91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A, de C.V. y otros
Expediente número 10-03-2006
Adicionalmente, por obligaciones de la I'ey Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), el IMSS está obligado a publicar las actas
de apertura y fallo de las licitaciones. De esta forma, las postüas de cada agente en cada
uno de los procesos de licitación estan disponibles a todo el público y son accesibles a
través de las páginas electónicas del mismo MSS, del Sisterna Compranet
(www.compranet.gob.mx), e incluso se pueden solicitar a través del IFAI; por lo que los
participantes tienen a su disposición distintos medios para acceder a información sobre
posturas de sus competidores.
v) Reglas de ücitación estables en el tiempo
El establecimiento de reglas de licitación predecibles y estables en el tiempo ayuda a la
estabilidad de acuerdo para establecer, concertar o coordinar posturas, pues sus miembros
no requieren estar rediseñando periódicamente las conductas para implernentar el acuerdo.
Por un lado, la información sobre los resultados de procesos anteriores les ayuda a verificar
el cumplimiento del acuerdo. Por oho lado, el conocerlas características de los procesos de
licitación con mucha anticipación les da tiempo suficiente para diseñar las conductas
coordinadas que mejor se ajusten a esas características padiculares. Existe evidencia
empírica de que el diseño novedoso de licitaciones limita la capacidad de los agentes para
llegar a un acuerdo de colusión.47
Durante el período investigado, los procesos de licitación del IMSS a través de subastas a
sobre cerrado no han tenido cambios sustanciales en sus reglas de operación. En este
contexto, los postores que participaron con anterioridad en dichos procesos conocen, en lo
esencial, la din¿á.rynica de dichas licitaciones, otorgiÍndoles la facultad de diseñar estrategias
acordes para estos procesos.
vi) Precios de referencia
Cuando los precios de referencia en una licitación son muy altos en comparación con los
precios de mercado, puede servir de referencia para acordar las posturas.
De acuerdo con las decla¡aciones de los representantes de Cryopharma, Probiomed y Pisa,
participantes en las licitaciones del IMSS, sus_respectivas posturas se basaban en el precio
de referencia considerado por dicho Instituto.4s
vil) Barreras a la entrada
El establecimiento, concertación o la coordinación de posturas entre participantes
indepordientes se dificulta a medida que -1-_- el -- número ---'--- de éstos se incrementa, pues crece
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conjunto de intereses que se deben coñciliar y de conductas que se deben verificar. Por lp' .-,r.'..:Sli
nt Klemperer, Pau]. "Aucüons: Thmry and Praaice (The Toulouse I¿ctures in konomics)".2004 o "Subastas: Teorla y Práctica
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