar la gestión
pública?
Colombia es un Estado Social de Derecho, lo cual implica que debe regirse tanto por
lo establecido en la Constitución y sus reglamentaciones, como por los convenios y
tratados internacionales. Por ello, la gestión pública debe estar orientada hacia el
cumplimiento de los propósitos y compromisos de desarrollo establecidos por dicha
normatividad.
De acuerdo con lo anterior, los fines esenciales que orientan la gestión pública son
aquellos que define la Carta Política, en su artículo 2:
- Servir a la comunidad.
- Promover la prosperidad general.
- Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados
en la Constitución.
- Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
- Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Al respecto, es importante anotar que la Constitución en artículo 356 hace especial
énfasis en el deber de garantizar la prestación de los servicios y la ampliación de
coberturas, frente a lo cual señala que:
“Los recursos del Sistema General de Participaciones 1 de los departamentos, distritos
y municipios se destinarán a la financiación de los servicios a su cargo, dándole
prioridad al servicio de salud y los servicios de educación preescolar, primaria,
secundaria y media y servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento
básico, garantizando la prestación y la ampliación de coberturas con énfasis en la
población pobre, garantizando la prestación de los servicios y la ampliación de
cobertura”.
1.2 ¿Quién es responsable de cumplir con los propósitos
definidos en la Constitución?
La Carta Política señala en su artículo 334 que la dirección general de la economía
está a cargo del Estado y que éste intervendrá con el fin de mejorar la calidad de
vida de los habitantes. A su vez, el artículo 365 establece que es deber del Estado
asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes.
1 Son los recursos que la Nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución
Política a las entidades territoriales, para la financiación de los servicios cuya competencia se les
asigna en las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.

Adicionalmente, en su preámbulo la Constitución establece que Colombia está
organizada en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, lo cual implica que la responsabilidad de cumplir con los fines
del Estado es de todos los niveles de gobierno (Nación, departamentos, distritos y
municipios), cada uno en lo de su competencia.
1.3 ¿Por qué es importante el papel de los gobiernos
territoriales (departamentales, distritales y municipales) en el
cumplimiento de los fines del Estado?
La importancia de los gobiernos sub nacionales en el logro de los fines del Estado
radica básicamente en tres aspectos:
1. Más de la mitad del gasto público es ejecutado por los gobiernos
territoriales.
2. Los alcaldes y gobernadores son responsables de decisiones que afectan de
manera directa a la ciudadanía, y por lo tanto, deben garantizar la efectividad
de su gestión, con base en las competencias que le han sido asignadas.
3. Los mandatarios territoriales son elegidos popularmente, y por tanto, no
sólo son sujetos de la revocatoria del mandato, sino que deben rendir
cuentas a los ciudadanos frente al cumplimiento de los objetivos acordados
de manera democrática.
1.4 ¿Cómo hacer efectivo el uso de los recursos en el
cumplimiento de los fines del Estado?
La efectividad en el uso de los recursos públicos depende de la gestión que realicen
las respectivas administraciones. En otras palabras, debe partir de un proceso de
planificación que identifique de manera clara tanto los resultados a alcanzar, como
las estrategias, programas y proyectos necesarios para hacerlo; requiere de una
ejecución que además de estar guiada por lo planeado, sea transparente, eficiente y

eficaz y debe estar acompañada por procesos permanentes y objetivos de
monitoreo, seguimiento, evaluación que den señales oportunas frente a la gestión
adelantada, permitan la toma de decisiones y contribuyan la rendición de cuentas a
la ciudadanía.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, la gestión pública exige una orientación
hacia la obtención efectiva de resultados. Es decir que todas las acciones que se
realicen en el marco de dicha gestión deben tener un direccionamiento claro,
articulado e integral para alcanzar las metas de resultado esperadas en términos de
calidad, cobertura y continuidad en la prestación de bienes y servicios.
1.5 ¿Por qué es importante el plan de desarrollo en el
cumplimiento de los fines del Estado?
Dada la relevancia del proceso de planificación en el cumplimiento de los fines del
Estado, la Constitución Política establece que para hacer más efectivo el uso de los
recursos, cada uno de los niveles de gobierno debe elaborar un plan de desarrollo,
el cual se constituye en el instrumento articulador de las políticas públicas del ente
territorial:
“Orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un período de
administración; en éste se deben expresan los objetivos, metas, políticas,
programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales no sólo son el
resultado de un proceso de concertación, sino que responden a los compromisos
adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos
tanto por la Constitución como por la Ley.
En otras palabras, la formulación de un plan de desarrollo es un ejercicio
prospectivo en el cual se vislumbra un territorio mejor, pero a la vez es un ejercicio
práctico donde se definen políticas, objetivos y metas viables y pertinentes y se
diseñan instrumentos que efectivamente permitan convertir el territorio deseado
en un territorio posible. Así pues, la planificación territorial efectiva es la búsqueda
de un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la mira puesta siempre
en avanzar en el desarrollo del territorio y en incrementar el bienestar de la
población2; para lo cual, debe además guardar armonía y coherencia entre la parte
estratégica y el plan de inversiones, y con los planteamientos del Plan Nacional de
Desarrollo.” 3
2 Adaptado del Plan de Desarrollo Estado Comunitario: desarrollo para todos.
3 DNP (2011). Planeación estratégica para el desarrollo territorial: el plan de desarrollo y sus
instrumentos para la gestión 2012 – 2015.

1.6 ¿Por qué incluir objetivos claros y metas verificables en los
planes de desarrollo?
De la lectura anterior resulta claro que la gestión del Estado en todos sus niveles
debe propender por el bienestar general, el mejoramiento de la calidad de vida de la
población y el fomento de la democracia.
Para el logro de los anteriores propósitos y dado que los recursos públicos son
limitados, se requiere realizar una gestión efectiva que parta de la elaboración de un
buen plan de desarrollo, el cual, entre otras, debe contener políticas claras,
integrales y consistentes con el programa de gobierno y con las particularidades y
necesidades de la entidad territorial; objetivos precisos, metas verificables y
medibles, así como indicadores que permitan al mandatario, a su equipo, a la
ciudadanía y a los diferentes órganos de control hacerle seguimiento a los
compromisos adquiridos. Por supuesto todo ello debe ir acompañado de una
planificación de recursos eficiente para alcanzar los objetivos y metas planteados
A continuación se precisan estos conceptos.
Los objetivos son “las intenciones o propósitos específicos de una determinada
intervención pública, cuyo cumplimiento se quiere verificar” 4 ; es decir, son los
propósitos que una administración espera alcanzar, mediante la ejecución del plan
de desarrollo, durante el respectivo periodo de gobierno.
Las metas, por su parte, corresponden a la cuantificación de los objetivos a alcanzar
con los recursos disponibles, en un tiempo determinado. En otras palabras, son la
concreción de los objetivos, y por lo tanto, sobre las cuales se debe focalizar los
esfuerzos y recursos de la Administración, así como el control social que ejerce la
ciudadanía para garantizar su efectivo cumplimiento.
Existen diferentes tipos de metas, en este documento mencionaremos tres de ellos:
i) Metas de resultado
ii) Metas de producto
iii) Metas de gestión
Las primeras hacen referencia al cambio de un problema o el aprovechamiento de
un potencial detectado en la entidad territorial y requieren que se conozca con
claridad la situación inicial o actual para poder evaluar el cambio o modificación
lograda 5 .
4
DNP (2009) Guía metodológica para la formulación de indicadores.
http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=-hBkmozjehk%3D&tabid=1214
5
Metodología para la medición y análisis del Desempeño Municipal .DNP 2005

Por su parte las metas de producto están relacionadas con la forma como se piensa
solucionar el problema o las condiciones para aprovechar la potencialidad, es decir,
cómo se van a enfrentar las causas que generan dicha situación problemática o la
potencialidad. 6 Las metas de producto deben contribuir al logro de las metas de
resultado establecidas en cada sector.
Finalmente, las de gestión se relacionan con las acciones, procesos, procedimientos
y operaciones para alcanzar las metas de producto y en consecuencia las de
resultado.
Un indicador es un punto de referencia que permite observar y medir el avance en
el logro de una meta esperada o de una situación determinada. Según la
información proporcionada por cada indicador, éstos pueden ser cualitativos o
cuantitativos.
Los indicadores cuantitativos se expresan en términos de número, porcentaje,
razón (tasas); por ejemplo: número de niños atendidos con campañas de
vacunación sobre el total de niños menores de cinco años, porcentaje de
disminución de la evasión de impuestos, tasa de mortalidad.
Los indicadores cualitativos se expresan como el cumplimiento de una condición o
como una escala de valores o de opinión; por ejemplo: sí o no; bueno, regular, malo;
alto, medio, bajo, etc.
En este sentido los indicadores se deben asociar con la clasificación de las metas.
Por tanto, un indicador de resultado mide los efectos inmediatos o a corto plazo
generado por los productos sobre la población objetivo de la intervención; en otras
palabras, es el punto de referencia que permite observar y medir el avance de las
metas de resultado.
El indicador de producto, es el punto de referencia que permite observar y medir el
avance en el logro de una meta de producto, porque cuantifica los bienes y servicios
producidos y/o provisionados por una determinada intervención.
El indicador de gestión, cuantifica los recursos humanos, físicos y financieros
utilizados en el desarrollo de las acciones. Así como mide la cantidad de procesos,
procedimientos y operaciones realizadas para alcanzar la meta deseada.
A manera de ejemplo, se observa la siguiente situación problemática: el 40% de los
niños en edad escolar viven en la vereda Los Cedros y no están asistiendo a los
planteles educativos porque el más cercano, dadas las condiciones de las vías,
queda a dos horas.
6
Ibidem

Objetivo: Aumentar la cobertura bruta de educación básica.
Meta de resultado: Alcanzar una cobertura bruta en educación básica del 90% en el
periodo de gobierno.
Indicador de resultado: Tasa de cobertura bruta en educación básica
Meta de producto: Construir dos planteles educativos en la vereda Los Cedros
durante el período de gobierno
Indicador de producto: Número de planteles educativos construidos
Metas de gestión: - Adquirir dos predios para la construcción de los planteles
educativos
- Elaborar un convenio con la gobernación para que cofinancie la
construcción de la escuela
Indicador de gestión: Número de predios con licencias de construcción aprobados;
Convenio de cofinanciamiento de construcción de la escuela elaborado
De otro lado es importante señalar que cada indicador debe tener una ficha técnica
que le facilite la recolección, análisis y seguimiento a las metas formuladas en el plan
de desarrollo de las entidades territoriales; como mínimo la ficha técnica debe
contener la definición, unidad de medida, periodicidad y fuente de información.
1.7 ¿Por qué incluir metas de resultado en los planes de
desarrollo?
La inclusión de metas de resultado en el plan de desarrollo:
- Permite que al mandatario y a su equipo de gobierno tener claro los logros
estratégicos que la Administración espera y debe alcanzar durante el período de
gobierno, y por lo tanto, se constituyen en un referente que guía la gestión. En
otras palabras, las metas de resultado se constituyen en el punto focal hacia
dónde deben canalizarse los recursos y esfuerzos del territorio.
- Facilita a la administración con el liderazgo del mandatario hacer seguimiento al
plan de desarrollo y por tanto a su programa de gobierno. Con base en ello podrá
rendir cuentas y tomar decisiones oportunas que permitan el alcanzar el
desarrollo deseado del territorio.
- Evaluar permanentemente el uso efectivo de todo tipo de recursos y acciones,
para alcanzar resultados estratégicos.

- Contribuye al ejercicio de control que deben realizar la ciudadanía, los cuerpos
colegiados, los órganos de control y los otros niveles de gobierno 7 .
- Permite que otras entidades territoriales conozcan las prioridades definidas en
cada administración y de esta manera se identifiquen resultados de interés
común, para los cuales sea pertinente realizar alianzas.
- Contribuye con el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 028 de 2008 8 ,
respecto a que la administración municipal y/o departamental debe presentar
ante el Consejo Municipal o Departamental de Política Social y el Consejo
Territorial de Planeación, las metas de continuidad, cobertura y calidad en la
prestación de los servicios a alcanzar anualmente y durante el respectivo período
de gobierno, conforme con la política que defina el Ministerio Sectorial respectivo.
7
Por ejemplo, el Artículo 344 de la Constitución Política establece que “los organismos departamentales de
planeación harán la evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de
los departamentos y municipios, y participarán en la preparación de los presupuestos de estos últimos en los
términos que señale la ley. En todo caso el organismo nacional de planeación, de manera selectiva, podrá
ejercer dicha evaluación sobre cualquier entidad territorial.”
8
Por medio del cual el Gobierno nacional define la estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al
gasto que se realice con recursos del Sistema General de Participaciones y establece para su cumplimiento
eventos de riesgo en la prestación adecuada de servicios y las medidas que las entidades pueden adoptar con el
propósito de asegurar el cumplimiento de las metas de continuidad, cobertura y calidad en los servicios.

II Parte. Principales Objetivos
sectoriales
Esta parte del documento le permitirá:
Conocer cuáles son los principales objetivos sectoriales que deben
alcanzar las entidades territoriales, de acuerdo con la problemática y
potencialidades existentes.
Para reflexionar y comentar:
¿El candidato electo y su equipo de gobierno tienen claridad de
cuáles son los objetivos que espera alcanzar durante su
período de gobierno?
¿La administración territorial dispone de un sistema de
información que le facilite al mandatario y a su equipo de
gobierno definir línea de base, formular metas y hacer
seguimiento al cumplimiento de los objetivos sectoriales?

2.1 ¿Cuáles son los principales objetivos sectoriales que deben
ser considerados en los planes de desarrollo?
Con base en la revisión de la Constitución Política, las leyes sobre competencias, el
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(CONPES 140 de 2011), a continuación se presentan los principales objetivos
esperados sectoriales de la gestión de las entidades territoriales, que de acuerdo
con las competencias atribuidas a cada nivel de gobierno, deberían ser considerados
y desarrollados en su plan de desarrollo:
Sector
Educación
Principales objetivos sectoriales
- Aumentar la cobertura bruta en educación básica (preescolar,
básica primaria, básica secundaria)
- Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 años)
- Disminuir la tasa de deserción escolar
- Mejorar la calidad educativa
Salud
- Fortalecimiento del desarrollo de las competencias
- Reducir la mortalidad infantil y en la niñez
- Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año
vacunados con los biológicos trazadores
- Reducir la tasa de mortalidad materna
- Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino
- Promover la salud sexual y reproductiva
Cultura
- Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA
- Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la
información y el conocimiento
- Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años
promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a través de los
lenguajes expresivos y estéticos
- Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural
- Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural
Recreación, deporte y
aprovechamiento del
- Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura
- Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna
actividad deportiva

Sector
tiempo libre
Principales objetivos sectoriales
- Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas
Servicio de agua
potable y
saneamiento básico
- Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto
- Incrementar la cobertura y calidad del servicio de alcantarillado
- Garantizar la continuidad del servicio de agua (resolución CRA 315
y 488)
- Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de
minimizar los riesgos del medio ambiente y salud
Otros servicios
públicos domiciliarios
- Aumentar al 100% el tratamiento de aguas residuales
- Aumentar la cobertura y calidad del servicio de gas natural en la
zona urbana
- Aumentar la cobertura y calidad del servicio de energía eléctrica
Medio Ambiente
- Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas
degradadas
- Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas
abastecedoras de agua
- Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la
asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del
territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la
oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo
económico y de bienestar social
- Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la
normatividad vigente
- Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía
- Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las
personas y al desarrollo sostenible a través del control y la
reducción del riesgo de desastres
- Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la
reducción del impacto del cambio climático en la población y su
entorno
Infraestructura de
transporte
- Controlar la minería ilegal
- Mejorar la accesibilidad del transporte
- Facilitar el uso de la infraestructura para el transporte de carga
- Mejorar la seguridad vial

Sector
Vivienda y desarrollo
urbano
Equipamiento
municipal
Desarrollo agrario
Empleo y desarrollo
económico
Principales objetivos sectoriales
- Incrementar la oferta de vivienda nueva
- Habilitar suelo para vivienda de interés social
- Reducir el déficit cualitativo de vivienda
- Aumentar el espacio público efectivo por habitante
- Ampliar y/o mantener la infraestructura de física de las
dependencias administrativas del municipio y bienes de uso
público de propiedad del municipio 9
- Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria
- Reducir la pobreza rural
- Reducir la informalidad laboral
- Reducir la tasa de desempleo
- Reducir el trabajo infantil (5 y 17 años)
Derechos humanos
Turismo
Justicia, seguridad y
convivencia
ciudadana
Participación
comunitaria
Tecnologías de la
información y las
comunicaciones
- Promover el emprendimiento empresarial
- Garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos
Humanos
- Garantizar la prevención a las violaciones de estos y al Derecho
Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema
Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Política Nacional
Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementación
- Impulsar a la entidad territorial como destino turístico a través la
elaboración y ejecución del plan de sectorial de desarrollo turismo
- Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y
patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del
delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia
- Brindar mayor acceso a la justicia
- Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno
territorial
- Promover la rendición de cuentas
- Incrementar los mecanismos participativos para el control social,
usando las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –
TIC
- Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet
- Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC
- Inducir procesos de apropiación de TIC en los estudiantes y
docentes de sedes educativas
9
De acuerdo con la Ley 715 de 2001, le compete al municipio construir, ampliar y mantener
la infraestructura del edificio de la alcaldía, las plazas públicas, el cementerio, el matadero
municipal, la plaza de mercado y los demás bienes de uso público, cuando sean de su
propiedad, teniendo en cuenta lo dispuesto en materia de equipamientos colectivos en el
plan de ordenamiento territorial.

Sector
Fortalecimiento
institucional
Grupos vulnerables
Principales objetivos sectoriales
- Garantizar la gestión adecuada de residuos electrónicos
- Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad
territorial
- Implementar políticas para la reducción del consumo de papel
- Fortalecer una gestión pública orientada a resultados
- Definir e implementar la estructura administrativa apropiada a la
entidad territorial
- Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la
gestión de la entidad territorial
- Garantizar una estructura financiera sana y sostenible
- Garantizar el mejor equipo de trabajo, ene l marco de la aplicación
de la carrera administrativa
- Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano
- Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
- Realizar una actualización catastral urbana y rural
- Mejorar la focalización del gasto social
- Fortalecer los sistemas de información
- Mejorar el desempeño fiscal
- Mejorar el índice de desempeño integral municipal
- Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial
- Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo
territorial de largo plazo
- Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección
integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo
de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta
- Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y
adolescentes por parte de los grupos armados organizados al
margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados
- Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias
- Lograr la igualdad de género y autonomía de la mujer
- Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima
del desplazamiento forzado por la violencia
- Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoración étnica y
cultural
- Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y
económico equitativo de los grupos étnicos
- Consolidar la Red para la Superación de la Pobreza Extrema -
UNIDOS
- Implementar la Estrategia de Atención Integral a la Primera
Infancia ‐De Cero a Siempre ‐ Reduciendo brechas, hacia un acceso
universal y con calidad

III Parte. Formulación de objetivos,
metas e indicadores
Esta parte del documento le permitirá:
Saber cómo se formulan objetivos, metas e indicadores 10
10
DNP (2009) Guía metodológica para la formulación de indicadores.
http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=-hBkmozjehk%3D&tabid=1214

3.1 ¿Cómo formular objetivos?
De acuerdo con lo establecido en la Guía metodológica para la formulación de
indicadores, elaborada por el Departamento Nacional de Planeación, los objetivos
deben expresar una acción específica que se espera alcanzar. Por tanto, todo
objetivo debe contener al menos tres componentes:
1. La acción que se espera realizar (verbo).
2. El objeto sobre el cual recae la acción (Sujeto).
3. Elementos adicionales de contexto o descriptivos (complemento o frase
calificativa).
Ejemplos:
Verbo + Sujeto + Frase calificativa
Aumentar la cobertura de educación básica durante el periodo de gobierno.
secundaria
Incrementar la cobertura en régimen subsidiado en el cuatrienio
Disminuir el déficit de vivienda en el municipio
3.2 ¿Cómo formular metas?
La estructura para formular una meta es la siguiente:
Verbo + Valor+ Sujeto + Frase calificativa
Aumentar en 40% la cobertura de educación durante el periodo de
básica secundaria
gobierno.
Incrementar al 100% la cobertura en régimen en el cuatrienio
subsidiado
Disminuir en un 20% el déficit de vivienda durante los dos primeros años
de Administración
3.3 ¿Cómo formular indicadores?
Para la formulación del indicador cuantitativo se debe tener en cuenta los siguientes
elementos:
- Objeto a cuantificar, descrito por el sujeto.
- Verbo en participativo que denote la característica deseada del sujeto.
- Complemento o frase calificativa: especificación de la acción que recae sobre
el sujeto.
A continuación se presentan algunos ejemplos de indicadores:
Sujeto + Verbo en participio pasado Frase calificativa
Aulas educativas + Construidas en la zona rural
Niños y jóvenes + Beneficiados con el servicio de
estudiante
transporte escolar

IV Parte. Referentes de indicadores
sectoriales
Esta parte del documento le permitirá:
Tener referencias de los indicadores sectoriales del Gobierno
Nacional, con el fin de considerarlos durante la elaboración de los planes
de desarrollo, de acuerdo con las competencias de la entidad territorial y
con sus características particulares.
Dar elementos que le permitan a las entidades territoriales
armonizar los indicadores sectoriales que se incluyan en los planes de
desarrollo territoriales, con los definidos en los Objetivos de Desarrollo del
Milenio y el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Para reflexionar y comentar:
Los Ministerios que intervinieron en la elaboración del Conpes
140 de 2011 definieron entre otras recomendaciones:
“solicitar a las entidades territoriales incluir en sus planes de
desarrollo las políticas y estrategias que contribuyan al
aceleramiento y logro de los ODM”. Por tanto las entidades
territoriales en el marco de sus competencias deben apuntar al
logro de los ODM.

4.1 Sector educación
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Aumentar la cobertura bruta en educación
básica (preescolar, básica primaria, básica
secundaria)
- Reducir la tasa de analfabetismo (personas
de 15 a 24 años)
- Disminuir la tasa de deserción escolar
- Mejorar la calidad educativa
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Fortalecimiento del desarrollo de las
competencias
- Tasa de cobertura bruta en transición,
primaria, secundaria y educación media
- Tasa de analfabetismo
- Tasa de deserción escolar intra-anual
- Porcentaje de pruebas SABER 5 , 9 y 11
- Porcentaje de estudiantes de grado 11 con
dominio de inglés a nivel B1 (pre
intermedio)
- Tasa de cobertura en educación superior

Relación con los objetivos del milenio
Objetivo del milenio 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
La meta universal: 2A. Asegurar que, para el 2015, los niños y niñas de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. A continuación
se presenta la meta a nivel nacional.
META
NACIONAL
INDICADORES
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
META A
2014
META A
2015
Garantizar el
acceso
universal a la
educación
básica, con
calidad en el
servicio
Tasa de cobertura bruta en
educación básica (preescolar,
básica primaria, básica
secundaria).
Tasa de cobertura bruta en
educación media.
Tasa de analfabetismo
(personas entre 15 y 24 años).
Años promedio de estudio
(población entre 15 y 24 años).
Tasa de repetición.
83,89% 109,44%
1993 (1) 2009 (2)
42,93% 75,24%
1993 (1) 2009 (2)
3,41% 2,06%
1992 (3) 2009 (4)
7,18 años 9,15 años
1992 (3) 2009 (4)
6,10% 3,10%
1992 (1) 2008 (2)
100% 100%
91% 93%
1,20% 1%
9,8 años 10,63 años
2,47% 2,30%
Fuente:
(1) Cálculos MEN, Utilizando la investigación de educación formal del DANE-Formulario C-600.
(2) Cálculos MEN-SINEB.
(3) DANE, EH (1992-2000). Con ajuste marco poblacional Censo 2005.
(4) DANE - (GEIH: 2009).

Metas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Tabla 0-1
Desempeño (Calidad Educativa - SABER 11)
Indicadores sistema de evaluación educación preescolar básica y media
Línea base
2009
Meta 2014
Porcentaje de estudiantes con alto desempeño en Lenguaje
Competencia Propositiva - C3) 1 27,10% 37%
Porcentaje de estudiantes con bajo desempeño en Lenguaje
(Competencia Interpretativa - C1) 2 34,85% 17%
Porcentaje de estudiantes con alto desempeño en Matemáticas
(Competencia Solución de problemas - C3) 3 27,27% 37%
Porcentaje de estudiantes con bajo desempeño en matemáticas
(Competencia Comunicación - C1) 4 18,26% 9%
Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos
oficiales ubicados en el nivel de desempeño insuficiente Pruebas
SABER
Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos
oficiales de las zonas rurales ubicados en el nivel de desempeño
insuficiente Pruebas SABER
Ciencias 5.° 23% 14%
Matemáticas 5.° 49% 37%
Lenguaje 5.° 19% 12%
Ciencias 9.° 20% 14%
Matemáticas 9.° 29% 21%
Lenguaje 9.° 20% 14%
Ciencias 5.° 31% 21%
Matemáticas 5.° 60% 47%
Lenguaje 5.° 31% 21%
Ciencias 9.° 25% 18%
Matemáticas 9.° 38% 30%
Lenguaje 9.° 26% 19%
Notas aclaratorias:
1 En Lenguaje: Competencia Interpretativa C1: Nivel de competencia de menor complejidad.
2 En Lenguaje: Competencia Propositiva C3: Nivel de competencia de mayor complejidad.
3 En Matemáticas: Competencia Comunicación C1: Nivel de competencia de menor complejidad.
4 En Matemáticas: Competencia Solución de Problemas C3: Nivel de competencia de mayor complejidad.
Tabla 0-2
Disminuir las brechas existentes en los resultados de calidad educativa en todos los niveles
Indicador Línea Base 2009 Meta 2014
Porcentaje de IES con acreditación de alta calidad 7% 10%
Porcentaje de programas de educación superior con acreditación
de alta calidad
13% 25%
Programas de formación para el trabajo, con registro de
condiciones básicas de funcionamiento
2102 3500
Porcentaje de docentes de educación superior con formación
doctoral
Grupos de investigación apoyados
Porcentaje de establecimientos educativos oficiales de bajo logro
que requieren atención integral a través del acompañamiento
en el desarrollo de sus planes de mejoramiento institucional
13.50% 16%
(2006 -2010) (2010 -2014)
882 1000
97% 100%
Tabla 0-3
Generar las oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las brechas regionales en todos
los ciclos de formación.
Indicador Línea Base 2009 Meta 2014
Tasa de Analfabetismo Población de 15 a 24 Años 2,06% 1,20%
Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) 6,7% 5,7%
Años Promedio Aprobados de Educación Población de 15 a 24 9,15 9,8

Tasa de Cobertura Bruta
Transición 90,77% 100%
Media 79,27% 91%
Brecha en Cobertura Neta de Media a Transición (Urbano - Rural) 18,22 12
Tasa de Deserción Intra-anual en preescolar, Básica y media 5,15% 3,80%
Tasa de Cobertura Bruta en Educación Superior 35,30% 50%
2007-2010 2011-2014
Nuevos cupos en educación superior
389.299 480.000
Nuevos Cupos en Educación Técnica y Tecnológica
2007-2010 2011-2014
195.756 320.000
Tasa de Deserción por Cohorte en Educación Superior 45,30% 40%
Participación de la técnica y tecnológica en el total de la matrícula
de educación superior 32,30% 40%
Porcentaje de municipios con oferta de educación superior 62% 75%
Estudiantes de educación superior con apoyo financiero del estado 66% 75%
Porcentaje de estudiantes de educación superior financiados con
créditos ICETEX
18,60% 23%
Tabla 0-4
Fortalecer el modelo de gestión en los diferentes niveles del sistema educativo
Indicador
Secretarías de educación con certificación de calidad en los procesos de
cobertura, calidad educativa, servicio al ciudadano, recursos humanos y
gestión financiera
* Certificadas en los procesos de cobertura, recursos humanos y servicio al ciudadano.
Línea Base
2009
Meta 2014
46* 95
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

4.2 Sector Salud
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Reducir la mortalidad infantil y en la niñez
- Aumentar el porcentaje de niños menores o
iguales a un año vacunados con los biológicos
trazadores
- Reducir la tasa de mortalidad materna
- Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer
de cuello uterino
- Promover la salud sexual y reproductiva
- Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA
Indicadores mínimos que
las entidades territoriales
deben considerar
- Tasa mortalidad en menores de 5 años (por
1.000 nacidos vivos)
- Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000
nacidos vivos)
- Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1
año
- Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños
de 1 año
- Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos
vivos)
- Tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello
uterino (por 100.000 mujeres)
- Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han s ido
madre o están en embarazo
- Prevalencia de uso de métodos modernos de
anticoncepción en las mujeres (15y 49 años)
actualmente unidas y no unidas, sexualmente
activas
- Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA

Relación con los objetivos del milenio
Objetivo del milenio 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años
Meta Universal: 4A. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los
niños menores de 5 años
META
NACIONAL
Reducir en dos
terceras partes
la mortalidad
infantil y en la
niñez
INDICADORES
Tasa mortalidad en
menores de 5 años (por
1.000 nacidos vivos).
Tasa de mortalidad en
menores de 1 año (por
1000 nacidos vivos).
Cobertura de vacunación
con DPT en menores de 1
año.
Cobertura de vacunación
con Triple Viral en niños
y niñas de 1 año.
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
51,46 24,29
1990 (1) 2009 (1)
36,67 20,13
1990 (1) 2009 (1)
87% 87,9%
1990 (2) 20010 (2)
82% 88,5%
META A
2014
META A
2015
19,61 18,98
17,15 16,68
95% 95%
95% 95%
1990 (2) 2010 (2)
Fuente:
(1) DANE – Estadísticas Vitales ajustadas con conciliación censal hasta el año 2005, años 2006 a 2008. Ajuste según método de años de vida
perdida
(2) Ministerio de la Protección Social - Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI.
Objetivo del milenio 5: Mejorar la salud materna
Meta universal: 5A. Reducir, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres
cuartas partes.
META
NACIONAL
Reducir a la
mitad la tasa
de mortalidad
materna
INDICADORES
Razón de mortalidad
materna (por 100.000
nacidos vivos)
Porcentaje de nacidos vivos
con cuatro o más controles
prenatales.
Porcentaje de atención
institucional del parto.
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
100 72,88
1998 (1) 2009 (1)
66% 83,81%
1990 (2) 2009 (1)
76,30% 98,40%
1990 (2) 2009 (1)
META A
2014
META A
2015
48,80 45
89% 90%
98,1% 95%*
Porcentaje de atención
80,60% 98,44%
institucional del parto por
98,1 95%*
personal calificado.
1990 (2) 2009 (1)
Fuente:
(1) DANE –Estadísticas Vitales - EEVV sin ajuste.
(2) PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografía y Salud - ENDS. Encuesta quinquenal. (Seguimiento con Estadísticas Vitales).
(*) La meta de debe interpretar no como una reducción a lograr para el año 2015 sino como que la misma se logró anticipadamente

Meta Universal: 5B. Lograr, para el año 2015, el acceso universal a la salud reproductiva.
META
NACIONAL
Aumentar la
promoción de la
salud sexual y
reproductiva
INDICADORES
Prevalencia de uso de
métodos modernos de
anticoncepción entre la
población adolescente (15
a 19 años) actualmente
unidas y no unidas pero
sexualmente activas.
Prevalencia de uso de
métodos modernos de
anticoncepción en la
población actualmente
unidas y no unidas pero
sexualmente activas.3
Porcentaje de mujeres de
15 a 19 años que han sido
madres o están en
embarazo.
Tasa ajustada por edad de
mortalidad asociada a
cáncer de cuello uterino
(por 100.000 mujeres).
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
38,3% 63.1%
1995 (2) 2010 (2)
59,0% 73.3%
1995 (2) 2010 (2)
12,80% 19,50%
1990 (2) 2010 (2)
11,40 8,0
META A
2014
META A
2015
63,66% 65%
74% 75%

Meta Universal: 6B: Lograr, para el año 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de
todas las personas que lo necesiten
META
NACIONAL
Aumentar en 50%
la cobertura de
terapia
antirretroviral
INDICADORES
Cobertura de
tratamiento
antiretroviral
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ATUAL
52,30% 80%
2003 (3) 2010 (3)
META A
2014
META A
2015
88,50% 88,50%
Meta Universal: 6C: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia de
paludismo y otras enfermedades graves
META
NACIONAL
INDICADORES
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
META A
2014
META A
2015
Mortalidad por 227 casos 28 casos
46 casos 34 casos
malaria.
1998 (4) 2009 (4)
Reducir los casos
Mortalidad por 234 casos 92 casos
de malaria y
57 casos 47 casos
dengue.
dengue
1998 (4) 2009 (4)
4,64% 1,29%
Letalidad por dengue.

Relación con las principales metas del Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
A. Política Integral de Desarrollo y Protección Social
1. Primera infancia y niñez
Tabla 0-5
Indicador
Línea de Base
(2010)
Meta 2014
Número de niños que reciben atención integral – De Cero a Siempre. 566.429 1.200.000
Número de infraestructuras especializadas, construidas para la educación inicial 41 130
44 94
Número de Planes de Atención integral a la primera infancia de entidades
(implementados
territoriales certificadas, implementados y evaluados
(Diseñados)
y evaluados)
Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la
3,40% 2,6%
edad)*
(2010 - ENSIN) -2015
Prevalencia de anemia en niños y niñas menores de 5 años y mujeres de 13 a 49
33%
años en las áreas urbano y rural
(2005 - ENSIN)
20%
Duración de la lactancia materna exclusiva
1,8 meses 3,8 meses
(2010 - ENSIN) -2015
Porcentaje de casos de transmisión materno - infantil del VIH 2,90%

mujeres
Prevalencia de VIH en población de 15 a 49
años de edad
Porcentaje transmisión materno -infantil del
VIH
Cobertura de tratamiento antirretroviral
Mortalidad por malaria
Mortalidad por dengue
Letalidad por dengue (número de muertes por
casos graves)
Oportunidad en la detección de cáncer de
Cuello Uterino (% de casos de cáncer de cuello
uterino detectados in situ)
Prevalencia de Enfermedad Renal crónica
estadío 5
Proporción de pacientes que se mantienen sin
enfermedad renal o en estadio temprano
(estadio 1 y 2) a pesar de tener enfermedades
precursoras
Porcentaje de captación en los servicios de
salud de los pacientes existentes con HTA en
la población BDUA
Porcentaje de la población que percibe como
bueno su estado de salud
con base DANE
0,59%. 2009. Observatorio
VIH. MPS
2,9% Observatorio VIH.
MPS
Preliminar julio de 2008
71%. Diciembre de 2009.
Observatorio VIH. MPS
53 casos Fuente: DANE
2008
74 casos Fuente: DANE
2008
1,57. Fuente: MPS-DANE
2008
58,3%. Fuente:
Observatorio de calidad
MPS 2009
45,1 por 100.000 habitantes.
Cuenta Alto Costo, 2009
54%-2010 (Fuente: Cuenta
de Alto Costo)
38%-2010 (Fuente: Cuenta
de Alto Costo)

4.3 Sector Agua potable y saneamiento básico
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Incrementar el número de personas atendidas con
el servicio de acueducto
- Incrementar el número de personas atendidas con
el servicio de alcantarillado
- Suministrar agua apta para el consumo humano
- Garantizar la continuidad del servicio de agua
- Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con
el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y
salud
- Aumentar al 100% el tratamiento de aguas
residuales urbanas
- Nuevas personas atendidas con el servicio de
acueducto
- Nuevas personas atendidas con el servicio de
alcantarillado
- Cumplir con el índice de riesgo calidad de agua
(Decreto 1575 de 2007)
- Promedio de horas de prestación del servicio diario
- Porcentaje de avance en la implementación del Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos
- Tasa de tratamiento de aguas residuales
Relación con los objetivos del milenio
Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Meta universal: 7C. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin
acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
META NACIONAL
Incorporar a la
infraestructura de
acueducto a por lo menos
5,9 millones de nuevos
habitantes urbanos y 1,4
millones de habitantes
rurales a una solución de
abastecimiento de agua
INDICADORES
Proporción de la
población con acceso a
métodos de
abastecimiento de agua
adecuados. Cabecera.
Proporción de la
población con acceso a
métodos de
abastecimiento de agua
adecuados. Resto
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
94,60% 97,18%
1993 (1) 2008 (2)
41,01% 72,58%
1993 (1) 2008 (2)
META
2014
META
2015
99,00% 99,20%
77,14% 78,15%

Incorporar 7,7 millones
de habitantes a una
solución de alcantarillado
urbano y 1 millón de
habitantes a una solución
de saneamiento básico,
incluyendo soluciones
alternativas para las
zonas rurales
Proporción de la
población con acceso a
métodos de saneamiento
adecuados. Cabecera
Proporción de la
población con acceso a
métodos de saneamiento
adecuados. Resto
Fuente:
(1) DANE. Encuesta Nacional de Hogares.
(2) Cálculos DNP-DDU. Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH del DANE, 2008.
81,80% 91,65%
1993 (1) 2008 (2)
51% 69,33%
1993 (1) 2008 (2)
96,17% 96,93%
71,72% 72,42%
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Tabla 0-8. Metas Vivienda y Ciudades Amables
Indicador Línea base 2010 Meta 2014
Iniciación de vivienda nueva
560.300 viviendas*
1.000.000 de
viviendas
VIS con apoyo de FONVIVIENDA 76.520 243.437
VIS con apoyo de Cajas de Compensación 117.169 200.990
VIS rural con apoyo del Banco Agrario 20.691 45.000
Créditos desembolsados vivienda 376.913 créditos* 780.000 créditos
Créditos desembolsados por el FNA para vivienda 64.480 254.920
Generación de suelo ND 7.000 has
Macroproyectos de vivienda y/o PIDUS en ejecución 10 27
Programas de renovación urbana en ejecución 0 4
Actualización catastral urbana y rural
Nueva población beneficiada con el servicio de
acueducto
Nueva población beneficiada con el servicio de
saneamiento
Urbano: 74,5%
Rural: 49,6%
4,6 millones de
personas*
3,6 millones de
personas*
Urbano: 90%
Rural: 70%
2,8 millones de
personas
4,5 millones de
personas
Inversión en infraestructura asociada a PDA $382.268 millones** $5.146.983 millones
Municipios que disponen adecuadamente residuos
sólidos
847 municipios 923 municipios
Nuevos proyectos regionales de gestión integral de
residuos sólidos apoyados por el MAVDT
NA
10 proyectos
Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas 27,5% (2008) 36%
Conexiones intradomiciliarias NA 90.000 viviendas
Número total de Sistemas Integrados de Transporte
Masivo - SITM en operación
5 8
Número total de Sistemas Estratégicos de Transporte
Público - SETP en operación
0 7
Número total de Sistemas Integrados de Transporte
Público - SITP estructurados
0 4
Número total de Planes de Movilidad formulados 10 30
Número total de Sistemas Amables Binacionales – SAB
formulados
0 7
Número total de Sistemas Integrados de Transporte
Regional - SITR formulados
Número total de Estrategias para Ciudades Pequeñas
(EPC) formulados
0 4
0 4

Número total de Sistemas Inteligentes de Transporte
(ITS) estructurados en ciudades
0 4
*Cifras para el período 2006-2010. **Corresponde sólo a la inversión en marco de los PDAS en 2009 y 2010.
Nota: Con el cumplimiento de estas metas, el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en 2014 será el siguiente:
- Porcentaje de población con acceso a sistemas de acueducto urbano, el 99%.
- Porcentaje de población con acceso a métodos de abastecimiento de agua adecuados en área rural, el 77,1%.
- Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento urbano, el 96,1%
- Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento rural, el 71,7%.
- Porcentaje de población que habita en asentamientos precarios urbanos, el 12,36%.
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.4 Cultura
Principales resultados
esperados en cultura
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la
circulación y acceso a la información y el
conocimiento
- Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6
años promoviendo el ejercicio de los derechos
culturales, a través de los lenguajes expresivos y
estéticos
- Fomentar los procesos de formación artística y de
creación cultural
- Fortalecer la apropiación social del Patrimonio
Cultural
- Impulsar y fortalecer las Industrias Culturales
- Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura
- Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la
comunidad escolar y la ciudadanía
- Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años
beneficiados de programas que promueven los
derechos culturales
- Personas que asisten a escuelas de formación
musical y artista
- Número de bienes de interés cultural restaurados
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Indicador
Tabla 0-9. Metas de cultura
Línea Base
2010
Meta 2014
Número de proyectos de infraestructura cultural municipal intervenidos 68 55
Número de bibliotecas con conectividad, software y hardware
actualizado
Número de agendas de trabajo concertadas con el sector cultural
departamental y municipal.
500 400
0 2.268

Número de gestores culturales capacitados en procesos de planeación y
gestión cultural
282 1.000
Número de bibliotecarios capacitados en programas de lecto-escritura 366 1.050
Número de escuelas de música consolidadas. 640 1.140
Número de formadores capacitados en herramientas pedagógicas que
estimulen el desarrollo de la creatividad y la capacidad de aprendizaje en
niños menores de 5 años.
Número de programas de Televisión, radio u producción digital dirigidos
a la primera infancia, realizados
Número de bibliotecas y/o centros integrales de atención a la primera
infancia cuentan con material bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico
para la primera infancia.
N.A. 3.200
N.A. 25
N.A. 400
Número de apoyos otorgados al sector cultural. 6097 5.092
Número de artistas beneficiados con programas de profesionalización de
artistas y gestores culturales
N.A. 800
Número de orquestas universitarias fortalecidas 0 10
Número de recursos digitales del patrimonio bibliográfico nacional a
disposición en línea (Biblioteca Digital).
Número de Bienes de Interés Cultural Inmueble, del ámbito nacional,
restaurados integralmente.
Número de intervenciones en espacios públicos de centros históricos
declarados como bienes de interés cultural
Número de expedientes para la candidatura de bienes y manifestaciones
culturales para lograr declaratorias de Patrimonio de la Humanidad -
Unesco, asistidos técnicamente.
Número de asistentes a diplomados y cursos de formación para el trabajo
y el desarrollo humano en áreas relacionadas con español, lingüística,
literatura, lenguas indígenas y clásicas, lingüística, literatura y semiótica
(Caro y Cuervo).
Número de sectores de las industrias culturales incluidos en el Programa
de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo
0 9.000
30 16
1 16
7 16
0 600
0 4
Número de emprendimientos culturales beneficiados 0 50
Número de organizaciones culturales capacitadas en emprendimiento ND 800
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.5 Deporte y recreación
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Aumentar el porcentaje de personas que practican
alguna actividad deportiva
- Incrementar la participación de jóvenes en
actividades deportivas
- Número de personas que practican alguna
actividad deportiva (recreativa o aficionada)
- Número de instituciones educativas que participan
en actividades deportivas

- Número de centros educativos vinculados al
Sistema Nacional de Competencias Deportivas y
Académicas (Supérate)
- Número de deportistas que asisten a juegos y
competencias deportivas nacionales e
internacionales
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Indicador
Tabla 0-10
Número de escenarios deportivos, en regular o mal estado, intervenidos por
parte de Coldeportes y las Entidades Territoriales
Número de municipios que cuentan con el Sistema Nacional de Competencias
Deportivas y Académicas “Supérate”
Número de municipios que cumplen con condiciones mínimas para el desarrollo
de actividades deportivas y recreativas.
Línea
Base
2010
Meta 2014
30.337 4.500
0 1.102
0 881
Número de medallas obtenidas en los Juegos Panamericanos del Ciclo Olímpico 57 60
Número de medallas obtenidas en los Juegos Olímpicos 2 4
Número de medallas obtenidas en los Juegos Panamericanos del Ciclo
Paralímpico
19 22
Número de medallas obtenidas en los Juegos Paralímpicos 21 24
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

4.6 Infraestructura servicios públicos diferentes a
acueducto y alcantarillado y aseo
Principales resultados
esperados
Indicadores mínimos a
incluir
- Aumentar la cobertura del servicio de gas natural
en la zona urbana
- Aumentar la cobertura en servicio de energía
eléctrica
- Cobertura total de gas natural en la zona urbana
- Cobertura en servicio de energía eléctrica
- Cobertura en servicio de energía eléctrica en el
Sistema Interconectado Nacional
- Cobertura en servicio de energía eléctrica en
Zonas no Interconectadas
- Horas diarias promedio de servicio de energía en
Zonas No Interconectadas
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Tabla 0-11
Subsector Indicador Unidades Base 2014
Hidrocarburos Producción de petróleo y gas Barriles de petróleo
equivalentes diarios
(BPED)
Nuevos contratos suscritos por la
ANH
990.600 (1) 1.420.000
Número de contratos 197 205
Nuevos pozos exploratorios (A3) Número de pozos 340 570
Capacidad de transporte de
oleoductos
Capacidad de transporte de gas
natural
Miles de barriles por día
(Kbpd)
Miles de pies cúbico por
día (Mpcd)
700 (2) 1.450
1.100 (2) 1.375
Minería Producción anual de carbón Millones toneladas año 73 (3) 124
Producción anual de oro Toneladas- año 48 (3) 72
Conocimiento geológico del país
(escala 1:100.000)
Tiempo de respuesta en procesos
de otorgamiento de títulos
mineros.
Porcentaje cobertura 51%(2) 80%
Días 514 90
Títulos mineros fiscalizados Porcentaje cobertura 55% (4) 100%
Índice de fatalidad minera
Número de fallecidos por
millón de horas hombre
trabajadas por año
3,36 (4) 1,68
Energía Capacidad de Generación Eléctrica Megavatios (MW) 13.542 (2) 16.234

Tiempo promedio diario de
prestación del servicio de energía
en las cabeceras municipales de las
Zonas No Interconectadas, ZNI.
Horas por día 16 24
Base: Son los resultados obtenidos durante el cuatrienio 2006-2010 a agosto, excepto (1) Son los resultados correspondientes al mes de
diciembre de 2010, (2) Es el resultado acumulado a diciembre de 2010, (3) Es la producción anual del 2009, (4) Es el resultado del año 2010.
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.7 Sector Ambiente

Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Implementar acciones para la recuperación y
protección de áreas degradadas
- Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas
abastecedoras de agua
- Garantizar la sostenibilidad del recurso, a través de la
asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento
y uso del territorio y a la conservación de los
ecosistemas que regulan la oferta hídrica,
considerando el agua como factor de desarrollo
económico y de bienestar social
- Cumplimiento de los niveles de calidad del aire
establecidos en la normatividad vigente
- Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía
- Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible a través del
control y la reducción del riesgo de desastres
- Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de
la reducción del impacto del cambio climático en la
población y su entorno
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Controlar la minería ilegal
- Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas
con fines de protección
- Número de hectáreas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas Protegidas de Colombia SINAP
- Número de hectáreas de bosques reforestadas
- Hectáreas de ecosistemas para la regulación de la
oferta hídrica conservadas
- Proporción de vertimientos que incumplen con los
estándares de disminución de la contaminación
- Número de estaciones de medición que reportan
cumplimiento de los estándares de calidad del aire
- Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%)
- Número de incentivos implementados para el uso
de energías renovables
- Número de desastres declarados por año
- Número de personas muertas por desastres por
año
- Número de personas afectadas por desastres por
año
- Pérdidas en infraestructura básica

- Pérdidas en infraestructura de servicios
- Pérdidas en infraestructura de vivienda
- Porcentaje de obras de inversión de
infraestructura que han pasado por un proceso de
análisis de blindaje climático
- Número de estrategias formuladas para prevenir
procesos de desertificación
- Número de estrategias formuladas para mantener
los servicios ecosistémicos en el territorio
- Número de incentivos para el uso de energías
renovables
- Porcentaje del presupuesto destinado
exclusivamente a atacar la problemática del
cambio climático
Relación con los objetivos del milenio
Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Meta universal: 7A. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los
programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
META
NACIONAL
INDICADORES
LÍNEA
BASE
SITUACION
ACTUAL
META 2014
META A
2015
Reforestar 30.000
hectáreas anualmente
Superficie
reforestada
23.000
Ha/año
26.500
Ha/año
22.500 Ha/año 23.000
Ha/año
Eliminar el 10 % de la
línea base
Hidroclorofluorocarbonos-
HCFC
Consumo de
Sustancias que
agotan la capa de
ozono
2003 (1) 2010 (1)
CFC: 0 t.
2.178,77
t. CFC
HCFC:
promedio de
consumos de
los años 2009
y 2010
1995 (2) 2010 (2)
Cumplir con
el
congelamiento
de la Línea
Base de
HCFC
Fuente:
(1) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- Dirección de Ecosistemas. Reporte SIGOB.
(2) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- Grupo Unidad Técnica Ozono - UTO.
CFC = 0
ton.
Eliminar el
10% de la
línea base de
HCFC
Meta universal: 7B. Reducir la pérdida de biodiversidad, alcanzando para el año 2010, una
reducción significativa de la tasa de pérdida.
META
NACIONAL
Consolidar las áreas
protegidas del
SPNN,
incrementando la
superficie de áreas
protegidas del
INDICADORES
Proporción de la
superficie total
protegida por el
Sistema de Parques
Nacionales
Naturales – SPNN.
LÍNEA
BASE
SITUACION
ACTUAL
4,48% 6,09%
1999 (1) 2010 (1)
META
META A
2015
6,57% 6,57%

SPNN- en 1.000.000
has, y formular los
planes de manejo
para la totalidad de
las áreas
Proporción de
áreas protegidas
que cuentan con
planes de manejo
formulados o
actualizados
17,39% 92,86%
1999 (2) 2010 (2)
100% 100%
Fuente:
(1) Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC).
(2) Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN).
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Tabla 0-12. Metas de resultado
Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
Descripción de la meta Indicador Línea Base Meta 2014
Formulación de política nacional de
recursos hidrobiológicos
Estructura ecológica principal de la
Nación definida a escala nacional
(1:100.000 a 1:500.000)
El 100% (1,932,987 ha) de
ecosistemas de páramo y humedales
delimitados a escala adecuada
51.376.621 hectáreas de reservas
forestales de Ley 2 de 1959
ordenadas territorialmente y
zonificadas
3.000.000 de hectáreas incorporadas
al SINAP( 1 ) que contemplen
prioritariamente ecosistemas típicos
de la cuenca del Orinoco, bosques
secos, marino-costeros y oceánicos.
Mapa actualizado de ecosistemas
continentales, costeros y marinos
1.000.000 de hectáreas de bosque
natural ordenadas
90.000 has restauradas o
rehabilitadas( 2 ) con fines de
protección, incluyendo corredores
biológicos de conectividad, así
como deforestación evitada, con el
fin de llegar a 400.000 has
restauradas o rehabilitadas
Política formulada 0 1
Porcentaje de avance en la
definición, a escala nacional, de la
Estructura Ecológica Principal
(1:100.000 a 1:500.000).
Porcentaje de páramos y humedales
delimitados a escala adecuada.
Porcentaje de reservas forestales de
Ley 2 redelimitadas, ordenadas y
zonificadas ambiental y
territorialmente.
Número de hectáreas incorporadas
al SINAP con criterios de
representatividad ecológica, que
contemplen prioritariamente
ecosistemas típicos de la cuenca del
Orinoco, bosques secos, marinocosteros
y oceánicos.
Mapa de Ecosistemas Continentales,
Costeros y Marinos actualizado
Número de hectáreas de bosque
natural ordenadas
Número de hectáreas restauradas o
rehabilitadas con fines de
protección, incluyendo corredores
biológicos de conectividad, así como
deforestación evitada.
0 100%
38,6 % 100%
47% 100%
12.601.817 ha 15.601.817 ha
Mapa a escala
1:500.000, año
base 2001,
publicado 2007
Mapa de
Ecosistemas
Continentales,
Costeros y
Marinos
actualizado
913.065 1.913.065
310.000 ha 400.000 ha
Cambio climático, reducción de la vulnerabilidad y estrategia de desarrollo bajo en carbono
Descripción de la meta Indicador Línea Base Meta 2014
Estrategias sectoriales de desarrollo
bajo en carbono
Número de estrategias 0 4
Planes sectoriales con incorporación Número de planes sectoriales con 2 5

de políticas de adaptación al cambio
climático
Productos de exportación con
barreras identificadas y estrategias
para afrontarlas
Proyectos Mecanismo de Desarrollo
Limpio –MDL- incluyendo la
participación en nuevos mercados
de carbono
200.000 Hectáreas de deforestación
evitadas
incorporación de políticas de
adaptación al cambio climático
Número de productos de
exportación con barreras
identificadas y estrategias para
afrontarlas
Número de Proyectos Mecanismo
de Desarrollo Limpio –MDLincluyendo
la participación en
nuevos mercados de carbono
Número de hectáreas de
deforestación evitadas
Gestión Integral del Recurso Hídrico
0 4
158 300
0 200.000
Descripción de la meta Indicador Línea Base Meta 2014
50 planes de ordenación y manejo
de cuencas bajo el nuevo esquema
legal de ordenamiento de cuencas
83 planes de ordenación y manejo
de cuencas actualizados, con
consideraciones de gestión del
riesgo
5 planes estratégicos de las
macrocuencas
Número de POMCA elaborados bajo
el nuevo esquema legal de
ordenamiento de cuencas
Numero de planes de ordenación y
manejo de cuencas actualizados, con
consideraciones de gestión del
riesgo
Número de planes estratégicos de
las macrocuencas
Gestión Ambiental Sectorial y Urbana
22
50
0 83
0 5
Descripción de meta Indicador Línea Base Meta 2014
Planes de acción de gestión
ambiental sectorial para los
sectores de vivienda,
infraestructura, agricultura y
minería
Evaluaciones ambientales
estratégicas para los sectores de
vivienda, infraestructura,
agricultura y minería
Unidades ambientales creadas en
los sectores de vivienda,
infraestructura, agricultura y
minería
Creación de una norma técnica en
la categoría de construcción
sostenible para acceder al sello
ambiental colombiano
Vehículos que ingresan al parque
automotor funcionando con
tecnologías limpias, acordes con los
combustibles disponibles
Cumplimiento de los niveles de
calidad del aire establecidos en la
normatividad vigente
Reducción de la intensidad
energética (consumo nacional de
energía total/PIB) y el consumo de
agua total/PIB
Número de planes de acción de
gestión ambiental aprobados
Número de evaluaciones
ambientales estratégicas terminadas
Número de unidades ambientales
sectoriales funcionando
Norma técnica colombiana de
construcción sostenible
0 4
0 4
0 4
0 1
Número de vehículos 300 5000
Número de estaciones de medición
que reportan cumplimiento de los
estándares de calidad del aire (Total
de estaciones: 150)
Porcentaje de reducción Energía: 0,87
Agua: 0,037
90 135
Disminución del uso de mercurio en Porcentaje de reducción 157 ton/año 10%
3%

procesos mineros
Fomento de las compras verdes
estatales en el orden nacional y
regional
Porcentaje de compras verdes
estatales realizadas
0 10%
Diseño e implementación de una
estrategia interinstitucional para el
control a la minería ilegal
Número de distritos mineros sin
minería ilegal y con proyectos de
reconversión tecnológica
0 5
( 1 ) Esto incluye áreas públicas y privadas de orden nacional y local.
( 2 ) La restauración ecológica es el proceso de ayudar al restablecimiento de un ecosistema que se ha
degradado, dañado o destruido. Es una actividad deliberada que inicia o acelera la recuperación de un
ecosistema con respecto a su salud, integridad y sostenibilidad y busca iniciar o facilitar la reanudación de
estos procesos, los cuales retornarán el ecosistema a la trayectoria deseada. La rehabilitación enfatiza la
reparación de los procesos, la productividad y los servicios de un ecosistema. Comparte con la restauración un
enfoque fundamental en los ecosistemas históricos o preexistentes como modelos o referencias, pero las dos
actividades difieren en sus metas y estrategias (MAVDT, 2010:52).
Tabla 0-13. Metas de resultado
Prácticas de buen gobierno
Descripción
de la meta
Mejorar la
capacidad
técnica de las
entidades
territoriales y
Corporaciones
Autónomas
Regionales en
gestión del
riesgo
Indicador Línea Base Meta 2014
Asistencias técnicas a municipios
para la incorporación del riesgo en
POT
CAR asistidas en la incorporación
del riesgo en POMCA y PGAR
Municipios asistidos en reducción
de la vulnerabilidad por
desabastecimiento de agua potable
Planes municipales para la Gestión
del Riesgo de Desastres formulados
Número de municipios asistidos en
planes de respuesta a emergencias
por tsunami y huracán
628 asistencias Llegar a 1.028 asistencias técnicas
(MAVDT)
0 30 CAR asistidas (MAVDT)
400 municipios
asistidos
226 Planes
formulados
Llegar a 600 municipios asistidos
(MAVDT)
Llegar a 790 planes formulados
(DGR-MIJ)
0 41 municipios con plan de respuesta a
emergencias por tsunami
6 Municipios con plan de
emergencias por huracán (DGR-MIJ)
Mejorar el conocimiento del riesgo
Número de estaciones
adquiridas y mejoradas para
alertas tempranas
247
estaciones
_
Llegar a 367 estaciones (INGEOMINAS 12 )
100 Estaciones nuevas (IDEAM 13 )
70 Estaciones actualizadas (IDEAM)
1 Mapa de
amenaza
sísmica
1 Mapa amenaza sísmica actualizado
(INGEOMINAS)
Ampliar las redes
de monitoreo y
alerta temprana y
actualización de
mapas de amenaza
Número de mapas de
amenaza elaborados
_
_
1 Mapa a
escala
1:500.000
7 Mapas de volcanes activos
(INGEOMINAS)
120 Mapas de fenómenos por remoción en
masa (INGEOMINAS)
1 Mapa de geomorfología como insumo
para la zonificación de gestión del riesgo
Escala 1:100.000 (IDEAM)
1 Mapa a
escala
1:500.000
1 Mapa de Zonificación de susceptibilidad
general del terreno a los deslizamientos
(zonas críticas a escala 1:100.000)
_
34 Mapas de amenaza por inundación
(IDEAM 14 )
12 Fortalecimiento de las redes de vigilancia sísmica y volcánica
13 Corresponde a estaciones automáticas para monitoreo de niveles para alertas tempranas por
inundaciones.
14 Mapas nacionales de áreas inundables y de movimientos en masa a nivel nacional a escala
1:100.000. Mapas de inundaciones para Depresión Momposina, Río Sinú y Atrato a escala 1:25.000 y

Número de mapas de riesgos
por incendios en la cobertura
vegetal
_
_
1 Mapa a
escala
1:500.000
20 Mapas por posible presencia de
corrientes súbitas en época de lluvias en
zonas priorizadas, a escala 1:25.000
(IDEAM)
2 Mapas por eventos extremos escala
1:100.000 actualizado (IDEAM –
INGEOMINAS)
3 Mapas de riesgo por incendios en la
cobertura vegetal a escala 1:100.000 para
zonas críticas (IDEAM)
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.8 Sector transporte
para áreas urbanas ribereñas de mayor población y grado de vulnerabilidad de los ríos Magdalena y
Cauca a escala 1:10.000.

.
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Mejorar la accesibilidad del transporte
- Facilitar el uso de infraestructura para el
transporte
- Mejorar la seguridad vial
- Estado de la infraestructura de transporte de la
entidad territorial
- Índice de pasajeros –kilometro (aplica para
grandes ciudades)
- Tiempo promedio de movilización de pasajeros de
transporte público – kilómetro recorrido
(municipios con población mayor a 100.000
habitantes)
- Tiempo promedio reducido de movilización de
pasajeros de transporte público – kilómetro
recorrido (municipios con población menor a
100.000 habitantes)
- Kilómetros de modos alternativos de transporte
en buen estado
- Toneladas de carga movilizadas (modo aéreo,
férreo, vial y fluvial)
- Reducción en costos de transporte asociados a la
cadena de abastecimiento de bienes y servicios
(para población mayor a 100.000 habitantes)
- Reducción de número de casos de muertes y
heridos de transito por accidente
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Tabla 0-14
Programa Indicador Unidad
Concesiones aeroportuarias
Mantenimiento del Canal
Navegable del Río
Aeropuertos con mejoras
en el nivel de servicio
Incremento de pasajeros
movilizados por el modo
aéreo
Incremento de carga
movilizada por el modo
aéreo (ton.)
Carga movilizada por la
red fluvial
Línea
base
Meta
cuatrienio
Número 6 10
Pasajeros 23.353.337 30.000.000
Toneladas 1.475.638 1.652.715
Toneladas 2.383.780 6.000.000

Magdalena
Corredores Prioritarios para
la Prosperidad
Caminos para la Prosperidad
Mejoramiento y
mantenimiento de
infraestructura marítima
Construcción de Grandes
Proyectos de Conectividad
Construcción de
Infraestructura Binacional
Mantenimiento de la red vial
nacional
Construcción, mejoramiento,
rehabilitación,
mantenimiento y operación
de corredores viales por
concesión
Construcción, mejoramiento,
rehabilitación,
mantenimiento y operación
de corredores férreos por
concesión
Infraestructura portuaria y
actividades marítimas
Kilómetros de canal
navegable profundizados
Viaductos (Puentes) en la
red vial primaria
construidos
Kilómetros de red vial
construidos
Kilómetros de
Mantenimiento Rutinario
de la red terciaria
Empleos directos
generados anuales de
mano de obra no calificada
Mantenimiento y
profundización canales de
acceso
Viaductos en la red vial
primaria construidos
Puentes en la red vial
primaria construidos
Puentes construidos en
zonas de frontera
Kilómetros de
mantenimiento integral
Kilómetros de dobles
calzadas en operación
Toneladas de carga
transportada en red férrea
concesionada
Kilómetros de red férrea
concesionada en operación
Toneladas de carga
transportada en puertos
concesionados
Kilómetros 200 600
Número 1 27
Kilómetros 150 740
Kilómetros 0 50.000
Número 0 13.000
Número 0 4
Kilómetros 5 38,0
Kilómetros 0 14
Número 0 3
Kilómetros 2.000 4.000
Kilómetros 1.050 2.000
Toneladas 110.762.019 144.000.000
Kilómetros 906 2.000
Toneladas 416.734.629 482.027.511
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.9 Vivienda y desarrollo urbano
Principales resultados
esperados
- Incrementar la oferta de vivienda nueva en la
entidad territorial
- Habilitar suelo para VIS
- Reducir el déficit cualitativo de vivienda

- Aumentar el espacio público efectivo por
habitante
- Número de viviendas VIS iniciadas
- Número de viviendas VIS con apoyo de
Fonvivienda
- Número de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la
entidad territorial
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Número de créditos hipotecarios desembolsados
- Número de proyectos formulados y ejecutados
para VIS
- Número de unidades de vivienda VIS iniciadas en
suelo habilitado
- Número de Hogares con déficit cualitativo
- Tasa de reducción del déficit cualitativo de
vivienda
- Metros cuadrados de espacio público efectivo por
habitante
Relación con los objetivos del milenio
Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Meta universal: 7D. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo
menos 100 millones de habitantes en tugurios.
META NACIONAL
Disminuir el número
de hogares que
habitan en
asentamientos
precarios
Fuente:
INDICADORES
Proporción de
hogares que habitan
en asentamientos
precarios.
(1)DANE, ECH - GEIH. Cálculos MAVDT, DNP – DDU.
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
19,90% 15,20%
2003 (1) 2008 (1)
META A
2014
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
META A
2020
12,36% 4,00%
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Tabla 0-15. Metas Vivienda y Ciudades Amables
Indicador Línea base 2010 Meta 2014
Iniciación de vivienda nueva
560.300 viviendas*
1.000.000 de
viviendas
VIS con apoyo de FONVIVIENDA 76.520 243.437

VIS con apoyo de Cajas de Compensación 117.169 200.990
VIS rural con apoyo del Banco Agrario 20.691 45.000
Créditos desembolsados vivienda 376.913 créditos* 780.000 créditos
Créditos desembolsados por el FNA para vivienda 64.480 254.920
Generación de suelo ND 7.000 has
Macroproyectos de vivienda y/o PIDUS en ejecución 10 27
Programas de renovación urbana en ejecución 0 4
Actualización catastral urbana y rural
Nueva población beneficiada con el servicio de
acueducto
Nueva población beneficiada con el servicio de
saneamiento
Urbano: 74,5%
Rural: 49,6%
4,6 millones de
personas*
3,6 millones de
personas*
Urbano: 90%
Rural: 70%
2,8 millones de
personas
4,5 millones de
personas
Inversión en infraestructura asociada a PDA $382.268 millones** $5.146.983 millones
Municipios que disponen adecuadamente residuos
sólidos
847 municipios 923 municipios
Nuevos proyectos regionales de gestión integral de
residuos sólidos apoyados por el MAVDT
NA
10 proyectos
Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas 27,5% (2008) 36%
Conexiones intradomiciliarias NA 90.000 viviendas
Número total de Sistemas Integrados de Transporte
5 8
Masivo - SITM en operación
Número total de Sistemas Estratégicos de Transporte
Público - SETP en operación
0 7
Número total de Sistemas Integrados de Transporte
Público - SITP estructurados
0 4
Número total de Planes de Movilidad formulados 10 30
Número total de Sistemas Amables Binacionales – SAB
formulados
Número total de Sistemas Integrados de Transporte
Regional - SITR formulados
Número total de Estrategias para Ciudades Pequeñas
(EPC) formulados
0 7
0 4
0 4
Número total de Sistemas Inteligentes de Transporte
(ITS) estructurados en ciudades
0 4
*Cifras para el período 2006-2010. **Corresponde sólo a la inversión en marco de los PDAS en 2009 y 2010.
Nota: Con el cumplimiento de estas metas, el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en 2014 será el siguiente:
- Porcentaje de población con acceso a sistemas de acueducto urbano, el 99%.
- Porcentaje de población con acceso a métodos de abastecimiento de agua adecuados en área rural, el 77,1%.
- Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento urbano, el 96,1%
- Porcentaje de población con acceso a métodos de saneamiento rural, el 71,7%.
- Porcentaje de población que habita en asentamientos precarios urbanos, el 12,36%.
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

4.10 Sector Equipamiento municipal
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
Mantener la infraestructura física de las
dependencias administrativas del municipio y
bienes de uso público de propiedad del
municipio
Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en
buenas condiciones
4.11 Sector Agropecuario
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Incrementar la competitividad de la producción
agropecuaria
- Reducir la pobreza rural
- Superficie agrícola sembrada
- Superficie agrícola sembrada de cultivos
transitorios
- Superficie agrícola sembrada de cultivos
permanentes
- Toneladas de producción agropecuaria
- Porcentaje de población pobre según Índice
Pobreza Multidimensional -IPM
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Tabla 0-16. Metas de resultado
Variable 2010 2011 2012 2013 2014 2019
Var.
2010-
2014
Var.
2014-
2019
Área agrícola (ha) 4.423.420 4.535.039 4.633.166 4.751.401 4.882.891 5.351.061 10,4% 9,6%
Área forestal (ha) 364.080 425.747 483.320 539.546 596.330 1.382.064 63,8% 131,8%
Área pecuaria
(ha)
38.708.639 38.234.617 37.766.468 37.304.129 36.847.537 28.010.000 -4,8% -24,0%
Producción (ton) 30.588.362 31.861.202 33.227.308 34.697.209 36.283.568 48.581.239 18,6% 33,9%
Empleos (No) 3.078.368 3.193.392 3.251.497 3.329.734 3.411.185 5.011.845 10,8% 46,9%
Fuente: DNP- DDRS.
* Estas proyecciones podrán ser revisadas a la luz de los efectos del fenómeno de la Niña.2010-2011.
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

4.12 Empleo y desarrollo económico
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Reducir la informalidad
- Reducir el desempleo
- Reducir el trabajo infantil (5 y 17 años)
- Promover el emprendimiento empresarial
Indicadores mínimos que
las entidades territoriales
deben considerar
- Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades)
- Tasa de desempleo
- Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13
ciudades)
- Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes
trabajadores) retirados del mercado de trabajo
- Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas
de actividad
- Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años)
incluyendo oficios del hogar
Relación con los objetivos del milenio
Objetivo de milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Meta universal: 1A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a 1 dólar por día.
META
NACIONAL
INDICADORES
LÍNEA SITUACIÓN
BASE ACTUAL
20,40% 16,40%
META A
2014
META A
2015
Porcentaje de personas en
pobreza extrema.
9,5% 8,80%
1A. Reducir a (Indigencia).
1991 (1) 2009 (2)
la mitad la Porcentaje de personas en 53,80% 45,50%
38% 28,50%
población que pobreza.
1991 (1) 2009 (2)
vive en pobreza Porcentaje de personas
y pobreza con ingreso inferior a
extrema
9% 6,50%
1,25 dólar con paridad de
1,50%
poder adquisitivo (PPA
de 2005).
2002 (4) 2009 (4)
Fuente:
(1) Cálculos DNP-DDS-SPCV, con base en EH-DANE.
(2) MESEP con base en ECH 2002-2005(datos empalmados), GEIH 2008-2009-DANE
(3) Cálculos DNP-DDS-SPCV, con base en estimaciones ingresos de la MESEO, en ECH 2002-2005 (datos empalmados) y GEIH 2008-2009-
DANE

Meta universal: 1B. Lograr empleo pleno y productivo, y trabajo decente para todos,
incluyendo mujeres y jóvenes.
META
NACIONAL
1B. Aumentar el
empleo formal,
incluyendo
mujeres y
jóvenes
INDICADORES
Tasa de desempleo a nivel
nacional.
Proporción de la población
ocupada con ingresos
inferiores a 1.25 dólares PPA.
Proporción de la población
ocupada con ingresos
inferiores a 2 dólares PPA.
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
16,70% 11.8%
2002 (1) 2010 (1)
9,7% 8,7%
2002 (2) 2009 (1)
12,3% 10,8%
META A
2014
META A
2015
8,90 % 8.50%
6,5% 6%
8,5% 8,5%
2002 (2) 2009 (1)
54,5% 51,6%
Tasa de informalidad.
45,68% 45%
2001 (3) 2010 (1)
Fuente:
Cálculos Subdirección de Empleo y Seguridad Social, DNP. Serie empalmada con metodología ECH (2002-2005), GEIH (2006-2009) NUMA
(2010)-DANE.
Cálculos Subdirección de Empleo y Seguridad Social, DNP con base ECH 2002-2005, GEIH 2008-2009-DANE.
Cálculos DNP teniendo en cuenta tamaño de empresa hasta 5 trabajadores. ECH 2001-2006, GEIH 2007-2010.(Trece Áreas)
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Eje del plan: III. Crecimiento sostenible y competitividad
A. Innovación para la prosperidad
2. Emprendimiento empresarial
Nombre indicador
Nuevas redes de ángeles inversionistas
conformadas
Nuevas empresas motivadas por
oportunidad creadas por el Fondo
Emprender
Tabla 0-17
Unidad de medida
Tipo de
indicador
Línea
base
Meta
cuatrienio
Número de redes Resultado 2 12
Número de
empresas
Resultado 240 2.350
B. Competitividad y crecimiento de la productividad
1.Desarrollo de competencias y formalización para la prosperidad
a) Mejoramiento de la calidad de la educación y desarrollo de competencias
Tabla 0-18
Desarrollo de competencias para la prosperidad
Indicador
Línea Base
2009
Meta 2014
Número promedio de estudiantes por computador conectado 20 12
Porcentaje de estudiantes con conexión a Internet de banda ancha las 24 horas
desde la sede educativa.
87% 90%

Porcentaje de estudiantes de media articulados con la educación superior y la
educación para el trabajo
38% 50%
Porcentaje de estudiantes con dominio del inglés a nivel B1 11% 40%
Porcentaje de docentes de inglés con dominio del inglés en nivel B2 15% 100%
Porcentaje de estudiantes de licenciatura en inglés que alcanzan el nivel B2 de
competencia
Porcentaje de estudiantes universitarios de otras carreras diferentes a las
licenciaturas en inglés que alcanzan el nivel B2 de competencia
Programas académicos de pregrado y postgrado a distancia con más del 80% de
virtualidad
(acumulado)
Incremento del nivel de desempeño de la población evaluada en las Pruebas
SABER 5.° y 9.°, respecto a los resultados de 2009
42% 80%
18% B1
4%B2
40% B1
20%B2
194 300
0% 25%
Estrategia
Consolidación del
enfoque por
competencias para
fomentar la articulación
entre la oferta de
formación y el sector
productivo
Desarrollo de sistemas
de información y
capacidad de análisis
para establecer el mapa
del recurso humano en
Colombia y las
necesidades del sector
empresarial
Conformación del
esquema institucional
para el desarrollo de la
EGERH
Tabla 0-19
Indicadores (avances)
Implementación de un Marco Nacional de
Cualificaciones
Creación del Sistema Nacional de Certificación de
Competencias Laborales
Programas de nivel universitario implementados con el
enfoque de competencias laborales
Programas de nivel técnico implementados con el
enfoque de competencias laborales
Programas de nivel tecnológico implementados con el
enfoque de competencias laborales
Programas de Formación para el trabajo y el desarrollo
humano implementados con el enfoque de
competencias laborales
Avance
indicadores
a 2014
44%
100%
25%
50%
50%
50%
Construcción e implementación de un plan estadístico 100%
Diseño e implementación de metodologías para el
seguimiento a las necesidades actuales y futuras de
recurso humano
Desarrollo de la red de observatorios y evaluación y
ajuste de las estrategias existentes para el seguimiento
al mercado laboral
Publicación de resultados de pronóstico de necesidades
de recurso humano
Creación de la Comisión Interinstitucional para la
Gestión del Recurso Humano - CIREGH
44%
100%
0%
Avance
estrategia
s a 2014
53%
61%
100% 100%
b) Formalización laboral y empresarial
Tabla 0-20
Formalización laboral y empresarial

Indicador Línea Base 2009 Meta 2014
Informalidad Empresarial. (Número de empresas formalizadas a través
de programas de cooperación público-privada)
Informalidad Laboral. Total nacional
(Porcentaje informales sobre el total de ocupados)
Informalidad Laboral. Total 13 áreas
(Porcentaje informales sobre el total de ocupados)
Brecha de Informalidad. Total 13 áreas
(Ciudad con mayor informalidad/Ciudad con menor informalidad)
3.408 70.000
61,1% 54,4%
52,3% 46,0%
1,50 1,39
Afiliados al Sistema de Pensiones. Porcentaje 32,0% 42,0%
Sistema de Riesgos Profesionales. Número de afiliados 6.766.192 8.766.192
Porcentaje de los ocupados con algún tipo de mecanismo de protección
a los ingresos
Porcentaje desempleados que han sido ubicados laboralmente en el
marco del Sistema Nacional de Intermediación Laboral
30,0% 40,0%
4,0% 15,0%
Fuente: Resumen ejecutivo Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Eje del plan: IV. Igualdad de oportunidades para la prosperidad social
A. Política integral de desarrollo y protección social
5. Empleabilidad, emprendimiento y generación de ingresos
Tabla 0-21
Empleabilidad, emprendimiento y generación de ingresos
Indicador Línea Base 2009 Meta 2014
Tasa de desempleo. Total nacional (%) 12% 8,9%
Brecha de desempleo. Total 24 ciudades
(Ciudad con mayor desempleo/Ciudad con menor desempleo)
2,19 1,7
Tasa de desempleo juvenil (Jóvenes entre 14 y 26 años de edad) 21,6% 16,1%
Reducir la población ocupada que vive por debajo del umbral de
pobreza
33,2% 23,6%
Reducir la población ocupada que devenga menos de 1 smlmv 35,5% 21,6%
B. Promoción social
1. Red para la superación de la pobreza extrema (JUNTOS)
Tabla 0-22. Meta graduados de JUNTOS en el PND
Indicador 2014
Familias que se gradúan de la Red de Superación para la Pobreza Extrema
(cumplen con las condiciones de salida -dejan de ser pobres extremas).
350.000
*Se entiende por familias graduadas aquellas que cumplan con las condiciones de salida que se implementarán
en la Red de la Superación para la Pobreza Extrema. Por cumplir las condiciones de salida se entiende que
las familias dejan de ser pobres extremas según un conjunto de indicadores de pobreza. La graduación no
necesariamente implica salir de los programas sociales de los que son afiliados las familias de la Red.
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

4.13 Derechos humanos
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Garantizar la promoción, protección y el respeto a
los Derechos Humanos
- Garantizar la prevención a las violaciones de estos y
al Derecho Internacional Humanitario, bajo el
referente nacional del Sistema Nacional de
Derechos Humanos y DIH y la Política Nacional
Integral de DDHH y DIH, en proceso de
implementación
4.14 Justicia – centros carcelarios
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Brindar mayor acceso a la justicia
- Número de personas atendidas en centros de
convivencia ciudadana
- Número de usuarios atendidos en Casas de Justicia
- Número de personas atendidas en centros
alternativos de solución de conflictos
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Eje del plan: V. Consolidación de la paz
B. Justicia
Política penitenciaria
1. Mejoramiento de la infraestructura:
- Se elaborará un Plan Maestro de Reposición, Rehabilitación y Mantenimiento de
Infraestructura.
- El INPEC elaborará un estudio que explore en sus aspectos presupuestal, jurídico, técnico y
funcional y una vez se defina el modelo óptimo y se garantice su viabilidad, se impulsará su
implementación con el Tecnificación del INPEC.
2. Tecnificación del INPEC
- El INPEC elaborará un Plan Estratégico de TIC.

- Se continuará con la dotación de elementos tecnológicos de seguridad y control en los
establecimientos, el fortalecimiento del proyecto de audiencias virtuales para reducir el
traslado de internos ahorrando costos y reduciendo el riesgo para los reclusos y el personal
de custodia y vigilancia.
- Se aumentará la cobertura de condenados y sindicados domiciliarios y la operación y
financiamiento del sistema pasará del Ministerio al INPEC.
- Se elaborará un Plan de Atención Básica para la Población Reclusa y de Tratamiento
Penitenciario.
- A partir del mejoramiento del Sistema Penitenciario y Carcelario (SISIPEC) y de la plena
identificación, caracterización, clasificación, y tratamiento del recluso, se orientarán los
programas de atención básica y de tratamiento y desarrollo, de acuerdo con el perfil del
recluso, en especial de aquel con condiciones excepcionales.
- En materia educativa se ampliará la cobertura del nuevo modelo educativo del INPEC, así
como aquellos relacionados con cultura, deporte y prevención del uso de estupefacientes.
- En materia de DD. HH., se continuará impulsando la adopción de normas, prácticas y
programas dentro del SPC y las escuelas de formación para garantizar su respeto por parte
de la población reclusa y los servidores del INPEC.
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.15 Justicia, seguridad y convivencia
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
incluir
Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad,
libertad y patrimonio económico, por medio de la
reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y
la promoción de la convivencia.
- Número de homicidios (a)
- Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes
- Tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes
- Número de casos de hurto común (incluye
personas, residencias y comercio) (a)
- Tasa de hurto común por cada 10.000 habitantes
- Tasa de hurto común por cada 100,000 habitantes
- Número de casos de lesiones personales (a)
- Tasa de violencia intrafamiliar
(a) Aplicable para municipios con población menor a 10.000
habitantes

Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Eje del plan: V. Consolidación de la paz
A. Seguridad –orden púbico y seguridad ciudadana
B. Justicia
C. Derechos humanos, derecho internacional humanitario y justicia transicional
Indicadores
Metas de seguridad y defensa nacional
Tabla 0-23
Unidad de
medida
Tipo de
indicador
Línea de
base 2010
Meta 2014
Hectáreas de cultivo de coca existente Hectáreas Resultado 68.025 30.000
Cocaína incautada respecto a la producción
potencial
Porcentaje Resultado 38% 70%
Municipios sin influencia de BACRIM Porcentaje Resultado 83% 100%
Desmovilizados individuales Número Resultado 2.446 6.000
Atentados contra la infraestructura energética Número Resultado 26 22
Atentados contra la infraestructura
hidrocarburos
Número Resultado 31 23
Atentados contra la infraestructura vial Número Resultado 23 20
Piratería terrestre sobre la red troncal vial
principal
Casos
Resultado
112 96
Pasos informales controlados Número Resultado 0 8
Planes binacionales de seguridad Número Resultado 0 4
Presencia en misiones de paz Número Resultado 2 4
Países receptores de cooperación Número Resultado 14 25
Ventas anuales del GSED Billones de pesos Resultado 1,5 3
Exportaciones anuales del GSED Millones de pesos Resultado 46.000 90.000
Inversión del GSED en ciencia y tecnología Millones de pesos Resultado 8.000 30.000
Implementación de APP para la generación de
eficiencias del sector
Número Resultado 0 3
Nombre del
indicador
Metas de seguridad y convivencia ciudadana
Tabla 0-24
Unidad de
medida
Tipo de
indicador
Línea base
2010
Meta 2014
Lesiones personales Número Resultado 52.772 47.495
Tasa de homicidio
Tasa de hurto común
Tasa por 100.000
habitantes
Tasa por 100.000
habitantes
Resultado 34 28
Resultado 201 182
Accidentes de tránsito Número Resultado 31.687 28.518
Extorsión y microextorsión Número Resultado 1.352 1.190
Centros de Atención Especializada para Número Resultado 0 3

adolescentes en conflicto con la ley
construidos
Metas de Justicia
Tabla 0-25
Objetivo Estrategia Indicador
Justicia
Justicia
Justicia
Justicia
Justicia
Justicia
Enfoque regional de la justicia
Acceso a la justicia y justicia no
formal como herramienta de
descongestión
Acceso a la justicia y justicia no
formal como herramienta de
descongestión
Mecanismos alternativos de solución
de conflictos (MASC) como
herramienta de descongestión y
acceso
Prevención del daño antijurídico
(defensa judicial del Estado)
Política criminal coherente y eficaz
contra el crimen
Mapa de justicia en
funcionamiento
Casas de Justicia
construidas, dotadas y en
operación
Centros de Convivencia
Ciudadana construidos,
fortalecidos y en
operación.
Municipios fortalecidos
con mecanismos
alternativos de solución
de conflictos, prestando
servicios eficientes y de
calidad
Creación de una entidad
para la defensa judicial
de la nación
Documento de política
criminal elaborado
Tipo de
indicador
Línea base
2010
Meta
cuatrienio
Resultado - 1
Resultado 68 100
Resultado 16 42
Resultado 253 293
Resultado - 1
Resultado - 1
Estrategia
Derechos
Humanos y
Derecho
Internacional
Humanitario
Justicia
transicional
Derechos humanos y derecho internacional humanitario
Nombre del indicador
Tabla 0-26
Sistema Nacional de Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario
creado
Componentes de la Política Nacional
Integral de DD. HH. y DIH desarrollados
Miembros de la fuerza pública
capacitados
Reducción de tasas de homicidio
Política de Atención y Reparación a
víctimas de violaciones a los DD. HH. e
infracciones al DIH formulada
Víctimas de la violencia (diferentes a
desplazados) indemnizadas por vía
administrativa
Víctimas de la violencia (desplazados)
indemnizadas por vía administrativa
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Tipo de
indicador
Línea base
2010
Meta
cuatrienio
Producto 0 100%
Gestión 0 100%
Gestión
Producto
48% 100%
34 por cada
100.000
habitantes
28 por cada
100.000
habitantes
Producto 0 100%
Producto 25.000 100.000
Producto 0 57.000

4.16 Participación comunitaria
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el
gobierno territorial
- Promover la rendición de cuentas
- Incrementar los mecanismos participativos para
el control social, usando las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones – TIC
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Porcentaje de recomendaciones formuladas por
organizaciones sociales alrededor de los
instrumentos de planeación territorial (plan de
desarrollo y presupuesto) que fueron
acogidas favorablemente por la
Administración Municipal/Departamental
- Porcentaje de organizaciones ciudadanas que
participan en la formulación y seguimiento del
plan de desarrollo y presupuesto (b)
- Porcentaje de organizaciones sociales que
participan en programas de capacitación y/o
asistencia técnica (b)
- Número de veedurías creadas(c)
- Número de proyectos u obras públicas a los que
anualmente se les hacen veedurías ciudadanas
- Proceso de rendición de cuentas realizado
anualmente en la entidad territorial que
cumpla con las etapas propuestas en el
Conpes 3654 de 2010 “Informar, dialogar y
retroalimentar”
(a) Indicador valido para el primer trimestre del 2012
(b) Por organizaciones sociales, principalmente veedurías a
partir de información en Personerías y/o Cámaras de
Comercio
(c) Mecanismos de participación ciudadana: Iniciativa
popular, Referendo, Revocatoria del mandato , Plebiscito,
Consulta Popular y Cabildo abierto

Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Eje del plan: VII. Soportes transversales de la prosperidad democrática
A. Buen gobierno, participación ciudadana y lucha contra la corrupción
2 Participación ciudadana y capital social
Tabla 0-27
Dimensión Metas Indicadores asociados
Acción cívica
y
democrática
Asociación
Cultura
Ciudadana
Transversales
Fortalecer y profundizar el
alcance del Sistema Nacional de
Planeación y promover las
prácticas de presupuestación
participativa a escala nacional,
departamental y municipal.
Formular e implementar la
Política de mecanismos de
participación ciudadana.
Formular e implementar la
Política Nacional de
Fortalecimiento a expresiones
asociativas de la sociedad civil.
Formular e implementar la
Política Nacional de Cultura
Ciudadana.
Crear y promover la producción
periódica de conocimiento del
Estructura y funcionamiento del Sistema
Nacional de Planeación revisado
Agenda de trabajo conjunto permanente entre
el Consejo Nacional de Planeación establecida y
en funcionamiento
Experiencias de sistemas regionales
participativos y de ejercicios de prospectiva
local de planeación apoyados
Experiencias de presupuestación participativa
identificadas y apoyadas.
Armonización entre planes locales y Plan
Nacional de Desarrollo realizada
Proceso de deliberación ciudadana sobre
mecanismos e instancias de participación
efectuada
Nueva ley estatutaria sobre participación
presentada a consideración del Congreso
Nuevo CONPES de participación ciudadana
elaborado
Oferta institucional de participación revisada y
ajustada
Proceso de deliberación ciudadana sobre la
importancia de las herramientas de asociación.
Documento de política sobre asociación
elaborado
Experiencias de fomento a la asociatividad
apoyadas
Incentivos institucionales para el fomento de la
asociatividad creados
Proceso de deliberación ciudadana sobre la
importancia de la cultura ciudadana.
Documento de política sobre cultura ciudadana
elaborado
Experiencias de fomento de la cultura
ciudadana identificadas y a la asociatividad
apoyadas
Incentivos institucionales para el fomento de la
cultura ciudadana creados
Mediciones sobre capital social, cultura política,
participación, asociatividad y cultura ciudadana
Ponderación
de los
indicadores
20%
20%
20%
20%
20%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
Totales
100%
100%
100%
100%
25% 100%

Sistema de Información y
Gestión del Conocimiento para
la participación ciudadana, el
desarrollo del capital social y la
cultura ciudadana.
efectuadas
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.17 Grupos vulnerables
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la
protección integral de los derechos de los
adolescentes que están en riesgo de incurrir en una
conducta punible o han incurrido en esta
- Prevenir el reclutamiento y utilización de niños,
niñas y adolescentes por parte de los grupos
armados organizados al margen de la ley y de otros
grupos delictivos organizados
- Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre
de violencias
- Lograr la igualdad de género y autonomía de la
mujer
- Garantizar el goce efectivo de derechos de la
población víctima del desplazamiento forzado por
la violencia
- Afirmar el sentido de auto reconocimiento y
valoración étnica y cultural
Indicadores mínimos que
las entidades territoriales
deben considerar
- Promover la igualdad de oportunidades y el
desarrollo social y económico equitativo de los
grupos étnicos
- Número de adolescentes en conflicto con la ley (de
14 años hasta antes de cumplir los 18 años) que han
sido atendidos (se les ha brindado una oferta
institucional) de manera pertinente, estratégica y
de acuerdo con la finalidad del Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes
- Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en
una conducta punible (delitos) que son vinculados a
la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades,
neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de
sus derechos

- Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han
sido protegidos de su reclutamiento y utilización (y
de las peores formas de trabajo infantil, al igual de
la guerra y los conflictos)
- Porcentaje de mujeres que han sido protegidas y
atendidas integralmente ante hechos de violencia
en su contra.
- Número de iniciativas para prevenir la violencia
contra las mujeres
- Brecha en la tasa de participación femenina
- Brecha de ingresos laborales
- Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los
que ninguno de sus miembros ha sufrido privación
de su libertad después del desplazamiento (estén o
no en el hogar actual)
- Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los
que ninguna persona fue víctima del delito de
homicidio después del desplazamiento
- Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los
que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura,
violencia sexual o robo después del desplazamiento
- Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han
sido víctimas de acciones que atenten contra su
seguridad personal
- Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que
cuentan con todos los miembros afiliados al
Sistema General de Seguridad Social en Salud
- Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que
recibieron apoyo psicosocial
- Porcentaje de hogares con niños incluidos en el
RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral
- Tasa de cobertura neta de educación en población
desplazada por nivel educativo
- Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los

que sus miembros cuentan con todos los
documentos de identificación que les corresponde,
según edad y género
- Proporción de hogares que recibieron las tres
componentes básicas de ayuda humanitaria de
emergencia (alimentación, alojamiento y salud),
incluyendo auxilios en dinero
- Proporción de hogares que necesitaban y
recibieron las tres componentes de ayuda
inmediata (alojamiento, alimentación y salud en la
emergencia)
- Proporción de hogares que han sufrido de la
separación de alguno de sus miembros, han
solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados,
con relación al total de hogares que han sufrido de
la separación de alguno de sus miembros y han
solicitado ayuda del Estado
- Proporción de hogares incluidos en el RUPD que
posee al menos una fuente de ingresos autónoma y
su ingreso supera como mínimo a línea de pobreza
- Total de hogares incluidos en el RUPD con
habitación legal del predio
- Total de organizaciones de población desplazada –
OPD- que participan efectivamente en las
decisiones de las política pública sobre
desplazamiento forzado
Relación con los objetivos del milenio
Objetivo de milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Meta universal: 1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que
padecen hambre.
META
NACIONAL
INDICADORES
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
META A
2014
META A
2015
1C. Acceso a
una
alimentación
adecuada y
suficiente
Prevalencia de
desnutrición global o bajo
peso para la edad en
menores de 5 años
Prevalencia de
desnutrición crónica o
8,60% 3,40%
2,60% 2,60%
1990 (1) 2010 (1)
26,10% 13,20% 8% 8%

etraso en talla en
menores de 5 años. 1990 (1) 2010 (1)
Porcentaje de población
total en subnutrición.
17% 13%
1990 (2) 2004-2006 (2)
7,88% 7,50%
Porcentaje de niños con 7,68% 8,85%
< 10% < 10%
bajo peso al nacer.
1998 (3) 2008 (3)
Fuente:
(1) Cálculos ICBF, con base en el informe de la OMS - Malnutrition in Infants and Young Children in Latin America and the Caribbean:
Achieving the Millennium_Development Goals, la Encuesta Nacional Sobre Conocimientos, Actitudes y Prácticas en Salud, y los avances, a
partir de las bases de datos de la – Encuesta Nacional de Demografía y Salud - ENDS 1995, 2000, 2005 y la- Encuesta nacional de la situación
nutricional en Colombia - ENSIN 2005 2010.
(2) Cálculos FAO. FAOESTAT.
(3) DANE, Estadísticas Vitales (sin ajuste).
Objetivo de milenio 3: Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
Meta universal: 3A. Eliminar las desigualdades entre ambos sexos en la enseñanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de enseñanza para el
2015
META
NACIONAL
Lograr la
igualdad de
género y la
autonomía
de la mujer
INDICADORES
Proporción de escaños
ocupados por mujeres
en el Congreso
Nacional.
Proporción de mujeres
candidatas sobre el
total de personas
candidatizadas.
Proporción de mujeres
en los niveles 1 y 2 de
las ramas ejecutiva y
judicial, a nivel
nacional y territorial.
Brecha en la tasa de
participación
femenina.
Brecha en la tasa de
desempleo.
LÍNEA
BASE
Cámara: 8,60%
Senado: 7,20%
SITUACIÓN
ACTUAL
Cámara:12,65%
Senado: 16,70%
1991-1994 (1) 2010-2014 (1)
17,10% 19,80%
2003 (1) 2010 (1)
35% 39%
2006 (2) 2009 (2)
34,80 p.p** 22,4 p.p
1996 (5) 2010 (3)
6,80 p.p 6,6 p.p
1996 (5) 2010 (3)
META A
2014
Acciones
afirmativas
para el
aumento de la
proporción de
las mujeres
candidatizadas
META A
2015
Acciones
afirmativas
para el
aumento de la
proporción de
las mujeres
candidatizadas.
>30% >30%*
20,84 p.p 20 p.p
3,20 p.p 3 p.p
Brecha de ingresos
23,50% 20%
laborales mensuales
19% 18%
promedio.
1996 (3) 2009 (3)
Fuente:
(1) Registraduría Nacional del Estado Civil.
(2) Departamento Administrativo de la Función Pública.
(3) DANE. –ENH y GEIH
(*) Ley 581 de 2000, por medio de la cual se dispone que el 30% de los altos cargos públicos deben ser ejercidos por mujeres.
** p.p puntos porcentuales

Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Desplazados
Tabla 0-28. Metas
Metas
Derecho
Indicador GED
Meta General
Objetivos específicos
sectoriales
Indicador
Línea de base
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsable
Observaciones
Prevención
Operación Comité
Interinstitucional de
Alertas Tempranas-
CIAT
Reducción de los
Reducción del
desplazamientos
desplazamiento
forzados
Operación sistema de
forzado en un 80%
individuales y
Alertas Tempranas –
masivos
SAT
Operación Comité
Interinstitucional de
Alertas Tempranas-
CIAT
Operación sistema de
Alertas Tempranas –
SAT
Avanzar en la
implementación de los
elementos principales Porcentaje de avance
del esquema de en la
coordinación y implementación del
organización del PNCT, Plan Nacional de
en relación con las Consolidación
zonas focalizadas por el Territorial
gobierno nacional
(CCAI)
A 31 de julio de
2010 se
encuentran
incluidas
3.486.305. En
2009: 143.575
personas en
eventos
individuales y
10.465 personas
en 42 eventos
masivos
100%
Vicepresidencia de la
República. Acción
Social. MDN.
Departamento
Administrativo de
Seguridad.
MIJ ejerce la secretaría
técnica.
100% Defensoría del Pueblo
NA
Acción Social
Según los argumentos enviados por Acción Social, la meta general se justifica en la medida que:
1. Considerando que de 2008 al 2009 la reducción del desplazamiento ha sido de casi 50%, es
posible mantener la tendencia gracias a:
• La articulación de las Entidades del Estado en la superación de causas estructurales de
violencia que generan desplazamiento.
• Avance en la cultura de la Prevención del desplazamiento en las Entidades territoriales.
• Diseño de estrategia de coordinación interagencial de alto impacto como son: El Plan
Nacional de Consolidación y la creación de la Alta Consejeria para la Seguridad Nacional y de la
Alta Consejeria para la Seguridad Ciudadana.
• Confianza inversionista que fortalece el crecimiento económico del país, permitiendo la
focalización de recursos especializados para la recuperación social del territorio.
2. Sin embargo, no deben perderse de vista algunos riesgos :
• La reconfiguración de las dinámicas de violencia asociadas e la tercerización del aparato
criminal, en especial de las bandas criminales que tercerización sus operación como bandas
delincuenciales, combos o parches.
• El incremento de la violencia en las ciudades ha venido aumentando el fenómeno de
desplazamiento intraurbano en ciudades como Medellín, Cali, Bogotá, Cúcuta, Cartagena,
Quibdó, entre otras; que son ejemplos de esta dinámica que refleja la multiplicidad de actores
que confluyen en este grave delito.
• La expansión de las bandas criminales inciden en el aumento de practicas de coacción que
generan desplazamiento.
• Los requerimientos de los diferentes órganos de control, de la HCC y el reflejo de esta nueva
realidad que orienta a identificar el desplazamiento, no por el autor, sino por el hecho que
genera desplazamiento, obliga a ampliar el espectro del carácter de desplazado.
En cuanto a la operaciòn del CCAI, Acción Social propone unas zonas específicas que están en
defición.
Comentario: La línea de base se toma de la información del RUPD con corte a 31 de julio de
2010.

Metas
Derecho
Indicador GED
Meta General
Objetivos específicos
sectoriales
Indicador
Línea de base
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsable
Observaciones
Vida,
Integridad,
libertad,
seguridad
Personas
incluidas en el
RUPD que no
han sufrido
acciones que
atenten contra la
seguridad,
integridad,
libertad y vida.
100%
Beneficiar con medidas
de protección a la PD
que presente riesgo
extraordinario o
extremo. (Programa de
Protección a PD)
Beneficiar a dirigentes
de PD con medidas de
protección (Programa
de Protección a líderes
de la PD)
Porcentaje de
personas inculidas en
el RUPD que
presentaron riesgo,
solicitaron
protección y fueron
beneficiadas con
medidas de
protección.
Porcentaje de
dirigentes de PD que
solicitaron
protección y fueron
beneficiarios de la
misma.
Vida (98%),
Integridad
(92%), Libertad
(98,05%) y
Seguridad
(88,8%)
100% MIJ
100% MIJ
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del
Gobierno nacional (Julio de 2010). El indicador del derecho a la Vida mide que los miembros del
hogar en situación de desplazamiento preserven la vida (homicidios después del
desplazamiento), el indicador del derecho a la Integridad mide que los miembros del hogar no
sean víctimas de acciones contra su integridad personal después del desplazamiento (mira
tortura, violencia sexual o robo - no incluye muerte), el inidcador del derecho a la Seguridad
mide ningún miembro del hogar es víctima de acciones que atenten contra su seguridad
personal (persecución, amenazas, minas antipersona, masacres, combates y atentados), y el
indicadores del derecho a la Libertad mide que ningún miembro del hogar ha sido privado de la
libertad de forma arbitraria (reclutamiento, detención arbitraria y secuestro).
Derecho
Indicador GED
Meta General
Objetivos específicos
sectoriales
Indicador
Línea base
Meta sectorial
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsable
Observaciones
Porcentaje de personas mayores de 18 años
Personas mayores de 18
incluidas en el RUPD con cèdula de
años que cuentan con
98% 100%
ciudadanía, respecto a población total mayor
cédula de ciudadanía.
de 18 años incluida en el RUPD.
Registraduría
Nacional
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de
Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta
medición el 98% de la población mayor de 18 años cuenta con cédula de ciudadanía.
El objetivo es lograr el 100% en estos resultados.
Identidad
Porcentaje de
personas
incluidas en el
RUPD que
cuentan con la
identificaciòn
segùn su edad
100% de las
personas
cuentan con la
identificación
que les
corresponde
segùn su edad
Personas entre 8 y 17
años que cuentan con
tarjeta de identidad.
Personas entre 0 y 7
años que cuentan con
registro civil.
Porcentaje de personas entre 8 y 17 años
incluidas en el RUPD con tarjeta de identidad,
97% 100%
respecto a población total entre 8 y 17 años
includa en el RUPD.
Porcentaje de personas entre 0 y 7 años
incluidos en el RUPD con registro civil,
respecto a población total entre 0 y 7 años
incluidos en el RUPD.
97% 100%
Registraduría
Nacional
Registraduría
Nacional
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de
Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta
medición el 97% de la población 8 y 17 años cuenta con tarjeta de identidad. El
objetivo es lograr el 100% en estos resultados.
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de
Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta
medición el 97% de la población entre 0 y 7 años cuenta conregistro civil. El objetivo
es lograr el 100% en estos resultados.
Hombres mayores de
18 años con libreta
miliar.
Porcentaje de hombres mayores de 18 años
incluidos en el RUPD con libreta militar,
respecto a hombres mayores de 18 años
inlcuidos en el RUPD.
98% 100%
Ministerio de
Defensa
Nacional
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de
Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Según los resultados de esta
medición el 98% de los hombres mayores de 18 años cuentan con cédula de
ciudadanía y libreta militar. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados.

Derecho
Indicador
GED
Meta General
Objetivos
específicos
sectoriales
Indicador
Línea de base
Meta sectorial
Meta sectorial
2010-2014
Universo
total
Responsable
Observaciones
Educación
Garantizar que
niños y jóvenes
RUPD (5 - 17 años)
asistan a un nivel
de educación
formal (básica y
media) de forma
regular (80% de las
clases impartidas).
90% de
Porcentaje de personas de 5 a
personas de 5 17 años que
a 17 años que asisten a un
asisten a un establecimiento Garantizar que
de educación niños y jóvenes
RUPD (5 - 17 años)
asistan a un nivel
de educación
formal (básica y
media)
establecimien
to de
educación
formal a por
lo menos un
80% de las
clases
impartidas.
formal a por lo
menos un 80%
de las clases
impartidas. (En
la mediciòn de
indicadores
GED el 86%
cumple con
este derecho).
Beneficiar a niños y
jóvenes RUPD (5 -
17 años) con
acompañamiento
de permanencia en
sector educativo
Porcentaje de niños y jóvenes desplazados (5-17
años).que asisten de forma regular a niveles de
educación formal (básica y media)– Mide la
proporción de la población de 5 a 17 años
inscritas en el RUPD, que asisten a un
establecimiento de educación formal y lo hacen
de forma regular. Es decir asisten a por lo menos
al 80% de las clases impartidas.
86% del total
de personas
de 5 a 17 años
90%
incluidas en el
788.602 MEN
RUPD.
Proporción de Niños y jóvenes entre 5 y 17 años
que asisten a la educación preescolar, básica y
media. Mide la relación entre el total de niños
de 5 a 17 años en situación de desplazamiento
atendidos en el sector educativo que cruzan con
la base oficial de registro para la población
desplazada (SIPOD).
87% 90% 788.602 MEN
Este indicador permite tener una aproximación
al acompañamiento a la permanencia en el
sistema educativo a la población en situación de
desplazamiento de 5 a 17 años atendida.
Representa el cruce entre la base oficial del
Programa Familias en Acción y el SIPOD,
reflejando los niños en situación de
desplazamiento beneficiarios del subsidio.
65% 90% 450.000 Acción Social
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores de Goce Efectivo de
Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). El Indicador de GED a la
educación establece que todos los niños, niñas y jóvenes del hogar deben asistir
regularmente a un nivel de educación formal (5 a 17 años).
Para poder reportar este indicador anualmente se debe garantizar la continuidad
de la fuente Encuesta de IGED pues no es un indicador que corresponda a una
fuente secundaria de información.
El universo total de personas se calculó del RUPD a 31 de julio de 2010,
descontando la reserva técnica.
La línea de base tiene como fuente el cruce efectuado por la base de datos oficial
del SINEB (Ministerio de educación) con corte preliminar de matrícula del mes de
mayo de 2010 y la base total enviada por Acción Social del SIPOD (Acción Social)
con corte al mes de mayo de 2010.
Para poder reportar este indicador, se requiere que el MEN cuente de manera
oportuna y con calidad con la base RUDP con las variables plenamente
identificadas, por municipio.
Para el indicador que da cuenta del seguimiento a la permanencia se dejó el
mismo que se reporta a la Corte Constitucional por restricciones de información,
tomando Familias en Acción como una aproximación al téma de la permanencia
toda vez que el subsido que se entrega a los hogares es condicionado a que los
niños entre 5 y 17 años asistan a un establecimiento de educación formal. Se
espera fortalecer el seguimiento de la asistencia regular a las aulas por parte de los
menores beneficiados por el programa a través de las Secretarías de Educación
Municipal.
La meta y el universo corresponde al compromiso que adquiere el programa
Familias en Acciòn.

Derecho Indicador GED Meta General
Salud -
Afiliación al
SGSSS
Salud -
Atención
psicosocial
Porcentaje de personas
incluidas en el RUPD
afiliadas al SGSSSS
respecto al total de la PD
incluida en el RUPD
Personas incluidas en el
RUPD que solicitaron
apoyo psicosocial y lo
recibieron
Afiliar al SGSSS a las
95% PD afiliada al
personas RUPD
SGSSS
70% de la PD que
solicite apoyo
psicosocial es
atendida
Objetivos específicos
sectoriales
Indicador
Porcentaje de personas incluidas
en el RUPD afiliadas al SGSSS
respecto al total de la PD incluida
en el RUPD
Otorgar atención
Porcentaje de personas en
psiquiátrica y mental a
personas RUPD que
solicitaron apoyo
psicosocial
desplazamiento que solicitaron y
recibieron atencion sicosocial
respecto a las incluidas en el
RUPD
Línea de
base
Personas u
hogares
Meta sectorial
Universo
total
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsables
88% _ _ 95% MPS
52% _ _ 70% MPS
Observaciones
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores
de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de
2010). La meta sectorial se acordó de acuerdo con estos
resultados.
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores
de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de
2010). La meta sectorial se acordó de acuerdo con estos
resultados.
Salud -
Vacunación
Todos los niños menores
de 6 años tienen el
esquema de vacunaciòn
que les corresponde
según su edad
95% de menores
de 6 años tienen
esquema de
vacunación según
su edad
Garantizar que
menores de 6 años
tengan esquema de
vacunación que les
corresponde según su
edad.
Porcentaje de niños menores de 6
años tienen el esquema de
vacunaciòn que les corresponde
segùn su edad.
_ 180.834 190.352 95% MPS
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores
de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de
2010) no permite establecer con claridad la línea de base de
este indicador.
La meta global y sectorial es resultado de los análisis
efectuados por el MPS. Los universos (totales y de cálculo de
metas) se calcularon teniendo en cuenta los datos del RUPD a
31 de julio de 2010 (sin contar la reserva técnica).
Meta sectorial
Derecho Indicador GED Meta General Objetivos específicos sectoriales
Indicador
Línea de
base
Universo
total
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsable
Observaciones
SUBSISTENCIA
MINIMA
Porcentaje de
hogares incluidos en
el RUPD que
recibieron Ayuda
Humanitaria de
Emergencia y/o
transición (en los
componentes de:
asistencia minima,
alimentación,
alojamiento y salud
cuando aplique).
Atender al 80%
de la población
incluida en el
RUPD que es
atendida con
atención integral
con los
componentes de
asistencia
minima
Atender con ayuda humanitaria de emergencia (en
los componentes de alimentacion alojamiento,
vestuario y kits no alimentarios) a los nuevos
hogares desplazados incluidos en el rupd que se
hayan desplazado en la vigencia (maximo 12 meses
antes de la declaracion).
Hogares nuevos atendidos con entrega
efectiva de ayuda humanitaria de
emergencia / Total hogares nuevos
incluidos en el RUPD
Atender con ayuda humanitaria de transicion Hogares atendidos con entrega
(según estado de vulnerabilidad en el momento de efectiva de ayuda humanitaria de
la solicitud) a los hogares desplazados incluidos en transición incluidos en el RUPD / Total
el rupd que hayan realizado solicitud.
hogares que hayan realizado solicitud
Atender los eventos de desplazamientos masivos.
% Eventos de desplazamiento masivos
atendidos
325.629 361.810 90% Acción Social
1.200.000 1.500.000 80% Acción Social
100% Acción Social
La línea de base parte de la segunda
medición de Indicadores de Goce Efectivo
de Derechos del Gobierno nacional (Julio
de 2010). La meta sectorial fue analizada
por la Entidad y se refiere a las nuevas
familias.

Derecho Indicador GED Meta General
Objetivos específicos
sectoriales
Indicador
Línea de
base
Personas u
hogares
Meta sectorial
Universo
total
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsables
Observaciones
Hogares reubicados o
acompañados en el % Hogares reubicados o
retorno que cuentan acompañados en el retorno que
con condiciones básicas cuentan con condiciones básicas
de alojamiento, de alojamiento, seguridad
seguridad alimentaria y alimentaria y oportunidades de
oportunidades de ingreso
ingreso
60.000 - 60.000 Acción Social
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores
de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de
2010), específicamente en el indicador del derecho a la
Alimentación. La meta sectorial fue establecida por la Entidad.
Alimentación
Personas incluidas en el
RUPD cuentan con una
cantidad suficiente y
adecuada de alimentos
100% de la PD
accede a una
cantidad
suficiente de
alimentos
Mujeres gestantes o
lactantes beneficiarias
de programas de
alimentación
% Mujeres gestantes o lactantes
beneficiarias de programas de
alimentación
Niños entre 6 meses y 5
Niños entre 6 meses y 5 años con
años con complemento
complemento alimentario.
alimentario.
Niños, niñas y
adolescentes entre 6 y
17 años beneficiarios
de programas de
alimentación
Adultos mayores con
complemento
alimentario
% Niños, niñas y adolescentes
entre 6 y 17 años beneficiarios de
programas de alimentación
Adultos mayores con
complemento alimentario
92%
ND ND ND ICBF
190.352 190.352 100% ICBF
788.602 788.602 100% ICBF
108.773 108.773 100% ICBF
La línea de base parte de la segunda medición de Indicadores
de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de
2010), específicamente en el indicador del derecho a la
Alimentación. La meta sectorial de 100% se incluye dada la
obligatoriedad de brindar este servicio. Los universos totales y
de atención se calculan teniendo en cuenta los datos del
RUPD a 31 de julio de 2010 (sin contar la reserva técnica).
Derecho Indicador GED Meta General
Objetivos específicos
sectoriales
Indicador
Línea de
base
Meta sectorial
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsable
Observaciones
Reunificación familiar
Porcentaje de hogares 80% DE LOS HOGARES QUE
incluidos en el RUPD que han SOLICITAN REUNIFICACION
sufrido la separación de alguno FAMILIAR A TRAVES DEL
de sus miembros, han REGISTRO DE ATENCION A
solicitado ayuda del Estado y POBLACION DESPLAZADA -
han sido reintegrados. RUPD
Hogares incluidos en
el RUPD que han
solicitado
reunificacion familiar y
han sido reunificados
en materia de registro
# de solicitudes de
reunificacion en el
registro atendidas /
Total de solicitudes de
reunificación en el
registro recibidas.
95% 60% Acción Social - ICBF
La línea de base parte de la segunda medición de
Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno
nacional (Julio de 2010). La meta sectorial fue analizada por
la Entidad y se refiere a las nuevas familias.

Derecho Objetivo General Meta General Objetivos específicos sectoriales
Formación complementaria y/o
certificación de competencias y/o
reentrenamiento
Personas u
hogares
Meta sectorial
Universo
total
Meta
sectorial
2010 - 2014
Responsable
140.588 351.471 40% SENA, Ministerio de la Protección Social
Observaciones
Formación titulada 48.950 122.374 40% SENA, Ministerio de Educación Nacional
Capacidades
Empleabilidad
Intermediación laboral 8.299 20.748 40% SENA, Ministerio de la Protección Social
Generación de
Ingresos
Acceso a Activos
Emprendimiento
Programa de empleabilidad para
jóvenes desempleados
Apoyo a emprendimiento (urbano y
rural)
143.341 358.353 40% Ministerio de la Protección Social
207.945 519.863 40%
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
SENA, Acción Social, Ministerio de la
Protección Social, Ministerio de Comercio.
Asistencia Técnica rural 6.963 17.408 40% Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Proyecto productivo rural 6.091 15.227 40% Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Se tomó como base el Ejercicio de Costeo
que se presentó a la Corte Constitucional el
pasado 1 de julio de 2010, el cual se
proyectaba a 10 años. Para este caso, se
definieron las rutas en Generación de
Ingreosos a partir de una caracterización de
la población desplazada y se tomó el 40%
para cada ruta establecida.
La distribución regional se tomó de la
distribución del RUPD de la población en
edad de trabajar sin contar las personas con
discapacidad.
Jóvenes rurales 1.729 4.323 40% SENA
Resa 6.963 17.408 40% Acción Social
Fortalecimiento
Capitalización/formalización y
Fortalecimiento Empresarial
1.261 3.153 40% Acción Social, MCIT

Derecho Indicador GED Meta General
Objetivos
específicos
sectoriales
Indicador
Línea base
Meta sectorial
Personas a
atender
Meta sectorial
2010 - 2014
Responsable
Observaciones
Vivienda
Hogares incluidos en el RUPD que
habitan en viviendas con
seguridad jurídica y tienen
materiales adecuados, espacio
adecuado, no enfrentan riesgos
geológicos o de otro tipo y tienen
acceso a servicios públicos
71,249
hogares con
vivienda
digna
Hogares con subsidio
familiar de vivienda
aplicados
Número de hogares con
subsidio familiar de
vivienda aplicados,
(por modalidad)
113.000 71.249 100% MAVDT
La línea de base son los hogares
con subsidios ya aplicados. La
meta sectorial es determinada con
la Entidad responsable.

Herramientas complementarias
Objetivo sectorial Meta sectorial Resopnsables Observaciones
Criterios para determinar la Superación
(Cesación) de la Situación de
Desplazamiento
Elaboración de la regla técnica para determinar la
Superación.
Determinar los mecanismos para la aplicación y
materialización de la regla técnica.
Regla técnica diseñada e
implementada
Acción Social- DNP
Acción Social - DNP
Aunque el objetivo general de la Política dirigida a la PD es la
superación de la situación en la que se ven inmersos por el
desplazamiento mismo, es necesario establecer con claridad los
criterios técnicos para evaluar la situación del hogar y determinar
cuando dicho hogar ha superado dicha situación, al igual que los
mecanismos de medición, acompañamiento, etc necesarios para ello.
Seguimiento al GED (medición de
indicadores de GED) a través de juntos.
Adecuación de la Herramienta de medición de Juntos
con los IGED
Adecuación de los registros administrativos a los IGED
Certificación de las Entidades nacionales y territoriales
Hogares desplazados en Juntos
con medición y seguimiento de
los IGED.
Total de Entidades con registros
administrativos que han sido
adecuados con los IGED.
Total de Entidades nacionales y
territoriales con certificación.
Acción Social - DNP
Acción Social- Entidades del
SNAIPD
Acción Social- Ministerio del
Interior y Justicia.
Para lograr la medición de los IGED hogar a hogar es necesario adecuar
las herramientas de medición de Juntos y los registros administrativos.
Para establecer sistemas de seguimiento y evaluación de la Política, y
en cumplimiento del auto 008 de 2009 de la Corte Constitucional, se
debe continuar con el sistema de certificación a cargo de Acción Social,
como coordinador, y el Ministerio del Interior.
Activar todos y cada uno de los Espacios de
Coordinación de la Política del orden nacional
establecidos en la ley 387 de 1997, el decreto 250 de
2005 y demás.
Funcionamiento regular CNAIPD,
SNAIPD (Mesas), y demás
espacios de coordinación.
Presidencia - Acción social
Entre Entidades
nacionales
Definir y articular las rutas de oferta de las Entidades
nacionales para la atención de PD.
Rutas conformadas con oferta
articulada en torno a la garantía
de derechos.
Entidades del SNAIPD
Coordinación
Entidades del
SNAIPD
Crear y activar mecanismos de coordinación entre el
Gobierno nacional y las otras instancias del Estado,
Sociedad Civil, Cooperación Internacional, Sector
Privado.
Mecanismos de coordinación
entre el Gobierno Nacional y las
otras instancias del Estado,
Sociedad Civil, Cooperación
Internacional, Sector Privado.
creados y activados.
Acción Social - Ministerio del
Interior- Presidencia
Es necesario para el funcionamiento eficiente de la Política, articular
las acciones entre los distintos niveles territoriales de Gobierno y entre
el mismo nivles de Gobierno.
Entre Nación y
Entidades
Territoriales
Elaborar un CONPES que establezca la forma de aplicar
los principios de Descentralización Administrativa
(Coordinación, Concurrencia, Subsidiariedad y
Complementariedad).
CONPES elaborado.
Ministerio del Interior y Justicia-
Acción Social- DNP (
acompañamiento).
Entre Entidades
Territoriales
Realizar acciones que faciliten a las Entidades
territoriales articular herramientas administrativas y
presupuestales para la Prevención y Atención Integral
de la PD .
Total de acciones realizadas para
facilitar a las Entidades
territoriales articular
herramientas administrativas y
presupuestales para la
Prevención y Atención Integral
de la PD
Ministerio del Interior y Justicia
- Acción Social
Realizar acciones que ayuden a fortalecer todos y cada
uno de los Espacios de Coordinación de la Política en
el orden territorial establecidos en la ley 387 de 1997,
el decreto 250 de 2005 y demás.
Total de acciones realizadas para
fortalecer el funcionamiento
Ministerio del Interior- de
regular del SNAIPD (Mesas) y
Justicia y Acción Social
demás espacios de coordinación
en el nivel territorial.

Tabla 0-29
Indicador
Grupos étnicos
Línea Base
2010
Meta 2014
Diseño y validación de modelos de salud integrales e interculturales 0 3
Implementación, en el marco de la protección social, de Planes de
Salvaguarda Auto 004 y Planes de Protección y Atención del Auto
005
0
0
34 Planes Salvaguarda
Indígenas
62 Planes de
protección a
comunidades Afro
Promover la creación y fortalecimiento de empresas en diferentes
sectores, y sostener el crecimiento de las metas de los cupos de
formación técnica y tecnológica en las regiones que concentran la
mayor cantidad de población afrodescendiente.
Diseño programa de promoción de los derechos laborales de la
población Afrocolombiana
8.993 31.403
0 1
Asistencia para la incorporación del enfoque diferencial de
diversidad y acción sin daño en planes, programas y proyectos
(pueblos con auto diagnóstico en lengua nativa; población
fortalecida para su inclusión, representación y visibilización;
instituciones asesoradas).
15 auto diagnósticos
lengua nativa
5.060 personas
fortalecidas
60 auto diagnósticos
lengua nativa
20.247 personas
fortalecidas
Fortalecimiento organizativo de las kumpañy (forma organizativa
pueblo gitano)
0 12
Propuesta de Política Pública para Pueblos Indígenas 0 1
Fortalecimiento organizativo y de la justicia propia de pueblos
indígenas (apoyo formulación reglamentos internos de comunidades
priorizadas, desarrollo de habilidades y competencias para gobierno
propio y aplicación de justicia propia
0 reglamentos
internos
0 capacitaciones
0 casos demandas
atendidas
100 reglamentos
internos
80 capacitaciones
50 casos demandas
atendidas
Propuesta de marco legislativo que permita la protección de la
integridad étnica y cultural del grupo étnico Rrom (gitano)
0 1
Tabla 0-30
Género
Indicador Línea de Base Meta 2014
Porcentaje de mujeres según rangos de edad que han sido
forzadas físicamente por el esposo, compañero u otra
persona a tener relaciones o actos sexuales ( 1 )
Porcentaje de mujeres algunas vez unidas según rango que
han experimentado alguna violencia física por parte del
esposo o compañero ( 1 )*
Porcentaje de mujeres según rango de edad que han
experimentado alguna violencia física por una persona
diferente al esposo o compañero( 1 )
13-17 años: 2,5%
18-26 años: 8,1%
27-49 años: 14,2%
Total 13-49: 10,56%
13-17 años: 32,1%
18-26 años: 36,1%
27-49 años: 36,8%
Total 13-49: 36,6%
13-17 años: 11,58%
18-26 años: 14,36%
27-49 años: 13,59%
Total 13-49: 13,45%
Diseño, desarrollo e
implementación del
Observatorio Nacional
de Violencias
Línea de base definida*
Proporción de mujeres valoradas por violencia de pareja( 2 ) 6-12 años: 0
13-17 años: 8,8
18-26 años: 96,9
27-45 años: 159
60 o más años: 1,9
Tasa de informes periciales sexológicos en mujeres( 2 ) 0-5 años: 13,2
6-12 años: 29,6

Indicador Línea de Base Meta 2014
13-17 años: 24
18-26 años: 7,9
27-45 años: 4,3
60 o más años: 0,3
Brecha de la tasa de participación femenina( 3 ) 22.4 p.p. 20.84 p.p.
Brecha en la tasa de desempleo( 3 ) 6,6 p.p. 3.2 p.p.
Brecha de ingresos laborales( 3 ) * 20% * 19%
Proporción de escaños ocupados por mujeres en el Congreso
Nacional y en cargos de elección popular( 4 )
Proporción de mujeres candidatizadas a cargos de elección
popular( 4 )
Proporción de mujeres en los niveles 1 y 2 de las ramas
ejecutiva y judicial a nivel nacional ( 5 )
2010-2014
Senado:16,7%
Cámara: 12,65%
(2010)
19,8%
2009
39%
Acciones afirmativas
desarrolladas, seguidas
y evaluadas para el
aumento de la
proporción de las
mujeres candidatizadas
Fuente:
( 1 ) MPS. Profamilia-Encuesta Nacional de Demografía y Salud. ENDS. Año 2010.
( 1 )* MPS. Profamilia-Encuesta Nacional de Demografía y Salud. ENDS. Año 2010. No incluye las forzadas físicamente a
tener relaciones o actos sexuales.
( 2 ) Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INMLCF-Registros Administrativos. Tasa por cada 100.000
Habitantes. Año 2009.
* Para seguimiento y monitoreo permanente de las VBG, especialmente intrafamiliar y sexual.
>30%
( 3 ) DANE, Encuesta Nacional de Hogares (ENH) y Gran Encuesta integrada de Hogares (GIEH) .Año 2010
( 3 ) * Cálculos Departamento Nacional de Planeación, con base en ENH. Año 2010
( 4 ) Registraduría Nacional del Estado Civil.
( 5 ) Departamento Administrativo de la Función Pública

4.18 Sector de Tecnologías de la información y las
comunicaciones
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a
internet
- Proporcionar los implementos básicos para permitir el
acceso a TIC
- Inducir procesos de apropiación de TIC en los
estudiantes y docentes de sedes educativas
- Garantizar la gestión adecuada de residuos electrónicos
- Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la
entidad territorial
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Implementar políticas para la reducción del consumo
de papel
- Usuarios de internet por cada 100 habitantes
- Estudiantes por computador en establecimientos
educativos
- Computadores por cada 100 habitantes
- Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes
con sitio de acceso público a internet
- Porcentaje de establecimientos educativos oficiales
con computadores
- Proyectos en TIC en ejecución formulados por
directivos, docentes y estudiantes de sedes educativas
- Equipos de cómputo obsoletos dispuestos
apropiadamente
- Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea
(a)
- Política para la reducción del consumo de papel
implementada
(a) El Decreto 1151 de 2008 y el Manual para la implementación de
la estrategia de gobierno en línea, establecen los parámetros para
cumplir con las fases de información, interacción, transacción,
transformación y democracia en línea. Estas fases no son
dependientes una de la otra ni tampoco necesitan que termine
una para comenzar la otra. El Decreto 1151 de 2008 establece los
siguientes plazos para su implementación:

Implementación fase de Información (plazo diciembre 2008)
Implementación fase de Interacción (plazo diciembre 2009)
Implementación fase de Transacción (plazo diciembre 2010)
Implementación fase de Transformación (plazo diciembre 2011)
Implementación fase de Democracia (plazo diciembre 2012)
Relación con los objetivos del milenio
Objetivo de milenio 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
Meta universal: 8F. En colaboración con el sector privado, dar acceso a los beneficios de
las nuevas tecnologías, en particular los de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones.
Fuente:
META NACIONAL
Lograr el acceso
universal a las
Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones –
TIC´S
INDICADORES
Abonados a
móviles por cada
100 habitantes.
Usuarios de
Internet por cada
100 habitantes
Número de
computadores por
cada 100
habitantes
LÍNEA
BASE
SITUACIÓN
ACTUAL
11,13 95,3
2002 2009
4,84 51.3*
2002 2010
3,40 16,8
2002 2010
META A 2014
META A
2015
100 100
55,73 60
22,23 23,80
Fuente:
(1) Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - MIN TIC.
* De acuerdo al MTIC, corresponde a valor sujeto a ajuste bajo la metodología de estimación de usuarios de servicio de acceso a internet que el
Gobierno Nacional adopte.

4.19 Sector de Fortalecimiento institucional
Principales objetivos
sectoriales a alcanzar
- Mejorar el desempeño fiscal
- Mejorar el índice de desempeño integral municipal
- Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial
- Generar capacidades institucionales para el desarrollo
de la entidad territorial
- Promover y construir de manera colectiva visiones de
desarrollo territorial de largo plazo
Indicadores mínimos
que las entidades
territoriales deben
considerar
- Indicador de Desempeño Fiscal
- Índice de desempeño integral municipal
- Porcentaje de avance de
implementación/mantenimiento del MECI
- Porcentaje de implementación del SGC
Relación con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
Descripción de la meta
Implementar experiencias piloto de
celebración de Contrato - Plan entre la
Nación y entidades territoriales y/o figuras
asociativas
Calificación promedio de desempeño
integral
Calificación promedio de desempeño
fiscal
Participación de la recaudación tributaria
territorial en el total nacional.
Tabla 0-31. Metas de resultado
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Indicador
Número de experiencias piloto
realizadas
Índice de desempeño integral
Índice de desempeño fiscal
Recaudo tributario
territorial/recaudo tributario
nacional
Línea de
base
Meta
cuatrienio
0 3
62,1 64,5
60 62
18,7% 21%

V Parte. Propuesta de indicadores de
resultado e indicadores de producto
para alcanzar los objetivos esperados
Esta parte del documento le permitirá:
Identificar para cada sector la propuesta de objetivos e indicadores de resultado y
de producto, así como la relación de la entidad territorial (distrito, municipio y
departamento) que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos.
Para reflexionar y comentar:
La propuesta de objetivos e indicadores que se presenta en
este capítulo es meramente indicativa, dado que su inclusión
dependerá de dinámica propia de la entidad territorial y de
las competencias misionales o sectoriales.
Para revisar las competencias se recomienda consultar el Anexo 1
de la Cartilla “Orientaciones para construir y elegir el programa de
gobierno” www.dnp.gov.co

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Educación
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Aumentar la cobertura bruta en
educación básica (preescolar,
básica primaria, básica
secundaria) durante el cuatrienio
Tasa de cobertura bruta en
transición
Aumentar el número de niños y jóvenes
en condiciones de vulnerabilidad que
ingresan al sistema educativo
Número de niños y jóvenes en
condiciones de vulnerabilidad que
ingresan al sistema educativo
(D, MC y Dpto: MNC)
Reducir la tasa de analfabetismo
(personas de 15 a 24 años)
durante el cuatrienio
Disminuir la tasa de deserción
escolar durante el cuatrienio
Tasa de cobertura bruta en
educación básica primaria
Tasa de cobertura bruta en
educación básica secundaria
Tasa de cobertura bruta en
educación media
Tasa de analfabetismo
Tasa de deserción total
Mejorar la infraestructura de los
planteles educativos oficiales
Aumentar el número de programas de
educación para adultos en la entidad
territorial
Incrementar el uso de la tecnología
para brindar educación a adultos a
distancia
Instituciones educativas con planes de
lectura y escritura
Mantener a los estudiantes en el
sistema educativo
Número de instituciones dotadas de
los implementos necesarios para la
enseñanza (pupitres, tizas, tableros,
etc.)
(D, MC y Dpto:MNC)
Número de instituciones educativas
con baterías sanitarias adecuadas y
mejoradas
(D, MC y D:MNC)
Número de programas de educación
para adultos implementados
(D, MC y Dpto: MNC)
Número de colegios oficiales con
plataforma tecnológica
implementada
(D, MC y Dpto: MNC)
Número de establecimientos
educativos con plan de lectura y
escritura implementados
(D, MC y Dpto: MNC)
Porcentaje de instituciones
educativas beneficiadas con la

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
dotación de material didáctico
(D, MC y Dpto: MNC)
Mejorar la calidad educativa
durante el cuatrienio
Porcentaje de la población
evaluada en las pruebas
SABER 5 que sube de nivel de
logro respecto a las
mediciones de 2009
Porcentaje de la población
evaluada en las pruebas
SABER 9 que sube de nivel de
logro respecto a las
mediciones de 2009
Porcentaje de la población
evaluada en las pruebas
SABER 11 que sube de nivel de
logro respecto a las
mediciones de 2009
Beneficiar a los jóvenes de grado 5, 9 y
11 con programas complementarios que
refuercen sus conocimientos y les
brinden técnicas para responder
exámenes tipo pruebas del SABER
Porcentaje de niños y jóvenes
estudiantes beneficiados con
transporte escolar
(D, MC y MNC)
Porcentaje de niños y jóvenes
estudiantes beneficiados con
alimentación escolar (D, MC, MNC)
Número de instituciones educativas
capacitadas en la realización de
acciones específicas para reforzar los
aprendizajes de los niños con
dificultades de aprendizaje
(D, MC y MNC)
Número de jóvenes de grados 5, 9 y
11 capacitados en técnicas y refuerzos
tendientes a mejorar la calidad
educativa en las pruebas de SABER
(D, MC y MNC)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Proporción de colegios con
resultados altos en el examen
del SABER 11
Beneficiar a los jóvenes de grado 10 y 11
con programas complementarios que
refuercen sus conocimientos
Número de jóvenes de grado 10 y 11
capacitados en programas
complementarios en refuerzo de
matemática y lenguaje
Fortalecimiento del desarrollo de
las competencias durante el
cuatrienio
Porcentaje de estudiantes de
grado 11 con dominio de inglés
a nivel B1 (pre intermedio) (a)
Tasa de cobertura en
educación superior (b)
Fortalecer el desarrollo de
competencias en lengua extranjera
Mejorar la educación media y
articulación con la educación superior
y/o educación para el trabajo y
desarrollo humano
(D, MC y MNC)
Numero de instituciones educativa
con programas de desarrollo de
competencias en lengua extranjera
(D, MC y MNC)
Número de estudiantes de educativa
media que programas de articulación
con la educación superior y/o
educación para el trabajo y desarrollo
humano
(D, MC y MNC)
(a) El nivel B1 según el marco común europeo, en Colombia hace relación al nivel “pre intermedio” el cual se espera desarrollar en el nivel de
“educación superior”. Ministerio de Educación Nacional
(b) Información disponible a nivel departamental
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, MC: Municipio certificado en
educación, MNC: Municipio no certificado en educación y Dpto (MNC): El Departamento frente a los municipios no certificados
Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento
Nacional de Planeación.

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Salud
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Reducir la mortalidad infantil y
en la niñez durante el cuatrienio
Aumentar el porcentaje de niños
menores o iguales a un año
vacunados con los biológicos
trazadores durante el
cuatrienio
Reducir la tasa de mortalidad
materna durante el cuatrienio
Tasa mortalidad en menores de
5 años (por 1.000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad en menores
de 1 año (por 1.000 nacidos
vivos)
Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año
Cobertura de vacunación con
Triple Viral en niños de 1 año
Razón de mortalidad materna
(por 100.000 nacidos vivos)
Identificar las principales causa de
muerte de los menores de 5 años
Realizar campañas de vacunación a
niños menores o iguales de 1 año
Aumentar el porcentaje de nacidos
vivos 4 o más controles prenatales
Mortalidad por enfermedad
diarreica aguda (EDA) en menores
de 1 y 5 años (D, M y Dpto)
Mortalidad por infección respiratoria
aguda (IRA) en menores de 1 y 5
años (D, M y Dpto)
Porcentaje de niños con bajo peso al
nacer (D, M y Dpto)
Prevalencia de desnutrición global o
bajo peso para la edad en menores
de 5 años (D, M y Dpto)
Prevalencia de desnutrición crónica
o retraso en talla en menores de 5
años (D, M y Dpto)
Número de niños menores de 1 año
vacunados con 3 dosis de DPPT
(D, M y Dpto)
Número de niños de 1 año vacunados
con Tripe Viral
(D, M y Dpto)
Porcentaje de nacidos vivos con
cuatro controles prenatales o más
(D, M y Dpto)
Porcentaje de atención institucional
del parto (D, M y Dpto)
Porcentaje de atención del parto por

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Promover la salud sexual y
reproductiva durante el
cuatrienio
Reducir la mortalidad asociada a
VIH/SIDA durante el cuatrienio
Porcentaje de mujeres de 15 a
19 años que han sido madre o
están en embarazo
Prevalencia de uso de métodos
de moderno de anticoncepción
en las mujeres (15y 49 años)
actualmente unidas y no unidas,
sexualmente activas
Tasa de mortalidad asociada al
VIH/SIDA
Aumentar la cobertura de las
jornadas de pruebas voluntarias de
VIH para población en riesgo
Promover campañas de
comunicación de prevención de
VIH/SIDA con las parejas del mismo
sexo y trabajadoras sexuales
personal calificado (D, M y Dpto)
Número de jornadas de pruebas
voluntarias de VIH (D, M y Dpto)
Número de campañas de
comunicación de prevención de
VIH/SIDA con las parejas del mismo
sexo y trabajadoras sexuales
(D, M y Dpto)
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto:
Departamento
Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Salud. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas
Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

Incrementar el número de
personas atendidas con el
servicio de acueducto en
área urbana durante el
cuatrienio
Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Aumentar el número de metros Metros de red de acueducto (urbano)
lineales de red de acueducto (urbano) construidos en el Municipio.
construido en el Municipio.
(D, MC y Dpto: MNC)
Nuevas personas atendidas
con el servicio de
acueducto en área urbana
Programa de conexiones
intradomiciliarias y reducción de
conexiones fraudulentas
Conexiones intradomiciliarias instaladas
(D, MC y Dpto: MNC)
Número de suscriptores legalizados
(D, MC y Dpto: MNC)
Incrementar el número de
personas atendidas con el
servicio de acueducto en
área rural durante el
cuatrienio
Incrementar el número de
personas atendidas con el
servicio de alcantarillado en
área urbana durante el
cuatrienio
Nuevas personas atendidas
con el servicio de
acueducto en área rural
Nuevas personas atendidas
con el servicio de
alcantarillado en área
urbana
Aumentar el número de acueductos
veredales construidos en el municipio
Aumentar el número de metros lineales
de red de acueducto en corregimientos
Beneficiar a comunidades rurales
dispersas con la construcción de
baterías sanitarias
Aumentar el número de metros
lineales de red de alcantarillado
(urbano) construido en el Municipio
Programa de conexiones
intradomiciliarias
Número de acueductos veredales
construidos
(MC y Dpto: MNC)
Metros de red de acueducto (centro
poblado) construidos en el Municipio
( MC y Dpto: MNC)
Baterías sanitarias construidas en área
rural dispersa
(MC y Dpto: MNC)
Metros de red de alcantarillado (urbano)
construidos en el Municipio
(D, MC y Dpto: MNC)
Conexiones intradomiciliarias instaladas
(D, MC y Dpto: MNC)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Beneficiar a comunidades rurales Baterías sanitarias construidas en área
dispersas con la construcción de
rural dispersa
baterías sanitarias
(MC y Dpto: MNC)
Incrementar el número de
personas atendidas con el
servicio de alcantarillado en
área rural durante el
cuatrienio
Nuevas personas atendidas
con el servicio de
alcantarillado en área rural
Aumentar el número de metros lineales
de red de alcantarillado en
corregimientos
Metros de red de alcantarillado (centro
poblado) construidos en el Municipio
(MC y Dpto: MNC)
Suministrar agua apta para
el consumo humano durante
el cuatrienio
Garantizar la continuidad del
servicio de agua durante el
cuatrienio (resolución CRA
315 y 488)
Índice de riesgo calidad de
agua (Decreto 1575 de
2007)
Promedio de horas de
prestación del servicio
diario
Certificación de procesos operativos en
plantas de tratamiento de agua
Concertación de puntos de muestreo
para el control y vigilancia de la calidad
del agua (Resolución 0811 de 2008)
Aumentar las campañas de ahorro y
uso eficiente del agua en el municipio
Disminución del Índice de Agua no
contabilizada
Certificación obtenida
(D, MC)
Número mínimo de Puntos de muestreo
según Resolución 0811 de 2008
(D, MC)
Número de campañas de ahorro y uso
eficiente de agua realizadas
(D, MC y Dpto: MNC)
Catastro de redes actualizado
(D, MC y Dpto: MNC)
Catastro de Usuarios actualizado
(D, MC y Dpto: MNC)
Macromedidores instalados
(D, MC y Dpto: MNC)
Micromedidores instalados
(D, MC y Dpto: MNC)
Programa de detección de fugas realizado
(D, MC y Dpto: MNC)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Programa de disminución de conexiones
fraudulentas realizado
(D, MC y Dpto: MNC)
Aumentar el tratamiento de
aguas residuales urbanas
(resolución CRA 315 de 2005)
Incrementar la población
beneficiada con el servicio
de aseo
Mejorar la Gestión Integral
de Residuos Sólidos con el
fin de minimizar los riesgos
del medio ambiente y salud
durante el cuatrienio
Tasa de tratamiento de
aguas residuales
Nueva población del casco
urbano beneficiada con el
servicio de aseo
Porcentaje de residuos
sólidos que son dispuestos
en relleno sanitario o
planta de
aprovechamiento
Ampliar los colectores e interceptores
del Municipio
Implementar el Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos en el Municipio
Incrementar la recolección de basuras y
desechos en el casco urbano del
Municipio (resolución CRA 315 de 2005)
Garantizar que los botaderos a cielo
abierto se encuentren en proceso de
clausura o post clausura
Km construidos de colectores e
interceptores (D, M)
Porcentaje de avance en la ejecución del
Plan de Saneamiento y manejo de
vertimientos implementado (D, M)
Tasa de cobertura de recolección de
residuos sólidos en el casco urbano (D, M)
Porcentaje de botaderos a cielo abierto
que se encuentren en proceso de clausura
o post clausura
(D, M y Dpto)
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, MC: Municipio Certificado,
Dpto: MNC. El Departamento frente a los municipios no certificados, Dpto: Departamento
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental, Subdirección de Agua y Ambiente. Dirección de Desarrollo Territorial y
Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

Impulsar la lectura y la
escritura y facilitar la
circulación y acceso a la
información y el
conocimiento
Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Cultura
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Generar y mejorar la conectividad de las Número de bibliotecas con acceso a internet
bibliotecas públicas, con plataformas de
(D, M y Dpto)
información, software y hardware
Contribuir al desarrollo
integral de los niños de 0 a
Personas que utilizan
las bibliotecas públicas
de la comunidad
escolar y la ciudadanía
Porcentaje de niños y
niñas menores de 6
Mejorar la dotación de las bibliotecas 15
Formación de bibliotecarios (de la biblioteca
municipal y de las demás bibliotecas de
acceso a la comunidad)
Circulación y acceso al material bibliográfico
para todos los ciudadanos
Dotar a bibliotecas y/o centros integrales de
atención a la primera infancia, con material
Número de nuevas colecciones adquiridas
para la biblioteca pública (D, M y Dpto)
Número de dotaciones de medios
audiovisuales (TV. DVD y Grabadoras) y de
equipamiento para la biblioteca pública
(D, M y Dpto)
Número de bibliotecarios formados
(D, M y Dpto)
Número de programas para facilitar acceso
de la población a los materiales de la
biblioteca (en especial a los que no están en
la cabecera municipal) (D, M y Dpto)
Número de dotaciones a bibliotecas y/o
centros integrales de atención a la primera
15
Se entiende por dotación, la acción de dotar de material necesario a un establecimiento para prestar sus servicios, ejemplo: dotación de bibliotecas,
hace relación a contar con un personal calificado, libros, periódicos, revistas, mapas, películas, entre otras e instalaciones y equipamiento apropiados a las
funciones de la Biblioteca.

6 años promoviendo el
ejercicio de los derechos
culturales, a través de los
lenguajes expresivos y
estéticos 16
Fomentar los procesos de
formación artística y de
creación cultural
años beneficiados de
programas que
promuevan los
derechos culturales
Personas que asisten a
escuelas de formación
musical y artista
bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico.
Articular a la familia a los programas de
desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años
Desarrollar programas de formación cultural
para la primera infancia
Fortalecer escuelas municipales de artes a
través de: Intensificación horaria,
Profesionalización de formadores,
Dotación, Formalización, Entrega de
materiales pedagógicos y Circulación y
acceso a contenidos culturales
infancia, con material bibliográfico,
audiovisual, musical y lúdico (D, M y Dpto)
Número de programas de formación cultural
dirigidos a padres de familia y responsables
del cuidado de los niños (D, M y Dpto)
Número de familias vinculadas a programas
de formación con la primera infancia
(D, M y Dpto)
Número de programas de formación creados
y/o fortalecidos para la primera infancia
(D, M y Dpto)
Número de niños vinculados a programas de
formación cultural (escuelas de danza,
pintura, teatro, música) (D, M y Dpto)
Número de personas formadas en procesos
de formación cultural para la primera infancia
(D, M y Dpto)
Número de horas dedicadas a los procesos
formativos en: danza, música, literatura, artes
visuales y teatro (D, M y Dpto)
Número de personas en procesos formativos
en las escuelas de artes (D, M y Dpto)
Número de artistas formados (D, M y Dpto)
Número de grupos culturales creados y
16 Los códigos expresivos y estéticos se refieren a los lenguajes y a las formas de comunicación y de expresión, tanto del orden popular o no elaborado
según patrones académicos, como a las distintas expresiones de las artes y de las letras. Tomado de:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/educacion/educar2/estetico.htm

fortalecidos (D, M y Dpto)
Numero de programas culturales en
circulación en el municipio (D, M y Dpto)
Número de programas culturales realizados
en la zona rural (D, M y Dpto)
Número de adquisiciones y/o mantenimientos
a los instrumentos para el desarrollo de las
expresiones artísticas (D, M y Dpto)
Número de instrumentos disponibles para el
desarrollo de actividades artísticas (D, M y
Dpto)
Fortalecer la apropiación
social del Patrimonio
Cultural
Número de bienes de
interés cultural
restaurados
Desarrollar actividades de conservación,
mantenimiento periódico e intervención de
bienes de interés cultural
Número de bienes de interés cultural
identificados (D, M y Dpto)
Número de personas formadas en Vigías del
Patrimonio (D, M y Dpto)
Número de programas para divulgación y
conocimiento de bienes de interés
patrimonial (D, M y Dpto)
Número de programas de conservación y
mantenimiento de bienes de interés cultural
(D, M y Dpto)
Desarrollar estrategias para la circulación y
acceso del patrimonio cultural inmaterial
(fiestas, festivales gastronómicos,
encuentros de artesanos, festivales de
música, de teatro y danza, etc)
Número de programas de difusión del
patrimonio cultural inmaterial desarrollados
(D, M y Dpto)
Número de programas para la circulación de
las manifestaciones culturales del municipio
(D, M y Dpto)
Número de personas que acceden a las

Fortalecer al Sistema
Municipal/Departamental
de Cultura
Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas
patrimoniales y/o centros de memoria a
nivel local
Crear y fortalecer las radios comunitarias
como estrategia para la apropiación del
patrimonio local
Identificar organizaciones culturales para la
formación en emprendimiento cultural
Generar convenios para la financiación de
organizaciones culturales
actividades culturales programadas
(D, M y Dpto)
Número de programas desarrollados que
estimulen la apropiación de saberes para la
construcción de la identidad colectiva
(D, M y Dpto)
Número de programas dirigidos al fomento
de la memoria local
(D, M y Dpto)
Número de personas que asisten a los
museos, archivos, bibliotecas patrimoniales
y/o centros de memoria a nivel local
(D, M y Dpto)
Número de emisoras comunitarias creadas
y/o fortalecidas
(D, M y Dpto)
Número de organizaciones identificadas para
la formación en emprendimiento cultural
(D, M y Dpto)
Número de organizaciones formadas en
emprendimiento cultural en coordinación con
los niveles departamental y nacional
(D, M y Dpto)
Número de organizaciones culturales
apoyadas
(D, M y Dpto)

Generar espacios de participación y
procesos de desarrollo institucional que
faciliten el acceso a las manifestaciones,
bienes y servicios culturales
Acto administrativo de creación del Consejo
Municipal de Cultura y reglamentación del
funcionamiento
(D, M y Dpto)
Número de sesiones del consejo
municipal/departamental de cultura
realizadas (D, M y Dpto)
Número de construcciones nuevas para el
desarrollo de actividades culturales
(D, M y Dpto)
Número de programas de mantenimiento o
reparación de infraestructura cultural
(D, M y Dpto)
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto:
Departamento.
Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Educación. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas
Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

Objetivo de resultado
Aumentar el porcentaje
de personas que
practican alguna actividad
deportiva durante el
cuatrienio
Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector deporte y recreación
Indicador de
resultado
Número de personas
que practican alguna
actividad deportiva
(recreativa o aficionada)
Objetivo de producto
Diseñar e implementar programas de
actividad física para disminuir los niveles
de sedentarismo (Ej. Aeróbicos al
parque, caminatas, ciclo vías)
Patrocinar campeonatos en las
diferentes disciplinas que se practican en
la entidad territorial (Ej.campeonato
municipal de fútbol, microfútbol,
Basquetbol, Volibol, Otros)
Realizar actividades que fomenten la
inclusión de la población.
Adecuar escenarios deportivos o
recreativos de la entidad territorial
Construir escenarios deportivos y
recreativos
Indicador de producto
Número de programas de actividad física
realizados con continuidad en sus
actividades. (D, M y Dpto)
Número de campeonatos organizados y
patrocinados (D, M y Dpto)
Número de programas de actividad física
dirigidos al adulto mayor realizados
(D, M y Dpto)
Número de programas de actividad física
dirigidos a personas en situación de
discapacidad realizados
(D, M y Dpto)
Número de escenarios deportivos en
funcionamiento
(D, M)
Número de escenarios deportivos
recuperados
(D, M)
Número de escenarios deportivos y
recreativos construidos (D, M)

Objetivo de resultado
Incrementar la
participación de
jóvenes en actividades
deportivas durante el
cuatrienio
Indicador de
resultado
Número de instituciones
educativas que
participan en
actividades deportivas
Número de centros
educativos vinculados
al Sistema Nacional de
Competencias
Deportivas y
Académicas (Supérate)
Objetivo de producto
Implementar proyectos para
incrementar la participación deportiva en
las instituciones educativas
Capacitar a jóvenes deportistas en
habilidades y técnicas para el mejor
desempeño deportivo
Indicador de producto
Número de proyectos implementados
para incrementar la participación
deportiva en instituciones educativas
(D, M y Dpto)
Número de jóvenes deportistas
capacitados e instruidos en habilidades y
técnicas para un mejor desempeño
deportivo
(D, M y Dpto)
Número de deportistas
que asisten a juegos y
competencias
deportivas nacionales e
internacionales
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto:
Departamento
Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Educación. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas
Públicas del Departamento Nacional de Planeación

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Aumentar la cobertura del
Promover la cofinanciación de proyectos de Número de nuevos usuarios con
Cobertura en servicio de gas
servicio de gas natural en
cobertura de gas en la zona urbana servicio de gas natural en la zona
natural en la zona urbana
la zona urbana
urbana (M y Dpto)
Aumentar la cobertura en
servicio de energía
eléctrica
Cobertura en servicio de
energía eléctrica en el
Sistema Interconectado
Nacional
Ampliar el acceso de la población al servicio
de energía
Número de usuarios nuevos en
Zonas no interconectadas –ZNI
(M y Dpto)
Cobertura en servicio de
energía eléctrica en Zonas
no Interconectadas
Horas diarias promedio de
servicio de energía en Zonas
No Interconectadas
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: M: Municipio y Dpto: Departamento
Fuente: Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible. Dirección de Desarrollo Territorial y Dirección de Evaluación de Políticas Públicas
del Departamento Nacional de Planeación.

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Ambiente
Biodiversidad y sus servicios eco sistémicos
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Implementar acciones para la
recuperación y protección de
áreas degradadas durante el
cuatrienio
Número de hectáreas restauradas
o rehabilitadas con fines de
protección
Priorizar la inversión para la
compra de predios con el fin de
recuperar ecosistemas afectados
por la Ola invernal
Porcentaje de hectáreas adquiridas
en cabeceras de cuerpos de agua,
zonas de ronda y otras
(D y M)
Aumentar el área de bosques
reforestados en cuencas
abastecedoras de agua
durante el cuatrienio
Número de hectáreas
incorporadas al Sistema Nacional
de Áreas Protegidas de Colombia
SINAP
Número de hectáreas de bosques
reforestadas
Establecer incentivos en materia
de impuesto predial a predios
particulares que sean destinados a
la conservación, restauración y
protección de zonas de
importancia estratégica ambiental
Generar acciones complementarias
de ordenamiento territorial que
aporten a la conectividad del
SINAP
Reforestar con especies nativas
hectáreas para proteger los
nacimientos de agua que surten a
la entidad territorial
Reforestar hectáreas en sitios
críticos de erosión, para
Número de incentivos establecidos
e implementados con el fin de
conservar, restaurar y proteger las
zonas de importancia estratégica
ambiental
(D y M)
Número de iniciativas
implementadas con el fin de aportar
a la conectividad del SINAP
(corredores biológicos, sistemas
productivos sostenibles, paisajes
rurales, entre otras estrategias de
conservación diferentes a áreas
protegidas)
Porcentaje de hectáreas
reforestadas con especies nativas
para proteger los nacimientos de
agua
(D y M)
Porcentaje de hectáreas
reforestadas en sitios críticos de

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
constituirlos en reservas naturales
erosión
(D y M)
Generar líderes ambientales Número de jóvenes estudiantes
capacitados en políticas del medio
ambiente
(D y M)
Cambio climático
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Porcentaje de obras de
inversión de infraestructura
que han pasado por un proceso
de análisis de blindaje climático
Contribuir a la
sostenibilidad del
desarrollo a través de la
reducción del impacto del
cambio climático en la
población y su entorno
Número de estrategias
formuladas para prevenir
procesos de desertificación
Número de estrategias
formuladas para mantener los
servicios ecosistémicos en el
territorio
Número de incentivos para el
uso de energías renovables
Adelantar acciones para evaluar el
riesgo climático en el territorio
Número de estudios de evaluación de
vulnerabilidad y riesgo para fines de
formulación de acciones frente al cambio
climático (D, M y Dpto)
Número de iniciativas para la elaboración
de mapas de vulnerabilidad ante el cambio
climático (D, M y Dpto)
Número de iniciativas para la elaboración
de un inventario de gases efecto
invernadero al nivel del territorio (D, M y
Dpto)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Porcentaje del presupuesto
destinado exclusivamente a
atacar la problemática del
cambio climático
Identificar los mecanismos
institucionales existentes para realizar
las acciones correctivas y prospectivas
pertinentes que contribuyan a la
reducción del impacto del cambio
climático en la población y su entorno
Plan de ordenamiento territorial actualizado
que incluya componentes de vulnerabilidad
y adaptación al cambio climático (D, M y
Dpto)
Número de proyectos orientados a la
mitigación y adaptación al cambio climático
(D, M y Dpto)
Gestión integrada del recurso hídrico
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Número de cuencas que cuentan
Número de hectáreas de
con información acerca de la oferta
ecosistemas para la regulación de
hídrica
Conservar los ecosistemas y los
la oferta hídrica conservadas
Número de planes estratégicos en
procesos hidrológicos de los que
las macrocuencas elaborados
depende la oferta del agua
Garantizar la sostenibilidad del
recurso hídrico, a través de la
asignación y uso eficiente,
articulados al ordenamiento y
uso del territorio y a la
conservación de los
ecosistemas que regulan la
oferta hídrica, considerando el
agua como factor de
desarrollo económico y de
bienestar social
Número de cuencas ordenadas
Proporción de vertimientos que
incumplen con los estándares de
disminución de la contaminación
Caracterizar , cuantificar y
optimizar la demanda de agua
Número de Planes de Ordenamiento
y Manejo de las cuencas elaborados
e implementados
Número de programas de uso
eficiente y ahorro del agua
formulados e implementados
(D y M)
Porcentaje de implementación de
los programas de uso eficiente y
ahorro del agua
(D y M)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Número de programas de
monitoreo de vertimientos
ejecutados periódicamente
(D , M y Dpto)
Mejorar la calidad y minimizar la
contaminación del recurso hídrico
Porcentaje de fuentes monitoreadas
(D y M)
Número de cuencas con el registro
de usuarios implementado
Número de cuencas con objetivos
de calidad alcanzados
Gestión ambiental sectorial y urbana
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Cumplimiento de los niveles
de calidad del aire
establecidos en la
normatividad vigente
Número de estaciones de medición
que reportan cumplimiento de los
estándares de calidad del aire
Implementar el Sistema de Gestión
Ambiental Municipal SIGAM
Porcentaje de implementación del
SIGAM (D y M)
Implantar una visión de largo
plazo en el uso de energía
Número de incentivos
implementados para el uso de
energías renovables
Implementar el plan de acción
establecido en la Política Nacional
para la Prevención y Control de la
Contaminación del Aire (bajo el
acompañamiento de las
autoridades ambientales)
Aplicar las condiciones de la
normativa de eficiencia energética
Apoyar la implementación del
Programa de Uso Racional y
Eficiente de Energía
Número de actividades ejecutadas
de apoyo a la Política Nacional para
la Prevención y Control de la
Contaminación del Aire (D y M)
Número de decisiones tomadas
basadas en la normativa de
eficiencia energética (D, M y Dpto)
Actividades implementadas de
difusión del tema de eficiencia
energética y normatividad asociada

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
(D, M y Dpto)
Control a la minería ilegal
Cobertura de los títulos mineros
fiscalizados (%)
Apoyar la implementación de la
Política Nacional de Producción y
Consumo Sostenible
Cumplimiento de las competencias
asignadas a los alcaldes en la
normatividad vigente en materia
de control de explotación ilegal de
minerales
Número de programas
implementados de difusión de la
Política Nacional de Producción y
Consumo Sostenible (D, M y Dpto)
Número de operativos de control de
minería ilegal realizados en conjunto
con las autoridades mineras,
ambientales, fiscales, judiciales y de
policía (M)
Gestión del riesgo de desastres
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Número de desastres
declarados por año
Contribuir a la seguridad,
el bienestar, la calidad de
vida de las personas y al
desarrollo sostenible a
través del control y la
reducción del riesgo de
desastres.[1]
Número de personas muertas
por desastres por año
Identificar los diferentes escenarios de
riesgo de desastres sobre los que se
diseñarán las estrategias de control y
reducción riesgo y de manejo de
desastres.
Controlar y reducir las condiciones de
riesgo de desastres
Sistemas de monitoreo de amenazas y
alerta ante amenazas en operación
(D, M y Dpto)
Estudios elaborados de evaluación y
zonificación del riesgo de desastres para
fines de planificación de uso del territorio
(D, M y Dpto)
Estrategias de información pública
diseñadas e implementadas
(D, M y Dpto)
Plan de Ordenamiento Territorial
actualizado con base estudios de evaluación

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Número de personas afectadas
y zonificación del riesgo de desastres
por desastres por año
(D, M y Dpto)
Pérdidas en infraestructura
básica
Pérdidas en infraestructura de
servicios
Pérdidas en infraestructura de
vivienda
Preparar y llevar a cabo la respuesta
ante situaciones declaradas de de
desastres y preparar los planes que
orientarán los procesos de
reconstrucción postdesastres.
Obras de reducción del riesgo de desastres
(mitigación) ejecutadas
(D, M y Dpto)
Asentamientos humanos clasificados en
condición de alto riesgo de desastres
reubicados
(D, M y Dpto)
Planes de emergencia y contingencia, y
planes de reconstrucción postdesastre
elaborados y actualizados
(D, M y Dpto)
Contratos celebrados con organismos de
respuesta para la atención de desastres
(D, M y Dpto)
Procesos de formación y capacitación del
personal vinculado a los organismos de
respuesta para la atención de desastres
(D, M y Dpto)
Bienes e insumos adquiridos para la
atención de la población afectada por
situaciones de desastre (Centros de Reserva
para la Atención de Emergencias - Decreto
969 de 1995)
(D, M y Dpto)

[1] En la Sección IV de la Declaración del Milenio, titulada “Protección de nuestro entorno común”, se reconoce el riesgo que los desastres
significan para el desarrollo. En dicha sección se plantea el objetivo de: “Intensificar la cooperación con miras a reducir el número y los
efectos de los desastres naturales y de los desastres provocados por el hombre”. (PNUD, 2006, p.15)
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto:
Departamento
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental, Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible. Dirección de Desarrollo
Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Transporte
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Mejorar la accesibilidad
del transporte en la
entidad territorial
durante el cuatrienio 17
Estado de la
infraestructura de
transporte de influencia
de la entidad territorial
Conservar y mejorar la red vial a cargo
de la entidad territorial
Incrementar el inventario de la
infraestructura de transporte en la
entidad territorial
Promover los modos alternativos de
transporte 18
Kilómetros de la red vial pavimentados (D, M
y Dpto)
Kilómetros pavimentados de la red vial en
buen estado (D, M y Dpto)
Kilómetros de la red vial con mantenimiento
rutinario (D, M y Dpto)
Kilómetros de red vial rehabilitados (D, M y
Dpto)
Número de kilómetros de red vial construidos
(D, M y Dpto)
Puentes construidos (D, M y Dpto)
Tiempo promedio disminuido en el
desplazamiento a los centros de oferta de
bienes y servicios públicos 19 (Grandes ciudades
y Dpto)
Rutas de acceso a centros de oferta de bienes y
servicios públicos en buen estado
(Grandes ciudades y Dpto)
17 Se recomienda a los departamentos consultar el Plan Vial regional en el siguiente link de la página Web del Ministerio de Transporte:
http://pvr.mintransporte.gov.co:8095/PLANVIAL/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=36
18 Se entiende por modos alternativos de transporte, el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes (artículo 1 de la Ley 1083 de 2006).
19 La entidad territorial deberá elegir el centro de oferta de bienes y servicios públicos más relevante y/o estratégico de su territorio (escuela, centro de salud, puertos,
aeropuertos, notaria, estación de policía, entre otros) para determinar el tiempo reducido para su desplazamiento.

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Plan de movilidad elaborado (municipios con
población superior a los 100.000 habitantes) 20
(M)
Porcentaje de ejecución del Plan de movilidad
(municipios con población superior a los
100.000 habitantes) (M)
Esquemas de movilidad elaborados (municipios
con población menor a los 100.000 habitantes
(M)
20 De acuerdo con la Ley 1083 del 31 de Julio de 2006 deben elaborar Planes de Movilidad los municipios y distritos que de acuerdo con el literal A del artículo 9º de la Ley
388 de 1997 están llamados a elaborar planes de ordenamiento territorial. En este sentido, el artículo 2 de la Ley 1083 de 2006 establece que “Los Alcaldes de los
municipios y distritos de que trata el artículo anterior tendrán un plazo de dos (2) años contados a partir de la promulgación de la presente ley, para adoptar mediante
Decreto los Planes de Movilidad en concordancia con el nivel de prevalencia de las normas del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial. Los Planes de Movilidad
deberán:
a) Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte público, la estructura
vial, red de ciclorrutas, la circulación peatonal y otros modos alternativos de transporte;
b) Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe diseñar una red peatonal y de
ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas de producción, los equipamientos urbanos, las zonas de recreación y las zonas residenciales de la
ciudad propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial elaborará los estándares nacionales para el desarrollo
de vivienda, equipamientos y espacios públicos necesarios para dicha articulación.
La articulación de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deberá diseñarse de acuerdo con las normas vigentes de accesibilidad;
c) Reorganizar las rutas de transporte público y tráfico sobre ejes viales que permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminación;
d) Crear zonas sin tráfico vehicular, las cuales serán áreas del territorio distrital o municipal, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta,
o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo anterior, podrán habilitar vías ya existentes para el tránsito en los referidos modos alternativos de
transporte, siempre y cuando se haga respetando las condiciones de seguridad en el tránsito de peatones y ciclistas;
e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, así como en vehículos
de transporte público de pasajeros siempre y cuando este se ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y funcione con combustibles limpios;
f) Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deberá constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de
transporte.
PARÁGRAFO. Será potestativo de las autoridades locales determinar la obligatoriedad del uso de casco de seguridad en ciclorrutas y ciclovías. Para los menores de edad
será obligatorio su uso. En todo caso, serán de obligatorio uso para la generalidad de la población los dispositivos reflectivos a que hace referencia el inciso 2 del artículo 95
de la Ley 769 de 2002, en horas nocturnas”

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Porcentaje de ejecución de esquemas de
movilidad (municipios con población superior a
los 100.000 habitantes) (D, M)
Facilitar el uso de la
infraestructura para el
transporte durante el
Tiempo promedio de
movilización de
pasajeros de transporte
público – kilómetro
recorrido (municipios
con población mayor a
100.000 habitantes)
Tiempo promedio
reducido de
movilización de
pasajeros de transporte
público – kilómetro
recorrido (municipios
con población menor a
100.000 habitantes)
Índice de pasajeros –
kilometro (aplica para
grandes ciudades)
Toneladas de carga
movilizadas (férreo, vial,
fluvial y aéreo)
Fortalecer el transporte público con
criterios de eficiencia
Mejorar la efectividad en el manejo de
carga en puertos de transporte aéreo,
fluvial y terrestre
Número de kilómetros adecuados o
construidos para modos según modos
alternativos 21 de transporte
(D, M y Dpto)
Número de rutas eficientes (criterios:
frecuencia, cobertura, longitud de recorridos y
capacidad) (Grandes ciudades y Dpto)
Soluciones de transporte público
implementados según modo (férreo, vial,
fluvial y aéreo) (D, M y Dpto)
Cobertura de transporte público por modo
(férreo, vial, fluvial y aéreo) (D, M y Dpto)
Tiempo de desplazamiento hacia los principales
destinos de la carga (D, M y Dpto)
21
Entiéndanse como modos no convencionales o alternativos: bicicleta, tarabita, cable, entre otros.

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
cuatrienio Reducción en costos de
transporte asociados a
la cadena de
abastecimiento de
bienes y servicios
Mejorar la seguridad vial
en la entidad territorial
durante el cuatrienio
Reducción de número
de casos de muertes de
transito por accidente
Elaborar e implementar Planes de
Seguridad Vial a nivel local 22
Identificar y atender los puntos de
alta accidentalidad de la red vial
Establecer cruces seguros en la red
Número de soluciones implementadas que
faciliten el intercambio modal (D, M y Dpto)
Plan de seguridad vial elaborado 23 (D, M y
Dpto)
Porcentaje de ejecución del plan de seguridad
vial
(D, M y Dpto)
Comité Municipal de Seguridad Vial creado y en
funcionamiento (D, M y Dpto)
Número de puntos de alta accidentalidad
identificados en el Inventario de
Infraestructura de Seguridad Vial
(D, M y Dpto)
Soluciones implementadas respecto a los
puntos de alta accidentalidad identificados (D,
M y Dpto)
22 El Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002 en el Artículo 4 dispone la elaboración de Planes de Seguridad Vial a nivel departamental, metropolitano, distrital y
municipal. De igual forma, cabe señalar que en el marco del PND 2010-2014 “Prosperidad para todos” se establece dentro del objetivo de “Crecimiento sostenible y
competitividad” en la estrategia de “Competitividad y crecimiento de a productividad” especialmente en el sector de infraestructura para la competitividad la política de
Seguridad Vial, la cual incluirá las siguientes acciones: “infraestructura para proteger la integridad de los usuarios, Equipo de vehículos para una movilidad segura y
Comportamiento de los usuarios”. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Pág. 118
23 Para elaborar el plan de seguridad vial, se recomienda revisar el Plan Nacional de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte.

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
vial de influencia de la entidad
territorial
Número de Kilómetros de vías señalizados de
influencia de la entidad territorial – total de
kilómetros 24 (D, M y Dpto)
Educar a la población sobre el uso
adecuado de la infraestructura vial y
su cuidado
Número de campañas pedagógicas realizadas
para la protección a usuarios más vulnerables
(escuelas y colegios) (D, M y Dpto)
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto:
Departamento
Fuente: Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible. Subdirección de Transporte. Dirección de Desarrollo Territorial. Dirección de Evaluación de
Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.
24 Para mayor información se recomienda revisar el siguiente link de la página Web del Ministerio de Transporte:
http://www.mintransporte.gov.co/portal/page/portal/mintransporte/servicios/documentos/manual_senalizacion_vial

Relación de indicadores de metas de resultado y metas de producto
Sector Vivienda y desarrollo urbano
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Incrementar la oferta
de vivienda nueva en la
entidad territorial
Número de viviendas VIS iniciadas Fortalecer los instrumentos de
financiación de vivienda para
hogares
Número Total de Subsidio Familiar de Vivienda
asignados (Fonvivienda, CCF, entidades territoriales
y otros) (D, M y Dpto)
durante el cuatrienio Número de viviendas VIS con apoyo
de Fonvivienda
Número de Subsidio Familiar de Vivienda asignados
por Fonvivienda (D y M)
Habilitar suelo para VIS
durante el cuatrienio
Reducir el déficit
cualitativo de vivienda
durante el cuatrienio
Aumentar el espacio
público efectivo por
habitante durante el
cuatrienio
Número de viviendas iniciadas VIS
con apoyo de la entidad territorial
Número de créditos hipotecarios
desembolsados
Número de proyectos formulados y
ejecutados para VIS
Número de unidades de vivienda VIS
iniciadas en suelo habilitado
Número de Hogares con déficit
cualitativo
Tasa de reducción del déficit
cualitativo de vivienda
Metros cuadrados de espacio
público efectivo por habitante
Cofinanciar proyectos de
construcción de vivienda nueva
Formular y ejecutar proyectos a
través de los cuales se habilite
suelo para VIS
Otorgar subsidios para mejorar
las viviendas de familias pobres y
vulnerables
Formular y ejecutar proyectos de
espacio público incorporados en
el plan de desarrollo y el POT
Elaborar el Plan peatonal de
accesibilidad en la entidad
territorial
Número de subsidios asignados (suelo, obras de
urbanismo o subsidio a la demanda) (D y M)
Número de hectáreas habilitadas de suelo para VIS
(D y M)
Número de subsidios totales asignados para el
mejoramiento de vivienda (D y M)
Número de subsidios totales asignados para el
mejoramiento de vivienda con apoyo de
FONVIVIENDA (D y M)
Número de proyectos formulados y ejecutados de
espacio público (D y M)
Plan peatonal de accesibilidad implementado(D y M)
Número de kilómetros de vía adecuados como
camino peatonal (D y M)
Número de kilómetros de vías peatonales
construidos (D y M)
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio. Dpto: Departamento
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental, Subdirección de Vivienda y Desarrollo Urbano. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible.
Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector equipamiento municipal
“En desarrollo de esta competencia es posible construir, ampliar y mantener la infraestructura de las dependencias de la administración
municipal, las plazas públicas, el cementerio, el matadero municipal y la plaza de mercado y los demás bienes de uso público, cuando sean de
su propiedad.
El financiamiento de programas de equipamiento municipal se dirige a la construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura
física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio. En desarrollo de estas
actividades no es posible financiar el personal de planta de la administración encargado de este tipo de tareas, puesto que dicho gasto
corresponde a los gastos de funcionamiento del municipio” (DNP, 2009)
Objetivo de
resultado
Mantener la
infraestructura
física de las
dependencias
administrativas
del municipio y
bienes de uso
público de
propiedad del
municipio
Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Porcentaje de bienes
inmuebles y muebles
en buenas condiciones
Mejorar la infraestructura del
Municipio.
Parques para la recreación y esparcimiento de los niños y
ancianos construidos remodelados
Planta de sacrificio de ganado para consumo humano
adecuada a los lineamientos expresados en la Ley vigente
Plaza de ferias y eventos del municipio remodelada
Número de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio
municipal
Número de dependencias a cuyas instalaciones se le realizó
mantenimiento
Número de mantenimientos realizados a los equipos de
oficina de la administración con mantenimiento.
Plaza de mercado municipal adecuada
Número de mantenimientos realizados a las instalaciones
del cementerio municipal
Fuente: Propuesta elaborada con base en los Planes de Desarrollo 2008-2011 Facatativá (Cundinamarca) y Capitanejo (Santander) ganadores del II
Concurso Mejor Plan de Desarrollo 2008-2011.

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Agropecuario
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Incrementar la
competitividad de la
producción agropecuaria
durante el cuatrienio
1.Superficie agrícola
sembrada
Aumentar la productividad y
reducir los costos de
producción a nivel
departamental
Número de hectáreas con riego y drenaje a nivel
departamental (Dpto)
Reducir la pobreza rural
durante el cuatrienio
1.1. Superficie agrícola
sembrada de cultivos
transitorios
1.2Superficie agrícola
sembrada de cultivos
permanentes
2. Toneladas de
producción agropecuaria
Porcentaje de población
pobre según Índice
Pobreza Multidimensional
-IPM
Generar encadenamientos y la
agregación de valor en la
producción agropecuaria,
forestal y pesquera
Mejorar la capacidad de
generar ingresos por parte de
la población rural
Número de productores agropecuarios con
asistencia técnica integral (Dpto)
Número de hectáreas sembradas con semilla
certificada (Dpto)
Número de alianzas y/o asociaciones
productivas agropecuarias realizadas
(M y Dpto)
Número de créditos otorgados para la
transformación y comercialización productiva
agropecuaria (M y Dpto)
Número de familias rurales de la RED UNIDOS
promovidas* (M y Dpto)
Número de productores agropecuarios con
educación financiera (M y Dpto)
Pequeños productores agropecuarios
beneficiados de servicios de asistencia técnica
(M y Dpto)
Número de soluciones de vivienda de interés
social rural (M y Dpto)
* Indicador compartido entre la Nación y el territorio
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: M: Municipio y Dpto: Departamento
Fuente: Dirección de Desarrollo Rural Sostenible, Subdirección de Producción y Desarrollo Rural. Dirección de Desarrollo Territorial
Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Empleo y desarrollo económico
Propuesta departamentos y aéreas metropolitanas
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Formalizar las empresas que son
Número empresas formalizadas (D, M)
Reducir la informalidad Tasa de informalidad (indicador informales en la entidad territorial
durante el cuatrienio
para 13 ciudades)
Reducir el desempleo
durante el cuatrienio (c)
Reducir el trabajo infantil (5 y
17 años) durante el
cuatrienio
Tasa de desempleo
Tasa de desempleo juvenil
(indicador para 13 ciudades)
Número de NNAT (niños, niñas y
adolescentes trabajadores)
retirados del mercado de trabajo
Porcentaje de niños ocupados (5 a
17 años).
Porcentaje de niños ocupados (5 a
17 años) por ramas de actividad
Porcentaje de niños ocupados (5 a
17 años) incluyendo oficios del
hogar
Generar nuevos empleos formales
en la entidad territorial
Cualificar a jóvenes para hacerlos
competitivos laboralmente
Formar para el trabajo y el
desarrollo humano (a)
Número de empleos nuevos formales
(D, M y Dpto)
Número de jóvenes capacitados en competencias
laborales (D, M)
Número de instituciones educativas en
condiciones para el trabajo y el desarrollo humano
(b) (D, M)
Número de programas de formación laboral en
funcionamiento (M y Dpto)
Número de niños (5 a 17 años) que acceden a
instituciones educativas y programas de
formación laboral (D, M)
Promover el emprendimiento
empresarial durante el
cuatrienio
Mejorar la capacidad competitiva y
productiva empresarial
Unidades de emprendimiento conformadas o
fortalecidas (M y Dpto)
Recursos aportados por el ente territorial al
Fondo Emprender para cofinanciar
emprendimientos (D,M y Dpto)

Eventos, encuentros y talleres de promoción del
emprendimiento realizados (D, M y Dpto)
Asesores de emprendimiento en gestión de
proyectos, gestión de resultados, estrategia y
gestión tecnológica formados (D, M y Dpto)
Créditos desembolsados a microempresarios
Total de empleos generados por proyectos
iniciados y apoyados por el Ente territorial y el
Fondo Emprender (anual) (SENA) (D, M y Dpto)
(a) El Ministerio de Educación Nacional elaborará una guía que oriente a las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas en educación para la
verificación de los requisitos básicos de funcionamiento de los programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano.
(b) Decreto 2888 de 2007, Capitulo II Organización de las instituciones educativas
(c) Cabe señalar que el logro esperado de este objetivo dependen de la interacción de múltiples actores con diferentes propósitos.
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio y Dpto: Departamento
Fuente: Dirección de Desarrollo Social, Subdirección de Empleo. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del
Departamento Nacional de Planeación

Sector de Derechos Humanos
En el marco establecido por el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, resulta indispensable que las entidades territoriales busquen garantizar la
promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos, así como la prevención a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario,
bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Política Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de
implementación.
Para lo anterior, se debe propender por la incorporación de un enfoque de derechos humanos y un enfoque diferencial en el desarrollo de los Planes de
Desarrollo territoriales y sus estrategias específicas. Estas acciones deben buscar, entre otras, el fomento de la educación y cultura en Derechos
Humanos; mecanismos específicos de prevención y protección a personas en situación de riesgo extraordinario y en general a toda la población; el
acceso a la justicia y la lucha contra la impunidad; el rechazo de cualquier tipo de discriminación y el avance en el desarrollo pleno de los derechos
económicos, sociales y culturales de sus habitantes.
Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad del Departamento Nacional de Planeación.
Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector seguridad y convivencia
La Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana –PNSCC (aquí incluir link), establece una serie de lineamientos estratégicos que buscan
atender los problemas de seguridad y convivencia ciudadana desde una perspectiva integral e intersectorial, que requiere el concurso de diversas
entidades y actores tanto en el nivel nacional como en el territorial. Atendiendo a que las manifestaciones de inseguridad y baja convivencia ciudadana
se concretan en el nivel local, y son causadas en gran medida por las particularidades y especificidades territoriales, la corresponsabilidad los entes
territoriales en la implementación de la política resulta fundamental no sólo en términos de ejecución y cofinanciación[1], sino de coordinación local de
las distintas entidades y actores que tienen responsabilidades y participan en cada uno de los ejes estratégicos de la PNSCC. Los indicadores
propuestos en este aparte son los más representativos y utilizados para medir acciones exitosas para alcanzar resultados en seguridad y convivencia;
sin embargo, la PNSCC contempla más acciones en cada eje estratégico [2] que buscan mejorar la situación de seguridad en las ciudades, así como
promover la convivencia y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
En coordinación con la Policía, asignar e
Número de homicidios incrementar el número de efectivos de la
Policías por cada 10.000 habitantes
(a)
Policía Nacional según criterios de
(D, M y Dpto)
priorización y necesidades específicas en
razón a los tipos de delincuencia
Proteger a los ciudadanos en su
vida, integridad, libertad y
patrimonio económico, por
medio de la reducción y
sanción del delito, el temor a la
violencia y la promoción de la
convivencia
Tasa de homicidios por
cada 10.000 habitantes
Tasa de homicidio por
cada 100,000 habitantes
Número de casos de
hurto común (incluye
personas, residencias y
comercio)
Tasa de hurto común por
cada 10.000 habitantes
Tasa de hurto común por
cada 100,000 habitantes
Número de casos de
lesiones personales
Capacitar a padres de familia en situación de
vulnerabilidad en competencias básicas sobre
resolución de diferencias y conflictos
intrafamiliares e interpersonales para
prevenir actos de violencia e intolerancia.
Recuperar, mantener y construir espacios
públicos para el deporte y la recreación.
Facilitar la denuncia y fortalecer la vigilancia
de casos de violencia sexual
Familias en situación de vulnerabilidad con
programas de capacitación (D, M y Dpto)
Escenarios deportivos recuperados por Col
deportes y Entidades Territoriales
(D, M y Dpto)
Sistemas de vigilancia en funcionamiento (ej.
video, línea 123, policía, sistema integrado de
emergencias y seguridad) (D, M y Dpto)
Personas atendidas en centro de atención a
víctimas (D, M y Dpto)
Comités departamentales de atención y
reparación integral a víctimas en
funcionamiento (Dpto)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Implementar en coordinación con la Policía
Nacional y de manera gradual, en las Zonas con Plan de Vigilancia Comunitaria por
comunas de mayor criminalidad, el Plan
Cuadrantes 25 (D, M)
Nacional de Vigilancia Comunitaria por
Cuadrantes
Tasa de violencia
intrafamiliar
Implementar planes de desarme en
coordinación con las entidades pertinentes
Elaborar y ejecutar el Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana, en
coordinación con las entidades pertinentes
Realizar acciones y campañas masivas
destinadas a la prevención de la violencia
intrafamiliar (contra niños y niñas, entre la
pareja y adultos mayores)
Número de armas entregadas (D, M)
Plan Integral de Seguridad y Convivencia
Ciudadana formulado 26 (D, M y Dpto)
Número de acciones y campañas realizadas
para la prevención de la violencia
intrafamiliar (contra niños y niñas, entre la
pareja y adultos mayores) (D, M)
[1] La Ley 4 de 1991 establece que el Alcalde y el Gobernador son la primera autoridad de Policía del municipio y el departamento, respectivamente. La Ley 418 de 1997
establece la creación, en todos los departamentos y municipios del país, de los fondos de seguridad.
[2] La PNSCC se desarrolla a través de siete ejes estratégicos de los cuales cinco, son centrales: Prevención Social y Situacional; Presencia y Control Policial; Justicia,
Víctimas y Resocialización; Cultura de la Legalidad y Convivencia; y Ciudadanía Activa y Responsable. Los otros dos ejes corresponden a temas transversales que deben
ser desarrollados con el fin de soportar la política en su conjunto: Sistemas de Información y Estudio de Políticas Públicas y Desarrollos Normativos.
(a) Aplicable para municipios con población menor a 10.000 habitantes
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio.
Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad del Departamento Nacional de Planeación, Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del
Departamento Nacional de Planeación
25 “Estrategia operativa del servicio de Policía, orientada a asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, con la asignación de responsabilidades en
un área específica potencializando el conocimiento y el accionar de la policía, a través de herramientas tecnológicas y de gestión” Tomado del Plan Nacional de
Vigilancia por Cuadrantes (PNVCC).
26 Herramienta para proteger a los nacionales y extranjeros que se encuentran en la entidad territorial , en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por
medio de la reducción y la sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia.

Objetivo de
resultado
Brindar mayor acceso
a la justicia durante
el cuatrienio
Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector justicia - centros de reclusión
Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Número de personas atendidas
en centros de convivencia
ciudadana
Número de usuarios atendidos
en Casas de Justicia
Número de personas atendidas
en centros alternativos de
solución de conflictos
Brindar la capacidad institucional requerida para crear
y/o sostener el centro de convivencia ciudadana en la
entidad territorial (a)
Prestar servicios para la solución de conflictos a través
de la casa de justicia
Prestar servicios gratuitos de solución de conflictos en
las zonas alejadas del municipio
Prestar servicios para resolver conflictos de
convivencia en la entidad territorial (a)
Centros de convivencia ciudadana construidos y/o
sostenidos 27 (D, M)
Casas de justicia construidas 28 (D, M)
Número de brigadas realizadas por la entidad
territorial en las cuales se movilicen servicios
gratuitos de solución de conflictos a los ciudadanos
(D, M)
Número de casos manejados por inspectores
policiales (b) (D, M)
Número de casos manejados por mecanismos
alternativos de solución de conflictos (D, M)
Número de casos manejados por la personería (b)
(D, M)
Número de casos manejados por la Comisaria de
familia (b) (D, M)
Prestar servicios para la protección de los derechos
humanos en la entidad territorial (a)
Prestar servicios para proteger los derechos de la
familia en la entidad territorial (a)
(a) Certificar la existencia de una dependencia encargada de los asuntos de convivencia, seguridad o justicia.
(b) Estos indicadores pueden utilizar en aquellos municipios que cuenten con casas de justicia y centros de convivencia
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio.
Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad, Subdirección de Justicia. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del
Departamento Nacional de Planeación
27 “El Centro de Convivencia es el espacio de encuentro donde la comunidad tiene acceso a instituciones del orden local con programas e iniciativas que promueven y fomentan los
valores ciudadanos, la convivencia y la resolución pacífica de conflictos” Tomado del Programa Nacional Centros de Convivencia Ciudadana.
28 “Son unidades interinstitucionales para la información, orientación, referenciación y prestación de servicios para la solución de conflictos, dónde se aplican y ejecutan mecanismos de
justicia formal y no formal” Tomado del Ministerio del Interior y de Justicia,

Involucrar a las
organizaciones
ciudadanas en el
gobierno territorial
Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector participación ciudadana
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Porcentaje de recomendaciones formuladas por Facilitar espacios de participación
organizaciones sociales alrededor de los
ciudadana
instrumentos de planeación territorial (plan de
desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas
favorablemente por la Administración
Municipal/Departamental
Porcentaje de organizaciones ciudadanas que
participan en la formulación y seguimiento del
plan de desarrollo y presupuesto
Porcentaje de organizaciones sociales que
participan en programas de capacitación y/o
asistencia técnica (b)
Número de mesas de trabajo realizadas
con la comunidad para formular el plan
de desarrollo (a) (D, M y Dpto)
Número de mesas de trabajo realizadas
con la comunidad para formular
presupuesto ) (D, M y Dpto)
Número de instancias reglamentadas de
diálogo entre la Alcaldía/Gobernación y
la Ciudadanía para la discusión de temas
sectoriales e intersectoriales instaladas y
en funcionamiento ) (D, M y Dpto)
Promover la rendición de
cuentas en la entidad
territorial
Número de veedurías creadas
Número de proyectos u obras públicas a los que
anualmente se les hacen veedurías ciudadanas
Proceso de rendición de cuentas realizado
anualmente en la entidad territorial que cumpla
con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de
2010 “Informar, dialogar y retroalimentar”
Difundir los mecanismos de
participación ciudadana (c)
Definir el procedimiento para
realizar el proceso de rendición
de cuentas
Consolidar los medios de
divulgación de la gestión pública
Número de campañas realizadas para
promover mecanismos de participación
ciudadana previstos en la Ley 134 de
1994 ) (D, M y Dpto)
Proceso de rendición de cuentas
definido (d) ) (D, M y Dpto)
Número de informes de gestión
publicados en la página Web de la
entidad territorial ) (D, M y Dpto)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
territorial a la ciudadanía Número de informes de ejecución del
Plan de desarrollo presentados al
Concejo/Asamblea ) (D, M y Dpto)
Consolidar los espacios de
diálogo para la rendición de
cuentas
Número de audiencias públicas
realizadas anualmente para rendir
cuentas ) (D, M y Dpto)
Número de foros sectoriales de
discusión realizados anualmente para
rendir cuentas ) (D, M y Dpto)
Chat disponible en la página Web de la
entidad territorial ) (D, M y Dpto)
Número de participaciones de la
autoridad pública en el Chat disponible
en la página Web de la entidad
territorial) (D, M y Dpto)
Definir compromisos de la
administración territorial con la
ciudadanía como resultado del
proceso de rendición de cuentas
Porcentaje de cumplimiento de
compromisos adquiridos por la
administración territorial con la
ciudadanía en eventos públicos de
rendición de cuentas (e) ) (D, M y Dpto)
(a) Indicador valido para el primer trimestre del 2012
(b) Organizaciones sociales, principalmente veedurías a partir de información en Personerías y/o Cámaras de Comercio
(c) Mecanismos de participación ciudadana: Iniciativa popular, Referendo, Revocatoria del mandato, Plebiscito, Consulta Popular y Cabildo abierto
(d) Lo ideal es que la entidad territorial elabore anualmente un Plan de acción para el proceso de rendición de cuentas. Mayor información en Guía sobre rendición de
cuentas: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/
(e) En el marco de las competencias de la entidad territorial y de los lineamientos consignados en sus planes de desarrollo territoriales.
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio y Dpto: Departamento
Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad, Grupo de Paz y Desarrollo. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas
del Departamento Nacional de Planeación

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Grupos vulnerables
Jóvenes, mujeres y desplazados
Las autoridades territoriales deben velar por la dignificación de las víctimas del conflicto armado interno y generar condiciones para promover
iniciativas de paz y la búsqueda de la reconciliación, a partir del diseño y la implementación de acciones que materialicen los derechos a la verdad,
justicia, reparación integral y garantías de no reparación. Para lo anterior, se deben tener en cuenta las disposiciones que la ley 1448 de 2011 (Ley de
Víctimas) y demás instrumentos normativos relacionados consideren, en particular en el ejercicio de competencias y funciones específicas de los
entidades territoriales. La mencionada ley contempla en el orden territorial la creación de los Comités territoriales de Justicia Transicional, las mesas de
participación de víctimas departamentales y municipales, entre otros mecanismos próximos a ser reglamentados.
En materia de población víctima del desplazamiento forzado cabe señalar que existen indicadores de metas e indicadores de resultados asociados al
Goce efectivo de derecho ya construidos y determinados, las cuales en razón a lograr coordinación, deben incluirse en las acciones dirigidas a esta
población (Ley 1450 de 2011). En relación a las víctimas de otros delitos se recomienda a las entidades territoriales formular metas e indicadores de
conformidad a la naturaleza de la violación.
A continuación se presenta una matriz indicativa de objetivos e indicadores para la población: jóvenes, mujeres y población víctima del desplazamiento
forzado por la violencia:
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Número de adolescentes en conflicto
Desarrollar el principio de
con la ley (de 14 años hasta antes de
corresponsabilidad en la
Brindar, de manera
cumplir los 18 años) que han sido
Número de programa que apoyan el desarrollo de
protección integral de los
corresponsable, una oferta de
atendidos (se les ha brindado una
medidas no privativas de la libertad del adolescente
derechos de los
servicios de infraestructura y
oferta institucional), de manera
(Estas medidas son: reglas de conducta, servicios
adolescentes que están
modelos de atención acorde con
pertinente, estratégica y de acuerdo
sociales a la comunidad, libertad vigilada y medio
en riesgo de incurrir en
las demandas del SRPA
con la finalidad del Sistema de
semi-cerrado) (D, M)
una conducta punible o
Responsabilidad Penal para
han incurrido en esta.
Adolescentes, para el cumplimiento de

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
las sanciones dictadas por juez
Prevenir el reclutamiento
y utilización de niños,
niñas y adolescentes por
parte de los grupos
armados organizados al
margen de la ley y de
otros grupos delictivos
organizados
Porcentaje de adolescentes en riesgo
de incurrir en una conducta punible
(delitos) que son vinculados a la oferta
institucional, reduciendo
vulnerabilidades, neutralizando riesgos
y garantizando el ejercicio de sus
derechos
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes que han sido protegidos
de su reclutamiento y utilización (y de
las peores formas de trabajo infantil, al
igual de la guerra y los conflictos)
Evitar que los adolescentes del
municipio incurran en conductas
punibles y sean capturados por
redes y organizaciones delictivas.
Proteger los espacios vitales
(familia, escuela, lugares de
lúdica o aprendizaje, caminos en
los que transitan, comunidades
de las que son integrantes)
Número de proyectos que apoyan o desarrollan
servicios de infraestructura del SRPA. (No sólo se
mide en términos de obra física, sino también de
banco de predios para el SRPA, adecuaciones en el
POT para infraestructura del SRPA, entre otros
aspectos) (D, M)
Número de programa de apoyo y acompañamiento
a las víctimas, familias, y comunidades afectadas
por la conducta punible en la que incurrió el
adolescente en conflicto con la ley. (D, M)
Número de programas o iniciativas que desarrollan
el componente preventivo del SRPA para evitar que
adolescentes incurran en una conducta punible
(comentan un delito). (D, M)
Diagnóstico de la situación de vulnerabilidad y
riesgo de reclutamiento en los niños, niñas y
adolescentes por parte de grupos armados legales 29
(D, M)
Número de campañas de difusión de la ruta de
prevención para proteger integralmente a niños,
niñas y adolescentes en riesgo de reclutamiento y
utilización. (D, M)
Apropiación y desarrollo de las rutas de prevención
(D, M)
29 Se recomienda para realizar el diagnóstico revisar el documento “Propuesta para el levantamiento del diagnóstico de infancia y adolescencia” en el Anexo 2, el cual
fue elaborado por la Secretaría técnica de la Comisión Intersectorial para la Prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos
organizados al margen de la Ley.

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Número de iniciativas ciudadana de movilización en
contra del reclutamiento (D, M)
Número de acciones de intervención para prevenir
el reclutamiento y la utilización de niños, niñas y
adolescente por parte de los grupos armados al
margen de la ley (Ver anexo 1) (D, M)
Garantizar el derecho de
las mujeres a una vida
libre de violencias
Porcentaje de mujeres que han sido
atendidas integralmente ante hechos
de violencia en su contra
Número de iniciativas para prevenir la
violencia contra las mujeres
Cualificar al Consejo Municipal de
Política Social
Fomentar la denuncia de casos
de reclutamiento
Difundir las normas para la
protección de las mujeres
Incorporar en el plan de
desarrollo programas de
prevención y atención a mujeres
Consejo Municipal de Política Social capacitado en
prevención del reclutamiento forzado (D, M)
Articular el mecanismo de prevención (mesas de
trabajo, alarmas, etc.) con las directrices del
Consejo Municipal de Política Social (D, M)
Número de campañas de sensibilización a las
autoridades locales, familias y comunidad para
incentivar la denuncia del reclutamiento ante las
autoridades competentes (D, M)
Número de campañas de sensibilización a las
autoridades locales, familias y comunidad en
prevención y detección de violencia contra los
niños, niñas y adolescentes (D, M)
Número de capacitaciones realizadas a la
comunidad social e institucional sobre derechos de
las mujeres
(D, M)
Número de campañas realizadas en instituciones
educativas sobre derechos de las mujeres (D, M)
Número de programas a favor de la detección,
prevención y atención de violencia contra la mujer
(D, M)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
víctimas de la violencia
Crear espacios de participación y
desarrollo con equidad entre
mujeres y hombres
Lograr la igualdad de
género y autonomía de la
mujer
Garantizar el goce
efectivo de derechos de
la población víctima del
desplazamiento forzado
por la violencia 30
Brecha en la tasa de participación
femenina
Brecha de ingresos laborales
Proporción de hogares incluidos en el
RUPD en los que ninguno de sus
miembros ha sufrido privación de su
libertad después del desplazamiento
(estén o no en el hogar actual)
Proporción de hogares incluidos en el
RUPD, en los que ninguna persona fue
víctima del delito de homicidio después
del desplazamiento
Proporción de hogares incluidos en el
RUPD en los que ninguno de sus
miembros ha sufrido tortura, violencia
sexual o robo después del
Realizar eventos para formar a la
mujer sobre liderazgo político
Crear alianzas con el sector
empresarial para vincular en
condiciones de equidad a las
mujeres
Crear estímulos a las empresas
que vinculen mujeres en la
actividad laboral
Fortalecer a las comunidades en
riesgo de desplazamiento
forzado
Número de espacios de participación y desarrollo
con equidad de género creados (D, M)
Número de eventos realizados (D, M)
Número de alianzas creadas (D, M y Dpto)
Número de estímulos creados a las empresas que
vinculen mujeres en la actividad laboral (D, M y
Dpto)
Planes de Contingencia comunitarios
implementados en zonas de riesgo identificadas
(D y M)
Número de proyectos de seguridad alimentaria en
poblaciones en riesgo ejecutados (D y M)
Número de capacitaciones realizadas a
comunidades en comportamiento en medio del
conflicto, derechos humanos y mecanismos de
protección y exigibilidad de derechos (D y M)
30 El Auto 116 de 2008 se pronunció sobre la propuesta de indicadores de resultado de goce efectivo de derechos de la población desplazada presentados por el
Gobierno y la Comisión de Seguimiento para superar los vacios y falencias en la batería de indicadores adoptada mediante Autos 109 y 233 de 2007.
Cabe señalar que los indicadores resultado propuestos se cumplirán por parte de la entidad territorial cuando todos los miembros del hogar cumplan con el indicador.

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
desplazamiento
Porcentaje de hogares incluidos en RUP
que no han sido víctimas de acciones
que atenten contra su seguridad
personal
Porcentaje de hogares incluidos en el
RUPD que cuentan con todos los
miembros afiliados al Sistema General
de Seguridad Social en Salud
Porcentaje de personas incluidas en el
RUPD que recibieron apoyo psicosocial
Porcentaje de hogares con niños
incluidos en el RUPD con vacunas de
DPT y Tripe viral
Tasa de cobertura neta de educación
en población desplazada por nivel
educativo
Proporción de hogares incluidos en el
RUPD, en los que todos sus miembros
Prestar atención integral a la
víctima del desplazamiento
forzado por la violencia
Número de campañas de vacunación a niños
menores o iguales de 1 año incluidos en el RUPD
(D y M)
Número de programas de apoyo psicosocial para la
población víctima del desplazamiento forzado por
la violencia (D y M)
Número de niños beneficiados con
acompañamiento de permanencia en el sector
educativo (D y M)
Número de establecimientos educativos con
modelos educativos especiales para la población
desplazada (D y M)
Número de establecimientos educativos que
asisten a población desplazada con modelos
educativos especiales para minoría étnicas (D y M)
Número de personas desplazados que han recibido
alimentación y alojamiento (D y M)
Número de campañas de cedulación para la
población desplazada (D y M)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
cuentan con todos los documentos de
identificación que les corresponde,
según edad y género.
Proporción de hogares que recibieron
las tres componentes básicas de
ayuda humanitaria de emergencia
(alimentación, alojamiento y salud),
incluyendo auxilios en dinero.
Proporción de hogares que han sufrido
de la separación de alguno de sus
miembros, han solicitado ayuda del
Estado y han sido reintegrados, con
relación al total de hogares que han
sufrido de la separación de alguno de
sus miembros y han solicitado ayuda
del Estado.
Proporción de hogares incluidos en el
RUPD que posee al menos una fuente
de ingresos autónoma y su ingreso
supera como mínimo a línea de pobreza
Total de hogares incluidos en el RUPD
con habitación legal del predio.
Garantizar la generación de
ingresos y el derecho a la
vivienda a la población
desplazada Estabilización socio
económica
Población desplazada ocupada que está laborando
dentro de las jornadas legales (D y M)
Población desplazada ocupada que está laborando
dentro de las jornadas legales (D y M)
Población desplazada ocupada cuenta con afiliación
a salud, pensiones y ARP (para empleados) (D y M)
Total de hogares desplazados que habitan en
viviendas propias (D y M)
Total de hogares desplazados que habitan en
viviendas propias (D y M)
Total de hogares desplazados que habitan en
viviendas sin hacinamiento (D y M)
Total de hogares desplazados que cuentan con
materiales apropiados en su vivienda (D y M)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Total de hogares desplazados que habitan en
viviendas ubicadas en zonas que no son de alto
riesgo (D y M)
Total de hogares desplazados que cuentan con
acceso a todos los servicios domiciliarios básicos
(D y M)
Total de Organizaciones de Población
Desplazada –OPD- que participan
efectivamente en las decisiones de las
política pública sobre desplazamiento
forzado
Garantizar la participación de la
población víctima del
desplazamiento forzado por la
violencia
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio
OPD con escenarios adecuados para participar en
las decisiones de política pública sobre
desplazamiento forzado (D y M)
OPD con apoyo material básico (D y M)
Fuente: Dirección de Justicia y Seguridad, Subdirección de Telecomunicaciones. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación
de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Tecnologías de la información y las comunicaciones
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Dotación de infraestructura para
incrementar el acceso a internet
durante el cuatrienio
Usuarios de internet por cada 100
habitantes
Provisión de infraestructura para el
acceso a las TIC
Cabeceras municipales con cobertura de
fibra óptica (M)
Proporcionar los implementos
básicos para permitir el acceso a
TIC durante el cuatrienio
Inducir procesos de apropiación de
TIC en los estudiantes y docentes
de sedes educativas durante el
cuatrienio
Estudiantes por computador en
establecimientos educativos
Computadores por cada 100
habitantes
Proporción de poblados rurales de
más 100 habitantes con sitio de
acceso público a internet
Proporción de establecimientos
educativos oficiales con
computadores
Proyectos en TIC en ejecución
formulados por directivos,
docentes y estudiantes de sedes
educativas
Dotación de equipos de cómputo a
establecimientos educativos,
bibliotecas y casas de cultura
Formar a docentes y servidores
públicos en el uso de las TIC
Computadores entregados a
establecimientos educativos, bibliotecas
y casas de cultura (M)
Docentes formados en el uso profesional
de las TIC (M)
Servidores públicos certificados en el uso
de TIC (D, M y Dpto)
Garantizar la gestión adecuada de
residuos electrónicos durante el
cuatrienio
Equipos de cómputo obsoletos
dispuestos apropiadamente
Formar a la población en el uso dado
a equipos de cómputo obsoletos
Campañas de sensibilización en la
disposición y manejo de equipos de
cómputo obsoletos (D, M y Dpto)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Implementar la Estrategia de
Gobierno en línea en el orden
territorial durante el cuatrienio
Nivel de avance alto en el Índice de
Gobierno en línea (a)
Mejorar la calidad de la información
y de los servicios prestados por
medios electrónicos de tal forma
que respondan a las necesidades de
los ciudadanos, empresas y
servidores públicos
Manual de Gobierno en Línea
implementado (b) (D, M y Dpto)
Promover escenarios de participación
en línea para la toma de decisiones
de política pública (Ej. Construcción
de políticas públicas, discusión de
normas, Presupuesto, otros
programas de las entidad territorial)
Promover las transacciones
electrónicas para la obtención de
productos y servicios mediante
canales seguros
Publicar en el Portal Único de
Contratación (Sistema Electrónico
para la Contratación Pública -SECOP)
la información sobre la contratación
que adelantan las entidades
territoriales
Espacios de participación en línea
habilitados para que la ciudadanía e
interesados tengan voz y voto en
decisiones de política y en los ejercicios de
rendición de cuentas y de planeación
(D, M y Dpto)
Servicios en línea (Ej. solicitud de
expedición y renovación de documentos,
licencias, certificaciones, inscripción de
matrícula, permisos y autorizaciones, pago
de obligaciones, aportes, tasas, multas y
sanciones, tasas, multas y sanciones)
(D, M y Dpto)
Número de contratos publicados en el
SECOP (D, M y Dpto)

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Adelantar la contratación de la
entidad a través del SECOP
transaccional
Número de procesos contractuales
realizados 100% en línea
(D, M y Dpto)
Identificar trámites de alto impacto
para la administración territorial ,
susceptibles de ser automatizados,
con el fin de ofrecer posibilidades de
interacción al ciudad con la alcaldía y
la gobernación (c)
Cumplir con los compromisos de
capacitación y acompañamiento en
el desarrollo de la Estrategia de
Gobierno en línea
Articular la Estrategia de Gobierno en
línea con el Modelo Estándar de
Control Interno de la entidad
territorial (Subsistema de Control
Estratégico, Subsistema de Control de
Gestión y Subsistema de Control de
Evaluación)
Implementar sistemas electrónicos
de gestión documental, siguiendo los
lineamientos de la Política Antitrámites
y cero papel de Gobierno en
línea
Número de trámites automatizados
(D, M y Dpto)
Número de funcionarios formados en
temas relacionados con Gobierno en línea
(D, M y Dpto)
Subsistemas del MECI articulados con la
Estrategia de Gobierno en línea
(D, M y Dpto)
Porcentaje de reducción del uso del Papel
en la entidad
(D, M y Dpto)
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento.

(a)El Decreto 1151 de 2008 y el Manual para la implementación de la estrategia de gobierno en línea, establecen los parámetros para cumplir con las fases de
información, interacción, transacción, transformación y democracia en línea. Estas fases no son dependientes una de la otra ni tampoco necesitan que termine una
para comenzar la otra. El Decreto 1151 de 2008 establece los siguientes plazos para su implementación:
Implementación fase de información (plazo diciembre 2008)
Implementación fase de Interacción (plazo diciembre 2009)
Implementación fase de Transacción (plazo diciembre 2010)
Implementación fase de Transformación (plazo diciembre 2011)
Implementación fase de Democracia (plazo diciembre 2012)
(b) El Manual se puede consultar en siguiente página Web: ww.mintic.gov.co
(c) Para el proceso de identificación, levantamiento y racionalización de trámites debe seguirse las metodologías diseñadas por el Departamento Administrativo de la
Función Pública
Fuente: Ministerio de las tecnologías de la información y la comunicación. Dirección de Infraestructura u energía Sostenible, Subdirección de
Telecomunicaciones. Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible. Dirección de Evaluación de Políticas Públicas del Departamento Nacional de
Planeación

Relación de indicadores para metas de resultado y de producto
Sector Fortalecimiento Institucional
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Mejorar el desempeño fiscal
de la entidad territorial
durante el cuatrienio
Indicador de Desempeño Fiscal Aumentarlos ingresos tributarios de la
entidad territorial
Cumplimiento del límite de gasto de
funcionamiento (D, M y Dpto)
Solvencia para pagar el servicio a la deuda
(D, M y Dpto)
Dependencia del Sistema General de
Participaciones y de regalías
(D, M y Dpto)
Mejorar el índice de
desempeño integral municipal
durante el cuatrienio
Mejorar el control interno y
gestión de calidad de la
entidad territorial durante el
Índice de desempeño integral
municipal
Porcentaje de avance de
implementación/mantenimiento
del MECI 31
Ajustar o reducir los gastos de
funcionamiento de la entidad territorial
Cualificar al recurso humano de la
administración territorial para desarrollar
sus funciones
Implementar un sistema de seguimiento
y evaluación del plan de desarrollo
Incorporar y ejecutar los recursos del
Sistema General de Participaciones –SGPasignados
por el Conpes Social acorde
con los objetivos definidos por la Ley
Avanzar en la implementación del
Modelo de Control Interno
Esfuerzo fiscal propio (D, M y Dpto)
Magnitud de la inversión (D, M y Dpto)
Generación de ahorros propios (D, M y Dpto)
Número de capacitaciones realizadas sobre
planeación y finanzas públicas (D y M)
Sistema de seguimiento y evaluación del plan de
desarrollo implementado (D y M)
Cumplimiento optimo de la incorporación y
ejecución de los recursos del SGP (D y M)
Número de capacitaciones realizadas sobre
destinación de recursos del SGP conforme a la Ley
(Leyes 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos
reglamentario) (D y M)
Número de campañas realizadas de sensibilización
sobre la importancia de avanzar en el MECI (D, M
Dpto)
31 Implementación: Basado en un diagnóstico de la entidad del desarrollo de los elementos del Modelo Estándar de Control Interno.

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
cuatrienio
Porcentaje de implementación
del Sistema de Gestión de
Calidad 32
Número de jornadas de capacitación al recurso
humano de la entidad territorial sobre la
implementación del MECI (D, M Dpto)
Avanzar en la implementación del
Sistema de Gestión de Calidad -SGC
Equipo SGC conformado
Misión de la entidad concertada
Política y objetivos de calidad definidos
Procesos levantados según la Norma Técnica de
Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009
Número de campañas de sensibilización de
cambio de cultura organizacional
Convenio firmado con la entidad certificadora
Relación de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento.
Fuente: Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeación
Mantenimiento: actividades tendientes a la mejora continúa del Sistema de Control Interno.
32
La Ley 872 de 2003, en su artículo 2 establece como Entidades y agentes obligatorios “el sistema de gestión de la calidad se desarrollará y se pondrá en funcionamiento en forma
obligatoria en los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden Nacional, y en la gestión
administrativa necesaria para el desarrollo de las funciones propias de las demás ramas del Poder Público en el orden nacional. Así mismo en las Corporaciones Autónomas Regionales,
las entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social Integral de acuerdo con lo definido en la Ley 100 de 1993, y de modo general, en las empresas y entidades prestadoras de
servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pública o las privadas concesionarios del Estado.
Parágrafo 1º. La máxima autoridad de cada entidad pública tendrá la responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar el Sistema de Gestión de la Calidad
que se establezca de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley. El incumplimiento de esta disposición será causal de mala conducta.
Parágrafo 2º. Las Asambleas y Concejos podrán disponer la obligatoriedad del desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad en las entidades de la administración central y
descentralizadas de los departamentos y municipios.
Parágrafo transitorio. Las entidades obligadas a aplicar el Sistema de Gestión de la Calidad, contarán con un término máximo de cuatro (4) años a partir de la expedición de la
reglamentación contemplada en el artículo 6 de la presente ley para llevar a cabo su desarrollo.

VI Parte. Ficha técnica de los
indicadores de resultado
Esta parte del documento le permitirá:
Identificar para cada indicador de resultado la definición, unidad de medida,
periodicidad y fuente de información para facilitar la recolección, análisis y seguimiento a las
metas formuladas en el plan de desarrollo de las entidades territoriales.

A. Educación
Tasa de cobertura bruta en transición
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa de cobertura bruta en transición
La tasa bruta mide la población que se encuentra matriculada en
transición frente a la población ubicada en el rango de edad normativo
para cursar ese grado. (Población de 5 Años)
La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que
se encuentran cursando transición sobre el número total de niños de 5
años de edad.
Porcentaje de personas
Anual
Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del
SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media)
Ministerio de educación nacional, SINEB.
Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE
Departamento Nacional de Planeación
DANE
Ministerio de Educación Nacional
Departamentos y Municipios
Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Contenido
Tasa bruta de cobertura por nivel de educación básica primaria
La tasa bruta de cobertura mide la población que se encuentra
matriculada en educación básica frente a la población ubicada en el
rango de edad normativo para cursar educación básica (comprende de
los cinco primeros grados de la educación básica).
La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que
se encuentran cursando educación básica sobre el número total de
niños entre los 6 y los 10 años de edad.
Porcentaje de personas
Anual
Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del
SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media)
Ministerio de educación nacional, SINEB.
Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE

Aspecto
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Departamento Nacional de Planeación
DANE
Ministerio de Educación Nacional
Departamentos y Municipios
Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa bruta de cobertura por nivel de educación básica secundaria
La tasa bruta de cobertura mide la población que se encuentra
matriculada en educación básica secundaria frente a la población
ubicada en el rango de edad normativo para cursar educación básica
secundaria (comprende de los cuatro grados subsiguientes de la
educación básica: sexto, séptimo, octavo y noveno).
La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que
se encuentran cursando educación básica sobre el número total de
niños entre los 11 y los 14 años de edad.
Porcentaje de personas
Anual
Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del
SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media)
Ministerio de educación nacional, SINEB.
DANE, Encuesta Nacional de Hogares
Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE
Departamento Nacional de Planeación
DANE
Ministerio de Educación Nacional
Departamentos y Municipios
Tasa de cobertura bruta en educación básica media
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Contenido
Tasa bruta de cobertura por nivel de educación básica media
La tasa bruta de cobertura mide la población que se encuentra
matriculada en educación media frente a la población ubicada en el
rango de edad normativo para cursar educación media (constituye los
grados décimo y undécimo)
La tasa bruta es el resultado de dividir el número total de personas que
se encuentran cursando educación básica sobre el número total de niños
entre los 15 y los 16 años de edad.

Aspecto
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Porcentaje de personas
Anual
Nación, región, departamento y municipio con base en los registros del
SINEB (Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media)
Ministerio de educación nacional, SINEB.
Población proyectada con base en el censo de 2005-DANE
Departamento Nacional de Planeación
DANE
Ministerio de Educación Nacional
Departamentos y Municipios
Tasa de analfabetismo
Aspecto
Contenido
Indicador
Tasa de analfabetismo en personas entre 15 y 24 años
Definición
Es el porcentaje de la población entre 15 y 24 años que no sabe
leer ni escribir
Descripción del cálculo Es el resultado de dividir el número de población entre 15 y 24
años que no sabe leer o escribir entre el total de la población de
esa edad.
Unidad de medida
Porcentaje de personas
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
Nacional, región, departamento (excepto los antiguos
desagregación
territorios nacionales), género y nivel de ingreso, con base en
encuesta de hogares.
Nación, región, departamento y municipio con Censo
Fuente de información
Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta Integrada de
Hogares – DANE
Agencia de competencia del
gobierno
Tasa de deserción escolar intra –anual
Departamento Nacional de Planeación
DANE
Ministerio de Educación Nacional
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Contenido
Tasa de deserción escolar intra anual
Proporción de alumnos de una cohorte que abandonan el
sistema antes de finalizar el período académico.
Es el resultado de dividir el total de desertores intranuales
sobre la matricula total
Porcentaje de alumnos
Anual

Aspecto
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Departamento y Municipio
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de Educación Nacional
Porcentaje de población evaluada en las pruebas SABER 5 que sube de
nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Porcentaje de población evaluada en las pruebas SABER 5 que
sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Relación de estudiantes a los cuales se ha valorado las
competencias en lenguaje, matemáticas y ciencias que han
desarrollado hasta quinto grado (primero a quinto – ciclo de
básica primaria) y que han superado el nivel de logro a las
mediciones de 2009
Comparación entre los resultados de prueba SABER 5 obtenidas
en el 2009 con los del 2012
Porcentaje
Cada tres años
Municipal
Departamental
Secretaría de educación del departamento
ICFES
ICFES
Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 9 que sube de
nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Contenido
Porcentaje de población evaluada en las pruebas SABER 9 que
sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Relación de estudiantes a los cuales se ha valorado las
competencias en lenguaje, matemáticas y ciencias que han
desarrollado hasta noveno grado (sexto a noveno – ciclo de
básica secundaria) y que han superado el nivel de logro a las
mediciones de 2009
Comparación entre los resultados de prueba SABER 9 obtenidas
en el 2009 con los del 2012

Aspecto
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Porcentaje
Cada tres años
Municipal
Departamental
Secretaría de educación del departamento
ICFES
ICFES
Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 11 que sube de
nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Aspecto
Contenido
Indicador Porcentaje de la población evaluada en las pruebas SABER 11
que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Definición
Relación de estudiantes a los cuales se ha valorado las
competencias en lenguaje, matemáticas y ciencias naturales
(química, física, biología), ciencias sociales, filosofía e Inglés que
han desarrollado hasta once grado (sexto a noveno – ciclo de
básica secundaria) y que han superado el nivel de logro a las
mediciones de 2009
Descripción del cálculo Comparación entre los resultados de prueba SABER 11
obtenidas en el 2010 con los del 2009
Unidad de medida
Porcentaje
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
Municipal
desagregación
Departamental
Fuente de información
Secretaría de educación del departamento
ICFES
Agencia de competencia del ICFES
gobierno
Proporción de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Contenido
Proporción de colegios con resultados altos en el examen del
SABER 11
Relación de colegios que obtuvieron una resultado alto en la
pruebas SABER 11
(Número de colegios con resultados altos en el examen del
SABER 11/ Total de colegios que presentaron el examen del
SABER 11) *100

Aspecto
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de educación del departamento
ICFES
ICFES
Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de inglés a nivel B1
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Tasa de cobertura en educación superior
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Contenido
Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de inglés a
nivel B1
Relación de estudiantes de grado 11 que son capaces de:
comprender los puntos principales de textos claros y en lengua
estándar que tratan de cuestiones cotidianas; desenvolverse en
la mayor parte de las situaciones que pueden surgir durante un
viaje; producir textos sencillos y coherentes sobre temas que le
son familiares; y describir experiencias, acontecimientos,
deseos y aspiraciones, así como justificar brevemente sus
opiniones o explicar sus planes.
(N° de estudiantes del grado 11 con nivel B1 o más de inglés/
Total estudiantes que presentaron la prueba SABER 11) * 100
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de educación de la entidad territorial
Ministerio de Educación Nacional
ICFES
Ministerio de Educación Nacional
ICFES
Contenido
Tasa de cobertura en educación superior
Relación entre los estudiantes que ingresan a una institución de
educación superior por primera vez a primer curso con respecto
al total de aspirante.
Número de estudiantes nuevos matriculados en primer
curso/Total de aspirante.
Porcentaje

Aspecto
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Anual
Departamental
Contenido
Secretarías de Educación del Departamento
Ministerio de Educación
Ministerio de Educación.
Sistema Nacional de Información Superior (SNIES)
Sistema para la prevención de la deserción de la educación
superior (SPADIES)
Sistema de aseguramiento de la calidad de la educación
superior (SACES)
B. Salud
Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos)
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000 nacidos vivos)
Probabilidad de ocurrencia de la muerte de un nacido vivo antes
de cumplir el quinto año de vida
Para cada año censal se realiza una evaluación y ajuste de los
nacimientos, así como para las defunciones por sexo y edad.
Utilizando el diagrama de Lexis, se realiza la estimación directa con la
formula indicada anteriormente para el grupo de edad de 0 años
cumplidos (menores de 1 año), teniendo en cuenta el factor de
separación de la edad cero con el fin de identificar las muertes
infantiles correspondientes a los nacidos vivos del año t y t-1. Esta
estimación es un parámetro fijo para la tabla de vida del año censal.
Para obtener una serie anual de los periodos intercensales se toman
como pivotes la mortalidad infantil en dichos años y con un modelo
logístico se estima la mortalidad infantil para cada año calendario,
esto permite obtener la serie 1985 – 2005.
Probabilidad por 1.000 nacidos vivos
Anual
Nacional
Departamental
Estadísticas Vitales (EEVV con ajuste metodología AVP)
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE

Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos)
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Contenido
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos
vivos)
Probabilidad de ocurrencia de la muerte de un Nacido Vivo
antes de cumplir el primer año de vida.
Con base en la serie de tablas de vida de los quinquenios del periodo
1985 – 2005, construidos con las defunciones y nacimientos ajustados,
se estiman los años de vida perdidos a la edad 0.
Luego se establece la relación estadística entre los años de vida
perdidos y la serie de defunciones observada en las estadísticas
vitales, 1998 – 2008.
Posterior, se estiman los años de vida perdidos para los años
posteriores al año base (2005).
Se determinan los valores de la tabla asociados a esos años de vida
perdidos.
Se establece la relación existente entre las probabilidades de muerte a
la edad 0, para dos años consecutivos.
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Finalmente, se aplica la variación relativa a la tasa de mortalidad
infantil encontrada en el año inmediatamente anterior y determinar el
nuevo nivel de mortalidad infantil nacional y departamental.
Probabilidad por 1.000 nacidos vivos
Anual
Nacional
Departamental
Estadísticas Vitales (EEVV con ajuste metodología AVP)
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE.
Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Contenido
Cobertura de vacunación con DPT en menores de 1 año
Presenta el porcentaje de niños menores de un año que han
recibido sus 3 dosis de vacuna DPT.
Se obtiene de dividir el número de niños menores de 1 año
vacunados con 3 dosis de DPT sobre total de niños menores de
un año, multiplicado por 100.
Porcentaje
Anual

Aspecto
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Nacional
Departamental
Municipal
Programa Ampliado de Inmunizaciones –PAI- Ministerio de
Protección Social-MPS.
Ministerio de Protección Social-MPS.
Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños de 1 año
Indicador
Aspecto
Contenido
Cobertura de vacunación con Tripe Viral en niños de 1 año
Definición
Presenta el porcentaje de niños menores de un año que han
recibido su dosis de vacuna Triple Viral.
Descripción del cálculo Se obtiene de dividir el número de niños y niñas de 1 año
vacunados con 1 dosis de TV sobre total de niños y niñas de un
año, multiplicado por 100
Unidad de medida
Porcentaje
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Nacional
Departamental
Municipal
Programa Ampliado de Inmunizaciones –PAI- Ministerio de
Protección Social-MPS.
Ministerio de Protección Social-MPS.
Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Contenido
Razón de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)
Se define como el número de mujeres que mueren durante el
embarazo o en los 42 días siguientes a su terminación,
independiente de la duración del embarazo y del sitio del parto
y debida a cualquier causa relacionada con o agravada por el
embarazo mismo o su atención, pero no por causas
accidentales o incidentales.
Se obtiene de dividir Defunciones de mujeres entre 10 y 54 años
por causas asociadas al embarazo, en el periodo t y lugar de
residencia sobre Total de nacidos vivos en un periodo t según
lugar de residencia multiplicado por 100.000
Razón por 100.000 nacidos vivos.

Aspecto
Contenido
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Nacional
Departamental
Fuente de información Estadísticas Vitales (EEVV sin ajuste) – Departamento
Administrativo Nacional de Estadística – DANE.
Agencia de competencia del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE.
gobierno
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o están en
embarazo
Indicador
Aspecto
Contenido
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madre o
están en embarazo
Definición Mide el porcentaje de mujeres adolescentes (con edad entre 15
y 19 años) que tuvieron al menos un hijo (ya son madres) o que
declaran encontrarse actualmente embarazadas por primera
vez, respecto al total de mujeres adolescentes. Tiene como
propósito, evaluar el impacto de programas y estrategias que
tienen como objeto la prevención del Embarazo en
Adolescentes.
Descripción del cálculo
Se obtiene de dividir el número de mujeres de 15 a 19 años que
declara ser madre + Número de mujeres que declara
encontrarse actualmente embarazada sobre número total de
mujeres de 15 a 19 año, multiplicado por 100.
Unidad de medida
Porcentaje
Periodicidad
Quinquenal
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Nacional
Regional
Departamental
PROFAMILIA, Encuesta Nacional de Demografía y Salud – ENDS.
Ministerio de Protección Social – MPS.
Prevalencia de uso de métodos de moderno de anticoncepción en las
mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente
activas
Indicador
Aspecto
Contenido
Prevalencia de uso de métodos de moderno de anticoncepción en las
mujeres (15y 49 años) actualmente unidas y no unidas, sexualmente

Aspecto
activas
Contenido
Definición Mide el porcentaje de mujeres actualmente unidas de 15 a 19 años ,
más las mujeres de 15 a 19 años no unidas sexualmente activas que
declaran encontrarse usando algún método de anticoncepción
moderno, respecto a la suma del número total de mujeres de 15 a 19
años, actualmente unidas + mujeres no unidas sexualmente activas de
15 a 19 años., multiplicado por 100
Se consideran métodos modernos de anticoncepción los siguientes:
Esterilización femenina, esterilización masculina, píldora, DIU,
inyecciones, implantes, condón masculino, condón femenino,
diafragma, espuma o jalea, método amenorrea por lactancia (MELA) y
anticoncepción de emergencia.
El indicador refleja la proporción de mujeres adolescentes que se
encuentran bajo menor posibilidad de embarazo siendo sexualmente
activas, y que acceden y usan la anticoncepción como parte del
ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos.
Tiene como propósito, evaluar el impacto de programas y estrategias
que tienen como objeto la promoción y difusión de los Derechos
Sexuales y Reproductivos y la prevención del Embarazo no planeado
en Adolescentes.
Descripción del cálculo Se obtiene de la suma del número de adolescentes de 15 a 19
años actualmente unidas y no unidas sexualmente activas que
declaran uso de métodos modernos de anticoncepción sobre la
suma del total de mujeres adolescentes de 15 a 19 años
actualmente unidas y no unidas sexualmente activas,
multiplicado por 100.
Unidad de medida
Porcentaje
Periodicidad
Quinquenal
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Nacional
Regional
Departamental
Fuente de información Encuesta Nacional de Demografía y Salud – ENDS –
PROFAMILIA.
Agencia de competencia del Ministerio de Protección Social – MPS.
gobierno
Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA
Se define como las muertes causadas por SIDA por cada
100.000 habitantes.

Aspecto
Contenido
Descripción del cálculo
Se obtiene de dividir el número de muertes causadas por SIDA
sobre el total de población multiplicado por 100.000.
Unidad de medida
Tasa por 100.000 habitantes
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
Nacional
desagregación
Departamental
Fuente de información Departamento Administrativo Nacional de Estadística –
DANE, Estadísticas Vitales – EEVV sin ajuste.
Agencia de competencia del Ministerio de Protección Social MPS – Dirección General de
gobierno
Salud Pública.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE.
C. Agua Potable
Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto
Número de personas nuevas que se benefician con la prestación
de servicio de acueducto, bien como propietario del inmueble
donde éste se presta o como receptor director del servicio
Personas atendidas actuales con servicio de acueducto menos
las personas correspondientes al periodo de corte de la línea de
base de esta misma población
Personas nuevas
Anual
Municipal
Municipio
Empresa prestadora del servicio
Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI
Municipio
Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Contenido
Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado
Número de personas nuevas que se benefician con la prestación
de servicio de alcantarilla, bien como propietario del inmueble
donde éste se presta o como receptor director del servicio.
Personas atendidas actuales con servicio de alcantarillado

Aspecto
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
menos las personas correspondientes al periodo de corte de la
línea de base de esta misma población
Personas nuevas
Anual
Municipal
Municipio
Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI
Municipio
Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI
Cumplimiento del índice de riesgo de calidad de agua
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Cumplimiento del índice de calidad de agua
Se entiende por calidad del agua el resultado de comparar las
características físicas, químicas y microbiológicas encontradas
en el agua, con el contenido de normas que regulan la materia.
Análisis de la concentración de un componente o sustancia, que
garantiza que el agua para el consumo humano no representa
riesgos conocidos a la salud (IRCA: resultado por debajo del 5%);
Resolución 2115 de 2007
Promedio
Mensual, Anual
Municipal
Departamental
Entidades prestadoras del servicio
Secretaria de Salud de la entidad territorial
Ministerio de la protección social
Instituto Nacional de Salud –Sistema de Información de la
Vigilancia de la Calidad del Agua para el Consumo Humano -
SIVICAP
Promedio de horas de prestación del servicio de agua diario
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Contenido
Promedio de horas de prestación del servicio de agua diario
Porcentaje del tiempo promedio de horas al día en que se
presta el servicio, exceptuando las interrupciones debidas a
labores de mantenimiento o reparación de daños.
Porcentaje promedio

Aspecto
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Municipal
Contenido
Entidades prestadoras del servicio
Entidad territorial
Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI
Porcentaje de avance en la implementación del Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Porcentaje de avance en la implementación del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos
Avance en la implementación del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Resulta de dividir el valor de cumplimiento de las metas del
PGIRS sobre el valor programado de las metas del PGIRS
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Entidad territorial
Entidad territorial
Tasa de tratamiento de aguas residuales
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Tasa de tratamiento de aguas residuales
Proporción de agua residuales sometidas a tratamiento
Se calcula como la relación entre el total de aguas residuales
con tratamiento sobre el total de agua residuales de la entidad
territorial
Porcentaje
Anual
Municipal
Registros empresas de servicios públicos
Corporaciones Autónomas Regionales
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Corporaciones Autónomas Regionales

D. Cultura
Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad escolar y la
ciudadanía
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Personas que utilizan las bibliotecas públicas de la comunidad
escolar y la ciudadanía
Registro de personas que hacen uso de los servicios de las
bibliotecas de la entidad territorial
Registro de personas que utilizan las bibliotecas pública
Frecuencia de visita
Anual
Departamento y Municipio
Bibliotecas de la entidad territorial
Ministerio de Cultura. Sistema Nacional de Información Cultural
(SINIC)
Bibliotecas de la entidad territorial, Secretaria de Cultura o
quien haga sus veces en la Gobernación/Alcaldía
Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de
programas que promuevan los derechos culturales
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de
programas que promuevan los derechos culturales
Sumatoria de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de
programas de derechos culturales
Número de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de
programas de derechos culturales/Total de niños y niñas
menores de 6 años
Porcentaje
Anual
Municipal
Secretaría de educación de la entidad territorial o quien haga
sus veces
Secretaría de educación de la entidad territorial o quien haga
sus veces

Personas que asisten a escuelas de formación musical y artista
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Número de bienes de interés cultural restaurados
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Personas que asisten a escuelas de formación musical y artista
Número de personas inscritas en los programas de escuelas de
formación musical y artística
Sumatoria de personas que asisten a escuelas de formación
musical y artista
Número de personas
Anual
Departamento y Municipio
Escuelas de formación musical y artística de la entidad territorial
Escuelas de formación musical y artística de la entidad
territorial, Secretaria de Cultura o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Contenido
Número de bienes de interés cultural restaurados
integralmente
Conjunto de inmuebles, áreas de reserva natural, zonas
arqueológicas, centros históricos, sectores urbanos y bienes
muebles representativos para la entidad territorial y que han
sido reparados para conservar su originalidad y autenticad.
Número de bienes culturales restaurados integralmente/Total
de bienes de interés cultural
Número de bienes de interés cultural
Anual
Departamento y municipio
Secretaría de Cultura o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Ministerio de Cultura. Sistema Nacional de Información Cultural
(SINIC)
Secretaría de Cultura o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía

E. Deporte y recreación
Número de personas que practican alguna actividad deportiva
Aspecto
Contenido
Indicador
Número de personas que practican alguna actividad deportiva
Definición
Total de personas que realizan una actividad deportiva,
entendida como la actividad física de naturaleza competitividad
con reglas que se encuentran en las instituciones (Ej. Atletismo,
básquetbol, Canotaje, Ciclismo, Equitación, Futbol, natación,
tesis, pesas, entre otros)
Descripción del cálculo Sumatoria de personas que practican alguna actividad
deportiva
Unidad de medida
Número de personas
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
Departamento y Municipio
desagregación
Fuente de información
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Agencia de competencia del
gobierno
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Número de instituciones educativas que participan en actividades
deportivas
Aspecto
Contenido
Indicador Número de instituciones educativas que participan en
actividades deportivas
Definición
Total de instituciones educativas que hacen parte de las
actividades deportivas
Descripción del cálculo
Sumatoria de instituciones educativas que participan en
actividades deportivas
Unidad de medida
Número de instituciones educativas
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
Departamento y Municipio
desagregación
Fuente de información
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Agencia de competencia del
gobierno
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía

Número de centros educativos vinculados al Sistema Nacional
Competencias Deportivas y Académicas (Supérate)
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Número de centros educativos vinculados al Sistema Nacional
de Competencias Deportivas y Académicas
Total de centros educativos inscritos en el Sistema Nacional de
Competencias Deportivas y Académicas a través del cual se
harán concursos anuales a nivel infantil, juvenil y mayores.
Sumatoria de centros educativos vinculados al Sistema
Nacional de Competencias Deportivas y Académicas
Número de centros educativos
Anual
Departamento y municipio
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas
nacionales e internacionales
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Número de deportistas que asisten a juegos y competencias
deportivas nacionales e internacionales
Total de deportistas que participan de juegos y competencias
deportivas a nivel nacional e internacional
Sumatoria de deportistas que asisten a juegos y competencias
deportivas nacionales e internacionales
Número de personas
Anual
Departamento y municipio
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Secretaría de recreación y deporte o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía

F. Infraestructura servicios públicos diferentes a acueducto,
alcantarillado y aseo
Cobertura total de gas natural en la zona urbana
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Cobertura total de gas natural en la zona urbana
Proporción de vivienda urbanas con servicio de gas natural
(Número de viviendas urbanas con servicio de gas
natural/Número total de viviendas urbanas del municipio) *100
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Sistema Único de Información de Servicios públicos
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Sistema Único de Información de Servicios públicos
Cobertura en servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado
Nacional
Aspecto
Contenido
Indicador
Cobertura en servicio de energía eléctrica en el Sistema
Interconectado Nacional
Definición Cobertura del servicio de electricidad en el sistema
interconectado
Descripción del cálculo
Porcentaje de usuarios del SIN que reciben el servicio de
energía eléctrica
Unidad de medida
Porcentaje
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
Municipal
desagregación
Fuente de información
Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información
de Servicios públicos
Agencia de competencia del
gobierno
Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información
de Servicios públicos

Cobertura en servicio de energía eléctrica en Zonas no Interconectadas
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Cobertura en servicio de energía eléctrica en Zonas no
Interconectadas
Se entiende por Zonas No Interconectadas a los municipios,
corregimientos, localidades y caseríos no conectadas al Sistema
Interconectado Nacional, SIN (Ley 855 de 2003 Articulo 1)
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Las ZNI están conformadas por poblaciones aisladas
geográficamente: la Orinoquía, la Amazonía, el andén del Litoral
Pacífico, San Andrés, Providencia y Santa Catalina y otras
localidades de difícil conexión al Sistema Interconectado
Nacional (SIN)
Porcentaje de usuarios del ZNI que reciben el servicio de
energía eléctrica
Porcentaje
Anual
Municipal
Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información
de Servicios públicos
Ministerio de Minas y Energía – Sistema Único de Información
de Servicios públicos
Horas diarias promedio de servicio de energía en Zonas No
Interconectadas
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Horas diarias promedio de servicio de energía en Zonas No
Interconectadas
Horas diarias promedio en que se presta el servicio de energía
en Zonas No Interconectadas
Sumatoria de horas diarias promedio en que se presta el
servicio de energía en Zonas No Interconectadas
Hora diarias promedio
Anual
Municipal
Entidades prestadoras del servicio
Entidad territorial
Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI

G. Ambiente
Biodiversidad y sus servicios eco sistémicos
Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de protección
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas con fines de
protección
Total de hectáreas que han sido rehabilitadas y restauradas con
fines de protección de aéreas degradadas
Número de hectáreas restauradas o rehabilitadas
Número de hectáreas
Anual
Departamento y municipio
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Corporación Autónoma Regional
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Corporación Autónoma Regional
Número de hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de Áreas
Protegidas de Colombia SINAP
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Contenido
Número de hectáreas incorporadas al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas de Colombia SINAP
Total de hectáreas de las áreas protegidas regionales que han
sido incorporadas en el SINAP, atendiendo al proceso de
homologación y registro definido en el Decreto 2372
Número de hectáreas de las áreas protegidas regionales
incorporadas en el SINAP
Número de hectáreas
Anual
Departamento y municipio
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Unidad Administrativa Especial Sistema de Parques Nacional
Naturales (UAESPNN) - Registro Único Nacional de Áreas
Protegidas RUNAP

Aspecto
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Corporación Autónoma Regional
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial –
UAESPNN
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Corporación Autónoma Regional
Número de hectáreas de bosque reforestadas
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Cambio climático
Contenido
Número de hectáreas de bosque reforestadas
Consiste en la cuantificación del número de hectáreas que
fueron reforestadas durante el período determinado como
consecuencia de una intervención pública, por ejemplo: siembra
de árboles nativos, corredores ambientales, entre otros
Número de hectáreas reforestadas
Número de hectáreas
Anual
Departamento y municipio
Corporación Autónoma Regional
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial –
MAVDT
Corporación Autónoma Regional
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
MAVDT
Corporación Autónoma
Porcentaje de obras de inversión de infraestructura que han pasado por
un proceso de análisis de blindaje climático
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Contenido
Número de obras de inversión de infraestructura han pasado
por un proceso de análisis de blindaje climático.
Indica el número de obras de inversión de infraestructura que
han tenido un proceso de análisis frente a los impactos por
fenómenos climáticos, así como, la contribución que dichas
obras hacen para generar escenarios de riesgo.
Se calcula a partir del número de obras de inversión de

Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
infraestructura en el territorio, y a través de los estudios
técnicos de cada proyecto de obra se determina cuántas de
ellas pasaron por análisis de blindaje climático.
Obras de Inversión de Infraestructura
Anual
Municipal
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
Número de estrategias formuladas para prevenir procesos de
desertificación
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Número de estrategias formuladas para prevenir procesos de
desertificación.
Indica el número de estrategias en el territorio orientadas a la
prevención de la desertificación, como el manejo integrado de
la tierra y del agua, la protección de la cubierta vegetal, el uso
de la tecnología local apropiada, entre otros.
Se determina el número estrategias en el territorio orientadas a
la prevención de la desertificación
Estrategias
Anual
Municipal
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
Número de estrategias formuladas para mantener los servicios
ecosistémicos en el territorio
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Número de estrategias formuladas para mantener los servicios
ecosistémicos en el territorio.
Indica el número de estrategias en el territorio orientadas a
mantener los servicios ecosistémicos.
Dentro de los servicios ecosistémicos se encuentran: el manejo
integrado de los recursos naturales, la producción de
provisiones –agua y alimentos, servicios de las cuencas,
principalmente la provisión de cantidades adecuadas de agua
de buena calidad y, en segundo plano, el control hidrológico de
fenómenos como inundaciones, erosión y salinización de los
suelos; secuestro de carbono, el almacenamiento a largo plazo

Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
del carbono en la biomasa leñosa y materia orgánica del suelo;
conservación de la biodiversidad, los procesos que determinan
y mantienen la biodiversidad en todos los niveles (paisaje,
especies, genes); valores estéticos o belleza del paisaje, el
mantenimiento de lo que sirve como fuente de inspiración,
cultura y espiritualidad, así como la comercialización en forma
de ecoturismo.
Se determina el número estrategias formuladas para mantener
los servicios ecosistémicos en el territorio.
Estrategias
Anual
Municipal
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
Número de incentivos para el uso de energías renovables
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Número de incentivos para el uso de energías renovables.
Indica el número y tipos de incentivos que existen en el
territorio para reemplazar o complementar el uso de energía
convencional por el uso de energías renovables. Es pertinente,
indicar el tipo de incentivo dado que de esto depende la
decisión de tomar o no dicho incentivo (económicos, de
mercado), así como hacia quien va dirigido el incentivo
(empresas y/o hogares-rurales o urbanos)
Se determina el número de incentivos para el uso de energías
renovables, así como la descripción de dichos incentivos.
Incentivos
Anual
Municipal
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la
problemática del cambio climático
Aspecto
Contenido
Indicador
Porcentaje del rubro presupuestal destinado exclusivamente a
atacar la problemática del cambio climático.
Definición Indica el porcentaje del presupuesto que se destina
exclusivamente a enfrentar la problemática de cambio
climático.

Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Se identifica el porcentaje en el presupuesto de la alcaldía o
gobernación
Porcentaje
Anual
Municipal
Alcaldía municipal
Alcaldía municipal
Gestión integrada del recurso hídrico
Hectáreas de ecosistemas para la regulación de la oferta hídrica
conservadas
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Contenido
Número hectáreas de ecosistemas para la regulación de la
oferta hídrica conservadas en cada año.
Está enfocado a la cuantificación del número de hectáreas
conservadas que tienen cada ente territorial para regular el
recurso hídrico, tanto en periodos de sequía como periodos
lluviosos. Estos ecosistemas son especialmente las zonas de
humedales, paramo, manglares y zona de ronda hidráulica de
los diferentes cuerpos hídricos existente en cada territorio.
Es el número de hectáreas declaradas de conservación para la
regulación de la oferta hídrica
Número de Hectáreas
Anual
Departamento, Ciudad y Municipio.
Corporación Autónoma Regional
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Agencia de competencia del
gobierno
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales -
IDEAM
Entidad territorial
Proporción de vertimientos que incumplen con los estándares de
disminución de la contaminación
Aspecto
Contenido
Indicador
Porcentaje de vertimientos que incumplen con los estándares

Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
de disminución de la contaminación por cada año.
Está enfocado a hacer un seguimiento de la cantidad de
vertimientos generados los diferentes sectores productivos que
incumplen los estándares de la norma vigente.
Es el número de vertimientos que incumplen los estándares de
calidad del total de vertimientos identificados por cada
autoridad ambiental por cuenca en un periodo determinado.
% de vertimientos
Anual
Departamento, Ciudad y municipio.
Coordinación Autónoma Regional
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible
IDEAM
Entidad territorial
Gestión ambiental sectorial y urbana
Número de estaciones de medición que reportan cumplimiento de los
estándares de calidad del aire
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Estaciones medición que reportan cumplimiento de los
estándares de calidad del aire
Total de estaciones de medición que cumplen los estándares de
calidad del aire de acuerdo con la Resolución 0601 de 2006
Es el total de estaciones que brindan información relacionada
con la medición de la calidad del aire
Cantidades promedio de contaminantes atmosféricos
expresados en PPM ó µgr/m3 , según corresponda
Anual
Departamento
Municipios o Ciudades capitales donde exista estaciones de
monitoreo de calidad del aire
Secretaría de ambiente o quien haga sus veces en la
Gobernación/Alcaldía
Corporación Autónoma Regional
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible, y Autoridades Ambientales Urbanas

Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%)
Aspecto
Contenido
Indicador Cobertura de los títulos mineros fiscalizados (%)
Definición
Porcentaje de títulos mineros que cumplen con todas las
obligaciones contractuales (administrativas, económicas,
jurídicas y técnicas) de títulos mineros otorgados
Descripción del cálculo
(Sumatoria de títulos mineros fiscalizados / Total de títulos
mineros) * 100
Unidad de medida
Porcentaje
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
Departamento
desagregación
Fuente de información
Ministerio de minas y energía
INGEOMINAS
Agencia de competencia del Ministerio de minas y energía
gobierno
INGEOMINAS
Sector gestión del riesgo de desastres y cambio climático
Número de desastres declarados por año
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Número de desastres declarados por año
Indica el número de desastres que se declaran en el año por
parte del Comité Local para la Prevención y Atención de
Desastres.
Las metas que se definan en relación con este indicador
deberían apuntar a la reducción del número de desastres que
se declaren anualmente.
Para efectos de precisar el alcance de este indicador se
relaciona la definición de desastre y el procedimiento para su
declaratoria, de acuerdo con la legislación vigente.
Se entiende por desastre, de acuerdo con el Decreto 919 de
1989, “el daño grave o la alteración grave de las condiciones
normales de vida en un área geográfica determinada, causada
por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la
acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello
de la especial atención de los organismos del Estado y de otras
entidades de carácter humanitario o de servicio social.”
(Artículo 18)
A parte de la definición de desastre, el Decreto 919 de 1989

Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
establece además que “las situaciones que no revistan las
características de gravedad de que trata el artículo 18 de este
Decreto, producidas por las mismas causas allí señaladas, se
considerarán como situaciones de calamidad pública”.
El procedimiento para la declaratoria de desastre y calamidad
se relaciona en los artículos 19 y 48 del mismo decreto.
Se establece el número de declaratorias en el año con base en
las actas del Comité Local para la Prevención y Atención de
Desastres en donde deberían quedar consignadas las razones
que dan lugar a las declaratorias, ya sea de desastre o de
calamidad.
Desastres declarados (Actas del CLOPAD)
Anual
Municipal
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (Actas)
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Número de personas muertas por desastres por año
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de personas muertas por desastres por año
Es la tasa de muertes en toda la población, incluyendo ambos sexos y
todas las edades. En este caso en particular se refiere a las muertes
asociadas a situaciones de desastres declarados en el municipio.
Se calcula a partir del número total de muertes ocurridas por desastres
durante un año dividió entre la población total en mitad del año por
10.000 habitantes.
Personas muertas
Anual
Municipal
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Departamento Nacional de Estadística (DANE)
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Número de personas afectadas por desastres por año
Aspecto
Indicador
Definición
Contenido
Número de personas afectadas por desastres por año
Corresponde al número de personas; diferentes a damnificados; que
sufren el impacto de los efectos secundarios de los desastres por
razones como deficiencias en la prestación de servicios públicos; en el
comercio; o en el trabajo; o por aislamiento. Si la información aparece

Aspecto
Contenido
por familias; calcular el número de personas según indicadores
disponibles.
(http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide)
El cálculo de la misma se establece como una proporción.
Para efectos establecer criterios de distinción entre afectados y
damnificados se consigna a continuación la definición que para
damnificados utiliza la metodología DesInventar de La Red.
Número de personas que han sufrido grave daño directamente
asociado al evento en sus bienes y/o servicios individuales o colectivos.
Por ejemplo destrucción parcial o total de su vivienda y sus bienes;
pérdidas en cultivos y/o en bodegas; etc. Se deben incluir también
personas reubicadas. Si la información aparece por familias; se debe
calcular el número de personas según indicadores disponibles.
(http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide)
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Se calcula a partir del número de personas afectadas por desastres por
año dividido entre la población total en mitad del año por 10.000
habitantes.
Personas afectadas
Anual
Municipal
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Departamento Nacional de Estadística (DANE)
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Pérdidas en infraestructura básica
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Contenido
Pérdidas en infraestructura básica
Incluye aquellas pérdidas en infraestructura que tienen como función,
permitir el desarrollo de las actividades productivas y de la vida
comunitaria, así como la integración del municipio con otras regiones
(p.e. carreteras, puentes, presas, vías ferroviarias, puertos,
aeropuertos, etc.).
http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide
Puede expresarse como pérdida de infraestructuras, o como el valor
equivalente en pesos de dicha pérdida.
Número de infraestructuras afectadas / Costos de reposición de la
infraestructura afectada
Infraestructuras de servicios afectadas / Millones de pesos

Aspecto
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Anual
Municipal
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Pérdidas en infraestructura de servicios
Aspecto
Indicador
Definición
Contenido
Pérdidas en infraestructura de servicios
Incluye aquellas pérdidas en infraestructura que tiene como función
prestar servicios básicos a la población y sectores productivos (agua,
drenaje, electricidad, teléfono, etc.).
Acueducto
Se relaciona con los daños en el sector de Acueducto: Tomas de agua;
plantas de tratamiento; acueductos y canales de conducción de agua
potable; tanques de almacenamiento.
Alcantarillado
Se relaciona con los daños en el sector de Alcantarillado: Redes de
disposición de aguas servidas y/o pluviales y sus plantas de
tratamiento.
Educación
Se relaciona con los daños en el sector de Educación: Todo lo
relacionado con este sector: guarderías; escuelas; colegios;
universidades; centros de capacitación; bibliotecas; centros culturales;
etc.
Energía
Se relaciona con los daños en el sector energético: Presas;
subestaciones; líneas de transmisión; plantas de generación; plantas de
procesamiento de energéticos y depósitos combustibles; oleoductos;
gasoductos; plantas nucleares.
Salud
Se relaciona con los daños en el sector de la salud: Todo lo relacionado
con el sector de salud incluyendo las redes de comunicación; red de
atención de emergencias (ambulancias); centros de atención; etc.
(http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide)
Descripción del cálculo
Puede expresarse como pérdida de infraestructuras, o como el valor
equivalente en pesos de dicha pérdida.
Número de infraestructuras afectadas / Costos de reposición de la

Aspecto
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
infraestructura afectada
Infraestructuras de servicios afectadas / Millones de pesos
Anual
Municipal
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Pérdidas en infraestructura de vivienda
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Contenido
Pérdidas en infraestructura de vivienda
Incluye aquellas pérdidas en infraestructura de vivienda
Viviendas afectadas
Número de viviendas con daños menores; no estructurales o
arquitectónicos; que pueden seguir siendo habitadas; aún cuando
requieran de acciones de reparación o de limpieza.
/ Costos de reposición
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Viviendas destruidas
Número de viviendas arrasadas; sepultadas; colapsadas o deterioradas
de tal manera que no son habitables
/Costos de reposición
Número de viviendas averiadas
Número de viviendas destruidas / Millones de pesos
Anual
Municipal
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
Comité Local de Prevención y Atención de Desastres
H. Transporte
Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Contenido
Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial
Corresponde en establecer las condiciones en que se encuentra la
infraestructura de transporte de influencia de la entidad territorial
Anual
Municipal
Departamental

Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Secretaría de planeación de la entidad territorial
Secretaría de planeación de la entidad territorial
Tiempo promedio de movilización de pasajeros de transporte público –
kilómetro recorrido
Aspecto
Contenido
Indicador Tiempo promedio de movilización de pasajeros de transporte público –
kilómetro recorrido
Definición
Corresponde al tiempo promedio de movilización de usuarios por
modo de transporte por kilometro recorrido
Descripción del cálculo Estimación promedio de tiempo en que se movilizan los usuarios de
transporte público
Unidad de medida
Tiempo promedio
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de Grandes ciudades
desagregación
Fuente de información Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial
Agencia de competencia
del gobierno
Aeronáutica civil, Instituto Nacional de Concesiones, Ministerio de
Transporte
Índice de pasajeros –kilometro (aplica para grandes ciudades)
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Índice de pasajeros –kilometro
Refleja el desempeño de la flota en un servicio o en una empresa
Resulta de dividir el número de pasajeros diarios entre el número de
kilómetros diarios
IPK = (Número de pasajeros diarios. /
Número de kilómetros diarios).
Pasajeros por kilometro recorrido
Anual
Grandes ciudades
Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial
Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial
Toneladas de carga movilizadas (férreo, vial, fluvial y aéreo)
Aspecto
Contenido
Indicador
Definición
Toneladas de carga movilizadas (férreo, vial, fluvial y aéreo)
Se refiere al máximo tonelaje autorizado en un vehículo, barco, avión,
de acuerdo al modo utilizado, de tal forma que el peso bruto

Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
movilizado no exceda los límites establecidos
Sumatoria de las toneladas de carga movilizadas de acuerdo con el
modo de transporte utilizado
Toneladas
Anual
Municipal
Entidad Territorial
Ministerio de transporte
Reducción de número de casos de muertes de tránsito por accidente
Aspecto
Contenido
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
I. Vivienda y Desarrollo Urbano
Número de viviendas VIS iniciadas
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Reducción de número de casos de muertes de tránsito por accidente
Se entiende por accidente de tránsito a un evento generalmente
involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que
causa daños a personas y bienes involucrados en el e igualmente
afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía
o las vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia
del hecho. (Artículo 2 del Código Nacional de Transito Ley 769 del
2002)
[Número de casos de muertes de tránsito por accidente (n) - Número
de casos de muertes de tránsito (n-1)]
n: año vigente
n-1: año anterior
Casos
Anual
Municipal
Departamental
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Contenido
Número de viviendas iniciadas.
Número de unidades de vivienda en proyectos nuevos en cada periodo
de toma de información. Según DANE, la etapa de inicio de obra, se da
en el momento en que se produce la remoción de tierra en un terreno
destinado a para la construcción, en este caso es destino vivienda.
Contabilización del número de viviendas iniciadas cada trimestre
Unidades de vivienda iniciadas
Trimestral

Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
15 Áreas Metropolitanas
Censo de Edificaciones
DANE
Número de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda
Unidades de vivienda que han recibido subsidio familiar de vivienda por
parte del gobierno nacional a través de FONVIVIENDA, según los
términos contemplados en la normatividad vigente.
Contabilización de las unidades habitacionales que han recibido SFV de
FONVIVIENDA.
Unidades de Vivienda
Mensual
Nacional, departamental, Municipal
FONVIVIENDA – Municipios
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Número de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la entidad territorial
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de viviendas VIS con apoyo de la entidad territorial
Unidades de vivienda que han recibido apoyo para su construcción y
financiación por parte de la entidad territorial (departamento o
municipio), este apoyo puede estar representado en el terreno y/o las
obras de urbanismo y/o un subsidio a los hogares demandantes que
puede ser complementario al SFV que otorga el gobierno nacional u
otra entidad.
Contabilización del número de unidades de vivienda iniciadas que han
recibido apoyo por parte de la entidad territorial.
Unidad de vivienda.
Trimestral
Departamento, Municipio
Entidad territorial
MAVDT en los casos en que los SFV son complementarios con el SFV de
la entidad territorial.
Número de proyectos formulados y ejecutados para VIS

Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de proyectos formulados y ejecutados para VIS
Proyectos de vivienda formulados y ejecutados por parte de la entidad
territorial, los cuales pueden tener o no apoyo de FONVIVIENDA.
Contabilización de los proyectos de vivienda ejecutados por parte de la
entidad territorial en un periodo dado. (pueden ser culminados o que
están en proceso constructivo)
Número
Trimestral
Municipal
Departamental
Departamento, municipio
MAVDT, cuando los proyectos son presentados a FONVIVIENDA.
Número de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de unidades de vivienda VIS incidas en suelo habilitado
Contabilización del número de vivienda VIS iniciadas en suelo
habilitado para destino habitacional por parte de la entidad territorial.
Número de viviendas iniciadas en suelo habilitado.
Número de viviendas
Trimestral.
Departamento, Municipio
Departamento, Municipio
Departamento, municipio
Número de Hogares con déficit cualitativo
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Contenido
Número de Hogares con déficit cualitativo
Contabilización del número de hogares que presentan déficit
cualitativo según observación directa por parte del responsable del
área en la entidad territorial
Número de hogares con déficit cualitativo/Total de hogares de la
entidad
Hogares
Trimestral
Departamental
Municipal
DANE

Agencia de competencia
del gobierno
DANE, reporta mediante encuestas a hogares el estado general del
país en este aspecto
Tasa de reducción del déficit cualitativo de vivienda
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa de reducción del déficit cualitativo de vivienda
Proporción entre el número de hogares con déficit cualitativo de
vivienda en el periodo t. Sobre el número de hogares con déficit
cualitativo de vivienda en el periodo t-1.
Variación en el número de hogares con déficit cualitativo.
Porcentaje.
Anual
Nacional, departamental, municipal
DANE, departamentos, municipios
DANE, reporta el avance en este indicador a nivel nacional.
Metros cuadrados de espacio público efectivo por habitante
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Metros cuadrados de espacio público por habitante
Metros cuadrados de espacio público efectivo (zonas verdes, parques,
plazas y plazoletas) que genere el municipio (calificados y/o
construidos) al interior del perímetro urbano (según Decreto 1504 de
1998 , Art 12, 13 y 14).
Contabilización de los metros cuadrados de espacio público con que
cuentan los habitantes de un municipio dentro del perímetro urbano
del mismo.
Metros cuadrados.
Anual
Municipal
Municipio
Secretaría de planeación o quien haga sus veces
Municipio
J. Equipamiento Municipal
Aspecto
Contenido
Indicador
Porcentaje de bienes inmuebles y muebles de propiedad de la entidad
territorial en buenas condiciones
Definición
Relación de bienes inmuebles (aquellos bienes considerados bienes

Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
raíces) y muebles (aquellos que pueden trasladarse fácilmente de un
lugar a otro) que están en buenas condiciones para su funcionamiento
Número bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones/Total de
bienes inmuebles y muebles de propiedad de la entidad territorial
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Municipio
K. Agropecuario
Superficie agrícola sembrada
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Superficie agrícola sembrada
Superficie en hectáreas dedicadas a los principales cultivos transitorios
y permanentes.
Número de hectáreas cultivadas destinadas a actividades agrícolas
Hectáreas
Anual
Departamental
Municipal
Encuesta Nacional Agropecuaria (Departamental), Evaluaciones
Agropecuarias por Consenso (Municipal)
DANE (ENA)
Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA)
Superficie agrícola sembrada de cultivos transitorios
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Superficie agrícola sembrada de cultivos transitorios
Extensión de tierra de cultivos con duración menor de un año.
Extensión de tierra de cultivos transitorios
Hectáreas
Anual
Departamental
Municipal
Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria
Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso
DANE (ENA)
Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA)
Superficie agrícola sembrada de cultivos permanentes

Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Toneladas de producción agropecuaria
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Superficie agrícola sembrada de cultivos permanentes
Extensión de tierra de cultivos con duración mayor de un año
Extensión de tierra de cultivos permanentes/Total de superficie
agrícola
Hectáreas
Anual
Departamental
Municipal
Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria
Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso
DANE (ENA)
Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA)
Contenido
Toneladas de producción agropecuaria
Toneladas de generación de bienes mediante la agricultura y las
actividades pecuarias.
Número de toneladas según origen
Toneladas
Anual
Departamental
Municipal
Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria -ENA
Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso -EVA
DANE (ENA)
Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA)
Porcentaje de población pobre según Índice Pobreza Multidimensional -
IPM
Aspecto
Contenido
Indicador Porcentaje de población pobre según Índice Pobreza Multidimensional -
IPM
Definición
Es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un
conjunto de dimensiones
Descripción del cálculo Es la combinación del porcentaje de personas consideradas pobres, y de
la proporción de dimensiones en las cuales los hogares son, en
promedio, pobres 33 .
33 El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) para Colombia se construyó en el DNP con base en el
indicador desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI) que refleja el grado de
privación de las personas en un conjunto de dimensiones. En Colombia se tuvo en cuenta 5 dimensiones
(clima educativo del hogar, condiciones de niñez y juventud, salud, ocupación y servicios públicos
domiciliarios y condiciones de la vivienda) y 15 variables. Cálculos DNP, DDS, SPSCV con base en ECV 2003 y
2008 del DANE. Tomado de: Bases de Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

Aspecto
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia del
gobierno
Contenido
Porcentaje
Nacional (Anual)
Municipal y Departamental (Censo)
Municipal
Departamental
Nacional
Zona
Regional
DNP y se construyó con base en el indicador desarrollado por el Oxford
Poverty & Human Development Initialitive (OPHI)
DNP
L. Empleo y desarrollo económico
Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades)
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa de informalidad
Distribución porcentual de la población informal
Porcentaje de ocupados informales (Que no se encuentran cotizando a
pensiones) dentro del total de ocupados.
Porcentaje
Anual
13 principales ciudades
Cálculos del DANE a partir de información de la Encuesta Nacional de
Hogares / Encuesta Continua de Hogares. Se presenta para las 13
principales ciudades.
DANE
Tasa de desempleo
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Contenido
Tasa de desempleo
Mide el porcentaje de personas desocupadas en relación con la
población económicamente activa en un período determinado.
Es la relación porcentual entre el número de personas que están
buscando trabajo (DS), y el número de personas que integran la fuerza
laboral (PEA)
D
TD 100 PEA

Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Porcentaje
Anual
24 principales ciudades
Departamental
DANE. Gran Encuesta Integrada de Hogares
DANE
Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades)
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Contenido
Tasa de desempleo juvenil (14 a 26 años)
Porcentaje de la población joven desocupada dentro de la población
económicamente activa entre 14 y 26 años.
Es la relación porcentual entre el número de jóvenes que están
buscando trabajo (DSj), y el número de jóvenes que integran la fuerza
laboral (PEAj)
Dj
TDj 100 PEAj
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Porcentaje
Anual
13 áreas metropolitanas
DANE
DANE
Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes trabajadores) retirados del
mercado de trabajo
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Contenido
Número de niños, niñas y adolescentes trabajadores retirados del
mercado de trabajo
Es el número de niños, niñas y adolescentes trabajadores infantiles que
sean retirados del mercado de trabajo
Registros administrativos de NNAT retirados
Número
Anual
Departamental
Entidades del orden territorial
Agencia de competencia del
gobierno
Ministerio de la Protección Social, ICBF
Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de actividad
Aspecto
Contenido

Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Total de niños ocupados (5 a 17 años) por ramas de actividad
Es el total de los niños ocupados entre 5 a 17 años discriminados para
cada rama de actividad económica
Total
Anual
13 áreas metropolitanas
DANE
Ministerio de la Protección Social
Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar
Aspecto
Indicador
Definición
Contenido
Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) incluyendo oficios del hogar
Es el total de niños ocupados de 5 a 17 años más los niños que realizan oficios del
hogar sobre el total de niños entre 5 a 17 años
Descripción
del cálculo
Unidad de
medida
Periodicidad
Cubrimiento y
nivel de
desagregación
Fuente de
información
Agencia de
competencia
del gobierno
Porcentaje
Anual
13 áreas metropolitanas
DANE
Ministerio de la Protección Social
M. Seguridad y convivencia
Número de homicidios
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Número de homicidios
Número de lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra

Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
que causan la muerte; según el Código Penal el homicidio se define
como: "el que matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000.
Sumatoria de lesiones intencionales por una persona a otra que causan
la muerte dentro del periodo analizado
Número
Anual
Municipal y departamental
Policía Nacional
Policía Nacional
Tasa de homicidios por 10.000 habitantes
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa de homicidios por 10.000 habitantes
Lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra que causan
la muerte; según el Código Penal el homicidio se define como: "el que
matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000.
Se define como el cociente entre el número total de homicidios en el
periodo considerado y el total de población a mitad del mismo periodo,
expresado por 10.000 habitantes, en una determinada área geográfica.
Relación de homicidios por 10.000 habitantes
Anual
Municipal y departamental
Policía Nacional
Policía Nacional
Tasa de homicidios por 100.000 habitantes
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa de homicidios por 100.000 habitantes
Lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra que causan
la muerte; según el Código Penal el homicidio se define como: "el que
matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000
Se define como el cociente entre el número total de homicidios en el
periodo considerado y el total de población a mitad del mismo periodo,
expresado por 100.000 habitantes, en una determinada área
geográfica.
Relación de homicidios por 100.000 habitantes
Anual
Municipal y departamental
Policía Nacional
Policía Nacional

Número de casos de hurto común (incluye personas, residencias y
comercio)
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de casos de hurto común
Es el hecho de apoderarse ilegítimamente de una cosa mueble ajena
con el fin de obtener provecho para sí o para otro.
Sumatoria del total de casos reportados a la Policía Nacional de hurtos
a personas, residencias y comercio
Número
Anual
Municipal y departamental
Policía Nacional
Policía Nacional
Tasa de hurto común por 10.000 habitantes (incluye personas, residencias
y comercio)
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa de hurto común por 10.000 habitantes
Es el hecho de apoderarse ilegítimamente de una cosa mueble ajena
con el fin de obtener provecho para sí o para otro.
Se define como el cociente entre la sumatoria del número total de
casos reportados a la Policía Nacional de hurtos a personas, residencias
y comercio y el total de población durante el periodo, expresado por
10.000 habitantes, en una determinada área geográfica.
Relación de homicidios por 10.000 habitantes
Anual
Municipal y departamental
Policía Nacional
Policía Nacional
Tasa de hurto común por 100.000 habitantes (incluye personas,
residencias y comercio)
Indicador
Aspecto
Contenido
Tasa de hurto común por 100.000 habitantes

Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Es el hecho de apoderarse ilegítimamente de una cosa mueble ajena
con el fin de obtener provecho para sí o para otro.
Se define como el cociente entre la sumatoria del número total de
casos reportados a la Policía Nacional de hurtos a personas, residencias
y comercio y el total de población durante el periodo, expresado por
100a.000 habitantes, en una determinada área geográfica.
Relación de homicidios por 100.000 habitantes
Anual
Municipal y departamental
Policía Nacional
Policía Nacional
Número de casos de lesiones personales
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de casos de lesiones personales
Número de casos en los que se haya presentado cualquier daño en el
cuerpo o en la salud física de un individuo llamado lesionado, causado
externamente por mecanismos físicos, químicos o biológicos,
utilizados por el agresor sin que se produzca la muerte.
Sumatoria de casos en los que la persona es menoscabo de la salud o la
integridad corporal
Casos
Anual
Municipal
Departamental
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Tasa de violencia intrafamiliar
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Contenido
Tasa de violencia intrafamiliar
Se define como el cociente entre el número total de denuncias por
violencia intrafamiliar registradas y el total de la población a mitad de
periodo, por año en cada país.
Violencia que tiene lugar dentro de la familia, ya sea que el agresor
comparta o haya compartido el mismo domicilio, y que comprende,
entre otros, violación, maltrato físico, psicológico y abuso sexual.
Unidad de medida Relación de casos de violencia intrafamiliar por cada 100.000
habitantes

Aspecto
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Anual
Municipal
Departamental
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
N. Justicia – Centros Carcelarios
Número de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana
Mide el número de personas que acuden a los Centros para que les sea
prestado algún servicio que ofrece el Centro
Número de personas
Número
Mensual
Por Centro de Convivencia, municipal
Ministerio del Interior y Justicia-Dirección de Acceso a la Justicia,
Centros de Convivencia
MIJ – Dirección de Acceso a la Justicia
Número de usuarios atendidos en Casas de Justicia
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de usuarios de atendidos en casas de justicia
Mide el número de personas que acuden a la Casa de Justicia para la
prestación de los servicios que allí se prestan
Número de personas
Número
Mensual
Por Casa de Justicia, Municipal
MIJ-Dirección de Acceso a la Justicia, Casas de Justicia (CRI)
MIJ-Dirección de Acceso a la Justicia
Número de personas atendidas en centros alternativos de solución de
conflictos
Aspecto
Contenido

Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de personas atendidas en centros alternativos de solución de
conflictos
Mide el número de personas que acuden a los Centros alternativos de
solución de conflictos para que les sea prestado algún servicio que
ofrece el Centro
Número de personas
Número
Mensual
Por Centro alternativos de solución de conflicto
MIJ-Dirección de Acceso a la Justicia, alternativos de solución de
conflictos
MIJ – Dirección de Acceso a la Justicia
O. Participación ciudadana
Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales
alrededor de los instrumentos de planeación territorial (plan de
desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la
Administración Municipal/Departamental
Indicador
Aspecto
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones
sociales alrededor de los instrumentos de planeación territorial (plan
de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por
la Administración Municipal/Departamental
Número de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales
acogidas por la administración territorial/ Total de recomendaciones
formuladas por organizaciones sociales
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la
formulación y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto

Indicador
Aspecto
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la
formulación y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto
territorial
Número de organizaciones ciudadanas que participan en la
formulación y seguimiento del PD/Total de organizaciones ciudadanas
de la entidad territorial
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de
capacitación y/o asistencia técnica
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Número de veedurías creadas
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Contenido
Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de
capacitación y/o asistencia técnica
Participación de veedurías en los hacen parte de los programas de
capacitación y/o asistencia técnica
Número de organizaciones sociales que participan en programas de
capacitación/ Total de organizaciones sociales de la entidad territorial
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Contenido
Número de veedurías creadas
La veeduría es una herramienta que permite a los ciudadanos de
manera directa, fiscalizar, vigilar y controlar la gestión pública y la
adopción y ejecución de políticas públicas
Sumatoria de veedurías creadas
Número
Anual
Municipal
Departamental

Aspecto
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Personería y Cámaras de comercio de la entidad territorial
Personería y Cámaras de comercio de la entidad territorial
Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les hacen
veedurías ciudadanas
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Número de proyectos u obras públicas a los que anualmente se les
hacen veedurías ciudadanas
Proyectos u obras públicas con vigilancia y control social por parte de
las veedurías ciudadanas
Sumatoria de proyectos u obras públicas vigilados por la veedurías
ciudadanas/Total de proyectos de la entidad territorial
Número
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad
territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de
2010
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente en la entidad
territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de
2010
Rendición de cuentas realizado por la entidad territorial de acuerdo
con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010: informar,
dialogar y retroalimentar
Proceso de rendición de cuentas realizado anualmente
Número
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental
Secretaría de planeación municipal y departamental

P. Grupos vulnerables
Número de adolescentes en conflicto con la ley que han sido atendidos ,
de manera pertinente, estratégica y de acuerdo con la finalidad del
Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, para el
cumplimiento de las sanciones dictadas por juez.
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Número de adolescentes en conflicto con la ley (de 14 años hasta
antes de cumplir los 18 años) que han sido atendidos (se les ha
brindado una oferta institucional), de manera pertinente, estratégica y
de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes, para el cumplimiento de las sanciones dictadas por juez.
El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes comprende el
“conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades
judiciales especializadas y entes administrativos que rigen e
intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por
personas que tengan entre 14 y 18 años al momento de cometer el
hecho punible” (Ley 1098 de 2006, Artículo 169).
El SRPA tiene seis sanciones cuya naturaleza es pedagógica y está
orientada a garantizar la verdad, la reparación del daño y la justicia
restaurativa.
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Las sanciones son: amonestación, imposición de reglas de conducta,
presentación de servicios a la comunidad, libertad asistida,
internamiento preventivo y privación de la libertad. EL SRPA implica
tanto un proceso judicial como administrativo para la protección
integral de los derechos de los adolescentes. Las entidades
territoriales son parte del Sistema.
Sumatoria de adolescentes en conflicto con la ley a quienes se les ha
dictado una sanción y se les han sido atendidos en el municipio
Número
Anual
Municipal
Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible
(delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo
vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus
derechos

Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta
punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional,
reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el
ejercicio de sus derechos
Existen factores de riesgo y amenazas que facilitan la cooptación de
adolescentes por redes criminales y delincuencia común para la
comisión de conductas punibles 34 .
(Número de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta publica
vinculados a la oferta anualmente / Número de adolescentes
identificados en riesgo de cometer una conducta punible) * 100
Porcentaje
Anual
Municipal
Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de su
reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo infantil, al
igual de la guerra y los conflictos)
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Contenido
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que han sido protegidos de
su reclutamiento y utilización (y de las peores formas de trabajo
infantil, al igual de la guerra y los conflictos)
La prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y
adolescentes implica actuar antes que estas violaciones sean
perpetradas. Por tanto, implica desencadenar acciones de protección
ante una amenaza o de prevención ante riesgos. Para saber que
efectivamente se está evitando la ocurrencia de estos delitos, crímenes
y violaciones a los derechos de niños, niñas y adolescentes, es
necesario, promover la denuncia de casos y activar las rutas de
prevención en municipio
(Número de casos sobre reclutamiento y utilización de niños, niñas y
adolescentes que efectivamente fueron protegidos anual/ Número de
casos de reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes
34
Entre los factores de riesgos asociados están la vinculación de parientes a actividades ilícitas o en
prisión, de deserción escolar, el consumo de sustancias psicoactivas, la presencia de actores armadas en
sus espacios vitales, entre otros. Estos adolescentes demandan un acompañamiento mayor por parte de
municipio y la generación de estrategias que promuevan la neutralización de las amenazas y riesgo,
generando entornos protectores y propiciando el ejercicio efectivo de sus derechos. Por tanto, se deben
diseñar programas y proyectos específicos tales como: modelos flexibles educativos que permitan
garantizar el derechos educativos, iniciativas anti deserción escolar, jornadas extendidas, prevención y
atención al consumo de sustancias psicoactivas, entre otros.

Aspecto
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
denunciados ante autoridad competente en el año)*100
Porcentaje
Anual
Municipal
Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Secretaría de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos
de violencia en su contra
Aspecto
Contenido
Indicador Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante
hechos de violencia en su contra
Definición
La atención integral a las mujeres que han sido víctimas de violencia en
su contra comprende un conjunto de medidas de diferente orden. La
Ley 1257 de 2008 señala entre las medidas de atención las siguientes:
informar a la victimas de sus derechos, garantizar su atención en el
Sistema General de Seguridad Social (brindando alojamiento,
alimentación, atención médica y psicológica, etc); dictar medidas de
protección para su seguridad; promover la orientación y
acompañamiento jurídico y psicosocial; evitar la re-victimización en los
procesos de atención, entre otros aspectos.
Descripción del cálculo (Número de mujeres victimas que han sido atendidas integralmente al
año/ Número de mujeres que han sido víctimas de violencia en su
contra)*100
Unidad de medida
Porcentaje
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de Municipal
desagregación
Fuente de información Secretaría de planeación municipal y departamental, gobierno o
mecanismo local de género
Agencia de competencia
del gobierno
Secretaría de planeación municipal y departamental, gobierno o
mecanismo local de género
Número de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Número de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres
La prevención de la violencia contra las mujeres comprende un conjunto
complejo e integral de medidas de diferente orden. Estas pueden ser
administrativas, legislativas, pedagógicas, presupuestales, comunicativas,
simbólicas, entre otras. Por ende, las iniciativas que adelanten su
municipio o departamento deberán estar enmarcadas en este contexto y

Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
las obligaciones establecidas en el Artículo 9 de la Ley 1257 de 2008.
Sumatoria de iniciativas que ha adelantando el municipio o el
departamento para prevenir la violencia contra las mujeres
Número
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de gobierno o mecanismo local de género
Secretaría de planeación municipal y departamental gobierno o
mecanismo local de género
Brecha en la tasa de participación femenina
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Brecha de ingresos laborales
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Contenido
Brecha en la tasa de participación femenina
Diferencia porcentual entre la tasa global de participación de los
hombres y las mujeres.
Se obtiene de restar a la tasa global de participación hombres la tasa
global de participación mujeres.
Puntos porcentuales
Anual
13 áreas metropolitanas
Departamental
Encuesta Nacional de Hogares – ENH - Departamento Administrativo
Nacional de Estadística – DANE.
Departamento Nacional de Planeacion -DNP
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE
Departamento Nacional de Planeacion -DNP
Contenido
Brecha de ingresos laborales
Se define como una relación inversa entre el ingreso laboral mensual
promedio por mujer ocupada con respecto ingreso laboral mensual
promedio por hombre ocupado
Se obtiene de restarle a uno la división del ingreso laboral promedio
mensual por mujer ocupada y el ingreso laboral promedio mensual por
hombre por cien
Porcentaje
Anual
13 áreas metropolitanas
Departamento Nacional de Planeación – DNP, con base en la Encuesta
Nacional de Hogares –ENH- Departamento Administrativo Nacional de

Aspecto
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Estadística –DANE
Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE
Departamento Nacional de Planeacion -DNP
Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus
miembros ha sufrido privación de su libertad después del desplazamiento
(estén o no en el hogar actual).
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus
miembros ha sufrido privación de su libertad después del
desplazamiento (estén o no en el hogar actual).
Ningún miembro del hogar ha sido privado de la libertad de forma
arbitraria
Proporción de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido
privación de su libertad después del desplazamiento (estén o no en el
hogar actual) con relación al total de personas desplazadas en el hogar
(estén o no en el hogar actual).
Porcentaje
Anual
Municipal
Regional
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona
fue víctima del delito de homicidio después del desplazamiento
Indicador
Aspecto
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Contenido
Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna
persona fue víctima del delito de homicidio después del
desplazamiento
Miembros del hogar en situación de desplazamiento preservan la vida
Proporción de hogares en que ninguna persona fue víctima del delito
de homicidio después del desplazamiento, con relación al total de
personas existentes en el hogar antes del desplazamiento (vivas o
muertas).
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio

Aspecto
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus
miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del
desplazamiento
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus
miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo después del
desplazamiento
Miembros del hogar no han sido víctimas de acciones contra su
integridad personal después del desplazamiento (no incluye muerte)
Proporción de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido
tortura, violencia sexual o robo después del desplazamiento con
relación al total de hogares desplazados incluidos en el RUPD
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de
acciones que atenten contra su seguridad personal
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Contenido
Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido víctimas de
acciones que atenten contra su seguridad personal
Ningún miembro del hogar es víctima de acciones que atenten contra
su seguridad personal
Proporción de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido,
después del desplazamiento, situaciones que atenten contra su
seguridad personal (estén o no en el hogar actual), con relación al total
de personas desplazadas (estén o no en el hogar actual)
Porcentaje
Anual
Municipal

Aspecto
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los
miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Indicador
Aspecto
Contenido
Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los
miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Todas las personas del hogar cuentan con afiliación al SGSSS
Proporción de personas del hogar que cuentan con afiliación al SGSSS
con relación al total de personas del hogar incluidas en el RUPD
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo
psicosocial
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
Contenido
Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo
psicosocial
Todas las personas del hogar que solicitaron apoyo psicosocial lo
recibieron
Proporción de personas del hogar que solicitaron apoyo psicosocial y
lo recibieron en relación con el total de personas del hogar incluidas en
el RUPD
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación

del gobierno
Aspecto
Internacional
Contenido
Porcentaje de hogares con niños incluidos en el RUPD con vacunas de DPT
y Tripe viral
Indicador
Aspecto
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Porcentaje de hogares con niños incluidos en el RUPD con vacunas de
DPT y Tripe viral
Niños y niñas del hogar cuentan con esquema completo de vacunación
Proporción de hogares con niños y niñas menores de 6 años que
cuentan con las vacunas de DPT y Tripe viral según su edad en relación
con el total de personas del hogar incluidas en el RUPD
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Tasa de cobertura neta en educación en población desplazada por nivel
educativo
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Tasa de cobertura neta en educación en población desplazada por
nivel educativo
Todos los niños, niñas y jóvenes del hogar asisten regularmente a un
nivel de educación formal (5 a 17 años)
Niños beneficiados con acompañamiento de permanencia en el sector
educativo* / Niños incluidos en el RUPD (5-17 años)
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional

Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus
miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les
corresponde, según edad y género.
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus
miembros cuentan con todos los documentos de identificación que les
corresponde, según edad y género.
Todos los miembros del hogar cuentan con sus documentos de
identificación completos
Proporción de hogares en que todos sus miembros cuentan con todos
los documentos de identificación que les corresponde, según edad y
género, en relación con el total de personas del hogar incluidas en el
RUPD.
Menores de 18 años: Registro civil o tarjeta de identidad o certificación
indígena
Mujeres entre 18 y 49 años: Cédula de ciudadanía o certificación
indígena
Hombres entre 18 y 49 años: Cédula de ciudadanía y libreta militar o
certificación indígena
Hombre y mujeres mayores de 50 años: Cedula de ciudadanía o
certificación indígena
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas de
ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y salud),
incluyendo auxilios en dinero.
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas
de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y
salud), incluyendo auxilios en dinero
Los hogares incluidos en el RUPD reciben ayuda humanitaria de
emergencia

Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Proporción de hogares que recibieron las tres componentes básicas
de ayuda humanitaria de emergencia (alimentación, alojamiento y
salud), incluyendo auxilios en dinero/Total de hogares al total de
personas desplazadas incluidos en el RUPD(estén o no en el hogar
actual)
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de sus
miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de
sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados
Hogar en situación de desplazamiento que ha sufrido fragmentación a
causa del desplazamiento ha logrado la reunificación familiar cuando la
ha solicitado”
Proporción de hogares que han sufrido de la separación de alguno de
sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados,
con relación al total de hogares que han sufrido de la separación de
alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una
fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea de
pobreza
Indicador
Aspecto
Contenido
Proporción de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una

Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
fuente de ingresos autónoma y su ingreso supera como mínimo a línea
de pobreza
Hogar posee al menos una fuente de ingresos autónoma y su ingreso
se ubica por encima de la línea de pobreza
Proporción de hogares que posee al menos una fuente de ingresos
autónoma y su ingreso supera como mínimo la línea de pobreza en
relación con el total de hogares incluidos en el RUPD
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Total de hogares incluidos en el RUPD con habitación legal del predio
Hogar habita legalmente el predio en condiciones dignas
Proporción de hogares incluidos en el RUPD que habitan en viviendas
con: seguridad jurídica y tienen materiales adecuados, espacio
adecuado, no enfrentan riesgos geológicos o de otro tipo y tienen
acceso a servicios públicos.
Porcentaje
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Total de organizaciones de población desplazada –OPD- que participan
efectivamente en las decisiones de las políticas públicas sobre
desplazamiento forzado
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Total de organizaciones de población desplazada –OPD- que participan
efectivamente en las decisiones de las políticas públicas sobre
desplazamiento forzado
Organizaciones de población desplazada que son sujetos activos en las

Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
decisiones del desplazamiento forzado
Total de organizaciones de población desplazada –OPD- que participan
efectivamente en las decisiones de las políticas públicas sobre
desplazamiento forzado / Total de OPD
Número de organizaciones
Anual
Municipal
Municipio
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional
Q. Tecnología de la información y las comunicaciones
Usuarios de internet por cada 100 habitantes
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Usuarios de internet por cada 100 habitantes
Cantidad de usuarios por cada 100 habitantes
Se define como el cociente entre la sumatoria del total de usuarios de
internet y el total de población durante el periodo, expresado por 100
habitantes, en una determinada área geográfica
Usuarios de internet por habitantes
Semestral
Municipal
Departamental
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Estudiantes por computador en establecimientos educativos
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Contenido
Estudiantes por computador en establecimientos educativos
Consiste en determinar la relación promedio de niños por computador,
como resultado de dividir la matricula oficial (de cada sede, de cada
institución educativa, de cada municipio, de cada secretaría, de cada
departamento) sobre la cantidad de computadores existentes en los
establecimientos educativos de la entidad territorial
Unidad de medida
Estudiantes por computador

Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Anual
Municipal
Departamental
Secretaría de educación municipal y departamental
Secretaría de educación municipal y departamental
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones
Computadores por cada 100 habitantes
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Computadores por cada 100 habitantes
Cantidad de computadores por cada 100.00 habitantes
Se define como el cociente entre la sumatoria del número total de
computadores con la información que obtiene de la DIAN sobre
importaciones de computadores de escritorio y portátiles y el total de
población durante el periodo, expresado por 100 habitantes, en una
determinada área geográfica
Número de computadores
Semestral
Municipal
Departamental
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de acceso
público a internet
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Proporción de poblados rurales de más 100 habitantes con sitio de
acceso público a internet
Porcentaje de población rural con población de más de 100 habitantes
con un lugar con conexión de internet
Población rural con más de 100 habitantes con sitio de acceso a
Internet/Total de población rural con más de 100 habitantes
Porcentaje
Anual
Municipal
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores
Aspecto
Contenido

Indicador
Definición
Aspecto Contenido
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores
Proporción de establecimientos educativos de la entidad territorial que
cuentan con computadores para uso educativo, respecto al total de
establecimientos educativos.
Se define como el cociente entre el número de establecimientos
educativos que cuentan con computadores para uso educativo, y el
número total de establecimientos educativos de la entidad territorial.
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Proyectos en TIC en ejecución formulados directivos,
estudiantes de sedes educativas
Aspecto
Contenido
docentes y
Indicador Proyectos en TIC en ejecución formulados directivos, docentes y
estudiantes de sedes educativas
Definición
Proyectos formulados y ejecutados para aplicar los conocimientos
recibidos en el uso de las TIC
Descripción del cálculo Sumatoria de proyectos ejecutados formulados para aplicar los
conocimientos recibidos en los programas de formación TIC
Unidad de medida
Número de proyectos
Periodicidad
Anual
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Municipal
Departamental
Fuente de información Entidad territorial
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Agencia de competencia
del gobierno
Entidad territorial
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente
Aspecto
Contenido
Indicador
Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente
Definición
Consiste en el número de computadores obsoletos que se tratan de
manera ambientalmente racional, evitando así su disposición
inadecuada en rellenos sanitarios, basureros a cielo abierto, ríos y
otros ambientes naturales.
Descripción del cálculo Equipos de cómputo obsoletos dispuestos apropiadamente =
Sumatoria de PC
Unidad de medida
Número de computadores

Aspecto
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Contenido
Anual
Municipal
Departamental
Entidad territorial
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea
Indicador
Definición
Aspecto
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
R. Fortalecimiento institucional
Contenido
Nivel de avance alto en el Índice de Gobierno en línea
Se considera que una entidad territorial esta en nivel alto cuando el
resultado del Índice de Gobierno en línea es mayor a 81 puntos
Suma ponderada de las calificaciones obtenidas en las fases de
información, interacción, transacción, transformación y democracia.
Porcentaje
Semestral
Municipal y Departamental
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Programa Gobierno en línea
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Indicador de Desempeño Fiscal
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Contenido
Indicador de Desempeño Fiscal
Análisis de la finanzas públicas territoriales
La medición del desempeño fiscal en el marco de la Ley 617 conlleva a
tratar un conjunto de variables correspondientes a cada categoría de
las entidades. El objetivo metodológico es sintetizar el conjunto de
aspectos en uno integral, el cual se denominará el Índice de
Desempeño Fiscal. Este índice explica la mayor parte de la variabilidad
del conjunto de variables, lo que lo hace atractivo para la toma de
decisiones.
Las técnicas estadísticas que permiten elaborar estos indicadores y la
correspondiente clasificación de las entidades se denominan el análisis
de componentes principales.
El proceso de construcción del indicador total de desempeño se puede
resumir de la siguiente manera:

Aspecto
Contenido
Determinación de una medida del sector que sintetice el grupo de
variables que lo conforman, a partir del análisis de componentes
principales. Formalmente para el sector y sus k variables el indicador
será:
Indicador del sector fiscal: Ii=f(α1X1+ α2X22+…+ αkXk)
Este indicador posee la información estructural relevante de las
variables que lo conforman. Una vez obtenido el índice global de
desempeño fiscal, es posible usar técnicas multivariadas para el análisis
de las relaciones de causalidad e interdependencia entre las variables
del estudio. Además,
permitirá efectuar análisis de sensibilidad ante cambio en los
parámetros del modelo de descentralización
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Indicadores: Autofinanciación de los gastos de funcionamiento,
Magnitud de la deuda, Dependencia de las transferencias y regalías de
la Nación, Generación de recursos propios, Magnitud de la inversión y
Capacidad de ahorro
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Información reportada y certificada por cada entidad territorial al DNP
a la fecha de corte establecida por Ley
Departamento Nacional de Planeación
Índice de desempeño integral municipal
Aspecto
Indicador
Definición
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Contenido
Índice de desempeño integral municipal
El cálculo del índice del desempeño integral municipal resulta del
promedio de los resultados obtenidos en la evaluación de los
siguientes componentes: i) Eficacia (cumplimiento de metas en el plan
de desarrollo), ii) Gestión (capacidad administrativa y fiscal), iii)
Eficiencia (optimización de insumos para obtener productos en
educación, salud y agua potable) y iv) Requisitos legales (cumplimiento
en la Incorporar y ejecutar los recursos del Sistema General de
Participaciones –SGP, Ley 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos
reglamentarios)
Porcentaje
Anual

Aspecto
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Municipal
Contenido
Reporte de la información en el Sistema de Información para la
Captura de Ejecuciones Presupuestales.
Proceso de validación municipal realizado por los Departamentos en
cabeza de las Secretarías de Planeación Departamentales
Departamento Nacional de Planeación
Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento del MECI
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento del MECI
El MECI define la estructura básica del Sistema de Control Interno de
las entidades públicas, una herramienta gerencial que contribuye a la
administración adecuada de los recursos públicos y al cumplimiento de
las metas y objetivos institucionales.
Descripción del cálculo
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Este modelo se estructura en tres grandes subsistema desagregados
en sus respectivos componentes y elementos de control.
De acuerdo con los lineamientos metodológicos definidos por el
Departamento Administrativo de la Función Pública.
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Encuesta anual que aplica el Departamento Administrativo de la
Función Pública a las entidades territoriales.
Departamento Administrativo de la Función Pública
Porcentaje de implementación del SGC
Indicador
Definición
Aspecto
Contenido
Porcentaje de implementación del SGC
Avance en la implementación del Sistema de Gestión de Calidad con
base en la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP
1000:2009

Aspecto
Descripción del cálculo
Contenido
Indicadores propuesto para medir el avance de implementación del
SGC:
- Equipo SGC conformado
- Misión de la entidad concertada
- Política y objetivos de calidad definidos
- Procesos levantados según la Norma Técnica de Calidad en la
Gestión Pública NTCGP 1000:2009
- Campañas de cambio cultural realizadas
- Convenio firmado de la entidad certificadora
Unidad de medida
Periodicidad
Cubrimiento y nivel de
desagregación
Fuente de información
Agencia de competencia
del gobierno
Porcentaje
Anual
Municipal
Departamental
Municipio
Departamento
Municipio
Departamento

Bibliografía
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”
DNP. Documento Conpes social 140 (28 de marzo de 2011). Modificación a Conpes social
91 del 14 de junio de 2005: “metas y estrategias de Colombia para el logro de los
objetivos de desarrollo del milenio-2015”.
DNP (2009). 2Guía metodológica para la formulación de indicadores”.
DNP (2007) Cartilla "Orientaciones para la inclusión de metas de resultados con
indicadores en los planes de desarrollo de las entidades territoriales”.
Plan indicativo 2010-2014. Plan de desarrollo Capitanejo (Santander) “Capitanejo, para
retomar el camino”
Plan indicativo 2010-2014. Plan de desarrollo Facatativa (Cundinamarca) “Renovación en
serio para Facatativa”
DNP (2011) Cartilla “Orientaciones para construir/elegir el Programa de Gobierno. Guía
para candidatos, candidatas y ciudadanía”.

Anexos
Anexo 1.
ACCIONES DE PREVENCIÓN
Número de acciones de intervención para prevenir el reclutamiento y la utilización de niños,
niñas y adolescente por parte de los grupos armados al margen de la ley
Nota Introductoria:
El reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes es una violación a los derechos de
los niños, niñas y adolescentes de su territorio. Se trata de delitos tipificados en la legislación
colombiana y es considerado, además, como un crimen de guerra.
La existencia de estas prácticas en nuestros municipios indica que no hemos protegido a los
niños, niñas y adolescentes del conflicto, la guerra y una de las peores formas de trabajo
infantil. En este orden, los menores de 18 años que han sido reclutados y/o utilizados son
considerados víctimas.
Adicionalmente, la persistencia de esta práctica indica que otros derechos están en riesgo de
ser vulnerados o han sido violados; por ejemplo, el derecho a una identidad, a la familia, a la
educación, a la intimidad, a la recreación, entre otros. Es de recordar que los derechos de esta
población son interdependientes; es decir, la garantía de un derecho está estrechamente
relacionada con el ejercicio de los otros derechos. También, es de señalar que son prevalentes
por tanto se debe garantizar su satisfacción integral y simultánea, al igual que deben ser
protegidos integralmente por parte de la familia, la sociedad y el Estado.
Tenemos un mandato normativo que reafirma el reconocimiento de los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos y nos indica cómo la protección integral de los
derechos de esta población se expresa en un conjunto de políticas, planes, programas y
acciones. El desarrollo de un municipio, distrito o departamento se mide por la observancia y
compromiso con este mandato. Por tanto, a continuación listamos algunas acciones a favor de
la prevención:
Incluir el tema en el respectivo plan de desarrollo territorial, asegurando que sus
objetivos, metas, indicadores y respaldo presupuestal sean claros, precisos y
coherentes.
Articular las disposiciones del plan de desarrollo con los desarrollos del consejo de
política social y los mecanismos existentes para la prevención del reclutamiento y
utilización (mesas, comités, consejos, escuelas de prevención….).

Identificar riesgos en función de zonas, temporadas, grupo armados, población
objetivo, entre otras variables.
Conformar el grupo de tareas para la prevención del reclutamiento y utilización de
niños, niñas y adolescentes.
Activar las rutas de prevención que ha diseñado el gobierno nacional y solicitar la
asistencia técnica requerida.
Registrar los casos sobre reclutamiento y utilización e informar al Gobierno Nacional.
Apoyar el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo.
Brindar apoyo y acompañamiento a las familias que han sido amenazadas o están en
riesgo de que alguno de sus miembros sea reclutado.
Promover cero tolerancia respecto al maltrato infantil, la violencia intrafamiliar y la
sexual, factores que expulsan a niños, niñas y adolescentes a vincularse con el grupo
armado.
Erradicar el trabajo infantil de sus territorios, particularmente las peores formas.
Capacitar al cuerpo docente en la prevención del reclutamiento y utilización de niños,
niñas y adolescentes, al igual que en lo relativo a la escuela como un bien protegido.
Apoyar las iniciativas para fortalecer entornos protectores de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes en el ámbito familiar, veredal, en lo comunitario, institucional,
entre otros.
Facilitar la movilización ciudadana para manifestarse en contra del reclutamiento y
utilización y a favor de la protección integral de los derechos de niños, niñas y
adolescentes.
Consultar con las comunidades y autoridades étnicas presente en los municipios las
formas más adecuadas, idóneas y pertinentes para prevenir el reclutamiento y
utilización de niños, niñas y adolescentes pertenecientes a grupos étnicos.
Promover procesos de transformación cultural expresando imágenes deseables de un
proyecto de vida en la civilidad, lejano a la lógica de la guerra y que es contrario a una
vida en armas que es valorada como vía para ser alguien y ganar dinero.

Anexo 2.
COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA PREVENCIÓN DEL RECLUTAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR GRUPOS ORGANIZADOS AL MARGEN DE LA LEY
Secretaría Técnica
Reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de
la ley y grupos de delincuencia organizada
PROPUESTA PARA EL LEVANTAMIENTO DEL DIAGNÓSTICO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Consideraciones preliminares
El diagnóstico de infancia y adolescencia en el municipio, debe tener en cuenta que son 44
derechos de los niños, niñas y adolescentes cuyo ejercicio y garantía debe ser medido e
interpretado, con el fin de orientar la construcción de soluciones viables, pertinentes y
contextualizadas frente a las situaciones de vulneración de estos derechos que se presentan en
cada región del país.
Desde el saneamiento básico y el acceso al agua potable, que garantizan su “Derecho a la vida,
a la calidad de vida y a un ambiente sano”, hasta la protección del “Derecho a la libertad de
pensamiento”, estamos hablando de la responsabilidad de los gobernantes frente a la garantía
de los derechos humanos de las personas menores de 18 años.
El cumplimiento de estos derechos en Colombia se rige por el principio de Protección Integral
(Convención de los Derechos del Niño 1989 y Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098
de 2006) que implica la acción de las autoridades públicas, la sociedad y la familia frente a: (i) el
reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y la promoción de
los mismos, (ii) la garantía y cumplimiento de todos sus derechos, (iii) la prevención de la
vulneración de estos derechos, (iv) el restablecimiento de los derechos a los niños niñas y
adolescentes a quienes les hayan sido vulnerados y (v) la consolidación de los cuatro ejes
anteriores en políticas públicas de infancia y adolescencia.
Perspectiva diferencial de niñez
La prevención y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes tiene un marco
normativo y conceptual particular y diferente al de la prevención y protección cuando
hablamos de derechos de los adultos.

Los derechos de los niños, niñas y adolescentes son prevalentes e interdependientes. Ellos y
ellas son titulares de los mismos derechos de los adultos pero adicionalmente cuentan con
derechos que les son propios y particulares como el “Derecho a tener una familia y a no ser
separado de esta” y los denominados derechos de protección por el Código de la Infancia y la
Adolescencia en su Artículo 20 35 .
Adicionalmente, la vulneración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes que ocurre en
ocasión del conflicto armado es señalada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,
organismo que en sus resoluciones anuales establece recomendaciones e insta a los estados,
entre estos a Colombia, a establecer medidas contundentes para mitigar y erradicar dichas
vulneraciones. En este marco, el Estado colombiano aceptó en 2008, el monitoreo y la
presentación de informes periódicos establecidos en la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas que insta al Estado a trabajar en la prevención de seis
vulneraciones de derechos de los niños en los conflictos armados: (i) Homicidios y mutilaciones,
(ii) Secuestro, (iii) Reclutamiento y utilización, (iv) Violencia sexual, (v) Ataques a escuelas y
hospitales y al personal que allí permanezca, (vi) Denegación del acceso a la asistencia
humanitaria.
Los niños, niñas y adolescentes a diferencia de los adultos, cuentan con tres anillos de
protección, la familia, la sociedad y el Estado quienes de acuerdo al Artículo 44 de la
Constitución Política son corresponsables de la protección y salvaguarda de sus derechos.
En cuanto a la garantía y cumplimiento de los derechos por parte del Estado, las personas
menores de 18 años tienen autoridades especializadas para su protección integral, estas se
denominan autoridades competentes y son: los defensores de familia del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, los comisarios de familia en los municipios donde no haya defensor de
familia y en su defecto el Inspector de Policía; en el caso de niños, niñas y adolescentes
indígenas estas serán las autoridades de cada comunidad.
35 Los niños, las niñas y los adolescentes serán protegidos contra: 1. El abandono físico, emocional y psicoafectivo
de sus padres, representantes legales o de las personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad
de su cuidado y atención. 2. La explotación económica por parte de sus padres, representantes legales, quienes
vivan con ellos, o cualquier otra persona. Serán especialmente protegidos contra su utilización en la mendicidad.
3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la utilización, el reclutamiento o
la oferta de menores en actividades de promoción, producción, recolección, tráfico, distribución y
comercialización. 4. La violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la explotación
sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formación sexuales de
la persona menor de edad. 5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma
contemporánea de esclavitud o de servidumbre. 6. Las guerras y los conflictos armados internos. 7. El
reclutamiento y la utilización de los niños por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley. 8. La
tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanas, humillantes y degradantes, la desaparición forzada y la
detención arbitraria. 9. La situación de vida en la calle de los niños y las niñas. 10. Los traslados ilícitos y su
retención en el extranjero para cualquier fin. 11. El desplazamiento forzado. 12. El trabajo que por su naturaleza o
por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que pueda afectar la salud, la integridad y la seguridad o
impedir el derecho a la educación. 13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Convenio 182 de la OIT.
14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestación o después de nacer, o la exposición
durante la gestación a alcohol o cualquier tipo de sustancia psicoactiva que pueda afectar su desarrollo físico,
mental o su expectativa de vida. 15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y demás situaciones
de emergencia. 16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren. 17. Las minas
antipersonal. 18. La transmisión del VIH-SIDA y las infecciones de transmisión sexual. 19. Cualquier otro acto que
amenace o vulnere sus derechos.

Igualmente, en el marco de esta perspectiva diferencial de niñez los conceptos de riesgo,
amenaza y vulneración de derechos se encuentran definidos en el Código de la Infancia y la
Adolescencia.
El diagnóstico de infancia y adolescencia
El diagnóstico de infancia y adolescencia permite construir una línea base, es decir una lectura
inicial de cómo se encuentra el ejercicio de los 44 derechos de los niños, niñas y adolescentes
en el municipio, con el fin de permitir la construcción de una política de protección integral.
Una política de protección integral tiene la finalidad de dar cumplimiento al mandato legal y
asegurar a todos los niños, niñas y adolescentes la protección integral de sus derechos,
especialmente a aquellos que se encuentran en situaciones de riesgo y vulnerabilidad.
Los principios establecidos por el Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, que
deben enmarcar la política de infancia y adolescencia y por lo tanto aquellos que deben guiar el
diagnóstico que construya el mandatario local con el apoyo del Consejo de Política Social, son:
(I) Protección Integral, (II) Corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado en su
conjunto, (III) Interés Superior del Niño, (IV) Prevalencia de Derechos), (V) Enfoque de
Derechos, (VI) Perspectiva Diferencial, (VII) Universalidad con focalización, (VIII) Participación.
El principio de universalidad con focalización hace referencia a la responsabilidad del Estado de
cumplir y garantizar todos los derechos (44) a todos los niños, niñas y adolescentes, desde una
mirada focalizada en el municipio. Esto último con el objeto que el diagnóstico permita
construir las líneas de política para esta garantía desde las realidades locales, pues es allí donde
los niños y niñas ejercen sus derechos o sufren la vulneración de los mismos y estas situaciones
dependen de las características que definen cada contexto y de los riesgos que lo afectan.
Una lectura del goce efectivo de derechos de los niños, niñas y adolescentes, implica:
a. Adentrarse en la lectura y problematización de las situaciones de vulneración de estos
derechos que se viven en el municipio, con el objeto de establecer prioridades frente a
la planeación e inversión. Problematizar las situaciones de vulneración de derechos que
ocurren en el municipio significa ahondar acerca de su significado, ir hasta sus posibles
causas, entender por qué ocurren y cuáles son las dinámicas de riesgo que impactan el
municipio (conflicto armado, presencia de economías ilícitas, violencias y explotación
contra niños y niñas, desplazamiento), cuáles son su frecuencia, su intensidad y su
gravedad, así como determinar sus efectos en la vida de los niños, de sus familias y de la
comunidad.
b. Identificar y valorar los entornos y escenarios protectores existentes en los ámbitos
familiar, comunitario e institucional. El documento CONPES 3673 de prevención del
reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes cuenta con la siguiente
definición de un “Entorno Protector”: se concibe como un espacio físico o de relaciones
sociales capaz de actuar en red para proteger, promover, exigir o defender los
derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esto incluye la capacidad el entorno para
detectar, prevenir y reportar y/o denunciar cualquier tipo de vulneración. Un entorno
protector asegura que los niños, niñas y adolescentes en sus espacios familiares,
escolares, barriales, comunitarios e institucionales puedan ejercer sus derechos, libres
de toda forma de violencia, de explotación y de exclusión. Es una red plural y horizontal

donde confluyen todos los actores responsables de los derechos y de la protección de
los niños, niñas y adolescentes, incluidos ellos mismos. El entorno protector se logra
transformando un lugar hoy inseguro, como su casa o su barrio, en un espacio seguro,
en una red tejida en nodos que no permita el ingreso de abusadores ni perpetradores
de vulneraciones a sus derechos, nodos que aseguren ante cualquier sospecha, riesgo,
amenaza o violación de derechos, el reporte o la denuncia ante las autoridades
competentes.
c. Reconocer de los procesos, programas y proyectos que trabajan por la protección
integral de los derechos de la infancia y la adolescencia con resultados visibles, con el
fin de apoyarlos y proveerles continuidad y sostenibilidad. Para esto es indispensable
identificar cuáles son en el municipio las entidades encargadas del reconocimiento y la
promoción de los derechos de los niños y niñas (Personería, Defensoría, instituciones
educativas, juntas de acción comunal, organizaciones sociales), cuáles las responsables
de la garantía y cumplimiento de derechos (Educación, Salud, Registro, Policía,
Saneamiento Básico y Agua Potable); las entidades y organizaciones responsables de la
prevención de la vulneración de estos derechos (Todas las autoridades públicas y las
competentes, la familia y las redes comunitarias); igualmente, aquellas entidades
encargadas del restablecimiento de los derechos cuando existen vulneraciones a los
mismos (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, comisarias de familia, inspecciones
de policía, Acción Social, Policía Nacional, Policía de Infancia y Adolescencia). Todas
estas entidades deben colaborar con el levantamiento del diagnóstico de infancia y
adolescencia.
d. Recoger la situación cotidiana y real del goce efectivo de derechos de la infancia y la
adolescencia en el municipio, a partir de la participación de los niños, niñas y
adolescentes en la construcción del diagnóstico. Esto significa recoger, escuchar y
valorar la voz y las opiniones de los niños, niñas y adolescentes frente a la manera cómo
ejercen sus derechos o sufren la vulneración de los mismos. Esta es una prioridad del
diagnóstico ya que son los niños, niñas y adolescentes quienes conocen de primera
mano lo que pasa en sus hogares, barrios, veredas, instituciones educativas y aun en las
instituciones y entidades que deberían velar por sus derechos. La participación de los
niños y niñas debe tener en cuenta de primera mano las perspectivas diferenciales de
género 36 , étnica 37 y poblacional por ciclo vital 38 para que la que la voz que recoja en el
diagnóstico sea la de todos los niños y niñas reconociendo las diferencias existentes
entre ellos y ellas.
Acerca de la participación de los niños, niñas y adolescentes es importante señalar que existen
diferentes maneras de realizarla y que actualmente se cuenta con herramientas e instrumentos
que permiten recoger las percepciones y opiniones de los niños, niñas y adolescentes de
manera directa y pertinente. A continuación se presenta una de las herramientas que puede
utilizarse para garantizar la participación de los niños, niñas y adolescentes del municipio en el
diagnóstico de infancia y adolescencia:
36 Significa reconocer y valorar las diferencias existentes en la construcción personal de un niño y una niña.
37 Implica entender y vincular en el diagnóstico las diferencias culturales, de raza, creencias y maneras de ver el
mundo de los niños y las niñas, de acuerdo a su historia de vida, su procedencia étnica y su lengua.
38 Permite comprender las diferencias entre los niños y las niñas de acuerdo a las etapas de su desarrollo: madres
gestantes, primera infancia (0 a 6 años), infancia (6 a 12 años) y adolescencia (12 a 18 años).

Cartografía de los derechos
Introducción
La herramienta que se presenta a continuación permite recoger información acerca de la vida
cotidiana, las relaciones sociales, las tensiones y conflictos en la convivencia, la cultura, el
ejercicio de derechos y las vulneraciones a los mismos que viven y perciben las niñas, niños y
adolescentes, en sus familias, comunidades y municipios.
La organización e interpretación de este tipo de información completa, valora y permite
comparar y triangular, desde el contexto sociocultural y cotidiano, los datos obtenidos a partir
de las técnicas cuantitativas. De esta manera los indicadores cuantitativos, con enfoque de
derechos, construidos para medir en los municipios factores poblacionales y de calidad de vida,
oferta institucional, garantía de derechos y factores contextuales de riesgo, se podrán
contrastar con las vivencias reales de los sujetos en el ámbito municipal, institucional,
comunitario y familiar.
¿Qué es una cartografía?
Las cartografías son mapas, dibujos, de lo que significan para las personas el espacio y el
tiempo en los que habitan; en los mapas aparecen elementos que son significativos e
importantes para los sujetos, a través de los cuales expresan los intereses, familiaridades y
temores que tienen con su entorno.
A partir de la graficación de su territorio las personas identifican las relaciones e interacciones
sociales que allí se construyen, los sitios y los sucesos y el significado que estos tienen para
cada quien. De los mapas emergen los sueños y las ilusiones, los temores y los riesgos, las
seguridades y las solidaridades; en ellos aparecen los actores que asechan la vida y también
quienes la guardan y protegen.
Cuando la cartografía se elabora colectivamente, los resultados se consiguen a partir de
consensos y negociaciones entre quienes participan. El ejercicio se constituye, entonces, en un
proceso de construcción colectiva, de dialogo e intercambio. En este caso, los niños, niñas y
adolescentes entrelazarán sus percepciones sobre las posibilidades de ser dignamente, de
ejercer y disfrutar sus derechos y de crecer con el respeto y la confianza que deberían
brindarles su entorno, su comunidad, su familia, las instituciones destinadas a acompañarlos y
protegerlos; así como el conocimiento que poseen acerca de las situaciones, espacios,
colectivos y personas que amenazan y vulneran sus derechos en sus territorios vitales.
Propuesta para un ejercicio de cartografía social sobre percepciones y vivencias de los
sujetos, niños, niñas y adolescentes, sobre el ejercicio, protección y amenaza al ejercicio de
sus derechos.
Objetivos
El objetivo fundamental de esta cartografía es recoger las percepciones y vivencias que los
niños, niñas y adolescentes tienen con respecto a la dignidad de sus vidas, al ejercicio de sus
derechos, a los factores que amenazan y vulneran la realización y disfrute de los mismos y
aquellas circunstancias familiares, institucionales y comunitarias que los dignifican y protegen.

Otros objetivos son:
Contar con información, de primera mano, para nutrir los diagnósticos municipales que
aportarán información para los escenarios de construcción de políticas públicas de
protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes en las alcaldías
municipales, los consejos de política social y a nivel comunitario e institucional.
Visibilizar la situación de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos en el
municipio.
Recoger información acerca de los factores de riesgo y los entornos protectores que
vulneran o promueven los derechos de la infancia y la adolescencia en la familia, el
barrio, la escuela, la comunidad y el escenario institucional.
Promover un espacio pedagógico de intercambio y construcción colectiva de
conocimiento que amplíe la mirada de los niños, niñas y adolescentes acerca del
ejercicio de los derechos humanos en su territorio.
Desarrollo de la técnica
El taller debe realizarse con veinticinco participantes para que la actividad se desarrolle en toda
su riqueza y posibilidad. La intención es que se lleve a cabo con adolescentes entre 13 y 17 años
de los clubes juveniles del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, grupos juveniles,
alumnos y alumnas de los últimos cursos de educación media, hijos e hijas de las familias en
situación de desplazamiento (Familias en Acción, Red Unidos) y de familias de personas
desvinculadas del conflicto armado, adolescentes que participan en los diferentes programas
de la alcaldía. Lo más conveniente es que los involucrados cuenten con un trabajo o un interés
previo sobre el tema.
Primer momento
a. Actividad de Presentación
Duración: media hora
Lo más importante de la actividad de introducción es crear un ambiente de confianza, que
incentive el desarrollo del trabajo de equipo que se realizará posteriormente, que sea
incluyente, es decir que todos puedan participar y sea sensible a las necesidades, las
circunstancias y el contexto local. También es importante que dicha actividad sea muy
comprensible, que sea breve y que además genere movimiento para despertar la actividad
y la atención de los niños y las niñas.
Las propuestas para iniciar la cartografía social son:
Intercambio de Tarjetas: en esta actividad de introducción el objetivo es presentarnos de una
forma distinta y crear un ambiente agradable para desarrollar la cartografía. El lugar donde se
desarrollará la actividad debe organizarse en forma de círculo, a cada niño y a cada niña le
entregamos una tarjeta de color, un marcador y un gancho; él o ella deben escribir el nombre
de su compañero del lado derecho con una cualidad, lee su tarjeta en voz alta y la coloca en la
solapa del compañero(a).
Nombres y Adjetivos: los participantes piensan en un adjetivo para describir cómo se sienten y
cómo están. El adjetivo debe empezar con la misma letra que sus nombres; por ejemplo “Soy

Adriana y estoy Alegre”, “Soy Felipe y me siento Feliz”, etc.… También pueden decir su
nombre y como se sienten sin tener en cuenta la letra inicial.
Lanzar la madeja de lana: los participantes van lanzando la madeja de un participante a otro(a);
quien recibe la madeja debe decir su nombre y el derecho que más valora y reconoce como
importante para la vida de los niños y de las niñas, haciendo la respectiva presentación, por
ejemplo “Soy Adriana y el derecho que más aprecio es el derecho a la educación”. Quien recibe
la madeja se queda con esa punta antes de lanzarla, al terminar se habrá tejido una red entre
los participantes, acerca de la cual se puede hacer una reflexión final: la red de los niños y las
niñas por la protección, el cumplimiento y garantía de sus derechos
b. Actividad de introducción
Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos
Los derechos de los niños, niñas y adolescentes
Ley de Infancia y adolescencia
Duración: 1 hora
Inicialmente se trabajará con los adolescentes entorno a los derechos de los niños y de las
niñas, al significado del término sujeto de derechos y al sentido y alcance de la Ley de Infancia y
Adolescencia.
Después de una breve conversación al rededor del tema, se compartirán con los participantes,
tarjetas de colores con los derechos de los niños y de las niñas que se consideran más
vulnerados en el municipio.
Los adolescentes, organizados en parejas, expresarán en la parte de atrás de su tarjeta el
significado que tiene para ellos este derecho y construirán colectivamente una presentación
acerca de cómo se ejerce o se vulnera este derecho en su territorio. Para esta actividad se
sugerirá a los niños y niñas que se expresen con la mayor creatividad a través de cantos, bailes,
socio dramas, dibujos, poemas, etc.
Luego en plenaria, se compartirán las definiciones y se presentarán las creaciones de cada
grupo. Las tarjetas de colores se irán pegando en un lugar visible alrededor de un cartel
previamente colocado, así cuando la actividad concluya habrá un mapa colorido en la pared al
cual podemos referirnos y a la vez estaremos transmitiendo la importancia y el significado que
los derechos de ellos y ellas tienen para la vida.
Derecho
a la vida
LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
PREVALECEN SOBRE LOS DE LOS DEMÁS….

El facilitador recoge y concluye. Es importante tener en cuenta que en los momentos en que
interviene el facilitador, éste debe abstenerse de expresar su posición personal o su propia
percepción acerca de los derechos mencionados y sus definiciones y expresiones en el
territorio. Lo importante es recoger y organizar la información, de acuerdo a las intensidades y
frecuencias manifestadas por los participantes.
Segundo momento
Construyendo mapas colectivos de nuestra realidad como sujetos de derechos
Duración: una hora y media
El facilitador explica el significado, las características y la metodología del ejercicio. Los
participantes se dividen en grupos, de cuatro o cinco personas de acuerdo al número de
participantes en el taller (de cuatro si son 25 personas y de 5 si son 30), de tal manera que el
número de grupos no exceda a seis para evitar el cansancio y la falta de atención de los niños y
niñas en los relatos finales.
Cada uno de los grupos debe realizar en un pliego de papel un mapa de su barrio o vereda,
comuna o corregimiento y/o municipio, de acuerdo al tamaño de la ciudad donde nos
encontramos, las características del grupo y el significado que allí tiene bien sea los barrios y las
comunas o las veredas y los corregimientos, si estamos en la zona rural. El facilitador debe
explicar previamente que no se trata del mapa geográfico que aparece en los textos de
geografía, sino en el mapa del territorio tal cómo grupo lo visualiza y concierta dibujarlo. Es
importante motivar la creatividad de los participantes, sin sugerirles formas o trazos
específicos que pueden llevar al grupo a homogenizar sus representaciones.
Las preguntas que guían estas cartografías de los derechos son:
1. ¿Cuáles son las instituciones y organizaciones en tu barrio, comuna, (vereda en los
municipios más rurales) y/o municipio que trabajan por la promoción, protección,
restablecimiento y prevención de la vulneración de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes (ICBF, Casa de Justicia, Centro de Convivencia, hospital, puesto de salud,
iglesias, escuelas y colegios, institutos de educación superior, CAI, batallón, etc.)? y
¿cómo funcionan estas instituciones en relación con la garantía y cumplimiento de los
derechos?
2. ¿En qué lugares y situaciones y que personas y grupos respetan los derechos de niños,
niñas y adolescentes?, ¿Cuáles son los derechos respetados en cada una de estas
circunstancias? Aquí hacemos referencia a los lugares, situaciones, etc. donde los niños,
niñas y adolescentes se sienten seguros, respetados, valorados, escuchados, dignos,
libres y autónomos.
3. ¿Qué lugares, situaciones, personas o grupos representan amenaza, riesgo y vulneración
de los derechos de niñas, niños y adolescentes?, ¿Cuáles son los derechos vulnerados en
cada una de estas circunstancias? Aquí hacemos referencia a los lugares donde los niños,
niñas y adolescentes se sienten inseguros, amenazados, silenciados, desconocidos,
maltratados, tienen miedo, temor o desconfianza.
Para graficar estos interrogantes es necesario utilizar diferentes colores, convenciones, etc. Por
ejemplo, en un color las instituciones que garantizan determinados derechos; con un signo

particular aquellas que funcionan correctamente y con otro las que no; con signos especiales
para cada derecho y colores diferentes para la vulneración o protección denotar los lugares,
situaciones o personas que se relacionan con el ejercicio o negación de cada derecho. Es muy
importante que frente a cada pregunta los niños, niñas y adolescentes puedan identificar
cuáles son los derechos implicados.
Los participantes en cada grupo, entablan un debate acerca de cómo elaborar el contenido de
su mapa. Los integrantes dialogan mientras trabajan y confrontan sus opiniones, fijan acuerdos
y deciden cuál será la forma en que presentarán el mapa a sus compañeros. Es importante que
en el mapa queden plasmadas las percepciones de cada uno de los integrantes del grupo y que
todos y todas se involucren en su elaboración.
Para construir los mapas es importante que los participantes cuenten con el material necesario
para poner en juego su creatividad: pliegos de cartulina, colores, marcadores, papel silueta,
papel crepe, pegante, tijeras, plastilina, rayones, etc.
Tercer momento
Los relatos de la realidad
Duración: 1 hora
Una vez terminados los mapas estos se fijan en un lugar visible, de acuerdo a los grupos
establecidos, para que todos los participantes puedan reconocer la expresión gráfica propia de
los demás. Luego todos los participantes observan detalladamente y escuchan lo que se
plantea en cada grupo de cartografías y pueden tomar nota si lo desean. En nuestro caso, el
tomar nota y la reflexión por parte de las personas que facilitarán y coordinarán el ejercicio es
de vital importancia para la recolección e interpretación de la información requerida para la
elaboración del diagnóstico de infancia y adolescencia de cada municipio.
La exposición de cada grupo debe durar no máximo diez minutos. El resto del grupo puede
intervenir para ampliar, complementar o refutar la información entregada por sus compañeros
y compañeras. El facilitador debe tomar, también, atenta nota de estas intervenciones.
Es importante numerar los mapas, de tal manera que las notas recogidas correspondan a cada
uno de éstos, con el fin de comparar, cotejar y complementar posteriormente la información
del relato y su mapa correspondiente.
Cuarto momento
Conclusiones y evaluación
Duración: media hora
El facilitador expone las situaciones más significativas expresadas en las cartografías y hace una
breve relación del sentido del trabajo en equipo, de la posibilidad de negociar entre opiniones y
percepciones diferentes y del alcance del trabajo realizado para la comunidad, el municipio, la
administración municipal y los consejos de política social.
Seguidamente se solicita a los participantes que comenten:
¿Cómo se sintieron durante el ejercicio?
¿Qué enseñanzas les dejó?

¿Qué aspectos del taller no les gustaron y cómo creen que se podrían mejorar?
Quinto momento
Organización e interpretación de la información
Después del taller
Durante la plenaria, los facilitadores deben recoger, con el mayor cuidado u detalle, el relato de
cada grupo. Si es posible, se pueden grabar cada uno de ellos. Igualmente, es muy
enriquecedor acompañar a los equipos durante la construcción del mapa, sin influir por su
puesto en su creación, sin coartar su expresividad y sin intervenir en las discusiones, diálogos,
intercambios y concertaciones que se suscitan al interior del grupo.
Esta presencia del facilitador en los grupos debe partir del respeto y la construcción de
confianza y permite entrevistar desprevenidamente al grupo o a algunos de sus integrantes
acerca de la vivencia cotidiana de sus derechos, indagar sobre elementos específicos del mapa
y ahondar acerca de situaciones particulares y delicadas de vulneración de derechos. El
acompañamiento a los grupos posibilita, también, hacer seguimiento al trabajo y al debate en
cada uno de los equipos y percibir las maneras de relacionarse e interactuar entre sus
miembros.
Todos estos datos, recogidos a partir de la cartografía en cada municipio, serán interpretados
con un enfoque de derechos, es decir su marco de análisis serán los 44 derechos y las
categorías que emerjan en la interpretación de los mapas y relatos deben relacionarse
directamente con la protección, la valoración y la amenaza y vulneración de los mismos en cada
entorno seleccionado: familia, comunidad, comuna o vereda y municipio.
La idea es sistematizar la información, guardando las citas textuales más relevantes de los
relatos de los grupos, a partir de los derechos vulnerados en orden de frecuencia y magnitud y,
dentro de cada categoría de derecho, ubicar las situaciones de vulneración encontradas. Es
importante recordar aquí, que la información capturada en los relatos debe complementarse
con aquella que obtengamos al comparar y complementar el relato con una lectura profunda y
comprensiva de los textos gráficos, es decir de los mapas.
Sexto momento
Validación de los resultados del ejercicio de cartografía
Después del taller
Sistematizada la información y presentada esta en versiones de Word y PowerPoint se
compartirá en los municipios con los grupos de niños y niñas que participaron en el ejercicio. El
interés de devolver la información, tiene un doble objetivo, por una parte busca validar su
contenido, complementarlo y corregir errores de interpretación por parte de los facilitadores;
igualmente, pretende convocar a los niños y niñas participantes para discutir los resultados de
cartografía, profundizar en su sentido y significado y tejer entorno a éstos posibles soluciones
y alternativas.

Anexo 3.
Información disponible a nivel municipal y departamental de los indicadores de
resultado propuestos
Sector Indicador de resultado Fuente Año
Educación Tasa de cobertura bruta en transición Ministerio de Educación 2010
Educación
Tasa de cobertura bruta en educación básica
primaria
Ministerio de Educación 2010
Educación
Tasa de cobertura bruta en educación básica
secundaria
Ministerio de Educación 2010
Educación Tasa de cobertura bruta en educación media Ministerio de Educación 2010
Educación
Educación
Tasa de analfabetismo Ministerio de Educación 2005
Educación Tasa de deserción total Min Educación 2009
Educación Resultados pruebas SABER 5 ICFES 2009
Educación Resultados pruebas SABER 9 ICFES 2009
Educación Resultados pruebas SABER 11 ICFES 2009
Educación
Proporción de colegios con resultados altos en el
examen del SABER 11
ICFES 2009
Educación Tasa de cobertura en educación superior
Ministerio de Educación
2002-2009
Salud
Salud
Salud
Salud
Salud
Salud
Salud
Salud
Agua Potable
Agua Potable
Sector Infraestructura
servicios públicos
diferentes a
Tasa mortalidad en menores de 5 años (por 1.000
nacidos vivos)
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000
nacidos vivos)
Cobertura de vacunación con DPT en menores de
1 año
Cobertura de vacunación con Triple Viral en niños
de 1 año
Razón de mortalidad materna (por 100.000
nacidos vivos)
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido
madre o están en embazo
Prevalencia de uso de métodos de moderno de
anticoncepción en las mujeres (15y 49 años)
actualmente unidas y no unidas, sexualmente
activas
Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA
Cumplimiento con el índice de riesgo calidad de
agua (Decreto 1575 de 2007)
Promedio de horas de prestación del servicio
diario
Cobertura en servicio de gas natural en la zona
urbana
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
Ministerio de la Protección
Social
Ministerio de la Protección
Social
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
1990-2009
1990-2009
2000-2010
2011 Mayo
PAI 1998-2010
2000-2010
2011 Mayo
PAI 1998-2010
1998-2009
PROFAMILIA_ENDS 2010
PROFAMILIA_ENDS 2010
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
1998-2009
Instituto Nacional de Salud 2010
Sistema Único de
Información. Servicio de la
Superintendencia de
Servicios Públicos
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
2010
2005

Sector Indicador de resultado Fuente Año
acueducto y
alcantarillado y aseo
Ambiente Número de desastres declarados por año
Comité Local de
Prevención y Atención de 1998-2010
Desastres
Ambiente Número de personas muertas por desastres por año
Comité Local de
Prevención y Atención de
Desastres. DANE
1998-2010
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Transporte
Vivienda
Vivienda
Agropecuario
Agropecuario
Agropecuario
Agropecuario
Agropecuario
Empleo
Empleo
Empleo
Empleo
Empleo
Número de personas afectadas por desastres por
año
Pérdidas en infraestructura básica
Pérdidas en infraestructura de servicios
Pérdidas en infraestructura de vivienda
Reducción de número de casos de muertes de
transito por accidente
Número de Hogares con déficit cualitativo
Tasa de reducción del déficit cualitativo de
vivienda
1.Superficie agrícola sembrada
1.1. Superficie agrícola sembrada de cultivos
transitorios
1.2Superficie agrícola sembrada de cultivos
permanentes
2. Toneladas de producción agropecuaria
Porcentaje de población pobre según Índice
Pobreza Multidimensional -IPM (Mpal, Dptal,
Regional y Nacional)
Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades)
Tasa de desempleo (11 áreas metropolitanas y
deptos)
Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13
ciudades)
Número de NNAT (niños, niñas y adolescentes
trabajadores) retirados del mercado de trabajo
Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años) por
ramas de actividad
Comité Local de
Prevención y Atención de
Desastres
Departamento Nacional de
Estadística (DANE)
Comité Local de
Prevención y Atención de
Desastres
Comité Local de
Prevención y Atención de
Desastres
Comité Local de
Prevención y Atención de
Desastres
Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias
Forenses
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
Evaluación Agropecuarias
por Consenso -EVA
1998-2010
1998-2009
1998-2009
1998-2009
2008
2010
EVA 2010
Evaluación Agropecuarias
por Consenso -EVA
Evaluación Agropecuarias
por Consenso -EVA
Departamento Nacional de
Planeación
DANE. Cálculos: DNP -
DDS - SESS
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
DANE. Cálculos: DNP -
DDS - SESS
DANE - Módulo de Trabajo
Infantil en la Gran
Encuesta Integrada de
Hogares
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística
2010
2010
2005
2010
2000 (diciembre p)
2010
2009
2009

Sector Indicador de resultado Fuente Año
Departamento
Empleo
Porcentaje de niños ocupados (5 a 17 años)
Administrativo Nacional de
incluyendo oficios del hogar
Estadística
2009
Seguridad y
convivencia
Seguridad y
convivencia
Seguridad y
convivencia
Seguridad y
convivencia
Seguridad y
convivencia
Seguridad y
convivencia
Número de homicidios
Tasa de homicidios
Número de casos de hurto común (incluye personas,
residencias y comercio)
Tasa de hurto común
Número de casos de lesiones personales
Tasa de lesiones personales
Policía Nacional
2010 y 2011 (Enero
- Agosto)
Policía Nacional
2010 y 2011 (Enero
- Agosto)
Policía Nacional
2010 y 2011 (Enero
- Agosto)
Policía Nacional
2010 y 2011 (Enero
- Agosto)
Instituto Nacional de
Medicina Legal
2010
Instituto Nacional de
Medicina Legal 2010
Seguridad y
convivencia
Tasa de violencia intrafamiliar
Instituto Nacional de
Medicina Legal
2010 PDF
Grupos vulnerables Brecha de ingresos laborales DANE-DNP-DDS-SESS 2010
Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los
Encuesta a hogares en
que ninguno de sus miembros ha sufrido privación
Grupos vulnerables
situación de 2010 PDF (Regional)
de su libertad después del desplazamiento (estén
desplazamiento-RUPD
o no en el hogar actual).
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los
que ninguna persona fue víctima del delito de
homicidio después del desplazamiento
Proporción de hogares incluidos en el RUPD en los
que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura,
violencia sexual o robo después del
desplazamiento
Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no
han sido víctimas de acciones que atenten contra
su seguridad personal
Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que
cuentan con todos los miembros afiliados al
Sistema General de Seguridad Social en Salud
Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que
recibieron apoyo psicosocial
Tasa de cobertura neta de educación en población
desplazada por nivel educativo
Proporción de hogares incluidos en el RUPD, en los
que todos sus miembros cuentan con todos los
documentos de identificación que les
corresponde, según edad y género.
Proporción de hogares que recibieron las tres
componentes básicas de ayuda humanitaria de
emergencia (alimentación, alojamiento y salud),
incluyendo auxilios en dinero.
Proporción de hogares que han sufrido de la
separación de alguno de sus miembros, han
solicitado ayuda del Estado y han sido
reintegrados, con relación al total de hogares que
han sufrido de la separación de alguno de sus
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)

Sector Indicador de resultado Fuente Año
miembros y han solicitado ayuda del Estado.
Grupos vulnerables
Grupos vulnerables
TIC
TIC
Fortalecimiento
institucional
Fortalecimiento
institucional
Fortalecimiento
institucional
Fortalecimiento
institucional
Proporción de hogares incluidos en el RUPD que
posee al menos una fuente de ingresos autónoma
y su ingreso supera como mínimo a línea de
pobreza
Total de hogares incluidos en el RUPD con
habitación legal del predio.
Estudiantes por computador en establecimientos
educativos
Porcentaje de establecimientos educativos
oficiales con computadores
Indicador de Desempeño Fiscal
Índice de desempeño integral municipal
Porcentaje de avance de implementación del MECI
Porcentaje de implementación del SGC
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Encuesta a hogares en
situación de
desplazamiento-RUPD
Ministerio de Tecnologías
de la Información y las
Comunicaciones
Ministerio de Tecnologías
de la Información y las
Comunicaciones
Departamento Nacional de
Planeación
Departamento Nacional de
Planeación
Departamento
Administrativo de la
Función Pública
Departamento
Administrativo de la
Función Pública
2010 PDF (Regional)
2010 PDF (Regional)
2011
2011
2010
2010
2010
2010