de 10h30 à 11h15 groupe folklorique Les Ventadours - Ville de Tulle

Expression libre
Le développement durable est une notion
récente mais sa logique a toujours été au
cœur des préoccupations de l’homme ou,
du moins, aurait dû l’être.
Cela consiste à ne rien faire, à ne rien engager
sans avoir au préalable analysé nos
actions en fonction de l’avenir, celui des
hommes, et celui de la planète qui nous
fait vivre.
Il s’agit là de grands mots qui peuvent
trouver une traduction concrète dans nos
agissements quotidiens quelle que soit
leur (apparente) ampleur.
Aussi la ville de Tulle a signé, en collaboration
avec Corrèze Environnement, la
charte « Objectif zéro pesticide » et depuis
lors, les agents de la ville n’utilisent plus
de produits dangereux pour enlever ces
« mauvaises » herbes qui parsèment nos
espaces publics. Ils utilisent maintenant le
choc thermique, l’arrachage manuel, voire
le maintien de ces plantes qui participent
à leur niveau de la biodiversité. Pour les aider
dans cette tâche, la ville, avec l’aide de
l’association FREDON, va élaborer un plan
de désherbage permettant de mieux gérer
les espaces publics.
Prenons un autre exemple avec le Plan de
Déplacement Urbain. Celui-ci a été élaboré
par un bureau d’études spécialisé qui
a travaillé sur quatre axes, le transport en
Les élus de l’opposition municipale souhaitent revenir
sur le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB)
qui s’est déroulé le 15 février 2011, lors du dernier
conseil municipal. Le document qui sert de support
au débat offre un ensemble de données variées
(sur la gestion des dépenses de fonctionnement, la
maîtrise de l’endettement, l’évolution des recettes
fiscales ) qui permet d’apprécier l’état de santé de
notre cité. Plus simplement, il permet de répondre
à une question simple : que fait-on de l’argent du
contribuable tulliste ?
Un endettement qui s’alourdit : 30,5 M d’euros.
30 674 336 euros. C’est, à la fin de l’année 2010, le
montant de la dette de la ville de Tulle. Cela représente
un endettement de 2044 euros par citoyen
tulliste. La découverte de ce montant a de quoi
laisser perplexe… En 2009, la ville avait déjà atteint
le triste record d’un endettement de 1885 euros
par habitant quand la moyenne nationale était de
958 euros. L’année 2010 voit donc une augmentation
supplémentaire de plus de 190 euros par habitant.
Le constat est simple : notre ville est dans un
état de grand tourment.
Ainsi à titre d’exemple, pour payer la partie annuelle
de sa dette en 2010, la ville a dû s’acquitter
de 2 999 784 euros. Sur cette somme, 1 129 286
euros étaient consacrés aux seuls intérêts. Ces
chiffres doivent nous faire réfléchir sur la nature de
notre surendettement.
Des projections incertaines
Cette situation financière semble aggravée par des
projections incertaines qui avaient été bâties au
début de l’année 2010. Ainsi la majorité municipale
avait prévu des rentrées d’argent plus conséquentes
que ce qui a été. L’étude des recettes de
fonctionnement montre que les recettes espérées
n’ont pas été réalisées ». Il s’agit par exemple des
recettes d’occupation du domaine public par les commerçants
(-11 000 euros), les déficits du centre aquarécréatif
(-46 000 euros), les recettes de stationnement
(-40 000 euros) le versement transport inférieur
TULLEmag numéro 71 - Avril 2011
Majorité municipale
commun, le stationnement, les transports
doux et la sécurité routière. Il s’est traduit
dès le 3 janvier de cette année par le lancement
du nouveau réseau de transport
urbain (le TUT) qui s’est fixé comme priorités
le maintien de la desserte des quartiers
éloignés et la mise en place d’une navette
rapide en fond de vallée permettant de
desservir les zones d’activités les plus importantes
et d’assurer une complémentarité
avec les trains, les bus, les voitures et
les autres modes de transport comme le
vélo et la marche. Le pôle intermodal de la
gare, bientôt opérationnel, viendra compléter
ce réseau de transport et le rendre
encore plus lisible et accessible.
La réalisation de ronds-points associée à la
mise en place de zones de partage limitées
à 20 km/h permettront à terme d’offrir
plus d’espace aux piétons et vélos, et aux
automobilistes d’opter pour une conduite
plus apaisée et sécurisante avant bien sûr
de choisir le TUT !
En matière d’urbanisme, la ville travaille
aussi à faire en sorte d’offrir aux habitants
d’aujourd’hui et à ceux de demain
des logements moins consommateurs et
plus liés au milieu environnant. L’éco lotissement
des Fages, en cours d’étude, les
aides ciblées à la réhabilitation des logements
anciens, l’opération de rénovation
Opposition municipale
de (- 50 000 euros) ».
Notre cité perd ses capacités de ressources et de ce
fait, en 2010, les élus de gauche ont continué de
vendre les biens de la ville pour renflouer la trésorerie.
La vente des biens immobiliers communaux
a été multipliée, pour atteindre cette année, une
recette totale de 695 000 euros ». L’ancienne médiathèque
67 000 euros, l’école Jean Jaurès 200 000
euros, des maisons du Rodarel 193 000 euros, bâtiment
Clément Chausson 87 000 euros, bâtiment
Quartier des Fages 149 000 euros ».
Une majorité municipale dans un état
d’abattement
Pour fonctionner en 2010, la ville de Tulle, qui n’a
plus aucune capacité financière, a dû contracter un
nouvel emprunt de 1,6 M d’euros. C’est la chute
en avant et l’abattement de l’équipe en place est
d’autant plus grand que la progression des bases
fiscales tant attendue n’est pas du tout au rendezvous.
La politique de l’habitat n’a pas réussi à fixer
de nouveaux habitants. La majorité mesure désormais
combien soutenir l’habitat sans s’interroger
sur le développement économique conduit à une
impasse. Après avoir reconnu « la faible progression
des bases fiscales », la conclusion du DOB est sans
appel : « Il est dans ce contexte difficile d’augmenter
les ressources de la collectivité ».
La politique financière actuelle de la majorité n’a
plus de perspective et la deuxième partie du mandat
s’inscrit dans une fatalité affligeante. La ville
de Tulle ne peut lutter contre son étiolement qu’à
travers une réflexion et une action plus volontaires
sur le développement économique. Nous devons
soutenir et favoriser l’emploi pour fixer les populations.
Le développement économique dans l’action
municipale ne peut se suffire des animations des
fêtes de fin d’année. Le maire doit être, dans son
action, au centre des dynamiques entre les établissements
bancaires, les initiatives entrepreneuriales
et les acteurs institutionnels. Nous sommes malheureusement
bien loin de cette perspective.
20
urbaine en sont et en seront les éléments
les plus emblématiques.
La gestion des eaux rejetées, en particulier
des eaux usées, s’est inscrite aussi dans
cette démarche. La mise aux normes progressive
du réseau de collecte, les travaux
d’amélioration de la station d’épuration,
le traitement des eaux pluviales de voirie
avant leur rejet au milieu, l’entretien régulier
des avaloirs ont d’ores et déjà porté
leurs fruits. De nombreux rejets directs à
la Corrèze ont été éliminés, les rejets en
fin de station sont aux normes, voire audelà,
et la faune et la flore de la Corrèze
ont retrouvé un nouvel élan.
Mais ce n’est pas uniquement la ville qui
agit, elle accompagne la Communauté
de Communes dans ses actions propres.
La mise en place du tri et de la collecte
sélective de déchets contribuera aussi à
permettre à nos descendants de pouvoir
vivre dignement.
Mais le développement durable n’est
pas simplement une politique publique,
c’est aussi une philosophie de la vie, une
approche différente dans nos rapports à
la nature, un respect de toutes formes de
vie animale ou végétale et une formidable
occasion pour refouler les rapports entre
les hommes en retrouvant les principes de
solidarité, d’équité et de partage.
Les esseulés de la zone artisanale de la Solane
Pour illustrer cette insuffisance de la majorité municipale,
nous prendrons un exemple emblématique
parmi tant d’autres : la zone artisanale de la Solane
qui a été totalement délaissée depuis la première
partie de ce mandat. Cette zone d’activité économique
connaît actuellement une situation nouvelle.
L’ancien centre France Télécom est en vente, de
nombreux bâtiments ont changé de propriétaire,
des terrains se libèrent. La ville doit profiter de ces
opportunités pour ouvrir des perspectives afin de
soutenir des projets pour fixer des activités professionnelles.
Cette zone est totalement absente des
préoccupations municipales et c’est encore une
gestion au fil de l’eau qui sera préjudiciable à son
développement. Les acteurs économiques déjà
présents ont pourtant des attentes pour donner à
ce site une nouvelle dimension. Ils sont tout bonnement
abandonnés. Même les demandes les plus
simples comme accéder à la DSL ne sont toujours
pas entendues. A minima, n’y a-t-il pas là une priorité
que d’assurer un accès au numérique de haut
débit pour la totalité des zones d’activité de notre
cité ? Tout ce que la majorité a pu proposer, c’est
une aire d’accueil pour les voyageurs. Aux côtés des
riverains, les membres de l’opposition municipale
se sont élevés contre cette proposition qui risquait
de stériliser cette zone artisanale. Les différentes entreprises
ont marqué leur désapprobation contre ce
projet et contre l’absence d’une réflexion sur une
politique urbaine. Devant la gronde, la majorité a
reculé car elle a pris conscience que sa politique
de « la mosaïque », un projet par ci, un projet par
là, n’est pas de nature à construire une cohérence
territoriale acceptable par les citoyens tullistes.
Avant de nous séparer, nous voudrions marquer
notre solidarité avec les victimes des effroyables incendies
qui sont survenus dans le quartier du Trech.
Les informations en italique sont extraites du Débat d’Orientation
Budgétaire. Ce document peut être consulté en mairie.
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