1w6CfXg
1w6CfXg
1w6CfXg
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Sananvapautta<br />
kieli keskellä suuta<br />
Teksti: Laura Tiitinen, Tutkija, Lapin yliopisto • Kuva: Rodeo / Andrea Piacpuadio<br />
Sananvapaus on yksi demokratian<br />
tärkeimpiä kulmakiviä, jonka mukaan<br />
jokaisella on oikeus julkiseen<br />
mielipiteenilmaisuun, ilman ennakkosensuuria.<br />
Kuitenkin julkishallinnon työntekijöiden,<br />
kuten poliisien, opettajien sekä<br />
sosiaali- ja terveysalan ammattiliitot ovat<br />
esittäneet viime vuosina huolestuneita<br />
kannanottoja jäsentensä sananvapauden<br />
tilasta. Työntekijöiltä saatetaan mielivaltaisesti<br />
kieltää työalaan liittyvä yleinen<br />
keskustelu työroolissa sekä yksityishenkilönä.<br />
Kolmannes opettajista on kokenut<br />
vaientamista työhön liittyvissä keskustelunaiheissa<br />
ja sosiaalialalla tehdyn tutkimuksen<br />
mukaan julkinen keskustelu voi<br />
johtaa työpaikkakiusaamiseen ja jopa laittomiin<br />
irtisanomisiin. Julkisen sanan neuvosto<br />
on kiinnittänyt huomiota työntekijöiden<br />
sananvapauden kaventumiseen ja<br />
eduskunnan oikeusasiamies on antanut<br />
langettavia tuomioita työntekijöiden sananvapausrikkomuksista.<br />
Sananvapaus on ylevä tavoite, joka ei<br />
suinkaan toteudu Suomessa täydellisesti.<br />
Väitän, että yleisin sananvapauden perusteeton<br />
rajoittaja on työnantaja, joka yrittää<br />
rajata julkista keskustelua itselleen<br />
mieleisiin keskustelunaiheisiin. Kun työntekijöiltä<br />
estetään omaan ammattialaan<br />
liittyvä julkinen keskustelu, tällöin vaiennetaan<br />
ne joilla on kokemuksensa vuoksi<br />
parhaat edellytykset käydä aiheesta yhteiskunnallista<br />
keskustelua. Tutkimuksen<br />
(Tiitinen & Kauppi 2014) mukaan työntekijöiden<br />
vaientaminen keskittyy aiheisiin,<br />
joihin kohdistuu laajaa julkista intressiä.<br />
Näitä ovat esimerkiksi keskustelut<br />
palveluiden laadusta, resursseista sekä ongelmista<br />
palveluiden rakenteissa ja niiden<br />
uudistamisessa. Vaiennettavat aiheet liittyivät<br />
usein työturvallisuuteen, sekä sellaisiin<br />
julkishallinnon epäkohtiin, joilla on<br />
vaikutusta kansalaisten oikeusturvaan ja<br />
tasavertaisuuteen.<br />
”Ei meillä ole ongelmia”<br />
Organisaatioiden sisällä työntekijöitä vaiennetaan<br />
erityisesti silloin, kun he haluaisivat<br />
keskustella hallinnonalaan tai työyhteisöön<br />
liittyvistä epäkohdista, joita ei<br />
kyetä käsittelemään. Vaientaminen tapahtuu<br />
muun muassa sensuroimalla työntekijöiden<br />
viestejä ja tekemällä yhteydenotoista<br />
oman yksikön ulkopuolisille tahoille<br />
vaikeaa ja luvanvaraista. Tilanne on<br />
ristiriitainen, sillä useiden alojen työntekijöillä<br />
on ammattieettinen ja/tai lakisääteinen<br />
velvoite ilmoittaa työnantajalle työssään<br />
havaitsemistaan epäkohdista.<br />
Palveluiden päällikkö kertoi, että<br />
kaikki asiat viedään lähiesimiehen kautta,<br />
joka vie asian omalle esimiehelleen - - -,<br />
joka taas vie asian omalle esimiehelleen,<br />
26 P&O 6/2014
Change language