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III. HYPOTHESES ET RISQUES On ne sort jamais indemne d’un conflit et encore plus quand celui-ci est de longue durée comme c’est le cas du conflit en Casamance (rancœur, vengeance, drames individuels et collectifs, délation, souffrances physiques et morales, perte de biens…). La mobilisation sociale autour de la mise en œuvre du PAIDEL a été l’occasion de mettre à jour les points de blocage et de conflits patents ou latents au sein d’un même village et entre villages. L’analyse de ses blocages permettra de mieux cibler les mécanismes de dialogue efficaces dans le temps. A terme cette composante aboutira à une véritable relance des dynamiques locales de régulation communautaire. Cette composante impliquera directement les résidents, migrants, ex combattants MFDC, élus, organisations paysannes et l'ensemble des forces vives de la communauté, autour de la paix et des objectifs de développement économique et social de la communauté rurale voire de l’arrondissement. Les autorités ainsi que les acteurs actifs de l’arrondissement en plus de l’AFUDES seront associés à la démarche dans un esprit de partage des réflexions et des expériences. La réussite du projet est conditionnée par l’adhésion des acteurs à la démarche et la poursuite des négociations pour une paix durable et définitive. Un regain de tensions pourrait compromettre les activités, d’où la nécessité de mettre en place des mécanismes performants de gestion et de prévention des crises. IV. MISE EN OEUVRE 4.1. Organisation et procédures La démarche se veut une démarche de concertation et de complémentarité dans le travail tant le domaine d’intervention tout autant que l’espace d’intervention sont vastes. Aucune structure ne pourra à elle seule réussir ce travail. Les responsabilités pour chaque intervenant sont réparties de la façon suivante : Le Conseil rural / Conseil municipal Facilitation et parrainage de l’ensemble du programme, Arbitrage et harmonisation des priorités critiques de la communauté rurale, Supervision de l’organisation des rencontres inter villageoises et à l’échelle de la communauté rurale ou commune. Le Cadre de concertation communautaire (CCC) Le CCC est le lieu de concertation de toute la composante de la population de la communauté rurale. Il est l’organe proposition de consultation et de médiation en cas de conflits. Le CCC est également l’organe d’impulsion des actions financées via FDL, il a pour rôle de définir les stratégies et de mobiliser, en collaboration avec le conseil rural, les ressources nécessaires à la mise en œuvre de leur PLD. Il recrute et prend en charge l’animateur de développement local L’animateur de développement local (ADL) Il a comme missions : Animation des instances communautaires de développement et des organisations de base ou paysannes (CCC, OB, OP….) Approfondissement de la monographie 58
Elaboration des projets inscrits dans les PLD Suivi des réalisations en cours Secrétariat et rédaction des rapports Appui au conseil rural et au CCC dans la recherche de partenaires. L’Association des Frères Unis pour le Développement Economique et Social du Fogny (AFUDES) Gestion du centre de formation et d’appui aux producteurs ruraux du Fogny Suivi technique continu des activités de terrain Animation et sensibilisation Appui technique Relève du GRDR à la fin du projet Le GRDR Coordination générale du programme Tenue des dossiers administratifs et comptables du programme Elaboration de termes de références et du guide projet (répartition des rôles et des responsabilités, procédures comptables…), Identification et collaboration avec les ressources techniques (experts, réseaux, consultants etc.) nécessaires à la bonne mise en œuvre du projet Identification et contractualisation avec prestataires de services (animateurs, consultants) Soumission de rapports aux différents partenaires du projet Liaison avec les bailleurs En vue d'une plus grande réussite, le projet impliquera les acteurs de base et l'ensemble des compétences locales disponibles. 4.2. Planification des ressources Lister les moyens à mettre en oeuvre pour réaliser les activités prévues. Moyens humains Moyens matériels. Moyens financiers. Moyens humains : 1 coordinateur (national) 2 chargés d’appui au développement local (nationaux) 1 chargée de mission (volontaire du progrès) 1 conseiller agricole (national) 1 secrétaire comptable (nationale) Moyens matériels : 1 voiture ville 1 véhicule tous terrains (à réformer) 2 motos 1 kit informatique Matériel de topographie Moyens financiers : 50 000 Euros (pour détails voir budget) 59
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