JOENSUUN YLIOPISTO - Itä-Suomen yliopisto

74.2 Hyvä hallinto> vaatimukset koskevat kaikkea julkisten hallintotehtävien hoitamistaa) palveluperiaate- HL 7 §: Asiointi ja asian käsittely viranomaisessa on pyrittävä järjestämään siten, että hallinnossaasioiva saa asianmukaisesti hallinnon palveluita ja viranomainen voi suorittaa tehtävänsätuloksellisesti.> ”normatiivisesti ohut säännös” vai joustava tavoitenormi?> asioinnin helppous ja taloudellisuus, palvelujen laatu ja saatavuus> hallinnossa runsaasti erilaisia kehittämishankkeita: suuntana sähköinen asiointi ja itsepalvelub) neuvontavelvollisuus- HL 8 §: Viranomaisen on toimivaltansa rajoissa annettava asiakkailleen tarpeen mukaanhallintoasian hoitamiseen liittyvää neuvontaa sekä vastattava asiointia koskeviin kysymyksiinja tiedusteluihin. Neuvonta on maksutonta.- neuvonta: menettelymuodot, yksilöityihin kysymyksiin vastaaminen (ei ratkaisun ennakointiaeikä varsinaista avustamista)> asiointi tarkoittaa myös tosiasiallista hallintotoimintaa> käytännössä neuvonta ylittää usein lain vähimmäisvaatimuksetc) hyvän kielenkäytön vaatimus (HL 9 §)> on käytettävä asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä- koskee sekä kirjallista että suullista ilmaisuad) viranomaisten yhteistyö (HL 10 §)- on avustettava toista viranomaista toimivaltansa rajoissa*EOA 31.8.2005 Dnro 358/4/04. Tapaus koski kaupungin sosiaalitoimen ja terveyskeskuksen menettelyä urheilupyörätuolinhankinnassa. Pyörätuolipotilaana lapsesta saakka ollut A, joka kävi töissä ja harrasti aktiivisestimm. pyörätuolikoripalloa, haki kaupungin terveyskeskukselta ns. aktiivipyörätuolia. Terveyskeskus hylkäsipelipyörätuolin hankinnan lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineenä ja ohjasi A:n sosiaalitoimen puoleen. Sosiaalitoimihylkäsi hakemuksen vammaispalvelulain (380/1987) mukaisena avustuksena. Sosiaalitoimessa päätöstätehtäessä tiedossa oli terveystoimen kanssa tehty sopimus siitä, että harrastevälineiden hankinta kuuluu sosiaalitoimelleja että terveyskeskus oli jo tehnyt A:n pyörätuolin hankinnasta kielteisen päätöksen. – Oikeusasiamieskiinnitti huomiota hallintolain 7 ja 10 §:n säännöksiin. Oikeusasiamiehen mukaan A ei saanut asianmukaisestihallinnon palveluita, kun sosiaalitoimi ohjasi hänet tarpeettomasti takaisin terveyskeskuksen puoleen. Virheellisestimeneteltiin myös siinä, ettei viranomaisen välisen yhteistyövelvoitteen mukaisesti otettu sosiaalitoimessahuomioon tehtyä vastuunjakoa harrastusvälineiden hankinnassa.e) hallinnon oikeusperiaatteet* HL 6 §: Viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansayksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomiaja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Niiden on suojattava oikeusjärjestyksenperusteella oikeutettuja odotuksia.> harkintavallan rajoitusperusteet* yhdenvertaisuusperiaatea) tasapuolinen kohtelu: yhtäläinen tieto oikeuksista ja velvollisuuksistab) johdonmukainen toimintalinjac) tosiasiallinen tasa-arvod) syrjintäkiellot* tarkoitussidonnaisuuden periaate- viranomaiselle vieraiden tarkoitusperien torjuminen