Derechos de las poblaciones indígenas amazónicas ... - CARE Perú

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42 / Análisis Regional de la Situación de los derechos Indígenas 2 Recomendaciones a nivel regional • Se evidencia en los tres países un desconocimiento de los Convenios Internacionales e incluso de las mismas normas nacionales, por lo que se hace necesario crear, mantener programas de capacitación técnica en derechos de los pueblos indígenas que incluyan: mecanismos de acceso, procedimientos en las leyes nacionales para reclamar derechos, mecanismos internacionales para reclamar el cumplimiento de derechos, manejo de conflictos, etc. • Sería enriquecedor hacer una sistematización de casos: i) resueltos en las Cortes Internacionales; ii) de casos nacionales ejemplificadores; iii) de casos en los que los Jueces recurren a los Convenios Internacionales. • También sería importante contar con un programa de intercambio de experiencias entre pueblos que permita conocer acciones importantes y lecciones aprendidas en los países. • En Ecuador y Bolivia después de la promulgación de las nuevas Constituciones es necesario un proceso de creación de nuevas leyes en distintos ámbitos. Cada una de ellas debe garantizar la efectiva vigencia de los derechos indígenas e involucrar la participación indígena en su diseño y discusión. • Los Pueblos Indígenas deben estar vigilantes en cuanto a las posibles limitaciones que puedan generar las normas a sus derechos. • La legislación actual no es suficiente para proteger los conocimientos ancestrales sobre organismos genéticamente modificados; la visión occidental de las normas no está protegiendo eficientemente los derechos de los Pueblos Indígenas en cuanto al uso, acceso, protección de los recursos genéticos. debería la OTCA y la CAN mejorar su trabajo en este sentido y emitir normas apegadas a la visión indígenas que logren la protección deseada, esto sin ser una limitante para la investigación. • Existe un desconocimiento en Autoridades y Jueces acerca de la aplicación de varios Convenios Internacionales, especialmente los que buscan garantizar derechos de los Pueblos y Nacionalidades indígenas. Se debe trabajar en lograr que éstos sean aplicados e incluidos en las normas de cada uno de los países, en las sentencias y resoluciones. • Cada uno de los Estados es responsable de difundir en sus Autoridades las normas internacionales; no hay excusa en el desconocimiento para la omisión de la aplicación de derechos. Recomendaciones para CARE • Para lograr mejor incidencia se recomienda hacer acompañamientos técnicos a los pueblos indígenas en las discusiones de leyes, ordenanzas, y políticas que les permitan participar de mejor manera y contribuir desde su visión en la construcción de las mismas. • Se debe seleccionar leyes que estén discutiéndose, que sean claves para los pueblos indígenas; posteriormente se deberá diseñar estrategias para lograr que se integre en la discusión de leyes a los pueblos indígenas para que se incluyan sus criterios. • Se necesita un proceso de capacitación a Jueces, Fiscales, Autoridades Administrativas en la visión indígena de los recursos naturales, en derecho internacional indígena y en las leyes nacionales. Lograr que estas personas manejen el “enfoque de derechos” al tomar y dar seguimiento a un caso. • Un programa de Jueces y Autoridades Judiciales de capacitación permanente en Convenio con una Universidad sería importantísimo en la formación de estas Autoridades que son las que garantizan la aplicación de derechos. • El tema de la categoría de derechos tiende a ser concebido en las normas como de igual categoría; o en todo caso, es tratado en una parte conceptual y no en la Ley. Este tema cada vez causa mayor problema pues considera a los derechos de los pueblos indígenas
en igual categoría que otros, lo que pone al Juez en el rol de decidir frente al conflicto de derechos la prevalencia de uno o de otro. Si hay una correcta capacitación hay una mejor garantía de la aplicación de los derechos. • CARE debería trabajar en la revisión de la decisión 391, el objetivo sería lograr un mayor reconocimiento y mecanismos de protección para los derechos indígenas en materia de propiedad intelectual sobre organismos genéticamente modificados. • También se hace necesario que la OTCA en el marco del Tratado de Cooperación amazónica refuerce las acciones que sobre protección de conocimientos ancestrales tiene. • A nivel local se harán recomendaciones en los textos de cada uno de los países. Lo que si es importante es que a nivel local los Gobiernos Locales conozcan los Convenios Internacionales, las normas de cada país y conozcan claramente sus competencias y alcances en materia de derechos indígenas. Análisis desde la Perspectiva Comparada acerca de la Vigencia de los derechos de los Pueblos Indígenas / 43
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