SisällysluetteloAlkusanatAlkusanat21 Lähtökohdat ja tavoitteet 31.1 Lähtökohdat 31.2 Tavoitteet 31.3 Työskentely 31.4 Suunnittelualue 41.5 Erikois- ja perustason reitit 52 Esteettömyyden nykytila ja parannusehdotukset52.1 Kevyen liikenteen yhteydet 5Kevyen liikenteen väylät 6Suojatiet10Alikulkukäytävät12Levähdyspaikat132.2 Kasvillisuus 152.3 Joukkoliikenteen pysäkit 162.4 Valaistus 172.5 Liikuntakohteet 18Lintulan urheilukeskus 18Lintulammenpuiston esteettömät reitit 182.6 Rakennukset 21Tilakeskuksen kohteet 21Virastot21Sosiaali- ja terveyspuolen yksiköt 23Päiväkodit24Koulut26Pohjankartano28Musiikkikeskus29Asukastuvat293 Toimenpidetaulukot jakartat30Esteettömyys on ympäristön toteutumista siten,että jokainen voi toimintakyvystään riippumatta toimiayhdenvertaisesti muiden kanssa. Perinteinennäkemys esteettömyydestä tarkoittaa, että tilassa eiole liikkumisen esteitä. Liikkumisen esteettömyys onhyvä peruslähtökohta, jonka ohella myös kuulemisenja näkemisen esteettömyys ovat keskeinen osa fyysisenympäristön toimivuutta.On arvioitu, että kaikki ihmiset ovat elinajastaankeskimäärin 40 % eri tavoin liikkumis- ja toimintaesteisiä,joten jossain elämänvaiheessa jokainen joutuutekemisiin ympäristön esteettömyyden kanssa. Esteettömätja toimivat ratkaisut helpottavat kaikkienihmisten liikkumista.<strong>Oulun</strong> esteettömyysstrategia, Passeli kaupunkikaikille, valmistui ja hyväksyttiin vuonna 2009 noudatettavaksiohjeellisena maankäytön, väylien ja tilojensuunnittelussa. Strategiaan sisältyy esteettömyydenkehittäminen vanhoilla asuinalueilla, joille laaditaanalueelliset esteettömyyssuunnitelmat käytettäväksiesteettömyyskorjausten suunnittelua ja toteutustavarten. Alueellinen esteettömyyssuunnitelma sisältäänykytilanteen kartoituksen ja sen pohjalta määritellytalueelliset esteettömyystavoitteet, tarvittavat korjaustoimenpiteetja tavoitteellisen toteutusaikataulun.Höyhtyän, Karjasillan, Nokelan ja Lintulan esteettömyyssuunnitelmassaon pyritty löytämään katuympäristön,liikuntapaikkojen ja julkisten rakennusten sisäänkäyntienpuutteet esteettömyyden näkökulmastaja suunnitella niihin korjaustoimenpiteet. Korjaustoimenpide-ehdotukseton laadittu <strong>Oulun</strong> kaupunginsuunnitteluohjeiden, SuRaKu -korttien ja RT -korttienohjeiden mukaisesti, ottaen huomioon paikalliset lähtökohdatja olosuhteet.Työssä ovat olleet mukana <strong>Oulun</strong> kaupungin Yhdyskunta-ja ympäristöpalveluista Vilho Vanhatalo,Liikuntavirastosta Mervi Uusimäki ja TilakeskuksestaKari Parkkinen ja Mika Huhtala (3.9.2012 alkaen).Konsulttina hankkeessa on toiminut Plaana Oy, jossahankkeesta ovat vastanneet Jorma Hämäläinen jaLeena Joensuu.
1 Lähtökohdat ja tavoitteet1.1 Lähtökohdat1.3 Työskentely<strong>Oulun</strong> kaupungin esteettömyysstrategian vision mukaanOulu on tasa-arvoinen, suvaitsevainen ja viihtyisäasuin- ja liikkumisympäristö, jossa toiminnot, alueet ja palvelutovat kaikkien saavutettavissa.Oulua suunnitellaan, rakennetaan ja korjataan kaikillesopivaksi. Strategia sisältää esteettömyyden kehittämisenvanhoilla alueilla. Alueille laaditaan esteettömyyssuunnitelma,jossa selvitetään parantamistoimenpiteiden tarve,laaditaan korjausehdotukset ja tavoitteellinen aikataulu.Nyt laadittu esteettömyyssuunnitelma rajautuu Höyhtyän,Karjasillan, Nokelan ja Lintulan alueille.Uudisrakentamisessa esteettömyyden tulee toteutuaaina lakien edellyttämällä tasolla, ns. perustasolla. Esteettömyydenperustasolla julkisen ympäristö laatu on korkeatasoista,esteetöntä ja turvallista. Perustasolla rakennuksissaja alueilla liikkumisessa kiinnitetään huomiota siihen, ettämahdutaan liikkumaan ja tasonvaihdot onnistuvat. Kaikissauudis- ja korjausrakentamisessa tavoitellaan vähintäänperustasoa.Esteettömyyden erikoistasolla esteettömyys toteutuuyksityiskohtia myöten hyvin, jossa ratkaisuissa on otettuhuomioon erityisryhmien tarpeita. Esteettömyyden erikoistasolletulisi pyrkiä julkisissa rakennuksissa ja alueilla, joillaon paljon käyttäjiä ja joissa käyttäjinä on liikkumis- ja toimintarajoitteisiahenkilöitä.1.2 TavoitteetEsteettömyyttä tulee kehittää yhtenäisinä ja jatkuvinareitteinä ja alueina, jolloin esteetön omatoiminen liikkuminenja toimiminen tulevat mahdolliseksi alueella. Alueellisenesteettömyyssuunnitelman tavoitteina ovat• kartoittaa esteettömyyden nykytila alueella ja kirjata kaikki alueella havaitut ongelmat, puutteet jakehittämiskohteet• määritellä alueen reitit ja jaotella ne perustason jaerikoistason esteettömyys tavoitteiden reiteiksi jaalueiksi• suunnitella toimenpide-ehdotukset korjausta vaativissakohteissa• määritellä toimenpiteiden kiireellisyysjärjestys• laatia selkeä ohjelma esteettömän ympäristön kehittämiseksi alueen eri toimijoiden vastuualueidenosalleHankkeelle muodostettiin ohjausryhmä, johon kuuluivattilaajien edustajat <strong>Oulun</strong> kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalveluista,<strong>Oulun</strong> Tilakeskuksesta, <strong>Oulun</strong> kaupunginliikuntavirastosta ja konsultin edustaja. Ohjausryhmän kokouksiajärjestettiin hankkeen aikana kaksi. Työn lopussatilaajan ja konsultin edustajat esittelivät hanketta <strong>Oulun</strong>kaupungin vammaisneuvostolle.Konsultti kartoitti loppusyksyn 2011 ja alkukesän 2012aikana Höyhtyän, Karjasillan, Nokelan ja Lintulan kaupunginosienmuodostamalla aluekokonaisuudella kevyen liikenteenväylät, suojatiet, joukkoliikenteen pysäkit ja <strong>Oulun</strong>kaupungin palvelurakennusten sisäänkäynnit. Työssä kartoitettiinmyös kevyen liikenteen yhdysreitit suunnittelualueeltaviereisille alueille.Höyhtyän ja Lintulan alueilla kartoitettiin kaikki kadutja kevyen liikenteen väylät, Karjasillan ja Nokelan alueillakartoitettiin kevyen liikenteen väylät ja kadut, jotka toimivatkevyen liikenteen yhdysreitteinä. Lintulan urheilukeskuskartoitettiin esteettömän urheilukeskuksen tavoitteiden jatarpeiden näkökulmasta.1.4 SuunnittelualueSuunnittelualueena oli Höyhtyän, Karjasillan, Nokelanja Lintulan kaupunginosien muodostama aluekokonaisuusOulussa. Alueella asuu noin 6800 asukasta (<strong>Oulun</strong> kaupunki),josta noin 1400 iäkkäitä (yli 65-vuotias). Karjasillan jaLintulan kaupunginosissa iäkkäitä on noin 24 - 26 % asukkaista.Nokelan ja Höyhtyän kaupunginosissa iäkkäidenosuus on noin 16 % asukkaista.Suunnittelualue rajautui pohjoisessa Kainuuntiehen,idässä Pohjantiehen, etelässä Poikkimaantiehen ja länsipuolellarautatien rata-alueeseen.3