PROGRAMME NATIONAL DE SECURITE ALIMENTAIRE (PNSA) de ...

Depuis plusieurs années, le Gouvernement appuie la promotion des caisses d’épargne et de crédit, afin d’impliquer
les bénéficiaires et de disposer de structures financières de proximité en milieu rural. On estime que 15% des
personnes de plus de 15 ans, sont concernés par les SFD. Le nombre de sociétaires a progressé de 15% environ par
année depuis 1998.
La Banque Malienne de Solidarité (BMS), récemment créée, est destinée à faciliter le refinancement des SFD
(engagement de 1,8 milliards de FCFA auprès de 16 SFD)
C . Cadre Institutionnel
Dans le souci de réaliser la sécurité alimentaire, les gouvernements successifs ont mis en œuvre des programmes et
projets élaborés et exécutés souvent avec la participation des bénéficiaires :
Le cadre institutionnel de gestion de la politique de sécurité alimentaire a évolué au cours des trente dernières
années. L’évolution du concept de sécurité alimentaire a conduit à concevoir une politique et des institutions
destinées à gérer des situations alimentaires plus complexes. En dehors des organismes de production, de
transformation, et de commercialisation qui assurent des rôles précis dans la chaîne agro- alimentaire, quelques
institutions sont chargées d’assurer dans une optique plus intégrée, les politiques et stratégies de sécurité
alimentaire.
L’adoption de la Stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire a conduit à l’adoption du cadre institutionnel. Les
décrets n°03 176/PRM du 25 avril 2003, n°04 150/PRM du 18 mai 2004,
n°04 385/PRM du 16 septembre 2004, fixent respectivement :
1. le cadre institutionnel de gestion de la sécurité alimentaire au Mali
2. le statut du Commissariat à la Sécurité Alimentaire
3. l’organisation et les modalités de fonctionnement du Commissariat à la Sécurité Alimentaire
Le cadre institutionnel de gestion de la Sécurité Alimentaire au Mali comprend les structures indiquées ci-après et
dont les missions respectives sont clairement définies en annexe:
Le Conseil National de la Sécurité Alimentaire
Le Commissariat à la Sécurité Alimentaire
Le Comité Technique de Coordination des politiques de sécurité alimentaire
Le Comité Régional de Sécurité Alimentaire (région)
Le Comité Local de Sécurité Alimentaire (cercle)
Le Comité Communal de Sécurité Alimentaire (commune)
La mise en place d’un processus de démocratisation a permis la consolidation des organisations paysannes
existantes et l’émergence de nouvelles institutions telles que les syndicats, les associations villageoises et les
groupements d’intérêt économique. Il existe également des organisations spécifiques comme le Syndicat des
producteurs de coton et vivriers (SYCOV) dans la zone cotonnière, le Syndicat des exploitants agricoles de
l’Office du Niger (SEXAGON) dans la région de Ségou. On assiste à un regroupement de ces organisations au
niveau national dans le cadre d’organisations faîtières telles que l’Association des organisations professionnelles
paysannes (AOPPM) et le Coordination nationale des organisations paysannes (CNOP). Le pays dispose d’un
réseau de Chambres d’agriculture ayant des fonctions de représentation, de concertation et de formation du monde
rural. Ces Chambres sont regroupées dans le cadre de l’Assemblée permanente des chambres d’agriculture du Mali
(APCAM). Les collectivités territoriales, en particulier le niveau de base constitué par la commune, disposent de
responsabilités et de moyens accrus dans les domaines de la santé, de l’éducation, de l’eau et de la gestion de
l’espace. Il existe un Haut Conseil des collectivités territoriales (HCCT) et une Agence nationale d’investissement
des collectivités territoriales (ANICT).
Les contraintes se résument comme suit :
- Faible capacité des collectivités décentralisées ;
- services sociaux de base (éducation, santé, justice) faiblement étendus ;
- Absence d’un système d’information adapté et décentralisé ;
Secteur privé
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