Impacts et adaptation liés aux changements climatiques : Impacts et ...

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Adoption de systèmes plus tolérants et durables De plus en plus de voix s’élèvent en faveur d’une stratégie pour doter le Canada d’un réseau de transport plus durable, où l’environnement et l’équité seraient des priorités au même titre que l’efficacité et la sécurité. (74) Heureusement, plusieurs initiatives conformes aux principes du développement durable non seulement facilitent la réduction des émissions de gaz à effet de serre, mais aussi augmentent la tolérance aux impacts potentiels du changement climatique. Il peut s’agir, par exemple, d’adopter telle ou telle technologie nouvelle ou pratique de gestion exemplaire, ou encore de modifier la distribution des déplacements de manière à réduire l’exposition au risque. Sur le plan de la mobilité des personnes, il existe des moyens prometteurs, comme encourager les employés du secteur de l’information à travailler à la maison (télétravail), modifier les modes d’occupation de l’espace pour raccourcir les distances entre le lieu d’habitation et le lieu de travail et augmenter l’accessibilité aux biens et services, et offrir des incitatifs financiers à l’utilisation de modes de transport intrinsèquement plus sûrs et plus fiables, même dans la perspective d’un changement climatique. Lacunes sur le plan des connaissances et besoins en matière de recherche Dans la pléthore des études réalisées depuis une vingtaine d’années au sujet des impacts du changement climatique et des mesures d’adaptation, les chercheurs se sont relativement peu intéressés aux infrastructures et aux ouvrages construits, notamment dans le domaine du transport. Ainsi, le troisième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, publié récemment, (75) consacre moins d’une page aux vulnérabilités, aux impacts et aux mesures d’adaptation dans le domaine du transport. La majeure partie des études relatives au changement climatique dans ce secteur ont porté sur les questions d’atténuation des impacts. Cela n’est guère étonnant, étant donné que le transport est responsable d’un fort pourcentage des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle de la planète. (76, 77) Aussi nos connaissances sur les impacts potentiels du changement climatique et les stratégies d’adaptation 158 Impacts et adaptation liés aux changements climatiques dans le secteur du transport présentent-elles de nombreuses lacunes. Compte tenu du peu de travail réalisé jusqu’à maintenant sur ce sujet, de plus amples études s’imposent sur presque tous les aspects de la question. Voici une liste des priorités recensées dans les références citées dans le present chapitre : • porter une plus grande attention aux impacts et à l’adaptation dans le secteur du transport routier dans le sud du Canada; • accroître la recherche sur la vulnérabilité des routes canadiennes aux variations des températures, notamment les cycles de gel-dégel et les températures extrêmes; •évaluer l’importance des événements météorologiques extrêmes et de la variabilité climatique pour la conception, le coût, la mobilité et la sûreté des réseaux de transport canadiens; •évaluer de manière plus approfondie les mesures d’adaptation actuelles et la possibilité qu’elles offrent de reporter des améliorations aux infrastructures, de réduire les coûts d’exploitation et de maintenir, voire améliorer, la mobilité et la sécurité; • réaliser des études exhaustives sur des problèmes importants qui se posent dans le domaine du transport maritime et de la navigation, notamment la question de l’ouverture du passage du Nord-Ouest et celle de l’abaissement des niveaux d’eau dans le réseau des Grands Lacs et de la Voie maritime du Saint-Laurent; • analyser comment les variations des facteurs non climatiques, comme la technologie, l’occupation du territoire et l’économie, influent sur la vulnérabilité au climat et au changement climatique; •réaliser des études où la question de l’atténuation (réduction des émissions de gaz à effet de serre) est intégrée à celles des impacts du changement climatique et de l’adaptation. Toutes ces recherches doivent être effectuées en étroite collaboration avec les parties intéressées, qui sauront à leur tour faire reconnaître les questions climatiques et susciter leur prise en compte dans la formulation des lois, des normes et des politiques. Il est important de réfléchir aux mécanismes institutionnels les plus susceptibles de faciliter l’adaptation dans toutes les régions du Canada.
Conclusion Le Canada est doté d’un réseau de transport imposant dont la planification, la construction et l’utilisation s’échelonnent sur plusieurs décennies. Il est donc nécessaire de voir comment l’évolution des conditions économiques, sociales et physiques sous l’effet du changement climatique et d’autres facteurs va se manifester dans le secteur du transport, et de déterminer les stratégies d’adaptation les plus susceptibles d’augmenter la tolérance du réseau. D’un point de vue physique, il est probable que le changement climatique créera des défis et des possibilités dans le secteur du transport au Canada. Jusqu’à la fin des années 1980, presque rien n’avait été fait, ni au Canada ni ailleurs dans le monde, pour comprendre les effets du changement climatique dans le secteur des transports. Depuis, des progrès importants ont été accomplis. Les chercheurs ont entrepris de déterminer et de caractériser les impacts potentiels du changement climatique sur les éléments les plus vulnérables du réseau de transport, notamment les chemins de glace dans le Nord, le transport maritime sur les Grands Lacs, l’infrastructure côtière menacée par l’élévation du niveau marin, et les structures reposant sur le pergélisol. La sensibilité climatique des paysages nordiques explique en partie pourquoi on s’est davantage intéressé jusqu’à maintenant aux infrastructures et aux activités du Nord canadien, et ce, en dépit du fait que la très grande majorité des mouvements intérieurs et transfrontaliers de marchandises et plus de 90 p. 100 des déplacements de passagers au Canada sont concentrés dans le sud du pays. D’après les quelques études qui ont été faites, il semble qu’un adoucissement ou un raccourcissement des hivers pourraient se traduire par des économies que l’état actuel des connaissances ne nous permet pas de quantifier. De plus, la hausse des températures et les variations du régime de précipitations, notamment de la fréquence des événements climatiques extrêmes, pourraient amplifier d’autres anomalies météorologiques ou accentuer d’autres inefficacités. Cela dit, il semble pour l’instant que la gestion des impacts du changement climatique dans le secteur du transport sera possible, dans la mesure où les Canadiens sauront se montrer proactifs et tenir compte du changement climatique dans leurs investissements et leurs décisions. L ES TRANSPORTS 159
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