Larry Rubin la Entrevista 15 Noviembre 2018

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NUM. 0012 AÑO 01 15 NOVIEMBRE 2018
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C
O
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T
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I
Larry Rubin
p6
D
O
Tratado Libre Comercio
p18
Crisis Migratoria Frontera
México E.U p30

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Carta editor
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La entrevista 15 noviembre 2018
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“Vemos que en los próximos cinco años la relación
comercial entre México y Estados Unidos pueda
crecer de los 615 mil millones de dólares que representa
a casi un trillón de dólares.
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Desde la creación del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN) en 1994, México, Estados Unidos (EE.
UU.) y Canadá crearon una zona comercial que sentó las bases
de los acuerdos que establecería posteriormente EE.
UU.
El TLCAN fue mostrando sus contradicciones: grandes beneficios
para ciertos sectores empresariales estadounidenses
el descenso de los salarios de los trabajadores del país. Del
lado mexicano, el resultado fue un abandono del campo y la
profundización de la dependencia por la vía de un modelo
exportador-maquilador. Esto puso en agenda la posibilidad
de la reforma del TLCAN.
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A la llegada de
Trump a la Presidencia,
la idea de que
“era un mal acuerdo”
fue la base de su renegociación.
[1] Más
de un año después,
los tres países han
llegado al acuerdo
de sustituir el TLCAN por el tratado denominado United States-Mexico
and Canada Agreement, USMCA, (Acuerdo de
Estados Unidos, México y Canadá)
Este tratado se presenta como una modificación sustancial
del TLCAN, en la que todas las partes aparecen como ganadoras.
Sin embargo, algunos de los rubros más destacados parecen
dar ciertas notas de que, con este nuevo TLCAN, estamos
ante dos tratados bilaterales. Mientras, algunos analistas califican
de ‘cosméticos’ los cambios que aporta el USMCA respecto
al TLCAN.
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Uno de los puntos de discusión durante la renegociación
fue la resolución de controversias. El nuevo acuerdo preservará
el mecanismo de solución de controversias comerciales
condensado en el capítulo 19 del TLCAN. A
cambio, Canadá se comprometió a incrementar el acceso
a productores lácteos de EE. UU. en un 3,5% de su mercado
(antes era de 3,25%), el cual está valuado en unos
16 mil millones de dólares al año.
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Una diferencia significativa es que en el TLCAN existía un proceso
de liquidación que se encontraba bajo el capítulo 11
(demandas judiciales inversionistas-Estado e inversiones).
El cual se eliminará gradualmente entre EE. UU. y
Canadá. Sin embargo, se mantendrá entre México y
EE. UU. asegurando su vigencia en sectores como
petróleo, gas, infraestructura y telecomunicaciones,
abiertos al libre mercado bajo el Gobierno de Enrique
Peña Nieto.
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En el sector automotriz también hubo cambios en las reglas
de origen. Con el TLCAN se exigía que un 62,5% de la producción
de un automóvil ligero se hiciese dentro de la región
para estar exento de aranceles. Con el nuevo acuerdo, se elevó
a 75%. EE. UU. logró que entre un 40% y 45% del automóvil
fabricado dentro de los tres países tiene que estar fabricado
por trabajadores que ganen al menos 16 dólares por hora.
Esta cláusula pretende evitar la deslocalización de fábricas a
México.
La cláusula ‘sunset‘, sobre revisión y conclusión del
acuerdo, se extendió a 16 años, con una revisión
cada 6; en el TLCAN se revisaba cada 5 años.
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En cuanto a las farmacéuticas, el nuevo acuerdo estableció
10 años de protección contra la competencia genérica.
Esto tendrá repercusiones en los respectivos sistemas
de salud, pero sobre todo en México, pues dificultará
al nuevo Gobierno poder cumplir con uno de
sus objetivos en el sector salud.
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Se incorpora un capítulo sobre comercio digital, aunque EE.
UU. cedió ante la posición canadiense de no aumentar el tope
de 30 dólares sin gravamen y México puso el tope en 50 dólares.
[ En este negocio millonario, empresas como Ebay, Amazon,
entre otras, no lograron que se incrementara el tope máximo
a 100 dólares.
En cuanto a los derechos de autor, con el nuevo acuerdo se
obligará a que los sitios de internet que infrinjan derechos de
autor sean removidos, como se hace desde hace dos décadas
en EE. UU. Es una forma de censura habitual utilizada
por empresas que proveen servicios de internet
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El tema laboral sigue siendo el gran ausente entre México y
EE. UU. No obstante, además de la cláusula de los trabajadores
del sector automotriz, el nuevo acuerdo contempla un
anexo en el cual los tres países se comprometen a adoptar y
cumplir normas y prácticas laborales conforme a lo establecido
por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
En este sentido, México tiene varios convenios firmados, aunque
la mano de obra mexicana se caracteriza por condiciones
de explotación, y violación a los derechos de los trabajadores.
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Como hemos advertido anteriormente,
detrás de su retórica
proteccionista, el Gobierno
de Trump esconde
una política exterior de libre
mercado basada en la expansión
de las empresas estadounidenses
hacia terceros
países
En cuanto a esto, se acordaron dos cosas: mantener los tipos
de cambio determinados por el mercado sin incurrir en
una manipulación cambiaria y se añadió el artículo (32.10)
denominado “TLC con un país sin mercado” por el que uno
de los integrantes deberá informar a los otros sus intenciones
de iniciar un TLC con un país ‘sin mercado’. El punto
cuatro de este artículo indica que la entrada de cualquiera
de las partes a un acuerdo con un país ‘sin mercado’ permitirá
a las otras partes rescindir el acuerdo y reemplazarlo
por uno bilateral. Esta cláusula está diseñada para evitar las
relaciones comerciales con países como China o Venezuela,
a los que EE. UU. categoriza como países carentes de
‘libertad de mercado.
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Un tema pendiente es el de aranceles al acero y al
aluminio. Funcionarios mexicanos mencionaron que
eso se negociará por separado y que en los siguientes
meses se decidirá su permanencia. Hay dos temas
pendientes entre México y EE. UU.: la entrada
de atún y azúcar a territorio estadounidense, que ha
generado litigios largos para abrir el mercado estadounidense.
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¿Supondrá el USMCA una mejora del TLCAN para
los intereses de los trabajadores estadounidenses,
tal y como lo presenta Donald Trump?
¿Obligará a mejorar las condiciones de trabajo en
México?
¿Beneficiará a las empresas de los tres países
por igual?
Lo único cierto es que el USMCA debe ser firmado antes del
1 de diciembre y posteriormente ratificado por el Congreso
de EE. UU.
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Para entender los cambios de la última década ya no es suficiente
la imagen de los migrantes que se mueven de un país
a otro de manera constante, construyen y viven en los espacios
sociales extendidos en más de dos países, como si las
fronteras no existieran.
En contraste con las imágenes positivas de la globalización
que predominaron en la década de 1990, la primera década
del siglo XXI muestra el lado oscuro de la globalización y evidencia
que vivimos una era de injusticia y dolor para una parte
importante de la humanidad.
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En los últimos meses se agudizo la migración en la frontera
sur de México, vuelve a tener su sistema migratorio en un
estado de crisis y en la mira de los funcionarios estadounidenses.
Una caravana de cientos de migrantes centroamericanos había
atravesado México a pie algunos meses antes para tratar
de entrar a Estados Unidos.
Actualmente, con muchos miles más en camino, el mayor
desplazamiento de migrantes camino al norte en décadas, la
presión para resolver el problema ha alcanzado nuevas dimensiones.
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Aproximadamente seis mil migrantes han entrado al país en
los últimos días, como parte de una nueva y mucho más
grande caravana de personas que huyen de la violencia y la
pobreza absolutas de El Salvador, Guatemala y Honduras
(de donde proviene la mayoría de ellos)
Se ha detenido y deportado a miles, mientras que otros miles
han solicitado asilo dentro de México. Esas solicitudes
se han multiplicado desde que comenzó la represión.
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Para evitar su llegada a la frontera de Estados Unidos, el
presidente Trump ha presionado a Honduras, Guatemala, El
Salvador y México para que detengan su trayecto. Pero,
aunque México desde hace mucho tiempo se ha doblegado
a los mandatos migratorios de Estados Unidos, la gran cantidad
de personas que huyen esta vez ha presentado nuevas
complicaciones.
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Sin embargo, la avalancha de migrantes la semana pasada
ha sobrepasado el Plan de la Frontera Sur de México. La
mayor parte no está solicitando asilo, lo que pone a México
en una difícil encrucijada. ¿Deben aprehender a miles de migrantes
y crear una crisis humanitaria, sin mencionar la crisis
de relaciones públicas? ¿O simplemente deben acompañarlos
en su éxodo para garantizar una travesía ordenada?
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Esta situación también plantea un reto para Trump, quien
ha amenazado con recortar la ayuda al exterior y desplegar
al ejército para aprehender a los migrantes.
Si el ejército captura a miles de migrantes, entre ellos mujeres
y niños, podría ser un desastre de relaciones públicas
de la misma magnitud que fue la separación de padres e hijos
menores de edad en la frontera. Pero si el presidente
opta por no hacer esto, quizás aliente a que más migrantes
viajen en grandes grupos.
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La caravana se ha vuelto un asunto político en Estados Unidos,
en especial en temporada de elecciones. Pero la división
de opiniones respecto a si recibir a los migrantes o deportarlos
también ha resonado en México.
Mientras algunos mexicanos han ofrecido comida, agua y
viajes gratuitos a quienes transitan por el país, otros han
reaccionado violentamente por miedo a que los migrantes
les quiten los empleos o aumente la actividad criminal si les
permiten quedarse.
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La caravana se puede ver como un desafío directo a la forma
en la que se ha transformado el sistema de solicitud de
asilo con Trump. Tanto en la política como en la práctica, los
cambios impuestos por su gobierno han enviado un mensaje
claro al mundo: como lugar de refugio, Estados Unidos está,
en gran medida, cerrado.
“Este es un reflejo de lo que ocurre cuando debilitas el sistema
de acceso ordenado al asilo”, comentó Michelle Brané,
directora del programa de Derechos y Justicia para Migrantes
de la Comisión de Mujeres Refugiadas, un grupo de defensoría.
“Provocas un caos. Eso es lo que este gobierno ha
ocasionado”.
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Los cambios en la política han aumentado enormemente el
número de solicitantes de asilo a los que se procesa penalmente
conforme a la política de tolerancia cero, y han eliminado
categorías importantes de persecución que ya no califican
para el estatus de asilo.
De acuerdo con esta política de mano dura, los solicitantes
de asilo que ingresen a Estados Unidos sin presentarse primero
ante las oficinas de la Patrulla Fronteriza deben ser
procesados de manera automática. Con el presidente Barack
Obama, en cambio, solo se les procesaba si se les había
arrestado por cruzar la frontera ilegalmente en el pasado.
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Según un informe del inspector general del Departamento de
Seguridad Nacional. “El atraso ocasionado por estas directivas
contrapuestas probablemente ocasionó cruces fronterizos
ilegales adicionales”, reveló el informe, lo cual significa
posibles procesos conforme a la política de tolerancia cero.
Así como el endurecimiento de las políticas fronterizas puede
haber conducido a una mayor inmigración ilegal, la retórica
de Trump de mano dura con los migrantes podría endurecer
también la postura de López Obrador.
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“Las amenazas de Trump hacia México dificultan más, hablando
en términos políticos, que el nuevo gobierno se siente
a hablar sobre inmigración”, comentó Andrew Selee, presidente
del Migration Policy Institute, un grupo de investigación.
“De ninguna manera iba a ser fácil encontrar puntos de
acuerdo, pero Trump está ocasionando que se vuelva todavía
más difícil para el gobierno entrante abordar este problema”.
Paulina Villegas colaboró con este reportaje desde Ciudad de México y Ron Nixon y Gardiner Harris, desde Washington
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Es una organización comunitaria sin fines de lucro para la comunidad
estadounidense que vive en México y que históricamente
ha apoyado la inclusión y el empoderamiento de todas
las personas.
La sociedad se estableció el 26 de agosto de 1942 cuando la
población estadounidense en México comenzó a aumentar. A
lo largo de los años,
la sociedad ha organizado
cientos de
eventos centrados
en las tradiciones estadounidenses
y mexicanas,
así como
formó docenas de
asociaciones para
beneficiar a la comunidad
estadounidense
en México
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Fue uno de los primeros jugadores en unir a la comunidad
estadounidense dentro de México, ayudando a los estadounidenses
a integrarse dentro de México y compartiendo muchas
tradiciones norteamericanas entre la comunidad estadounidense
en México y los mexicanos.
La Sociedad Americana de México está dirigida actualmente
por el presidente de la sociedad, Larry Rubin , quien, es
el representante principal del Partido Republicano de los
Estados Unidos en México.
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desempeñó quizás el papel más importante en la organización
de México alrededor de la Carrera Presidencial de los
Estados Unidos de 2016.
Antes de la jornada electoral, la sociedad mexicana presentaba
y consultaba a la sociedad con frecuencia para conocer las
opiniones de la sociedad y su presidente, Larry Rubin , un líder
de opinión en México.
Además de organizar el mayor Partido Electoral de los Estados
Unidos en la nación, AMSOC sirvió como enlace de medios
entre la comunidad estadounidense que vive en México ,
los Estados Unidos y la prensa mexicana que une a las tres
entidades durante una Elección de Estados Unidos especialmente
polémica de los Estados Unidos.
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Torre Polanco Calz. Gral. Mariano Escobedo 476 piso 12, col. Anzures
11560 Ciudad de México. Contacto 47392618 www.amsoc.mx
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