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ideas<br />

8 Domingo 21 de julio de 2 019 Página SIETE<br />

Awqa Pacha<br />

Crimen ambiental perpetrado<br />

por el régimen<br />

l El incremento del hato ganadero implica la pérdida de hábitats naturales, la fragmentación<br />

de los ecosistemas y la disminución en la productividad de los suelos.<br />

José Luis<br />

S a ave d ra<br />

Pro fe s o r<br />

u n i ve rs i ta r i o<br />

“¿Qué<br />

implica el<br />

incremento<br />

del hato ganadero?,<br />

las<br />

consecuen -<br />

cias del estableci<br />

-<br />

miento de<br />

la ganadería<br />

en el territorio<br />

boliviano<br />

tiene<br />

un alto<br />

costo ambiental<br />

”.<br />

Dedicado a mis amigas candidatas<br />

Cecilia Requena y Cecilia<br />

Moyov iri<br />

Si bien nuestra Constitución<br />

Política del Estado<br />

no habla de crimen ambiental,<br />

sí se refiere a los<br />

daños ambientales (artículo<br />

345.3), a los daños que se ocasionen<br />

al medio ambiente, a los<br />

efectos nocivos al medio ambiente<br />

y a las actividades de impacto<br />

sobre el medio ambiente<br />

(Art. 347.I y II). Y, lo más importante,<br />

también se habla de los<br />

delitos ambientales, más específicamente<br />

de “la imprescriptibilidad<br />

de los delitos ambientales”<br />

(Art. 347.I).<br />

Y es esta figura de los delitos<br />

ambientales la que nos permite<br />

hablar, con propiedad, de crímenes<br />

ambientales, además de retomar<br />

la interesante y pertinente<br />

propuesta referida por Lucía Villa,<br />

en el sentido que “los delitos<br />

ambientales podrán ser juzgados<br />

como crímenes contra la humanidad”<br />

(El País, 21 septiembre<br />

2016). ¿Qué implica esta proposición?,<br />

que los gobiernos o individuos<br />

responsables de delitos<br />

contra el medio ambiente, el<br />

acaparamiento de tierras o la explotación<br />

ilegal de los recursos<br />

naturales podrán ser, a partir de<br />

ahora, perseguidos y juzgados<br />

por la legislación internacional.<br />

La Corte Penal Internacional,<br />

el tribunal internacional permanente<br />

encargado de juzgar casos<br />

de crímenes de agresión, de guerra,<br />

de lesa humanidad y genocidio,<br />

ha incluido estos nuevos criterios<br />

entre los delitos de su competencia.<br />

Aunque la iniciativa no<br />

supone una extensión formal de<br />

la jurisdicción de la Corte, sí abre<br />

la puerta a que los delitos contra<br />

la naturaleza, que tienen consecuencias<br />

directas sobre la vida de<br />

los pueblos indígenas y comunidades<br />

campesinas, puedan ser<br />

considerados también como crímenes<br />

contra la humanidad.<br />

¿Y de qué crimen ambiental vamos<br />

a hablar en este artículo?,<br />

del que el presidente Evo promulgó<br />

el pasado reciente 9 de julio<br />

de 2019 en Trinidad, Beni, el<br />

Decreto Supremo (DS) 3973, que<br />

modifica el artículo 5 del DS<br />

26075 para el desmonte de bosques:<br />

“Se autoriza el desmonte<br />

para actividades agropecuarias<br />

en tierras privadas y comunitarias<br />

que se enmarquen en el manejo<br />

integral sustentable de bosques<br />

y tierra”, o“tala controlada”en<br />

los departamentos de Beni<br />

y Santa Cruz (“en ambos departamentos<br />

se permite la quema<br />

controlada”), con el fin de<br />

beneficiar –cuándo no–al sector<br />

ganadero (cfr. “Gobierno autoriza<br />

desmonte de bosques para incrementar<br />

la producción ganad<br />

e ra ”, Página Siete Digital, 9 julio<br />

2019).<br />

La idea medular del DS 3973,<br />

promulgado en la sede de la Federación<br />

de Ganaderos de Beni<br />

(Fegabeni), es pues ampliar y exportar<br />

la producción de ganado<br />

vacuno. ¿Y cuáles son las consecuencias<br />

de esta graciosa concesión<br />

a la oligarquía agropecuaria?,<br />

son diversas y muy complejas<br />

y, por los límites estrictos del<br />

presente artículo, vamos a circunscribirnos<br />

a señalar los dos<br />

más graves efectos emergentes<br />

de la deforestación para aumentar<br />

la producción de ganado.<br />

Primera consecuencia, no<br />

existe ni la más mínima coherencia<br />

respecto a cómo el desmonte<br />

y/o deforestación de tierras de<br />

producción forestal puede ser<br />

parte del “manejo integral sust<br />

e n t a b l e” del bosque. De igual<br />

manera, para el desmonte se<br />

consideran a las tierras privadas<br />

y también (¡ojo!) a las tierras comunitarias<br />

(léase comunidades,<br />

pueblos y territorios indígena<br />

originario campesinos), que tienen<br />

un distinto tratamiento legal<br />

dado el derecho colectivo<br />

Ab e c o r<br />

(Art. 30 de la Constitución) que<br />

les caracteriza.<br />

La autorización del Gobierno<br />

para la ampliación de las áreas de<br />

producción del sector ganadero<br />

del departamento de Beni legaliza<br />

pues la deforestación (quema y tala)<br />

de los bosques y la inminente<br />

destrucción de la Amazonia (cuyas<br />

tierras tienen una vocación forestal,<br />

no ganadera ni agrícola) y<br />

que además sólo va a servir para la<br />

producción de carne destinada a<br />

la exportación a China.<br />

La modificación del DS 26075<br />

es, por tanto, una manera fácil de<br />

legalizar la deforestación en Beni y<br />

Santa Cruz y que –de acuerdo con<br />

Carmelo Peralta– va a provocar<br />

graves problemas socioambientales,<br />

tales como la degradación de<br />

la tierra, riesgos ante el cambio climático,<br />

contaminación del agua,<br />

pérdida de biodiversidad, vulnerabilidad<br />

socio-económica de la<br />

población, pobreza e inseguridad<br />

alimentaria, necesidades básicas<br />

insatisfechas, etcétera.<br />

Por si esto fuera poco, los epidemiólogos<br />

del Ministerio de Salud<br />

sospechan que las ratas que contagiaron<br />

el mortal arenavirus están<br />

migrando a las zonas más altas<br />

desde los llanos orientales debido<br />

precisamente a la deforestación y<br />

el cambio climático.<br />

Según Jhemis Molina, director<br />

de la Unidad de Epidemiología<br />

del Ministerio de Salud, “po -<br />

dríamos decir que varios factores<br />

están propiciando la migración<br />

de estos roedores a otros territorios:<br />

la deforestación y el calentamiento<br />

global”(ANF, 13 julio<br />

2019).<br />

Segunda consecuencia, el DS<br />

3973 abre el candado para que la<br />

ganadería se expanda por la demanda<br />

actual de carne para el<br />

mercado de la China. Recordemos,<br />

además, que previo a la promulgación<br />

de este DS, el presidente<br />

Evo ya oficializó el aval de<br />

exportación de carne de res a<br />

China (cfr. “Morales anuncia<br />

acuerdo de exportación de carne<br />

boliviana a China”, La Razón Digital,<br />

24 abril 2019).<br />

¿Qué implica el incremento del<br />

hato ganadero?, las consecuencias<br />

del establecimiento de la ganadería<br />

en el territorio boliviano tiene<br />

un alto costo ambiental, por razones<br />

de espacio, sólo vamos a enunciar<br />

algunos efectos: la pérdida de<br />

hábitats naturales, la fragmentación<br />

de los ecosistemas y la disminución<br />

en la productividad de los<br />

suelos, se cuentan dentro de las<br />

consecuencias del modelo ganadero<br />

que actualmente prospera en<br />

el país.<br />

Valgan, pues, estas breves reflexiones<br />

como antecedentes para<br />

demandar al régimen MASista<br />

ante la Corte Penal Internacional<br />

por los múltiples crímenes ambientales,<br />

impunemente, perpetrados<br />

durante más de 13 años de<br />

gestión gubernamental.

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