Los desafíos de América Latina y el Caribe con respecto al financiamiento para el desarrollo en el contexto de la Agenda 2030

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Los desafíos de América Latina y el Caribe con respecto al financiamiento para el desarrollo…
por año en el período posterior a la crisis (de 2010 a 2017) (véase el gráfico 1). Además, el promedio
regional oculta variaciones significativas entre el norte y el sur de la región. Los ingresos de América
del Sur descendieron de forma significativa a partir de 2012, lo que fue reflejo, en particular, del declive
de los ingresos provenientes de recursos naturales no renovables. En contraste, los ingresos totales en
el norte de la región han seguido creciendo después de una fuerte caída que ocurrió inmediatamente
después de la crisis (aunque se ha observado una cierta merma en el último año).
Gráfico 1
América Latina (17 países) y subregiones seleccionadas: ingresos totales de los gobiernos centrales, 2000-2017
(En porcentajes del PIB)
25
20
15
10
América del Sur
(8 países)
América Latina
(17 países)
Centroamérica,
Rep. Dominicana,
Haití y México
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
A pesar de estas tendencias en los ingresos públicos totales, ha habido un incremento de los
ingresos tributarios en este último período (a partir de 2010), como resultado del alto nivel de activismo
tributario en los países de la región entre 2010 y 2015 (el período que se abarca en el gráfico 2). Quince
países latinoamericanos implementaron reformas tributarias substanciales: Brasil (2015), Chile (2014),
Colombia (2010, 2012, 2014), Ecuador (2011), El Salvador (2011), Honduras (2010, 2013), Guatemala
(2012), Nicaragua (2012), México (2013), Panamá (2010), Paraguay (2012), Perú (2012, 2014), República
Dominicana (2012) y Venezuela (República Bolivariana de) (2014).
Entrando en detalle sobre los valores más actualizados (véase el gráfico 3), es posible distinguir
países como la Argentina o el Brasil, cuya carga tributaria (32,1% y 32,0% del PIB, respectivamente)
tiene un valor cercano al promedio que se calcula en relación con los países de la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), que era del 34,0% del PIB en 2015. También son
destacables las cifras que se han alcanzado en el Uruguay (27,0% del PIB), el Estado Plurinacional de
Bolivia (24,7% del PIB, con un crecimiento de 16 puntos porcentuales desde 1990) y Costa Rica (23,1%
del PIB), que se encuentran claramente por encima del promedio del 20,9% del PIB que corresponde
a los 18 países seleccionados de América Latina en el período más reciente.