91728 ' r ' r - Comisión Federal de Competencia

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PLENO
Resolución
Baxter, S.A. de C.V. y otnos
Expediente número 10-0$2006
son probables responsables de participar directamente en la comisión de pnícticas
monopólicas absolutas contrarias aI artículo 9o, fracción IV, de la LFCE, en
representación, o por cuenta y orden de las ernpresas mencionadas.
Este tipo de acuerdos coluso$os no se pueden detectar en licitaciones aisladas, sino en
casos como el presente, en los que existe un juego repetido, con canales de comunicación
bien desarrollados, donde es fácil establecer patrones de posturas ganadoras en la que las
empresas se alteman para compafir el beneficio indebido de cobrarle al IMSS precios mtry
poiur.iUu de lo que rá datiu en un mercado competido. Estos patrones se venclaramente al
ievisar los datogde las licitaciones analizadas durante el procedimiento de investigación.
por eje,lnplo, un acuerdo donde los participantes se tumaban las licitaciones a ganar, no
poariá iaentincarse si sólo se analiza una de esas licitaciones de manera aislada.
por lo anterior, la identificación de patrones de comportamiento parte de la evaluación de
los resultados del conjunto de las ticitaciones que el IMSS teatizó sobre cada una de las
claves de los medicamentos investigados. En esa evaluación se identifican los
comportamientos asociados con el establecimiento, concertación o coordinación de
posturas. Después, esos patrones son verificados a nivel de licitación por licitación. Toda la
información entregada por el IMSS y relativa a las posturas se obtuvo de las actas
indiüduales de un gran número de licitaciones de insulina, sueros y soluciones
electrolíticas llevadas a cabo por el Instifuto durante una parte importante del periodo
investigado, así como en la recopilación de evidencia que revela la existencia de medios y.
canales de comunicación utilizados por 1os agentes económicos emplazados con el objeto
de llevar a cabo la conducta imputada, tales como su participación activa en la Comisión de
Abasto al Sector Público 1en ádehnte Comisión de Abasto) de la Cámara Nacional de la
tndustria Farmaceutica (enadelante CANIFARMA)' en donde intercambiaban información
y datos de contacto; así como las llamadas telefonicas entre empleados de las empresns -
iui"oes tomaban las decisiones o influían en la definición de las postüas presentadas en las
licitaciones que celebraba el IMSS- las cuales dernuestran la comunicación constante entre
las empresas-farmacéuticas en períodos cercanos a los procesos licitatorios'