Globaali kilpailutoi merkittävän päänavauksen Etelä ... - Manialehti.fi
Globaali kilpailutoi merkittävän päänavauksen Etelä ... - Manialehti.fi
Globaali kilpailutoi merkittävän päänavauksen Etelä ... - Manialehti.fi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kirjoittajavieras<br />
Kilpailukykyisiin kuntapalveluihin<br />
Verkottuminen ja asiakaskeskeisyys ovat liike-elämän iskusanoja<br />
tällä hetkellä. Kunnissa askaroidaan kuumeisesti<br />
palvelurakenteiden parissa. Valtiovalta on antanut<br />
kuntien omaksi tehtäväksi organisoida ja kehittää kunnallisia<br />
palveluja pitkän aikavälin tarpeita ajatellen. Keskustelu säädetyn<br />
puitelain pohjalta on Turun seudulla ollut melko vaisua.<br />
Kunnat ovat ikään kuin jämähtäneet omiin kuoppiinsa. Vallitsee<br />
kyttäysmieliala, jossa kukin odottaa yhteistyökumppaneiden<br />
siirtoja. Kuntapalvelujen tuottamisessa tulee lyhyellä<br />
aikavälillä painopiste olemaan terveydenhuollon ja sosiaalitoimen<br />
palvelujen yhteistyön organisoimisessa. Pyrkimyksenä<br />
ovat vähintään 20.000 asukkaan yhteistoiminta-alueet. Yhteistoimintaa<br />
tulisi kehittää muillakin palvelulohkoilla. Strategioiden<br />
laatiminen on kunnissa useimmissa tapauksissa ainakin<br />
vielä alkutekijöissään.<br />
Turku on väestöpohjaltaan itseoikeutettu maakunnan keskus.<br />
Sen taloudellinen asema kuntien taloudellista asemaa kuvaavilla<br />
mittareilla ei ole hyvä. Palvelujen keskimääräiset tuotantokustannukset<br />
ovat selkeästi korkeammalla kuin seudun<br />
useimmissa muissa kunnissa.<br />
Turun halu verkottua palvelujen seudulliseen tuottamiseen<br />
ei ota luontuakseen. Päätöksenteko on kankeaa ja sisäsyntyistä.<br />
Seudun muiden kuntien asenne ei ole sen parempi.<br />
Mitä lähempänä Turkua kunta sijaitsee, sitä heikompi yhteistyöhalu<br />
Turun kanssa näyttää olevan. Tarvitaan todellinen<br />
vallankumous yhteistyön parantamiseksi. Joillakin seuduilla<br />
kuten Tampereen ja Oulun alueilla se on tapahtunut. On tunnustettava<br />
tosiasia, että Turun päättäjät ovat tämän muutoksen<br />
avaintekijöitä. Ensinnäkin heidän on löydettävä keinot<br />
kaupungin talouden tasapainottamiseen. Toiseksi asenteen<br />
ympäröiviin kuntiin tulee muuttua yhteistyöhakuiseksi. Kolmanneksi<br />
on voitava sopia yhteisistä strategioista. Ympäristökuntien<br />
on tunnustettava riippuvuutensa monien palvelujen<br />
osalta Turun yhteistyötahdosta. Ympäristökunnissa asuvat ihmiset<br />
hakevat jo tänä päivänä suurimman osan kaupallisista<br />
palveluistaan Turusta ja monet käyttävät muutoinkin turkulaisia<br />
palveluja, esimerkiksi teattereita ja liikuntapaikkoja.<br />
Oma arvioni on, että palvelurakenneuudistus tulee etenemään<br />
vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa kunnat Turun seudulla<br />
tulevat muodostamaan pieniä, noin 20.000 asukkaan kuntaryppäitä.<br />
Alussa yhteistyö tapahtuu vain puitelain velvoittamilla<br />
alueilla. Myöhemmin jotkut yhteistyökykyisimmät<br />
kunnat tekevät useiden kuntien liitoksia lähinnä porkkana- ja<br />
liitosrahojen vauhdittamina. Myöhemmin löydetään taas uusia<br />
kumppaneita ja kasvu jatkuu. Tärkeintä olisi kuitenkin laatia<br />
seutukunnittaisia palvelustrategioita, jotta resurssien tuhlaukselta<br />
vältyttäisiin.<br />
Resurssien, etenkin työvoiman ja rahan niukkuus tulee ohjaamaan<br />
kuvattua kehityssuuntaa. Asiakkaat eli kuntalaiset<br />
ovat tänään muuttoherkempiä kuin koskaan ja hakeutuvat hyvien<br />
palvelujen äärelle. Kilpailu veronmaksukykyisistä asukkaista<br />
tulee entisestään kovenemaan. Sitä indikoivat jo tulevat<br />
väestökehityksen ennusteetkin sekä ikärakenteen muutospaineet.<br />
Yrityselämä on osa seudullista menestystä. Sen menestys luo<br />
palvelujen tuottamiskykyä alueelle uusien työpaikkojen ja vanhojen<br />
työtilaisuuksien avulla. Menestyvä elinkeinoelämä on<br />
kunnallisen menestyksen perusta. Näkisinkin, että kuntapäättäjien<br />
tulisi demokratian hengen lisäksi ottaa entistä enemmän<br />
oppia yrittäjyydestä.<br />
Turun seutu panostaa jo tällä hetkellä alueellisesti yrityspalvelujen<br />
tarjontaan. Kuitenkin kukin itsenäisesti toimiva<br />
kunta on yhä edelleen melko vapaa toimija yritystoiminnan<br />
edistämistyössä. Vallitsee jonkinasteinen kilpailu alueen sisällä.<br />
Kilpailun luulisi parantavan palvelutarjonnan tasoa, mutta<br />
tapahtuuko todellisuudessa niin. Yritykset tekevät vapaina toimijoina<br />
itse omat sijoitusratkaisunsa sekä ratkaisut oman toimintansa<br />
kehittämisen suhteen. Näin tuleekin olla markkinataloudessa.<br />
Alueellista yrityspalveluosaamista tulisi kuitenkin<br />
kehittää nykyisestään siten, että seudulle tulevat yrittäjät saisivat<br />
parhaan mahdollisen tuen niin sijoittumiskysymyksissä<br />
kuin kehittämisasioissakin.<br />
Kunnat ovat todellisten muutoshaasteiden edessä. Uudistumishalua<br />
ja intoa tarvitaan nyt muutoksen aikaansaamiseksi.<br />
Eero Kiiski<br />
Kirjoittaja toimii Mynämäen kunnanjohtajana maaliskuun 2007 loppuun<br />
Mietitkö oman yrityksen perustamista<br />
Vakka-Suomen Uusyrityskeskus tarjoaa ilmaista apua liikeidean kehittämisessä ja arvioinnissa.<br />
Kysy lisää Esa Kerkolalta, puhelin 044 506 3787 www.uusikaupunki. /~uusyri<br />
VSUYK_B.indd 1 16.8.2006 10:00:12<br />
4 mania - SOPIVASTI TYÖTÄ JA VAPAA-AIKAA
Change language