Kilpailutus sosiaali- ja terveyspalveluissa - Tekes
Kilpailutus sosiaali- ja terveyspalveluissa - Tekes
Kilpailutus sosiaali- ja terveyspalveluissa - Tekes
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tilaaminen <strong>ja</strong> tuottaminen <strong>sosiaali</strong>- <strong>ja</strong> <strong>terveyspalveluissa</strong><br />
Kehitä seurantamittarit,<br />
sanktiot <strong>ja</strong> kannustimet jo<br />
tarjouspyyntövaiheessa<br />
Tilaa<strong>ja</strong>n, varsinkin palveluiden lakisääteisessä järjestämisvastuussa<br />
olevan kunnan, tulee seurata palvelutuotannon<br />
toteutumista <strong>ja</strong> laatua. Vähänkin vaativammassa<br />
palveluhankinnassa seurantaan tarvitaan täsmälliset mittarit.<br />
Tätä varten hankinnassa tulee ottaa käyttöön laadun<br />
osoittimet tai seurantamittarit, joiden yksityiskohdat<br />
määräytyvät hankinnan kohteen perusteella. Seurantamittareita<br />
tarvitaan, jotta palveluntuotta<strong>ja</strong>n sitoutuminen<br />
sovittuun palvelutasoon voidaan varmistaa myös sanktioiden<br />
avulla.<br />
Sanktioilla varmistetaan, ettei sopimusvelvoitteiden laiminlyönti<br />
muodostu tuotta<strong>ja</strong>lle taloudellisesti kannattavaksi.<br />
Yleensä tilaa<strong>ja</strong> seuraa määrällisten sopimusvelvoitteiden<br />
toteutumista, mutta laadun osoittimien<br />
kehittäminen mahdollistaa myös laadullisten rikkeiden<br />
sanktioinnin. Mitä vaativammasta palvelusta on kysymys,<br />
sitä yksityiskohtaisemmat määräykset sopimukseen on<br />
syytä sisällyttää.<br />
Mitoita hankinnan kohde<br />
tarkoituksenmukaisella tavalla<br />
Hankintayksikkö määrittää vapaasti hankinnan laajuuden.<br />
Tämä voi <strong>sosiaali</strong>- <strong>ja</strong> terveyspalvelujen hankinnoissa<br />
tarkoittaa esimerkiksi sitä, tuleeko tietylle toiminta-alueelle<br />
useampi palveluntuotta<strong>ja</strong> vai vain yksi. Tällä<br />
saattaa olla vaikutusta pienten paikallisten toimijoiden<br />
mahdollisuuksiin osallistua kilpailutukseen. Ylimitoitetut<br />
kelpoisuusvaatimukset ovat monissa tilanteissa tarpeettomasti<br />
ra<strong>ja</strong>nneet tarjoajien määrää <strong>ja</strong> pienten paikallisten<br />
toimijoiden mahdollisuuksia osallistua kilpailutuksiin<br />
<strong>ja</strong> näin myös heikentäneet hintakilpailua. Hankintayksikön<br />
on syytä suhteuttaa kelpoisuusvaatimukset hankinnan<br />
kohteeseen.<br />
Kannustimissa on kysymys tilaa<strong>ja</strong>n hyväksi tulevan tuottavuuden<br />
kasvun tai laadullisten tavoitteiden ylittämisen<br />
palkitsemisesta. Kannustimien edellytyksenä on, että palveluntuotta<strong>ja</strong>n<br />
toiminta on vaikuttanut tavoitteiden ylittämiseen.<br />
<strong>Kilpailutus</strong> <strong>sosiaali</strong>- <strong>ja</strong> <strong>terveyspalveluissa</strong> 19 Tukiaineistoa kuntajohdolle
Change language