Vaikutusten arviointi kaavoituksessa - Ympäristöministeriö

3.2Vaikutusten arviointi kaavaprosessineri vaiheissaSivun 18 kuvassa on tiivistäen esitetty vaikutusten arvioinnin ja osallistumisen liittyminenkaavoitukseen sen eri vaiheissa. Kuvassa vaikutusten arviointi ja osallistuminenon esitetty rinnakkain, koska ne liittyvät tiiviisti toisiinsa: vaikutusten arviointituottaa tietoa osallisten ja päätöksentekijöiden käyttöön ja nämä puolestaan voivatottaa kantaa vaikutuksiin ja niiden arviointiin.AloitusvaiheKaavoituksen aloitusvaiheessa suunnitellaan vaikutusten arviointi sekä osallistumisenjärjestäminen osana suunnittelun ohjelmointia. Tällöin otetaan kantaa mm.siihen, mihin vaikutuksiin tullaan keskittymään ja miten arviointi liitetään kaavaprosessiin.Tällöin myös selvitetään, millaista perustietoa on käytettävissä, mitä tietoatarvitaan lisää ja miten sitä hankitaan. Perustiedon hankinta käynnistetään usein jotässä vaiheessa (vaikutusten arvioinnin suunnittelusta lisää luvussa 8).Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten osallistuminen ja vaikutustenarviointi järjestetään. Aloitusvaiheessa ilmoitetaan kaavoituksen vireilletulostasekä osallistumis- ja arviointimenettelystä (MRL 63 §). Tällöin osallisillaon mahdollisuus esittää näkemyksiään esimerkiksi siitä, minkälaisia vaikutuksiasuunnittelussa tulisi tarkastella.Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu (MRL 66 §, MRA 11 §, 18 § ja 26 §)joko aloitus- tai valmisteluvaiheessa. Siinä on kaavaa koskevien tavoitteiden ohellatärkeä käsitellä vaikutusten arvioinnin suuntaamista merkittäviin vaikutuksiin. Viranomaisneuvotteluon myös luonteva vaihe käsitellä tarvittaessa osallistumis- jaarviointisuunnitelman riittävyyttä (MRL 64.1 §).Myös osalliset voivat esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistäosallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64.2 §).ValmisteluvaiheVaikutusten arviointi on valmisteluvaiheessa olennaisen tärkeää sekä suunnittelutyönettä kaavaluonnoksen kootun arvioinnin yhteydessä. Tällöin tehdään keskeiset kaavaakoskevat ratkaisut – usein erilaisten osaratkaisujen ja vaihtoehtojen tarkastelunpohjalta. Tarvittaessa laaditaan erillisiä vaikutusselvityksiä. Perustietojen hankintaajoittuu pääosin valmisteluvaiheeseen.Kaavaan liittyvä valmisteluaineisto asetetaan nähtäville tai muulla tavalla varmistetaan,että osalliset voivat esittää siitä mielipiteensä (MRL 62 § ja MRA 30 §).Tarvittaessa pyydetään lausunnot.16 Ympäristöhallinnon ohjeita 10 | 2006