ZEGARRA - Telecomunicaciones YUMPU

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16 DIEGO ZEGARRA VALDIVIA al bucle de abonado y la realidad actual .......................... 513 II. El Servicio Universal en telecomunicaciones................................... 515 1. La noción de servicio universal y su implementación en el Perú a través del FITEL .............................................................. 515 2. Aspectos generales del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL ........................................................................... 518 A. La definición de Acceso Universal..................................... 518 B. Objetivos del FITEL ............................................................. 521 C. Ámbito de aplicación y proyectos del FITEL ................. 524 D. Financiamiento del Acceso Universal ................................ 528 3. Aspectos operativos del FITEL: selección del proyecto y designación de operadores ......................................................... 531 A. La selección del proyecto .................................................... 531 B. Designación de los operadores: procedimientos de adjudicación ........................................................................... 533 4. Aspectos vinculados con la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones en zonas rurales: tarifas, interconexión y numeración ................................................................ 535 A. Régimen tarifario en zonas rurales .................................... 535 B. Interconexión en zonas rurales ........................................... 536 C. Numeración en zonas rurales ............................................. 536 Bibliografía .................................................................................................. 537
Prólogo Cualquiera sabe que uno de los sectores más afectado por los procesos de globalización y progreso tecnológico es el de las telecomunicaciones. Quizás son conocidos también, pero solo parcialmente –salvo para los familiarizados en la materia- los impactos que dichos procesos han tenido sobre el servicio público de telecomunicaciones. En la actualidad, el desinterés general que doctrinalmente padecía se ha transmutado, por obra y gracia de estas contemporáneas innovaciones, en una notable preocupación por aproximarnos al conocimiento de una realidad técnica y jurídica compleja, desentrañando sus múltiples aristas. Así lo evidencia la ingente bibliografía que en pocos años se ha ocupado de la cuestión, con un carácter más o menos general o específico, en función de la pretensión de sus respectivos autores, y que se recoge y comenta casi exhaustivamente en esta obra. El Dr. ZEGARRA VALDIVIA era consciente de todo ello cuando se propuso acometer su proyecto de tesis doctoral en la Universidad de Alicante (remito al Prólogo de su obra El Servicio Público. Fundamentos, cuyo conjunto tiene en aquélla su origen), entendiendo las dificultades de resultar original en su tratamiento y valoración. Pero decidido a aportar su contribución científica, con los sólidos cimientos de una formación especializada, tuvo pocas dudas en el empeño y supo con ingenio rematar un trabajo extraordinariamente valioso para comprender el entramado actual de las telecomunicaciones en el sistema jurídico del Perú, hasta sus más puntuales detalles técnicos. Este objetivo –el central, sin duda- de la monografía que introduzco, tiene, sin embargo, una constante referencia al contexto de la evolución de ese sector en otros sistemas jurídicos, particularmente el comunitario, sin perjuicio de la consideración especial que acertadamente hace el autor a otros sistemas (vgr. el norteamericano) cuando estima necesario ilustrar determinados aspectos (vgr. autoridades independientes) con aportes comparados. Estas circunstancias enriquecen sustancialmente el estudio, tanto
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