01.06.2015 Views

Pöytäkirja 03.09.2013 - Juupajoki

Pöytäkirja 03.09.2013 - Juupajoki

Pöytäkirja 03.09.2013 - Juupajoki

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

SISÄLLYSLUETTELO<br />

30 § VUODEN 2013 TALOUSARVIO / TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI AJ.<br />

1.1.2013 - 30.6.2013 / SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VASTUUALUE ................... 60<br />

31 § VUODEN 2013 TALOUSARVIO / TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI AJ.<br />

1.1.2013 – 30.6.2013 / SIVISTYSTOIMEN VASTUUALUE .......................................... 66<br />

32 § KOULUJEN SELONTEOT KEVÄTLUKUKAUDESTA 2013 ......................................... 67<br />

33 § KOULUJEN TYÖSUUNNITELMAT LUKUVUODELLE 2013 - 2014 ............................. 68<br />

34 § SAIRAANHOITAJAN SIIRTYMINEN KOTIHOIDON TIIMIIN,<br />

KOTISAIRAANHOITOPALVELUN TOTEUTTAMINEN ................................................ 69<br />

35 § IKÄÄNTYNEIDEN HENKILÖIDEN HYVINVOINTIA EDISTÄVÄT PALVELUT ............ 72<br />

36 § JUUPAJOEN VANHUSTYÖN JA VANHUSPALVELUIDEN SUUNNITELMA<br />

2013 - 2017 ................................................................................................................... 74<br />

37 § JUUPAJOEN HYVINVOINTILAUTAKUNNAN LAUSUNTO TOIMIVA<br />

LASTENSUOJELU -SELVITYSRYHMÄN LOPPURAPORTISTA JA ........................... 75<br />

ESITYKSESTÄ LASTENSUOJELUN LAATUSUOSITUKSEKSI .................................. 75<br />

38 § JUUPAJOEN HYVINVOINTILAUTAKUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN<br />

ESITYKSESTÄ LASTENSUOJELULAIN 29 § MUUTTAMISEKSI................................ 77<br />

39 § AVOIMEN PÄIVÄKOTITOIMINNAN JATKAMINEN ...................................................... 79<br />

40 § VIRANHALTIJOIDEN HALLINTOASIOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT ........................ 81<br />

41 § TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT ................................................................................ 82


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 59<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

Kokouksen paikka<br />

ja aika<br />

Juupajoen kunnanvirasto, tiistaina 3.9.2013<br />

alkaen klo 17.00 - 19.00<br />

Läsnäolevat jäsenet<br />

Muut läsnäolevat<br />

Mirja Saarinen<br />

Pekka Rae<br />

Juho Eskola<br />

Johanna Kallenautio<br />

Pertti Pasuri<br />

Kirsti Sahrakoski<br />

Sirkka Stepanoff-Koivu<br />

Matti Tammelin<br />

Ulla Voutilainen<br />

Jussi Valkeajoki<br />

Hannu Hämylä<br />

Lea Nurminen<br />

Sirkka Viiala<br />

Pirkko Lindström<br />

puheenjohtaja<br />

varapuheenjohtaja<br />

jäsen<br />

jäsen<br />

jäsen<br />

jäsen<br />

jäsen<br />

jäsen<br />

jäsen<br />

varajäsen<br />

kunnanhallituksen puheenjohtaja<br />

sivistystoimenjohtaja<br />

perusturvajohtaja<br />

kunnanjohtaja<br />

Kokouksen laillisuus<br />

ja päätösvaltaisuus<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajat<br />

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajiksi valittiin Matti Tammelin ja Ulla Voutilainen.<br />

Allekirjoitukset<br />

Puheenjohtaja<br />

Mirja Saarinen<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>npitäjä<br />

Lea Nurminen<br />

<strong>Pöytäkirja</strong> tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella ___ . 9 . 2013<br />

Matti Tammelin<br />

pöytäkirjantarkastaja<br />

Ulla Voutilainen<br />

pöytäkirjantarkastaja<br />

<strong>Pöytäkirja</strong> pidetään nähtävillä 11.9.2013 kunnanvirastossa klo 9.00 - 14.00


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 60<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

30 § VUODEN 2013 TALOUSARVIO / TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI AJ.<br />

1.1.2013 - 30.6.2013 / SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VASTUUALUE<br />

Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

Hyvinvointilautakunnalle esitetään talousarvion toteutuminen ajalta 1.1.2013 -<br />

30.6.2013. Talousarvion seurantaraportit käyttömenojen toteumasta ja vertailutiedot<br />

vuoden 2012 tilanteeseen verrattuna esitetään liitteessä n:o 1.<br />

Sosiaali- ja terveystoimi<br />

Kokonaisuudessaan sosiaali- ja terveystoimen taloudelliset tavoitteet ovat pysyneet<br />

lähes talousarvion määräämissä rajoissa. Toimintatuottoja on kertynyt arvioitua<br />

enemmän, yht. 446.000 € eli 55 % talousarvion määrärahoista. Toimintamenot<br />

olivat yht. 4.340.000 € eli 51 % talousarvion määrärahoista. Toimintakate oli yht.<br />

3.894.000 € (TA 7.688.000 €) eli 51 % talousarvion määrärahoista.<br />

Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon palvelulaskutus toteutuu<br />

kuukausittain tasaeräsummalla ja toteuma ja lopullinen laskutus todentuu<br />

tilinpäätöksessä.<br />

Seuraavana esitellään sosiaali- ja terveystoimen toiminnan ja talouden 6 kk tilanne<br />

tulosalueittain:<br />

Sosiaali- ja terveystoimen hallinto<br />

Talousarvio on toteutunut suunnitellusti. Toimintakate oli kuuden kuukauden<br />

toteumana 42 % talousarvion määrärahoista. Hallinto on hoidettu talousarvion<br />

toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden mukaisesti. Kehityskeskustelut on<br />

toteutettu ja henkilökunnan osaamista vahvistettu koulutusten ja työnohjausten<br />

kautta.<br />

Sosiaalityö<br />

Koko sosiaalityön tulosalueen toimintakate oli kuuden kuukauden toteumana 47 %<br />

talousarvion määrärahoista. Sosiaalityön nettomenot olivat 538.000 € (TA<br />

1.141.000 €). Toimintatuloja oli 60 % (76.000 €) ja toimintamenoja 48 % (614.000€)<br />

talousarvion määrärahoista.<br />

Sosiaalityössä määrärahojen ylitys liittyy pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuen<br />

kuntaosuuteen. Talousarviossa on varattu määrärahaa yht. 50.000 €, josta kuuden<br />

kuukauden aikana kului 91 % eli 46.000 euroa. Työmarkkinatuen kuntaosuutta<br />

suoritetaan keskimäärin 26 pitkäaikaistyöttömästä kuukaudessa.<br />

Pitkäaikaistyöttömissä 75 % on yli 50 -vuotiaita ja heistä kolmasosa on yli 60<br />

-vuotiaita. Nuoria eli alle 29 -vuotiaita ei ole pitkäaikaistyöttömissä.<br />

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) 23.7.2013 julkaiseman tiedotteen<br />

mukaan Pirkanmaan työllisyystilanne oli heikko koko maahan verrattuna.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 61<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

Pirkanmaalla työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli 13,2 % ja koko<br />

maassa osuuden ollessa 11,6 %. Työttömien lukumäärä kasvoi muualla paitsi Ylä-<br />

Pirkanmaan seutukunnassa, jossa työttömyys laski 3 %. Kunnittain tarkasteltuna<br />

työttömien työnhakijoiden määrä väheni suhteellisesti eniten Juupajoella (9 %),<br />

Virroilla (7 %) ja Ruovedellä (3 %). Kesäkuun lopussa Juupajoella oli työvoimaan<br />

kuuluvaa väestöä 912 henkilöä työttömyysasteen ollessa 9,2 %. Työttömiä<br />

henkilöitä oli 84 henkilöä, joista naisia noin puolet. Työttömistä oli alle 20 -vuotiaita<br />

yht. 2 ja yli 50 -vuotiaita yht. 44. Yli vuoden työttöminä olleita oli yht. 31.<br />

Perustoimeentulotuen, täydentävän toimeentulotuen ja ehkäisevän toimeentulotuen<br />

kustannukset ovat pysyneet maltillisena toimintakatteen ollessa 40 % talousarvion<br />

määrärahoista. Toimeentulotuen (perustoimeentulotuki ja täydentävä<br />

toimeentulotuki) piirissä on ollut yht. 47 kotitaloutta.<br />

Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelukustannukset ovat arvioitua suuremmat<br />

puolen vuoden toteuman mukaan. Toimintakate oli 62 % eli 137.000 € (TA<br />

220.000€). Myös psykiatrisen hoidon kustannukset erikoissairaanhoidon puolella<br />

(TAYS toimialue 5) ovat myös arvioitua suuremmat. Akuutti psykiatrian ja<br />

nuorisopsykiatrian kustannukset ylittivät talousarvion ennusteen, 6 kk toteuma<br />

85,7 % (45.000 €).<br />

Kehitysvammahuollon avopalvelujen osalta yhteistoiminta-alueella Juupajoen<br />

palvelutilaus on n. 250.000 € suuruinen. Kehitysvammaisten kuntoutusohjaus ja<br />

kehitysvammaneuvolan kuntaosuusmaksut asiakaskäyntien osalta ovat olleet<br />

puolen vuoden ajalta arvioitua suuremmat, n. 60 % niille varatuista määrärahoista.<br />

Kuntoutusohjaajan työ on tukenut kunnan lastensuojelutyötä, mikä on perusteltu ja<br />

välttämätön palvelu sekä toiminnallisesti että kustannuksellisesti.<br />

Sosiaalityön ja perhetyön yhteistyötä on vahvistettu ja osaamista jaettu, mikä näkyy<br />

asiakastyön laadun paranemisena. Etsivä nuorisotyö on tukenut säännöllisesti<br />

nuorten koulunkäyntiä ja työllistymistä. Aikuisten kanssa tehtävä sosiaalityö on<br />

hoidettu ja toimeentuloturvan myöntämisessä on noudatettu määräaikoja. Lastenja<br />

nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen on ollut vireillä. Puolen vuoden<br />

tarkastelujakson aikana kokonaisuudessaan sosiaalityö on hoidettu talousarvion<br />

toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden mukaisesti.<br />

Päivähoito<br />

Päivähoidossa lasten lukumäärä on ollut alhaisempi kuin talousarviota 2013<br />

laadittaessa arvioitiin. Talousarviota 2013 laadittaessa ennuste oli, että hoitopäiviä<br />

kertyy vuoden aikana päivähoidossa n. 13.000, mutta toteuman mukaan hoitopäiviä<br />

tullee olemaan n. 12.600 hoitopäivää eli 3,65 % vähemmän kuin arvioitiin. Vuonna<br />

2011 hoitopäivien lukumäärä oli n. 12.200 ja vuonna 2012 yht. 13.000 hoitopäivää.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 62<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

Päivähoidon tulosalueen toimintakate oli 6 kk ajalta yht. 51 % talousarvion<br />

määrärahoista. Päivähoidon nettomenot olivat 438.000 € (TA 863.000 €).<br />

Toimintatuloja on 64 % ja toimintamenoja 52 % talousarvion määrärahoista.<br />

Lasten hoitopäivämaksuja on kertynyt arvioitua enemmän. Kuuden kuukauden<br />

aikana kertymä on 65 % talousarviossa esitettyihin toimintatuloihin nähden.<br />

Lastenhoidon tuen määrärahoista (TA 100.000 €) maksettiin ajalla tammikuukesäkuu<br />

2013 yht. 59 % eli 59.000 €, mikä on talousarvioon nähden arvioitua<br />

suurempi menoerä.<br />

Esiopetuksen kuljetuskustannukset ovat arvioitua suuremmat. 18.000 €<br />

määrärahoista maksettiin n. 12.600 € kuljetuskustannuksia eli 70 % talousarvion<br />

määrärahoista.<br />

Päivähoito on hoidettu talousarvion toiminnallisten tavoitteiden mukaisesti ja lähes<br />

taloudellisten tavoitteiden mukaisesti. Subjektiivinen päivähoito-oikeus on<br />

toteutunut lain mukaan ja päivähoidon hoitopaikka on järjestetty hakemusten<br />

mukaisesti. Avoin päiväkoti ja lapsiparkki on tarjonnut monille perheille<br />

vaihtoehtoisen päivähoitopalvelun. Avoimessa päiväkodissa on käynyt jopa yli 50<br />

kävijää kuukaudessa. Lapsiparkissa on ollut n. 8 lasta/päivä. Varhaiskasvatussuunnitelman<br />

laadinta on meneillään ja lasten ravitsemukseen on kiinnitetty<br />

huomiota Sapere -hankkeen kautta.<br />

Päivähoitopalveluiden siirto sivistystoimen alaisuuteen on aloitettu. Myös lasten<br />

aamu- ja iltapäiväkerhon suunnittelu on toteutunut ja toiminta alkaa elokuussa<br />

2013.<br />

Kotihoito<br />

Kotihoidon tulosalueen toimintakate oli 41 % talousarvion määrärahoista.<br />

Kotihoidon nettomenot olivat 202.000 € (TA 494.000 €). Toimintatuloja on 45 %<br />

(88.000 €) ja toimintamenoja 42 % (290.000 €) talousarvion määrärahoista.<br />

Talousarviossa esitetyt sijaismäärärahat ovat alhaiset suhteessa toteutuneisiin<br />

sairauslomasijaisten henkilöstömenoihin. Kuuden kuukauden aikana<br />

sijaismäärärahat on käytetty kokonaisuudessaan, yht. 13.000 €.<br />

Kotihoitoa ja ikääntyneen väestön kotona asumista tuetaan. Kotisairaanhoidon<br />

palvelun toteutumista on suunniteltu ja toteutetaan osana kotihoitoa.<br />

Vanhainkoti<br />

Vanhainkodin tulosalueen, joka tarkoittaa vanhainkotihoidon ja vanhusten<br />

ostopalvelupaikat, toiminnan toimintakate oli 55 % talousarvion määrärahoista.<br />

Vanhainkodin nettomenot olivat 585.000 € (TA 1.055.000 €). Toimintatuloja on<br />

54 % (210.000 €) ja toimintamenoja 55 % (795.000 €) talousarvion määrärahoista.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 63<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

Kuuden kuukauden aikana vanhainkodin henkilöstömenojen osuus sisältäen<br />

palkkojen lisäksi sijaiskustannukset ja sosiaaliturvamaksut on yht. 52 %<br />

talousarvion määrärahoista.<br />

Ostopalveluna hankittujen vanhusten asumispalvelun kustannukset ylittivät<br />

talousarvion määrärahat kuuden kuukauden aikana. Talousarviossa oli varattu<br />

40.000 € hoivapalvelujen ostamiseen, ja määräraha on käytetty<br />

kokonaisuudessaan 6 kk aikana. Kuljetuspalveluiden, hoitotarvikkeiden ja<br />

pesulapalveluiden kustannukset ovat arvioitua suuremmat.<br />

Lopulliset kustannukset mm. ruokapalvelusta puuttuvat ne tilitetään vuoden lopussa<br />

kunnan sisäisinä kustannuksina.<br />

Henkilökunnan kehityskeskustelut on toteutettu ja osaamista on vahvistettu<br />

koulutusten kautta. Lääkehoidon koulutuksiin on osallistunut muutama hoitaja ja<br />

huhti - toukokuussa järjestettiin kotihoidon henkilökunnalle<br />

mielenterveysasiakkaiden hoitoon liittyvää konsultaatiota ja ohjausta. Suunnitelma<br />

koko henkilökunnan osallistumisesta lääkehuollon koulutukseen on laadittu ja<br />

koulutus on aloitettu. Vanhuspalvelutyöryhmä on toiminut 19.4.2013 alkaen ja<br />

vanhusneuvoston kokoontumiset on aloitettu toukokuussa 2013. Vanhuksille ja<br />

pitkäaikaissairaille tarkoitetut rivitaloasunnot ovat valmistuneet, esittely ja avoimet<br />

ovet on pidetty 3.5.2013. Vanhainkodissa on suunnitellusti otettu käyttöön<br />

intervallihoitopaikka, joka tukee kotona asuvien vanhusten toimintakykyä ja<br />

kuntoutumista. Asiakasmaksut on tarkistettu ja hoitotuet on haettu.<br />

Vanhuspalvelusuunnitelmaa on laadittu vanhuspalvelutyöryhmän työskentelyn<br />

myötä. Vanhuspalvelulaki on tullut voimaan 1.7.2013.<br />

Vanhainkodin toiminnalliset tavoitteet on saavutettu ja taloudelliset kustannukset<br />

ylittävät n. 4,6 % talousarvion, mihin kiinnitetään huomiota talousarviovuoden 2013<br />

jälkipuoliskolla.<br />

Perusterveydenhuolto<br />

Juupajoen osalta yhteistoiminta-alueen palvelutilaus vuodelle 2013 on arvoltaan<br />

yht. 1.540.000 euroa. <strong>Juupajoki</strong> maksaa ennakkolaskutuksen kautta Kangasalle<br />

128.341 euroa/kk. Vuoden 2013 lopussa tarkistetaan tilastojen kautta toteuma ja<br />

ennakkolaskutuksen oikeellisuus.<br />

Kolmen kuukauden toteuma ajalta tammikuu-maaliskuu 2013 ja ennuste vuodelle<br />

2013 on esitetty hyvinvointilautakunnalle 14.5.2013.<br />

6 kk ajalta perusterveydenhuollossa hajautettujen palvelujen toimintakulut ovat<br />

olleet 46,85 % palvelutilauksesta. Keskitettyjen palvelujen toimintakulut ovat osittain<br />

olleet tilausta suuremmat ja joiltain osin pienemmät. Kuntoutuspalveluissa tilaus on<br />

ylittynyt ryhmäkäyntien osalta. Ryhmäkuntoutusta tilattiin yht. 900 suoritetta<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 64<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

edellisen vuoden (TP 2012) 829 suoritteen sijaan. 6 kk toteuma on 483 suoritetta.<br />

Yhden suoritteen hinta palvelutilauksessa on 33,65 €. Oleellisempi kustannuserä on<br />

odotettavissa vuodeosastohoitojen osalta: 6 kk toteuman mukaan ennuste<br />

Kangasalan tk vuodeosastohoitopäivien lukumäärälle vuonna 2013 on yht. 528<br />

hoitopäivää hintaan 249 €/päivä (6 kk hintataso). Oriveden tk<br />

vuodeosastohoitopäiväennusteen määrä on 280 päivää vuonna 2013 hintaan 237<br />

€/päivä (6 kk hintataso). Palvelutilauksessa Kangasalan tk hoitopäivän hinta<br />

määriteltiin 187 €/päivä ja Oriveden tk hoitopäivän hinta 165 €/päivä. Tällä<br />

kohonneella suoritehinnalla Juupajoen osalta terveyskeskusten<br />

vuodeosastohoitopäivien käytön osalta ennustetaan tulevan lisälaskua 33.000 €.<br />

Kangasalan vuodeosastohoitopäivän hinnan korotuksen taustalla on tilapalvelun<br />

ilmoittamat odotettua suuremmat vuokrakustannukset ja potilaiden pienentynyt<br />

määrä. Vuoden 2013 alussa on Kangasalan vuodeosastolle palkattu geriatrisen<br />

hoitotyön vahvistamiseksi sairaanhoitaja ja lähihoitaja.<br />

Myös psykososiaalisten palvelujen (perheneuvola- ja mielenterveyspalvelut) käyttö<br />

on ollut tilaukseen nähden suurempaa ja määrältään suurempaa kuin edellisen<br />

vuoden aikana samana ajankohtana.<br />

Sitä vastoin Oriveden tk. päivystyspalveluiden käyttö on ollut 6 kk aikana sekä<br />

tilaukseen nähden ja viime vuoden käyttöön verrattuna pienempää. Vuosi sitten 6<br />

kk toteuma (Orivesi) oli 405 käyntiä ja tänä vuonna käyntejä on ollut yht. 207<br />

käyntiä. Kangasalan tk päivystyksessä on käyntejä palvelutilauksen mukaisesti, 86<br />

käyntiä/6 kk. Myös röntgenpalveluiden käyttö on ollut pienempää.<br />

Erikoissairaanhoito<br />

Erikoissairaanhoidon palvelutilaus vuodelle 2013 on yht. 2.309.000 euron arvoinen.<br />

Ajalta tammikuu – kesäkuu toteuma on yht. 1.174.000 euroa, joka on n. 51 %<br />

palvelutilauksen määrästä. Toteuma ylittyy akuuttipsykiatrian ja nuorisopsykiatrian<br />

toimialueitten osalta, joissa 6 kk toteuma on jo 89 % palvelutilauksesta.<br />

Valkeakosken aluesairaalassa toteutuneiden hoitojen määrä ylittää palvelutilauksen<br />

sisätautien ja kirurgian osalta: 6 kk toteuma on ylittänyt palvelutilauksen sisätautien<br />

osalta 143 % ja kirurgian osalta 81 %. Mäntän sairaalassa erikoissairaanhoidon<br />

kustannukset ovat myös ylittäneet palvelutilauksen, 6 kk toteuma on 75,5 %<br />

palvelutilauksesta. Kuuden kuukauden toteumassa on myös toimialueita, joissa<br />

hoidon tarve on ollut arvioitua pienempi, minkä vuoksi erikoissairaanhoidon<br />

palvelutilaus kokonaisuudessaan on pysynyt palvelutilauksen määrärahojen<br />

puitteissa. Näitä ovat esim. TAYS:n sisätautien ja keuhkosairauksien hoidot sekä<br />

lastentautien, synnytysten ja lastenpsykiatrian hoitojaksot. Kalliin hoidon<br />

tasauslasku vaikuttaa lopullisessa tilinpäätöksessä, mitä tässä vaiheessa ei tiedetä.<br />

Siirtoviivemaksuja on tammikuun ja helmikuun ajalta poikkeuksellisen paljon, yht.<br />

47 hoitopäivän määrän verran ja niistä on aiheutunut n. 35.000 € lasku.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 65<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

Hoitoketjujen toimintaan ja potilaiden siirtoon on kiinnitetty huomiota ja yhteistyötä<br />

vahvistettu sosiaalipalveluiden ja terveydenhuollon välillä.<br />

Eläinlääkintä- ja ympäristöterveydenhuolto<br />

Eläinlääkintä- ja ympäristöterveydenhuollon kustannukset on maksettu<br />

palvelutilauksen mukaisesti, ei poikkeamaa (TA 2013 yht. 33.000 euroa).<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Merkitään tiedoksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 66<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

31 § VUODEN 2013 TALOUSARVIO / TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI AJ.<br />

1.1.2013 – 30.6.2013 / SIVISTYSTOIMEN VASTUUALUE<br />

Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836<br />

Hyvinvointilautakunnalle esitetään talousarvion toteutuminen ajalta 1.1.2013 -<br />

30.6.2013. Talousarvion seurantaraportit käyttömenojen toteumasta ja vertailutiedot<br />

vuoden 2012 tilanteeseen verrattuna esitetään liitteessä n:o 2.<br />

Sivistystoimi<br />

Kokonaisuudessaan sivistystoimen taloudelliset tavoitteet ovat pysyneet lähes<br />

talousarvion määräämissä rajoissa. Toimintatuottoja on kertynyt yhteensä<br />

222 000 €, joka on 48 % talousarvion määrärahoista. Toimintamenot olivat<br />

yhteensä 1.371 000 € eli 50 % talousarvion määrärahoista. Toimintakate oli<br />

yhteensä 1.149 000 € (TA 2.268 000 €) eli 51 % talousarvion määrärahoista.<br />

Peruskoulu<br />

Peruskoulun toimintamenot olivat yht. 1.006 000 €, joka on 51 % talousarvion<br />

määrärahoista.<br />

Koulukuljetuksiin on kulunut 105.000 €, joka on 64 % talousarvion määrärahoista<br />

(165 000€).<br />

Opettajien palkkojen, joka on suurin menoerä, toteuma on 335 000 €, joka on 49 %<br />

talousarvion määrärahoista.<br />

Kirkonkylän koulun kiinteistöjen huoltoon on kulunut 33.000 €, joka on 64 %<br />

talousarvion määrärahoista (51 400 €) ja Juupajoen koulukeskuksen kiinteistöjen<br />

huoltoon on kulunut 106 000 €, joka on 55 % talousarvion määrärahoista<br />

(193 800€).<br />

Kirjasto<br />

Kirjaston toimintamenot olivat yht. 57 000 €, joka on 53 % talousarvion<br />

määrärahoista. Menokehitys johtuu siitä, että vuotuisia aineistohankintoja on tehty<br />

kevään aikana.<br />

EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja):<br />

Merkitään tiedoksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 67<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

32 § KOULUJEN SELONTEOT KEVÄTLUKUKAUDESTA 2013<br />

Valmistelija: rehtori-sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-5112836 ja rehtori Marju Puuri,<br />

p. 040-5553568<br />

Hallintosäännön mukaan hyvinvointilautakunta päättää perusopetuksen lukuvuosija<br />

työsuunnitelmat ja hyväksyy niiden arvioinnin.<br />

Koulut ovat laatineet kuluneesta lukukaudesta, kevät 2013, selonteon, jossa<br />

selvitetään koulun toimintaa, liite n:o 3.<br />

EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta hyväksyy koulun selonteot arviontina koulun toiminnasta.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 68<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

33 § KOULUJEN TYÖSUUNNITELMAT LUKUVUODELLE 2013 - 2014<br />

Valmistelija: rehtori-sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-5112836 ja rehtori Marju Puuri,<br />

p. 040-5553568<br />

Hallintosäännön mukaan hyvinvointilautakunta päättää perusopetuksen lukuvuosija<br />

työsuunnitelmat ja hyväksyy niiden arvioinnin. Koulujen rehtorit ovat laatineet<br />

kouluille työsuunnitelman lukuvuodelle 2013 - 2014, liite n:o 4.<br />

EHDOTUS (sivistystoimenjohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta hyväksyy koulujen työsuunnitelmat lukuvuodelle 2013 - 2014.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 69<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

34 § SAIRAANHOITAJAN SIIRTYMINEN KOTIHOIDON TIIMIIN,<br />

KOTISAIRAANHOITOPALVELUN TOTEUTTAMINEN<br />

Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

vs. vanhuspalvelujohtaja Taija Heletoja, p. 050-591 5720<br />

Kotihoito kuuluu sosiaalipalveluiden piiriin, joka sisältää kotipalvelun ja<br />

kotisairaanhoidon palvelut. Kotihoitopalvelun kautta toteutuu sosiaali- ja<br />

terveydenhuollon luonteva yhteistyö asiakkaiden parhaaksi.<br />

Kotipalvelulla tarkoitetaan asiakkaan avustamista kotona sairauden tai alentuneen<br />

toimintakyvyn vuoksi. Työhön kuuluu arkipäivän toiminnoissa avustamista,<br />

asiakkaan voinnin seurantaa ja hygieniasta huolehtimista sekä erilaista opastamista<br />

ja ohjaamista. Kotipalvelussa työskentelee pääasiassa lähihoitajia ja kodinhoitajia.<br />

Kotisairaanhoito suorittaa asiakkaan kotona lääkärin määräämiä sairaanhoidollisia<br />

toimia, ottaa näytteitä, valvoo lääkitystä ja seuraa asiakkaan vointia. Myös<br />

omaisten tukeminen on osa kotisairaanhoidon työtä. Kotisairaanhoidon henkilöstö<br />

on koulutukseltaan pääasiassa sairaanhoitajia. Kotisairaanhoitotyön tavoitteena on<br />

tukea pitkäaikaisesti sairaita ja iäkkäitä ihmisiä selviytymään kotona itsenäisesti,<br />

tukea kuntoutumista ja arvioida asiakkaan toimintakykyä.<br />

Juupajoen kunnassa asiakkaiden hoivasta ja huolenpidosta asiakkaan kotona ovat<br />

vastanneet kotihoidossa työskentelevät 10 hoitajaa, jotka ovat koulutukseltaan<br />

lähihoitajia ja kodinhoitajia. Perusterveydenhuolto on ollut yhteistoiminta-alueen<br />

kautta hoidettuna 1.1.2011 alkaen, joka ei ole sisältänyt kotisairaanhoitoa.<br />

Vanhainkodissa laitoshoidon puolella on neljä sairaanhoitajan vakanssia, jotka<br />

kaikki on tällä hetkellä täytetty pätevillä sairaanhoitajilla.<br />

Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa kotisairaanhoidon yleisestä suunnittelusta,<br />

ohjauksesta ja valvonnasta. Kotisairaanhoidosta säädetään terveydenhuoltolaissa,<br />

jonka 25 §:n mukaan ”kunnan on järjestettävä alueensa asukkaiden<br />

kotisairaanhoito. Kotisairaanhoito on hoito- ja palvelusuunnitelman mukaista tai<br />

tilapäistä potilaan asuinpaikassa, kotona tai siihen verrattavassa paikassa<br />

moniammatillisesti toteutettua terveyden ja sairaanhoidon palvelua.<br />

Kotisairaanhoidossa käytettävät hoitosuunnitelman mukaiset pitkäaikaisen<br />

sairauden hoitoon tarvittavat hoitotarvikkeet sisältyvät hoitoon.”<br />

Juupajoen kunnan vanhuspalveluista vastaavat esimiehet ovat 9.7.2013 yhdessä<br />

perusturvajohtajan kanssa suunnitelleet kotisairaanhoitopalvelun järjestämistä sekä<br />

kotisairaanhoitajan tehtäväkuvaa. Suunnittelutyössä on otettu huomioon 1.7.2013<br />

voimaan tullut vanhuspalvelulaki, terveydenhuoltolaki (2011) ja sosiaali- ja<br />

terveysministeriön ja kuntaliiton julkaisema laatusuositus (2013:11) hyvän<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 70<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi. Lisäksi on huomioitu<br />

Juupajoen kunnan hallintosääntö.<br />

Väestön ikääntyessä ja heidän hoitonsa painottuessa laitosten sijasta kotiin,<br />

kotisairaanhoitotyön rooli etenkin vanhenevan väestön terveyden ja elämänlaadun<br />

ylläpidossa tulee väistämättä lisääntymään.<br />

Kotihoidossa työskentelevän sairaanhoitajan työ on monipuolista ja vaativaa, sillä<br />

asiakaskunta käsittää huonokuntoiset vanhukset, pitkäaikaissairaat ja vammaiset,<br />

satunnaisesti myös lapsiperheetkin. Kotisairaanhoitajan työ on kuitenkin<br />

vanhuspainotteista.<br />

Kotisairaanhoidossa tarvitaan sairaanhoitajan ammatillisuuden lisäksi sosiaalisia<br />

taitoja kuten kommunikointitaitoja, havainnointitaitoa, joustavuutta ja<br />

tiimityöskentelytaitoja. Asiakkaan kotona tapahtuva hoitaminen vaatii myös<br />

erityisosaamista, kuten kunnioitusta asiakkaan arvoja kohtaan ja yksilöllisyyden<br />

huomioimista. Hoitoympäristönä koti on erilainen kuin esimerkiksi sairaalat, joissa<br />

hoidon lähtökohtana on laitosmaisuus ja lääketieteellisyys. Kotisairaanhoito<br />

perustuu asiakkaan toimintakyvyn arviointiin ja edistää asiakkaan kuntoutumista.<br />

25.7.2013 ovat vs. vanhuspalvelujohtaja ja perusturvajohtaja kuulleet kunnan<br />

palveluksessa olevia kaikkia neljää sairaanhoitajaa. Heistä kaksi sairaanhoitajaa on<br />

esittänyt kiinnostuksensa siirtyä laitoshoidon sairaanhoitajan virasta myös<br />

avohoidon puolelle. Heidän kanssaan on pidetty erillinen yksilö- ja<br />

ryhmäkeskustelutilaisuus 26.7.2013. Päädytty ratkaisuun, että kotisairaanhoitajan<br />

tehtäviä jaetaan kahden sairaanhoitajan kesken, jolloin osaaminen jakaantuu eri<br />

henkilöille. Lähiesimies vs. vanhuspalvelujohtajan kanssa vastaa sairaanhoitajien<br />

työjärjestelyistä laitoshoidon ja kotihoidon välillä.<br />

Kotisairaanhoitajalle on laadittu tehtäväkuva, jossa huomioidaan kotisairaanhoidon<br />

ja nykyisen kotihoidon tehtävien yhteensovittaminen. Kotisairaanhoidon<br />

järjestämistä arvioidaan vuoden 2013 lopussa ja liittyen vuoden 2014 talousarvion<br />

laadintaan.<br />

Hallintosäännön mukaan (64 §) perusturvajohtaja päättää vastuualueensa<br />

henkilöstön yhteiskäytöstä ja henkilöstön jakautumisesta vastuualueen sisällä.<br />

Henkilöstön tehtäväkuvan vahvistaa asianomainen esimies (62 §), joten<br />

sairaanhoitajan tehtäväkuvan ja kotisairaanhoitajan tehtäväkuvan vahvistaa vs.<br />

vanhuspalvelujohtaja.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 71<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunnalle annetaan tiedoksi vanhuspalveluiden organisaation<br />

kehittäminen ja kotisairaanhoitopalvelun toteuttaminen kotihoidossa.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 72<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

35 § IKÄÄNTYNEIDEN HENKILÖIDEN HYVINVOINTIA EDISTÄVÄT PALVELUT<br />

Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

vs. vanhuspalvelujohtaja Taija Heletoja, p. 050-591 5720<br />

1.7.2013 voimaantullut vanhuspalvelulaki velvoittaa hyvinvointia edistävien<br />

palveluiden järjestämisen kunnissa. Lain 12 §:n mukaan kunnan on mm.<br />

järjestettävä ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä<br />

suoriutumista tukevia neuvontapalveluja. Lisäksi kunnan on tarjottava hyvinvointia,<br />

terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista tukevia terveystarkastuksia,<br />

vastaanottoja tai kotikäyntejä erityisesti niille, joiden elämäntilanteeseen tai<br />

elinoloihin arvioidaan liittyvän palveluntarvetta lisääviä riskitekijöitä.<br />

Ikääntyneiden henkilöiden neuvontapalvelut<br />

Neuvonnan ja ohjauksen kautta pyritään löytämään oikea-aikaiset ja<br />

tarkoituksenmukaiset tukitoimet itsenäisen suoriutumisen vahvistamiseksi.<br />

Erityishuomio kiinnitetään kuntoutuspalvelujen kokonaisuuteen, sillä kotona<br />

asuminen edellyttää kuntoutuspalvelujen merkittävää lisäämistä ja monipuolisuutta.<br />

Neuvonta ja ohjaus käsittää myös ravitsemusneuvontaa ja liikunnan ohjausta.<br />

Tavoitteena on omaehtoisen hyvinvoinnin ja terveyden lisääminen ja sosiaali- ja<br />

terveyspalvelujen tarpeen väheneminen. Neuvontapalveluiden avulla parannetaan<br />

iäkkäiden henkilöiden elämänlaatua.<br />

Neuvontapalvelut sisältävät myös palveluihin ohjaamista, alueella toimivien ryhmien<br />

esittelyä sekä sosiaaliturvaa koskevaa ohjausta. Tavoitteena on neuvontapalvelujen<br />

kautta koota palvelut kuntalaisten tueksi ja pyrkimys vähentää palveluverkoston<br />

hajanaisuuden haittoja. Neuvontapalvelujen merkitys korostuu tällä hetkellä siitäkin<br />

syystä, sillä sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistus on ajankohtainen koko maassa,<br />

mikä saattaa aiheuttaa epätietoisuutta yksittäisille kuntalaisille.<br />

Neuvontapalveluissa toteutetaan yksilöllistä palvelujen tarpeen arviointia ja<br />

suunnittelua ikääntyneelle väestölle. Ikääntyneellä väestöllä tarkoitetaan<br />

vanhuuseläkkeeseen oikeuttavassa iässä olevia henkilöitä eli 65 vuotta täyttäneitä.<br />

Neuvontapalveluja voivat saada ikääntyneeseen väestöön kuuluvien lisäksi muutkin<br />

asiasta kiinnostuneet kuten omaiset ja läheiset.<br />

Juupajoen kunnassa iäkkäiden henkilöiden neuvontapalveluja järjestetään<br />

vt. vanhuspalvelujohtajan Taija Heletojan kautta, vastaanotto torstaisin klo 10.00 -<br />

12.00, Kunnanvirasto, Koskitie 50, 35500 Korkeakoski. Vastaanoton<br />

varmistamiseksi suositellaan ajanvarausta, puh. 050-591 5720.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 73<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

Neuvontapalvelujen toteuttamisella Juupajoen kunnassa toteutetaan eri<br />

viranomaisten ja ammattiryhmien yhteistyötä ja laadukasta asiakaslähtöistä<br />

palvelujen kokonaisuutta.<br />

Neuvontapalveluista laaditaan julkinen tiedote.<br />

Iäkkäiden henkilöiden hyvinvointia tukevat kotikäynnit<br />

Ikäihmisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi, toimintakyvyn ylläpitämiseksi<br />

ja palvelutarpeiden ennakoimiseksi Juupajoen kunnassa tehdään hyvinvointia<br />

edistäviä kotikäyntejä ikäihmisten luokse syksyllä 2013. Käynnit kohdistetaan<br />

vuonna 2013 75 -vuotta täyttäneiden tai täyttävien luokse.<br />

Kotikäynneistä sovitaan etukäteen ja se perustuu vapaaehtoisuuteen. Ikäihmiset<br />

voivat kertoa kotikäynnillä heitä askarruttavista kysymyksistä ja palvelutarpeistaan.<br />

Tarkoituksena on pohtia yhdessä kunnan työntekijän kanssa toimenpiteistä kotona<br />

asumisen tukemiseksi ja millä tavalla.<br />

Hyvinvointia tukevien kotikäyntien toteuttajana ja organisoijana ovat vt.<br />

vanhuspalvelujohtaja Taija Heletoja ja geronomi Hannele Hyvönen. Kotikäyntien<br />

sijaan 75 -vuotta täyttäneet voivat varata yksilöajan em. henkilöiden luokse<br />

sosiaalitoimistoon.<br />

Lisäkustannuksia em. hyvinvointia edistävien palveluiden järjestämisestä ei<br />

aiheudu.<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta hyväksyy iäkkäiden henkilöiden hyvinvointia edistävien<br />

palveluiden toteuttamisen edellä esitetyllä tavalla.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 74<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

36 § JUUPAJOEN VANHUSTYÖN JA VANHUSPALVELUIDEN SUUNNITELMA<br />

2013 - 2017<br />

Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

vs. vanhuspalvelujohtaja Taija Heletoja, p. 050-591 5720<br />

Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja<br />

terveyspalveluista (980/2012) eli vanhuspalvelulaki on tullut voimaan 1.7.2013.<br />

Lain tavoitteena on tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia ja terveyttä ja lisätä<br />

mahdollisuuksia vaikuttaa palvelujen kehittämiseen kunnassa. Tavoitteena on<br />

parantaa iäkkäiden henkiöiden mahdollisuutta saada laadukkaita palveluja sekä<br />

vaikuttaa palvelujensa sisältöön ja toteuttamiseen.<br />

Kunnan on laadittava valtuustokausittain suunnitelma ikääntyneen väestön<br />

tukemiseksi ja arvioitava vuosittain palvelujen riittävyyttä ja laatua (5§). Lain<br />

5§:ää sovelletaan 1.1.2014 alkaen.<br />

Liitteenä olevan Juupajoen kunnan ikäihmisten hyväksi laaditun suunnitelman on<br />

laatinut työryhmä, johon on kuulunut vanhuspalveluista vastaavat esimiehet, Taija<br />

Heletoja, Terhi Lahtinen ja Eila Kallonen, henkilöstön edustajat Ulla Nurkkala ja<br />

Elsa Hyvönen, hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Mirja Saarinen ja<br />

perusturvajohtaja Sirkka Viiala. Työryhmä on erikseen kuullut asiantuntijoita<br />

terveydenhuollon puolelta sekä järjestöjä ja seurakuntaa vanhusneuvoston kautta.<br />

LIITE 5: Juupajoen vanhustyön ja vanhuspalveluiden suunnitelma 2013 - 2017.<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta esittää liitteenä olevan Juupajoen vanhustyön ja<br />

vanhuspalveluiden suunnitelman vuosille 2013 - 2017 kunnanhallituksen<br />

käsiteltäväksi ja valtuuston hyväksyttäväksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 75<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

37 § JUUPAJOEN HYVINVOINTILAUTAKUNNAN LAUSUNTO TOIMIVA<br />

LASTENSUOJELU -SELVITYSRYHMÄN LOPPURAPORTISTA JA<br />

ESITYKSESTÄ LASTENSUOJELUN LAATUSUOSITUKSEKSI<br />

Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

Peruspalveluministerin lasten ja perheiden palvelujen sekä lastensuojelulain<br />

toimivuutta selvittämään asetettu ryhmä on luovuttanut loppuraporttinsa 19.6.2013.<br />

Selvitysryhmän tehtävänä on ollut<br />

- selvittää pikaisesti viranomaisten toimintatapoja ja viranomaisyhteistyön<br />

toimivuuteen liittyvät ongelmat lastensuojelussa<br />

- selvittää tietojen vaihdon ongelmat viranomaisten välillä sekä arvioida tähän<br />

liittyvien salassapitosäännösten toimivuus<br />

- arvioida, miten ennaltaehkäisevät toimet niin lastensuojelussa kuin lasten ja<br />

lapsiperheiden palveluissa toimivat<br />

- arvioida lastensuojelulain toimivuutta ja sen resurssointia sekä lain nojalla<br />

annettavaa ohjeistusta<br />

- arvioida lastensuojelun johtamista, asiakastyön toimintamalleja ja<br />

koulutustarvetta<br />

- arvioida lastensuojeluilmoituskäytännön toimivuutta<br />

- tehdä toimenpide-ehdotuksia havaittujen ongelmien korjaamiseksi ja<br />

lainsäädännön muuttamiseksi.<br />

Selvitysryhmän toimikausi oli 10.9.2012 - 31.3.2013 ja sitä jatkettiin 14.6.2013<br />

saakka.<br />

Selvitysryhmä esittää raportissaan 54 eri toimenpidettä lastensuojelun<br />

kehittämiseksi.<br />

Työryhmä on tehnyt myös esityksensä lastensuojelun laatusuositukseksi.<br />

Laatusuosituksen valmistelutyössä on huomioitu sekä aiempi laatusuosituksen<br />

valmistelutyö että selvitysryhmän työ ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja<br />

valvontaviraston ja aluehallintovirastojen yhdessä laatimat valtakunnalliset<br />

valvontaohjelmat (Kunnalliset lastensuojelupalvelut, Lastensuojelun<br />

ympärivuorokautinen hoito ja kasvatus).<br />

Laatusuositusta valmistelleessa ryhmässä on ollut edustus Suomen Kuntaliitosta,<br />

Lastensuojelun Keskusliitosta, Heikki Waris -instituutista/Soccasta, Terveyden ja<br />

hyvinvoinnin laitokselta, Perhehoitoliitosta, Talentiasta, Valvirasta sekä<br />

sosiaali- ja terveysministeriöstä.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 76<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää yhdessä Suomen Kuntaliiton kanssa 20.6.2013<br />

päivätyllä kirjeellään Suomen kuntia antamaan lausuntonsa työryhmän esityksestä<br />

lastensuojelun laatusuositukseksi.<br />

Lisäksi pyydetään lastensuojelussa tarvittavien henkilöstömäärien selvittämistä<br />

varten ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin:<br />

1. Tulisiko lastensuojelun henkilöstömäärä suhteuttaa aikaan vai asiakasmääriin?<br />

2. Mikä olisi työn laadun turvaava kohtuullinen henkilöstömäärä ja -<br />

rakenne?<br />

3. Millaisia muutoksia ne toisivat nykytilanteeseen ja mikä olisi niiden<br />

vaikutus lastensuojelun kustannuksiin ja koulutustarpeisiin lyhyellä ja<br />

pitkällä aikavälillä?<br />

Lausunto pyydetään toimittamaan 30.9.2013 mennessä Sosiaali- ja<br />

terveysministeriöön.<br />

Hallintosäännön 10 § mukaan hyvinvointilautakunta antaa lausuntoja toimialaansa<br />

liittyvissä asioissa.<br />

Ehdotuksiin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteisiin, jotka nivoutuvat<br />

kuntarakenteisiin ei hyvinvointilautakunta ota tässä lausunnossa kantaa.<br />

LIITE 6: Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö selvitysryhmän<br />

loppuraportista.<br />

LIITE 7: Sosiaali- ja terveysministeriön ja Kuntaliiton lausuntopyyntö työryhmän<br />

esityksestä lastensuojelun laatusuositukseksi.<br />

LIITE 8: Toimiva lastensuojelu, selvitysryhmän loppuraportti.<br />

LIITE 9: Lastensuojelun laatusuositus, työryhmän esitys.<br />

LIITE 10: Juupajoen hyvinvointilautakunnan lausunto Toimiva lastensuojelu –<br />

selvitysryhmän loppuraportista ja esityksestä lastensuojelun laatusuositukseksi.<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta hyväksyy liitteenä olevan lausunnon, joka lähetetään<br />

Sosiaali- ja terveysministeriöön pyydetyssä ajassa.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaiseksi.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 77<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

38 § JUUPAJOEN HYVINVOINTILAUTAKUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN<br />

ESITYKSESTÄ LASTENSUOJELULAIN 29 § MUUTTAMISEKSI<br />

Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

Sosiaali- ja terveysministeriössä on virkatyönä laadittu luonnos hallituksen<br />

esitykseksi lastensuojelulain 29 §:n muuttamisesta. Esityksen valmistelussa on<br />

huomioitu lastensuojelun selvitysryhmän loppuraporttia (STM:n raportteja ja<br />

muistioita 2013:19) sekä lastensuojelun laatusuosituksen valmistelutyö (STM<br />

raportteja ja muistioita 2013:20).<br />

Voimassa oleva laki<br />

Lastensuojelua toteutettaessa lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän tai<br />

muun lastensuojelun sosiaalityöntekijän tulee tavata lapsi riittävän usein<br />

henkilökohtaisesti.<br />

Ehdotus<br />

Lastensuojelua toteutettaessa lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän tai<br />

muun lastensuojelun sosiaalityöntekijän tulee tavata lapsi asiakassuunnitelmaan<br />

tarkemmin kirjattavalla tavalla riittävän usein henkilökohtaisesti.<br />

Hallituksen esityksen taustalla on, että lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän<br />

tai muun lastensuojelun työntekijän velvollisuutta tavata lasta henkilökohtaisesti on<br />

selvennettävä. Sosiaalityöntekijä kirjaisi jatkossa lapsen asiakassuunnitelmaan,<br />

kuinka usein hän tai muu lapsen olosuhteita hyvin tunteva lastensuojelun työntekijä<br />

ja lapsi tapaavat henkilökohtaisesti.<br />

Hallituksen esityksen perusteluissa on tarkoitus ottaa huomioon lastensuojelun<br />

laatusuositusluonnoksen sisältämät lähtökohdat:<br />

1. Lastensuojelun sosiaalityöntekijän työajasta vähintään puolet tulee käyttää<br />

lasten ja perheiden kohtaamiseen<br />

2. Jokaisella asiakkaana olevalla lapsella tulee olla mahdollisuus saada<br />

aktiivisessa työskentelyvaiheessa vähintään kaksi tuntia kuukaudessa<br />

henkilökohtaista aikaa työntekijältään.<br />

Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää 7.8.2013 päivätyllä kirjeellään Suomen kuntia<br />

antamaan lausunnon ehdotuksesta hallituksen esitykseksi. Lausunto pyydetään<br />

toimittamaan 5.9.2013 mennessä Sosiaali- ja terveysministeriöön.<br />

Hallintosäännön 10 § mukaan hyvinvointilautakunta antaa lausuntoja toimialaansa<br />

liittyvissä asioissa.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 78<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

LIITE 11: Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö hallituksen esityksestä<br />

lastensuojelulain 29 § muuttamiseksi.<br />

LIITE 12: Juupajoen hyvinvointilautakunnan lausunto hallituksen esityksestä<br />

lastensuojelulain 29 § muuttamiseksi.<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta hyväksyy liitteenä olevan lausunnon, joka lähetetään<br />

Sosiaali- ja terveysministeriöön pyydetyssä ajassa.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaiseksi.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 79<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

39 § AVOIMEN PÄIVÄKOTITOIMINNAN JATKAMINEN<br />

Valmistelija: perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

päivähoidon johtaja Anne Tuovila, p. 050-5915456<br />

Perusturvalautakunta on 4.6.2012 § 32 hyväksynyt avoimen päiväkodin ja<br />

lapsiparkin toiminnan aloittamisen ja kokeilun toimintavuodelle 2012 – 2013.<br />

Avoin päiväkotitoiminta, Kettula käynnistettiin 14.9.2012. Toiminnan tiloina on ollut<br />

seurakunnan Lähimmäisen tuvan tilat, jotka seurakunta antoi käyttöön<br />

kustannuksitta toiminnan tukemiseksi. Avoin päiväkotitoiminta on toiminut<br />

perhetyöntekijän ja päivähoidon yhden työntekijän, päivähoidon johtajan ja<br />

seurakunnan yhden työntekijän määrällä.<br />

Avoin päiväkotitoiminta tukee kotona hoidettavien lasten perheiden arkea, mikä<br />

vahvistaa lasten ja perheiden hyvinvointia.<br />

Avoimen päiväkodin toiminnan periaatteena on, että vanhemmat hoitavat itse omia<br />

lapsiaan, mutta henkilökunta tarjoaa perheille tukea kasvatukseen liittyvissä<br />

asioissa ja järjestää lapsille mielekästä tekemistä eri teemoihin perustuen.<br />

Avoimessa päiväkodissa voi esimerkiksi vierailla eri alojen asiantuntijoita liittyen<br />

vanhemmuuteen ja kasvatukseen. Avoimeen päiväkotiin voi tulla ilman<br />

ennakkoilmoittautumista ja vanhemmat järjestävät itse lasten ruokailun.<br />

Toiminta sisälsi perheiden yhteisiä ulkoiluhetkiä, askartelua, leikkejä, ruuan<br />

laittamista ja keskusteluja.<br />

Avoin päiväkoti oli syksyllä 2012 avoinna 9 kertaa ja keväällä 2013 yht. 12 kertaa.<br />

Kävijöitä oli keskimäärin 20 /kerta (ml. vanhemmat + lapset). Toimintaa oli klo<br />

8.30 - 12.00.<br />

Lapsiparkkitoiminta, johon ilmoittauduttiin etukäteen on ollut 3 kertaa kuukaudessa<br />

perjantaisin klo 9.00 - 13.00. Tällöin vanhempien on ollut mahdollista jättää lapset<br />

hoitoon ilman vanhempiaan. Lapsia on ollut ka. 8 lasta/kerta. Perheet maksoivat<br />

lapsiparkkipäivänä lapsen aterian 4e/ateria.<br />

Kustannuksia ei avoimen päiväkotitoiminnan toteutuksesta juuri ole ollut, vain<br />

tuotehankintoja, elintarvikkeita ja teatteriesityksen kuluja. Henkilöstökuluja ei ole<br />

sijaisten hankkimiseksi, vaan toiminta on järjestetty oman tehtävän ohella. Myös<br />

MLL on osallistunut kustannusten kattamiseen, mm. teatteriesityksen kustannusten<br />

maksamiseen.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 80<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyväksytään avoimen päiväkodin ja lapsiparkin toiminnan jatkuminen osana lasten<br />

päivähoitopalvelua ja 1.1.2014 osana varhaiskasvatuspalvelua<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 81<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

40 § VIRANHALTIJOIDEN HALLINTOASIOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT<br />

Hyvinvointilautakunnalle on jätetty seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat:<br />

1) Perusturvajohtajan päätökset 1.5. - 30.8.2013.<br />

2) Päivähoidonjohtajan päätökset 1.5. - 30.8.2013.<br />

3) Vs. vanhuspalvelujohtajan päätökset 1.5.2013 - 30.8.2013.<br />

4) Vastaavan hoitajan päätökset 1.5. - 30.8.2013.<br />

5) Sivistystoimenjohtajan päätökset 1.5. - 30.8.2013.<br />

6) Ruokapalvelupäällikön päätökset 1.5. - 30.8.2013.<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että kuntalain 51 §:ssä<br />

tarkoitettua otto-oikeutta ei käytetä.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:


JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 82<br />

HYVINVOINTILAUTAKUNTA 3.9.2013<br />

41 § TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT<br />

Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Lea Nurminen, p. 050-511 2836<br />

perusturvajohtaja Sirkka Viiala, p. 040-561 7635<br />

1) Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus, Sosiaali- ja terveyspalvelut.<br />

- Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalveluiden ja päivä- ja työtoiminnan<br />

palveluiden hinnat 1.7.2013 alkaen.<br />

2) Aluehallintovirasto<br />

- Yksityisen sosiaalihuollon palvelujen lopettaminen, Perhekoti Muuttolintu Oy,<br />

Ilmoitus LSSAVI/2384/04.01.02/2013.<br />

- Lupa yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamiseen,<br />

perhekoti Muuttolintu Oy, Päätös LSSAVI/1758/04.01.00/2013.<br />

- Ohjaus- ja valvonta- sekä tarkastuskäynnin kertomus 28.5.2013/Perhekoti<br />

Muuttolintu Oy.<br />

3) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)<br />

- Pirkanmaan työllisyyskatsaus, kesäkuu 2013.<br />

4) Kuntaliitto<br />

- Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaalija<br />

terveyspalveluista (vanhuspalvelulaki). Yleiskirje 28.6.2013, 13/80/2013.<br />

5) Taloudellinen tiedotustoimisto, TAT Yrityskylä<br />

- Yhteistyösopimus, jonka mukaan Juupajoen peruskoulun 6. luokkalaiset<br />

saavat opintokokonaisuuden nimeltä ”Yrityskylä”.<br />

Opintokokonaisuus sisältää opettajien koulutuksen, oppimateriaalin 10<br />

oppitunnin pitämiseen, päivän vierailun Yrityskylässä ja jälkireflektoinnin.<br />

Sopimus on voimassa 31.5.2016 asti ja sen kustannukset ovat 3<br />

euroa/oppilas/vuosi 20.9.tarkastetun oppilastilanteen mukaisesti.<br />

EHDOTUS (perusturvajohtaja):<br />

Hyvinvointilautakunta päättää merkitä tiedoksi.<br />

PÄÄTÖS:<br />

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.<br />

Lisäys:<br />

Puheenjohtaja Mirja Saarinen esitti hyvinvointilautakunnan puolesta kiitokset<br />

kaikille Juupajoen Elojuhlan järjestelyihin osallistuneille.<br />

<strong>Pöytäkirja</strong>ntarkastajien merkinnät:<br />

Otteen oikeaksi todistaa:

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!